История становления и развития дошкольного образования в Иркутской области и г. Братске

ОГЛАВЛЕНИЕ  
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Актуальность  темы. Образование – один из важнейших ресурсов социально – экономического и культурного развития России. Содержание образования является той приоритетной сферой, от которой зависит развитие человека, способного самостоятельно и сознательно строить свою жизнь в духе общечеловеческих ценностей, с учётом традиций своего народа. Особый интерес в этом плане представляет дошкольное детство, как первая ступень системы непрерывного образования, начальный этап овладения культурно-историческими ценностями.

     Историческое  развитие дошкольного образования  это и современная проблема. Знание истории данного процесса, которая  содержит в себе опыт прогнозирования, поможет: выбрать оптимальные пути перевода дошкольных образовательных учреждений в «режим развития»; создать единое образовательное пространство в регионе для успешного вхождения детей в систему мировой культуры, осознать роль исторического материала в структуре регионального компонента дошкольного образования; осмыслить взаимообусловленность традиционного и инновационного в цивилизационном процессе развития каждого из народов российского общества, что чрезвычайно важно в условиях стандартизации образования.

     Воспитание  в современных условиях претерпевает существенные изменения, которые обусловлены  политическими, экономическими и правовыми  преобразованиями. Изменившаяся социальная ситуация влияет на развитие детей  в современном мире и требует  от педагогов переосмысления цели, содержания и структуры воспитательного процесса, начиная с дошкольной ступени.

     Являясь важной составной частью системы  народного образования, дошкольное образование в качестве своей  определяющей цели предусматривает  создание условий для развития базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни.

     Создание  таких условий для свободного, лишенного политической подоплеки, развития личности ребенка предполагает изучение и обобщение не только опыта современного детского сада, но и знание отечественного опыта разработки содержания, форм и методов воспитательной работы. Советская дошкольная педагогика накопила огромный опыт воспитания и обучения детей дошкольного возраста. В этом плане особый интерес представляет обращение к истории развития содержания воспитательной работы в дошкольных учреждениях России во второй половине XXвека. Конкретно-исторические условия, сложившиеся в указанный период времени, обострили проблемы, связанные с разработкой содержания воспитательной работы в детских садах. Актуальным оставался вопрос, необходимо ли решать в первую очередь задачи воспитания подрастающего поколения, развивать умственные и творческие способности детей, а уже потом, в целях того же воспитания, формировать у детей определенный запас знаний, умений и навыков. Либо акцент следует делать на то, чему нужно «обучить», а уже затем на то, что нужно «развить» и «воспитать».

     Подобная  ситуация наблюдается и в современной системе дошкольного образования. Общей является проблема поиска обоснованных критериев отбора программного материала для дошкольных учреждений, необходимого для всестороннего развития и воспитания детей дошкольного возраста в условиях современного общества. Одна из причин затянувшегося решения указанного вопроса - недостаточное использование накопленного историей педагогики опыта, выпадение из научного поиска отдельных вопросов, связанных с содержанием воспитательной работы в дошкольных учреждениях.

     Именно поэтому, можно считать, что тема моей дипломной работы имеет особую актуальность не только в поиске фактологической базы исследования, но также и в дальнейшем использовании полученных данных.

     Исходя  из актуальности дипломного исследования, можно определить ее цель – рассмотреть этапы становления и развития системы дошкольного образования в г.Братске.

     Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

     - изучить процесс становления  дошкольного образования в России  в начале ХХ веке;

     - проанализировать советскую систему дошкольного образования;

     - описать систему дошкольного  образования, сложившуюся в Иркутской  области;

     - составить целостное представление  о системе дошкольного образования в г. Братске в 50 – е годы ХХ века;

     - изучить состояние системы дошкольного образования в 1960 – 80 – е годы ХХ века;

     - воссоздать и объяснить кризисное состояние системы дошкольного образования в г. Братске в 90-е годы;

     - определить методическое и педагогическое  обеспечение системы дошкольного  образования в Братске в период 1950-90 – е гг.

