Демографическая ситуация в Сибирском федеральном округе

МИНИСТЕРСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ  ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И  ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ  БЕДСТВИЙ 

АКАДЕМИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ  СЛУЖБЫ 
 

Кафедра управления и экономики ГПС 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу

 «Демография» 

на  тему:

«Демографическая ситуация в Сибирском федеральном округе» 
 

Выполнил: 

слушатель 3 курса отделения заочного обучения ФРК

подполковник  внутренней службы

Жолобова  Татьяна Николаевна,

заместитель начальника отдела кадров, профессиональной подготовки и психологического обеспечения   ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России   по Кемеровской области»

зачетная  книжка № 31 

Проверил:

                                                              старший преподаватель кафедры

Попков  Сергей Юрьевич 
 
 
 
 
 

Москва 2011 
 

     Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3 

Глава 1. Теоретические  аспекты демографии

1.1 Определение,  предмет и задачи демографии……………………………….5

1.2 Источники данных……………………………………………………………6

1.3 Основные показатели демографии…………………………………………..8

Глава 2. Демографическая  ситуация в Сибирском  федеральном округе (Кемеровская  область)

2.1 Характеристика  Сибирского федерального округа……………………….12 

2.2 Анализ демографической  ситуации в Кемеровской области

2.2.1. Характеристика демографической ситуации в Кемеровской области...14

2.2.2. Прогноз демографического развития Кемеровской области на период до 2013 года………………………………………………………………………16 

Глава 3. Предложения к  демографической  политике СФО……………...19 

Заключение……………………………………………………………………...22 

Список  использованной литературы………………………………………..24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Россия - единственная страна в восьмерке крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие убывало население. Численность собственного населения за последние пятнадцать лет сократилась минимум на 10,3 млн. человек. Согласно прогнозу ООН, при сохранении существующей демографической ситуации в России, уровня смертности и рождаемости, к середине текущего столетия численность населения России уменьшится со 142,7 до 101 млн. человек.

     Демографическая ситуация в России в конце ХХ века характеризовалась одновременным падением рождаемости и ростом смертности населения (так называемый «русский крест»). В настоящее время рождаемость медленно растет, а смертность снижается.

     До нашего времени в течение многих тысячелетий во всех странах мира рождаемость людей держалась на очень высоком уровне. Многодетные семьи в России еще недавно были обычным делом. Многодетными были Илья Ульянов и Николай Романов. (Отмечу, что многодетность в царской России отнюдь не была синонимом нищеты и плохого образования детей).  Высокая смертность, особенно детская смертность, приводила к тому, что до начала ХХ-го века в России большинство рожденных детей умирало, не достигнув репродуктивного возраста, и, тем не менее, численность населения сдерживалось только площадью посевных, то есть, количеством доступной пищи.

     Демографическая ситуация в России IХ-го – начала ХХ-го веков была совершенно другой, чем сейчас. За период с 1861-1913 гг. средний прирост населения составил 1,49%, причем по некоторым губерниям, например, Екатеринославской в 1896-1897 гг. он доходил до 3,0% в год.

     За  период 1876-1913 гг. рождаемость в России уменьшилась с 5,02% до 4,31%. Смертность за этот период изменилась с 3,49% до 2, 74%.

     За 100 лет с 1800 по 1900 гг. среднегодовой естественный прирост населения в России при такой большой смертности составил 1,03%, в результате чего население выросло более чем в 2 раза.

     Сейчас  рождаемость падает во всем мире. Это  касается всех стран, включая страны с высокой рождаемостью, например, Китай или Афганистан.

     В ряде стран рождаемость сейчас ниже, чем в России. Например, в Гонконге она всего 1 ребенок на женщину, хотя Гонконг населен китайцами. То же самое и в Японии, хотя там нет российской сверхсмертности.

     Исходя из вышесказанного,  на сегодняшний день актуальность демографической ситуации как в целом по России, так и в отдельно взятом регионе не вызывает сомнения. Нас не может не волновать вопрос, что с конца 80-х годов падение темпов роста населения приобрело драматический характер. Главными причинами замедления прироста населения и его естественной убыли являются низкая рождаемость и высокая смертность.

     Как это ни страшно, но уже сформировано понятие «время полураспада нации», то есть такой интервал времени, в  течение которого численность коренного населения сократится в два раза, и если существующая тенденция роста смертности сохранится, то уже к середине XXI века Россия достигнет этого рубежа. Рождаемость упала в два раза, и к концу 90-х годов нация потеряла не родившихся 8 миллионов человек.

     Кризисное состояние, в котором находится, как вся Россия в целом, так  и ее субъекты (в частности СФО  и Кемеровская область), не может не привлечь к себе внимание. Демографические проблемы: сокращение рождаемости, рост смертности и обусловленное этим постарение населения, а так же сокращение продолжительности жизни по причине роста заболеваемости и травматизма - все это заставляет задуматься над тем, что же ожидает нас в будущем. 

     Целью написания данной контрольной  работы является анализ сложившейся демографической ситуации в Сибирском федеральном округе и в Кемеровской области. И начну раскрытие данной темы  с самого понятия Демографии.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Теоретические  аспекты демографии

1. Определение, предмет и задачи демографии

     Демография - наука о народонаселении (или  о населении). В обыденном употреблении население - совокупность людей, проживающих  на какой-либо территории. В научном  понимании население - это целостный  социальный феномен, занимающий определенное место в системе общественных отношений, имеющий многообразные связи с другими общественными подсистемами, обладающий собственной структурой, динамикой и качественно-количественной определенностью. Население выступает не просто как одно из выражений социальной формы движения материи, а как ее реальный носитель с присущим ему многообразием социально-экономических, политических, религиозных, национальных, этнических, семейных и иных связей и отношений.

     Будучи  одной из наук о населении, демография выполняет свои познавательные функции в тесной связи с другими науками, четко вычленяя ту область действительности, которую не изучает никакая другая наука, - постоянное возобновление населения путём смены поколений людей новыми поколениями.

     Все явления, связанные с населением, демография рассматривает через свойство самовоспроизводства населения, как его особое качество. Это находит выражение в содержании ее категориального аппарата, задающего общую картина демографических процессов. Таковы категории: демографического состояния (пребывание в семье, состояние до брака или в браке и т.д.); демографические события, демографического поведения, демографических циклов волн.

     Объект  исследования демографии процесс движения населения в его многообразных  проявлениях и характеристиках  поколений.

     Население как демографическая совокупность характеризуется социально-временной  и пространственно-территориальной  определенностью, что позволяет, например, выделять население любой по размерам территории - население земного шара, континента, страны, ее составных частей, города, сельского поселения, - в любой отрезок времени, например, население России XIX в. или население Российской Федерации (субъекта федерации, региона, муниципального образования).

     Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социально-историческую обусловленность воспроизводства и миграции населения различных территорий.

     На  основании исследования внутренних взаимосвязей между процессами и  структурами, а также влияния  на них условий жизни и общественных отношений, определяющих интенсивность демографических процессов, демография выясняет как общие закономерности их протекания, так и особенности проявления этих закономерностей в конкретных населениях в определенных условиях места и времени.

     В практическом плане в задачи демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов, оценка их наиболее вероятного изменения в будущем и разработка демографического прогноза сообществ в контексте демографических прогнозов страны и субъектов федерации.

     Если  без статистики невозможна демография, то без демографии невозможно управление общественными процессами, поскольку  население является основой и  субъектом всей общественной жизни. В область демографических исследований входит описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов в стране в целом, на отдельных ее территориях или в группах населения в различные периоды. На основании данных демографического анализа демография оценивает их наиболее вероятное изменение в будущем, разрабатывая демографические прогнозы.

     Сведения  о предположительной численности  и структуре населения служат исходным материалом для экономических  оценок, в частности, распределения  трудовых ресурсов и производства предметов потребления, жилищного строительства, развития здравоохранения (предмет социально-экономической политики).

     Понимание объективного характера закономерностей  воспроизводства населения, особенностей их социальной детерминации позволяет  демографии разрабатывать рекомендации относительно общих направлений и конкретных мероприятий социальной и семейной политики государства (регулирование занятости, условий труда и отдыха, уровня жизни, подготовки кадров, социального обеспечения и т.д.). Существуют принципы собственно демографической политики, нацеленной на изменение демографических процессов и воспроизводства, скорости роста населения и происходящих социально-демографических изменений.

     На  глобальном уровне действующие демографические  закономерности (роста населения, инерционности рождаемости и смертности, постарения населения, стабилизации половозрастной структуры в условиях относительного покоя) сами способны диктовать специфику экономического и политического развития отдельным государствам, этносам и группам стран. 

     1.2 Источники данных 

     К основным источникам данных в демографии относятся: переписи населения (единое, сплошное, одномоментное обследование населения, произведенное по формуле  переписи Адольфа Кетле), текущая  статистика и выборочные социально-демографические обследования. В сущности Кетле произвел революцию в технике учета населения и ввел понятие критического момента переписи (момента сплошной фотографии или фиксации состояния изучаемого населения на выбранный момент наиболее стабильного состояния населения). А.Кетле ввел понятия постоянного и наличного, временно присутствующего и временно отсутствующего населения.

     Современная перепись населения - это общий процесс  сбора, обобщения, оценки, анализа и  публикации демографических, социальных и экономических данных обо всем населении, проживающем на определенный момент времени в стране или её четко ограниченной части.