     Предметом исследования выступает история российского дошкольного образования.

     Объектом – становление и развитие системы дошкольного образования в г. Братске во второй половине XX века.

     Методологическую  основу исследования составляет ряд общефилософских и общенаучных принципов: принцип историзма, который является непременным условием успешного проведения реконструкции исторического явления; принцип единства исторического и логического, предполагающий изучение внутринаучных и социокультурных причин в ходе процесса развития содержания воспитания; принцип детерминизма, раскрывающий совокупность и иерархическую структуру причин, обусловивших развитие изучаемого явления; принцип объективности, требующий при оценке значимости различных идей и результатов научной работы исходить не только из современного состояния знания, но и учитывать реальное место рассматриваемых идей в педагогике своего времени; принцип структурно-функционального анализа системы, которой является такое сложное явление как дошкольное воспитание.

     Историография проблематики исследования представлена работами по становлению дошкольного  образования. Впервые об истории  детства как об отдельной области  исследования заговорили после публикации в Париже в 1960 г. книги Ф. Ариеса «Ребенок и семейная жизнь при старом порядке»¹. Особое внимание автор уделил проблеме исторических перемен в отношении к детству. На основе идей и методологии Ф. Ариеса в западной историографии появилось новое направление – история детства.

     В отечественной гуманитарной науке подобный подход к детству «пробивал» себе дорогу в течение нескольких десятилетий, хотя изучение детей и детства началось (точнее продолжилось) практически сразу с приходом большевиков к власти. В 1920-1930-е гг. велось изучение детства в рамках педологии². В эти годы активно развивалось ещё одно направление изучения детской жизни - этнография детства³. Однако в середине 1930-х гг. подобные исследования прекратились. Под запретом оказались социология и педология. В последующие десятилетия изучение детства ограничивалось педагогическими исследованиями.

     В 1950-60-е гг. проблематика советского детства представлена исследованиями по вопросам охраны и защиты детства, проблемам школьного образования в годы Великой Отечественной войны⁴.

     В 1970-80-е гг. наряду с историко-педагогическими исследованиями⁵появляются работы, в которых представлены возможности междисциплинарного изучения отечественного детства⁶.

     Пересмотр отношения к детству и детям, как самой «защищенной и привилегированной социальной группе в Советском Союзе», начинается в середине 1980-х гг., когда появляются первые публицистические и художественные произведения о трагических судьбах детей, ставших заложниками политических игр взрослых⁷.

     С распадом Советского Союза историки чаще стали применять концепцию тоталитаризма в объяснении сущности «советского детства». Детские государственные учреждения, пионерская организация, комсомол и семья представлялись вполне успешными лабораториями по созданию нового социального вида Homo Soveticus⁸.

     С середины 1990-х гг. начинается новый  этап в разработке и более специализированном изучении истории российского детства, в рамках которого наибольший интерес  вызывает проблематика первой половины XX в.⁹ Самым исследованным периодом оказались 1914-30-е гг., привлекающие внимание беспрецедентными социальными потрясениями и насилием, перманентными кризисами и переменами¹⁰.

     Тематика  исследований о военном и послевоенном периодах, представлены в основном трудами по проблемам образования, социальной защиты детей, детской беспризорности, безнадзорности и преступности. Среди них необходимо выделить работы Е.А. Зубковой, В.Ф. Зимы, А.З. Ваксера, М. Р. Зезиной, А.П. Пыжикова, Л. Б. Брусиловской.¹¹Среди работ зарубежных историков следует выделить Д. Данстана и Л. Холмса рассмотревших вопросы советской государственной политики в сфере образования в 1940-е гг.¹².

     Определенным  ориентиром для нашего исследования послужил  методологический и источниковедческий материал, представленный в работах по социологии детства и возрастной психологии¹³, проблематике советской идентичности¹⁴, детской российской субкультуры¹⁵, фольклора¹⁶ и ювенальной юриспруденции¹⁷.