     Единицей  наблюдения в переписи служит семья, записи в переписных листах ведутся  последовательно в отношении  членов каждой семьи. При микропереписи 1994 года в качестве единицы наблюдения впервые в отечественной практике учитывалась не семья, а домохозяйство.

     Круг  сведений, получаемых в ходе переписи, определяется её программой. В неё  обычно входят демографические признаки (пол, дата рождения или возраст, брачное состояние, число детей), экономические признаки (занятие, отрасль или вид экономической деятельности, источник средств существования, иногда заработок или доход, положение в занятии, степень занятости, иногда ряд вопросов для безработных), характеристика образованности (грамотность, посещение школы, число лет обучения или достигнутый уровень образования, профессия, иногда квалификация), этнические признаки (принадлежность к тому или иному народу или этнической группе, родной или разговорный язык, знание других языков, иногда вероисповедание), прочие признаки (гражданство, физические и психологические недостатки, участие в войне).

     Важны признаки, характеризующие принадлежность к той или иной социальной группе, которая выясняется либо заданием прямого вопроса, либо на основании сведений о занятии и положении в занятии (работодатель, работает по найму и т.д.). Часто используются и дополнительные вопросы, перечень которых зависит от социально-экономической и демографической ситуации в стране и диктуется конкретными задачами времени.

     Текущий учёт демографических событий основан  на том, что в установленные законом  сроки население само должно обратиться в органы, ведущие регистрацию, и  сообщить о происшедшем событии. Органы ЗАГС регистрируют рождения и смерти, браки и разводы, а органы внутренних дел перемену постоянного места жительства и лиц, достигших 14-летнего возраста.

     Цель  текущего учета демографических  событий - регулярное получение данных о численности и составе населения (постоянно изменяющихся в результате рождений и смертей), а так же характеристик демографических процессов, в то время как перепись населения характеризует население на какой-то определенный момент времени. Специфика текущего учета заключается в том, что демографические события попадают под наблюдение только при их юридическом оформлении, поскольку каждое из них имеет юридическое значение. Поэтому полнота текущего отчета зависит от культурного развития населения и его традиций, и добиться его достаточно сложно. Перепись и текущий учет населения дополняют друг друга.

     Выборочные  обследования обычно имеют своим  предметом изучение отдельных аспектов демографического воспроизводства, например, отношение разных групп населения  к браку и разводу, к деторождению, местной миграции, иммиграции и т.д. Выборочным демографическим обследованиям доступно изучение таких аспектов демографического воспроизводства, которые крупномасштабным переписям по разным причинам пока не посильны.

     В некоторых случаях важным средством  этого познания, особенно исторической демографии, является сбор первичных данных по записям в метрических и подворных книгах, жизнеописаниям родов и генеалогическим хроникам, по литературным и иным источникам.

     Таким образом, современная демография опирается  на богатую палитру разнообразных источников информации. 

     1.3 Основные показатели демографии 

     Первой  наиболее общей количественной мерой  народонаселения является численность, определяемая путём переписи, текущего учёта, а при наличии определённых исследовательских условий, путём математического моделирования, простейшими видами которого является перспективное и ретроспективное экстраполирование.

     Сущностной  характеристикой населения является соотношение его численности  и размеров той территории, на которой  оно проживает. Это соотношение измеряется показателем плотности населения, которая характеризуется числом жителей, приходящихся на определённую площадь, например, на квадратный километр территории их обитания. При этом важно знать не только общую плотность населения, но и в срезе регионов различной масштабности в зависимости от целей исследования.

     Россия, особенно ее восточные и северные регионы, относится к территориям  с наименьшей плотностью населения.

     Население дифференцируется на составные элементы по таким наиболее важным для социального управления критериям:

     - возраст и возрастной состав - соотношение численности отдельных  возрастных групп;

     - пол и половой состав - соотношение  численности мужчин и женщин  в населении в целом и по  различным возрастам;

     - семейное положение и семейный состав - распределение населения по семенному положению (состоящие в браке, никогда не состоявшие в браке, разведенные, вдовые);

     - уровень образования доля, имеющих  тот или иной образовательный  ценз;

     - социальное положение и социальный состав - распределение населения по источникам дохода, по общественным группам и подгруппам;

     - этнический - распределение населения  по национальностям, а также  по родному языку, разговорному  языку;

     - экономический - распределение населения  па занятых по отдельным отраслям, занятых умственным и физическим трудом, незанятых и т.д.

     Особое, базовое значение имеют показатели половозрастной структуры, участвующей  в обогащении познавательного потенциала всех прочих демостатических показателей. Разные половозрастные группы играют различные роли и в воспроизводстве населения, и в его функционировании, в том числе, в его экономической, политической и социальной активности.

     Пол - признак, обладающий неизменностью  на протяжении всей жизни человека, тогда как возраст неизбежно и равномерно увеличивается.