     Что касается истории народного образования  в Восточной Сибири, то эта тема, как правило, изучалась через  призму партийного руководства средним образованием¹⁸. Некоторые аспекты региональной истории дошкольного образованияв послевоенный период в контексте решения социальных проблем населения Иркутской области, рассматривались в работе А.В. Шалака.¹⁹ В своем исследовании Меньшиков Л.П. обращаясь истории народного образования Иркутской области в 1937-53 гг., описывает такие аспекты дошкольного образования как количественные и качественные показатели ДОУ, методическое обеспечение образовательного процесса и др.

     Работ по истории образования города Братска не много, отметим исследование Сухаревой Н.В. «Полвека просвещению города Братска», в книге представлены сведения о численности и специализации детских садов в 1990-е годы, затронута проблематика организации и функционирования ДОУ в постперестроечное время.

                В указанной постановке проблема становления и развития дошкольного образования в городе Братске с ее региональной спецификой изучена не была.

     Источниковая  база представлена материалами разного типа, которые классифицируются, прежде всего, по способу оформления в них исторической информации. Мы использовали письменные, устные и визуальные источники.

     К числу письменных источников исследования относятся: опубликованные документы, архивные материалы. Их можно подразделить на несколько групп.

     Первую  группу письменных опубликованных источников составляют такие виды документов, как законодательные акты исследуемого периода, директивные документы  высших органов Коммунистической партии – съездов, конференций, пленумов ЦК, постановления правительства

     Наиболее  ценным источником для написания  исследования послужили неопубликованные материалы архивного отдела администрации  города Братска, которые составляют вторую группу. Подчеркнем, что ряд  документов, использованных в дипломном исследовании, впервые вводится в научный оборот.

     Существенная  часть документов, хранящихся в фондах Архивного отдела администрации города Братска, дают нам представление об основных проблемах построения, наполняемости, методическом обеспечении детских дошкольных учреждениях. Особый интерес в ходе исследования представляли документы, содержащие богатый материал по количественным показателям, также позволяющим глубже раскрыть специфику проблем и путей их решения существовавших на момент развития и построения города.

   Статистические  источники нашего исследования представлены архивными материалами. Неопубликованная статистика дает нам представление  по проблемам: численности, возрасту, полу воспитателе ДОУ, а также о количестве детских садов, численности, распределении, возрастном составе, успеваемости учащихся, о кадрах и школьных помещениях.

   В работе использован и такой тип  источников, как устные повествования, к которым мы относим сделанные  нами записи интервью с руководителем  дошкольного отдела образования г. Братска Ташлыковой И. В., заведующими ДОУ№ 98 З.И. Ильиных, ДОУ № 84 С.А. Метляевой

   В целом полученный комплекс составил репрезентативную базу исследования, что позволило решить задачи, поставленные в работе, и достичь указанной  цели.

         Структура работы обусловлена поставленными целями и задачами и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

     Научная значимость работы состоит в том, что исторический фактический материал может обогатить содержание отдельных тем курсов: особенности дошкольного образования на территории отдельных субъектов РФ («История дошкольной педагогики»), дошкольные учреждения в социокультурном развитии Иркутской области и Братска («Краеведение») и т.д.

1.  РАЗВИТИЕ  ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В ХХ ВЕКЕ 

     В последней трети XIX в. в России появляются новые типы образовательных заведений. Первый бесплатный «народный детский сад» для детей горожан из низших слоев населения был открыт в 1866 г. при благотворительном «Обществе дешевых квартир» в Санкт-Петербурге.

     Однако, в начале ХХ века царское правительство по-прежнему не считало нужным вводить общественное дошкольное воспитание в общую систему народного образования. Правительственные ассигнования на дошкольное воспитание составляли ничтожную сумму — в среднем около одной копейки на одного ребенка дошкольного возраста в год.

     Дошкольные  учреждения в начале нынешнего века находились в ведении разных ведомств: Министерства народного просвещения, Министерства внутренних дел, общественных, благотворительных организаций. Только с 1900 года Министерство народного просвещения начало субсидировать «занятия с детьми дошкольного возраста», а с 1909 года в его смете расходов появилась соответствующая статья.

     В Москве в 1909—1910 гг. было открыто одногодичное отделение по подготовке руководительниц  детских садов при Женских  курсах имени Д. И. Тихомирова. В учебный  план этих курсов входили следующие  предметы: физиология человека, психология, педагогическая психология, история педагогических идей, дошкольное воспитание (с практическими занятиями в детском саду), подвижные игры и гимнастика (практические занятия), гигиена, детская литература, рисование (практические занятия), пение (практические занятия), ручной труд (практические занятия). Большую роль в развитии общественного дошкольного воспитания играл в это время Петербург, где в 1908 г. было организовано Петербургское общество содействия дошкольному воспитанию. Оно оказало помощь рабочим-металлистам в открытии при их клубе “Знание в 1908 г. первого в России народного детского сада для детей фабричных рабочих. В 1910 г. общество открыло второй и в 1911 г. третий народный детский сад для детей рабочих. Кроме того, общество вело работу по организации домашних детских садов на средства родителей. В 1909 г. таких садов было 16.²⁰

     Рассматривая  разработку программно-методического  обеспечения в рамках указанной  периодизации отметим, что для этапа, когда только начинали открываться  детские сады, было свойственно накопление практического материала. Пик создания программ и методик приходится на второй этап. С усилением свободомыслия и распространением «теории свободного воспитания» в практике детских садов проблема программного обеспечения начинает волновать не только педагогов дошкольного образования, но и общественные организации. Для периода Первой мировой войны характерен спад в разработке данной проблемы ввиду объективных причин. Ее дальнейшее развитие мы наблюдаем во второй половине 20-х годов с появлением первых попыток создания единой программы воспитания и обучения детей дошкольного возраста.

     На  третьем этапе (с 1914 по 1917 гг.) теория дошкольной педагогики по причине военных  условий концентрирует внимание на осмыслении проблем содержания дошкольного  образования, в котором вновь четко обозначилась необходимость создания русского национального детского сада. Основное внимание в практике дошкольных учреждениях было обращено на укрепление здоровья детей, поэтому образовательные задачи отодвигались на второй план. Национальное воспитание становится патриотическим, а не религиозным как на первом этапе. В содержании дошкольного образования преобладающей стала национально-патриотическая тематика.

     Разные  общественные организации, возникшие  во время и после революции 1905 г., как-то: общества народных университетов, общественные клубы и другие культурно-просветительные организации, а также кооперативные объединения — тоже открывали в крупных городах России детские дошкольные учреждения и вели среди населения разъяснительную работу по вопросам дошкольного воспитания. Но, не имея твердой материальной базы и государственной поддержки, эти учреждения, просуществовав совсем недолго, закрывались.

     Работу  по созданию детских учреждений в  селах и деревнях вели некоторые  земства. Но открытые ими ясли, летние детские площадки, подготовительные школы не удовлетворяли ни в какой степени существующей потребности в организации дошкольного воспитания крестьянских детей. Весьма слабое участие в организации дошкольных учреждении принимали городские думы. Только отдельные городские самоуправления отпускали средства на организацию общественных подвижных игр в городских садах и скверах (Киев), на открытие детских садов для своих служащих (Москва и другие города).

     Иногда  открывались частные детские сады или как самостоятельные учреждения, или при частных средних учебных заведениях. В некоторых из них была хорошо поставлена педагогическая работа, имелось специальное оборудование (детские сады М. С. Свентицкой, Е. И. Залесской и др. в Москве).²¹ Однако многие организаторы платных детских садов преследовали главным образом предпринимательские цели.

     В царской России, по приблизительным  данным, было всего около 250 платных  детских садов и 20—30 бесплатных народных детских садов.