     Возраст - это период от рождения человека до того или иного отсчитываемого события  его жизни. Крайними точками на линии  жизни человека являются рождение и  смерть, а между ними лежит последовательность демографических событий.

     Естественное  движение есть демографический процесс, складывающийся за счёт естественных явлений рождаемости и смертности. Явления эти непостоянны, имеют  разную интенсивность, поэтому для  определения их используются показатели уровней рождаемости и смертности, которые образуются общей численностью родившихся и умерших за определенный интервал времени, чаще всего за год. Разность между уровнем рождаемости и смертности за тот же период характеризует естественный прирост населения.

     Для характеристики механического движения важное значение имеют показатели притока (иммиграция) и оттока (эмиграция) населения, особенно при измерении их в разрезе половозрастного и иного состава. Свою специфику имеют перемещения село - город и город - село, село - село и город - город, север - юг и юг - север, запад - восток и наоборот и т.д.; а также в зависимости от типа перемещения: безвозвратного или возрастного, организованного или самодеятельного, добровольного или насильственного и т.д.

     Существенное  значение для демовоспроизводственных процессов и управления ими имеют показатели потенциальной и реальной миграции, а также степени адаптации мигрантов в местах вселения. Показатели масштабов или интенсивности притока и оттока населения в совокупности с другими показателями механического движения составляют подсистему демографических показателей, на основе которой разрабатывается миграционная политика.

     Особо важными для характеристики демографической  подсистемы муниципального образования  являются показатели экономической  демографии. Важнейшими показателями экономической демографии являются показатели, характеризующие трудовые ресурсы. Прежде всего населения трудоспособного возраста, трудоспособного населения, иждивенцев и демографической нагрузки на трудоспособное и трудящееся население.

     Показатель  населения трудоспособного возраста характеризует ту часть всего  населения, которая находится в  законодательно установленных в  той или иной стране возрастных границах трудовой деятельности. У нас в  стране такие возрастные границы определены: для мужчин 16-59 лет, для женщин 16-54 года.

     Показатель  трудоспособного населения представляет ту часть населения трудоспособного  возраста, которая по своим психическим  и физическим качествам обладает способностью трудиться.

     Показатель  численности и доли иждивенцев характеризует всё неспособное трудиться по возрасту или по состоянию здоровья население.

     Показатель  демографической нагрузки на трудоспособное население определяется соотношением способного и неспособного трудиться  населения и иждивенцев.

     Из  соотношения первого и второго показателей складывается показатель состояния здоровья населения трудоспособного возраста.

     Сравнительный анализ этих показателей в срезе  половозрастной структуры населения  и по иным признакам его демографического состава, дополненный анализом динамических рядов основанных и производных чисто демографических показателей составляет демоэкономическую основу многих направлений экономической политики и практики.

     Все эти показатели имеют, как правило, количественное выражение, в основе которых лежат измерения демографических явлений и процессов.

     Абсолютные  числа демографических событий  в населении устанавливаются  средствами статистики в ходе переписей, текущего учёта и выборочных обследований. Однако для того, чтобы судить об интенсивности демографических процессов, знания абсолютных значений недостаточно. Дело в том, что абсолютные числа демографических событий (рождений, смертей и т.д.) зависят от численности населения (или когорты), в котором происходят события данного рода, а абсолютная численность тех или иных групп населения (число замужних женщин, лиц того или иного возраста и др.) от численности всего населения, к которому принадлежит данная группа. Поэтому прямое сопоставление абсолютных чисел для разных населений или разных периодов времени искажало бы действительные соотношения. Это приводит к необходимости применения в демографическом анализе относительных величин - т.н. демографических коэффициентов.

     Все демографические коэффициенты, независимо от их вида, представляют собой отношение тех или иных величин к численности населения или какой-либо его части, к численности когорты или к общему числу демографических событий. Они вычисляются для того, чтобы сделать эти величины независимыми от численности населения или другой группы, принятой за базу сравнения, и тем самым привести их сопоставимому виду.

     Общепринятой  системы и классификации демографических  коэффициентов нет. В соответствии со спецификой выражаемых ими отношений  обычно выделяют два крупных класса: А - коэффициенты скорости изменения (движения) населения и интенсивности демографических процессов и Б - структурные коэффициенты.

     Показатели  класса А отражают представление  о воспроизводстве населения  как непрерывном процессе, протекающем  с определённой интенсивностью.

     В этом классе выделяются виды демографических коэффициентов, характеризующие:

     1. динамику изменений населения  в целом как совокупности людей,  постоянно изменяющихся под влиянием  демографических событий, увеличивающих  (рождения, а так же прибытия) или  уменьшающих (смерти, а так же выбытия) её;

     2. интенсивность демографических  процессов в населении и в  когортах;

     3. степень замещения одних поколений  другими.