     В период с февраля по октябрь 1917 г. некоторое оживление в области  развития дошкольного воспитания наступило  в провинции. В отдельных крупных городах России открылись новые общества содействия дошкольному воспитанию, возникли краткосрочные курсы по дошкольному воспитанию (Воронеж и др.), летние площадки и детские очаги, возникшие во время войны, реорганизовались в стационарные учреждения. В открытии детских садов и площадок в отдельных местах стали принимать участие культурно-просветительные отделы кооперативов, профессиональные организации. Усилили свою деятельность некоторые земства.

     Временное правительство и Государственный  комитет по народному образованию не поддерживали деятельности общественных организаций. Наоборот, они затрудняли эту деятельность, обещая в будущем разрешить вопросы школьного образования и дошкольного воспитания.

     Начало  государственной системы дошкольного  образования в нашей стране было положено после принятия 20 ноября 1917 года «Декларации по дошкольному воспитанию». В этом документе были определены принципы советского дошкольного образования: бесплатность и доступность общественного воспитания детей дошкольного возраста.

     В 1918 году на базе Московских высших женских  курсов по инициативе профессора К.Н.Корнилова  был открыт второй Московский государственный  университет, где организовался  педагогический факультет с дошкольным отделением. В этом же году при Наркомпросе был организован специальный дошкольный отдел. Важной вехой создания государственной системы подготовки педагогов дошкольного образования стал первый Всероссийский съезд по дошкольному воспитанию, состоявшийся в Москве в 1919 году. Первая «Программа работы детского сада» вышла в 1934 году, а в 1938 были опубликованы «Устав детского сада», определявший задачи работы, структуру и особенности функционирования дошкольных учреждений, и «Руководство для воспитателей детского сада», содержавшее методические указания по разделам работы с детьми. В 1937 году специальным постановлением Совнаркома вводятся ведомственные детские сады, в 1939 году устанавливаются типовые штаты для детских садов всех видов и ведомств.

     С 1928 года начал выходить ежемесячный  научно-методический журнал «Дошкольное воспитание». К 40-м годам XX в. в дошкольных образовательных было более двух миллионов воспитанников²².

     Война 1941 -1945 гг. прервала деятельность по развитию дошкольной педагогики и становлению  дошкольного воспитания.

     В годы Великой Отечественной войны чрезвычайно усложнилась работа по дошкольному воспитанию. Многие дошкольные учреждения были разрушены фашистскими захватчиками; эвакуация же значительных масс населения в восточные районы, большая занятость женщин на производстве резко усилили потребность в детских садах и яслях. Новые дошкольные учреждения открывались обычно при эвакуированных предприятиях. Было увеличено время пребывания детей в них, широкое распространение получили группы с круглосуточным пребыванием детей. Возник новый тип воспитательных учреждений -- дошкольные интернаты, в которых воспитывались дети, временно потерявшие связь с родителями. Широкое распространение получили дошкольные детские дома.

     В дошкольных учреждениях большое  внимание уделялось физическому развитию детей, а также воспитанию у них чувства патриотизма, интернационализма, любви к Советской Армии.

     В декабре 1944 г. был принят новый «Устав детского сада», детально осветивший важнейшие  вопросы деятельности детских садов  и сыгравший большую роль в организации дошкольного воспитания в послевоенные годы. Особое значение имела разработка «Руководства для воспитателя детского сада», содержащего программные и методические указания для работы в различных возрастных группах, что способствовало улучшению практической работы.

     В первые послевоенные годы были полностью  восстановлены разрушенные фашистами  дошкольные учреждения и теперь последовательно  решались задачи укрепления их материальной базы, повышения уровня педагогической работы, улучшения подготовки кадров.

     Огромное  внимание уделялось укреплению здоровья детей, ослабленных направляли в  санаторные детские сады.

     В связи с тем, что обучение стало  начинаться с 7 лет и из детских  садов в школу ушли дети двух возрастов - 7 и 8 лет, в дошкольных учреждениях освободилось много мест, что дало возможность охватить большее количество детей. Однако потребность в детских садах все возрастала, т.к. в послевоенные годы значительно увеличилась рождаемость. Особенно остро встал этот вопрос в сельской местности, где и до войны было мало детских садов.

     Новые детские сады строились там, где  потребность в них ощущалась  более остро, а именно: при новых  предприятиях, где работало много  женщин.

     В 1949 году было издано постановление  ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР «О мерах по расширению детских дошкольных учреждений и родильных домом и улучшению их работы», в котором к строительству детских домов привлекалась широкая общественность²³. Принимались меры по укреплению состава заведующих и воспитателей и улучшению педагогической работы с детьми.

     В «Руководстве для воспитателей», изданном в 1953 году, по-новому рассматривались  многие вопросы воспитательно-образовательной  работы в детском саду. Обучение детей рекомендовалось проводить  в организованной форме - на занятиях. Программный материал был рассчитан на определенное количество занятий для каждой возрастной группы детского сада.²⁴

     Огромное  значение для развития дошкольного  воспитания в СССР имело принятое 21 мая 1959 г. постановление ЦК КПСС и  Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста». Постановление предусматривало целую систему мер материального и педагогического характера. Во исполнение этого постановления Совет Министров РСФСР утвердил в 1960 г. «Временное положение о дошкольном детском учреждении яслях-саде». В положении указывалось, что ясли-сады создаются с целью «осуществления единой системы коммунистического воспитания детей дошкольного возраста»²⁵. В яслях-садах воспитываются дети от двух месяцев до семи лет. Эти детские учреждения могут создаваться как в системе органов народного образования, так и при предприятиях, учреждениях, колхозах и других организациях. Контроль за подбором руководителей и педагогических работников осуществляется органами народного образования²⁶.

     Вопросы развития дошкольных учреждений как  учреждений государственных постоянно  включаются в народнохозяйственные планы. В решениях всех партийных  съездов, на которых принимались  директивы по развитию народного хозяйства, находили свое отражение планы развития дошкольного воспитания. На сессиях Верховных Советов СССР и союзных республик при обсуждении народнохозяйственных планов эти вопросы обсуждаются наряду с важнейшими задачами хозяйственного строительства. 

     Начало  государственной системы дошкольного  образования в нашей стране было положено после принятия 20 ноября 1917 года «Декларации по дошкольному  воспитанию». В этом документе были определены принципы советского дошкольного образования: бесплатность и доступность общественного воспитания детей дошкольного возраста. В 1918 году на базе Московских высших женских курсов по инициативе профессора К.Н.Корнилова был открыт второй Московский государственный университет, где организовался педагогический факультет с дошкольным отделением. В этом же году при Наркомпросе был организован специальный дошкольный отдел. Корнилов был убежденным сторонником общественного воспитания. Ему принадлежат работы «Общественное воспитание пролетарских детей», «Методика исследования ребенка раннего возраста» и другие. Эти работы имели большое значение в разработке проблем дошкольной педагогики, они пользовались большой популярностью. В это время был создан музей по дошкольному воспитанию. Инициатором был Е.А.Аркин. Он вел большую работу по изучению анатомо-физиологических особенностей дошкольников. Его фундаментальный труд «Дошкольный возраст, его особенности и гигиена» стал прекрасным пособием для детских врачей и воспитателей.²⁷

     Важной  вехой создания государственной  системы подготовки педагогов дошкольного  образования стал первый Всероссийский  съезд по дошкольному воспитанию, состоявшийся в Москве в 1919 году. Первая «Программа работы детского сада» вышла  в 1934 году, а в 1938 были опубликованы «Устав детского сада», определявший задачи работы, структуру и особенности функционирования дошкольных учреждений, и «Руководство для воспитателей детского сада», содержавшее методические указания по разделам работы с детьми. В 1937 году специальным постановлением Совнаркома вводятся ведомственные детские сады, в 1939 году устанавливаются типовые штаты для детских садов всех видов и ведомств.

     С 1928 года начал выходить ежемесячный  научно-методический журнал «Дошкольное  воспитание». К 40-м годам XX в. сеть дошкольных образовательных учреждений достигла довольно высокого уровня, общественным воспитанием были охвачены более двух миллионов воспитанников²⁸.