Понятие и сущность административного права, субъекты административной ответственности

Содержание

1. Понятие и сущность административного права, субъекты административной ответственности. (7)

Административное право занимает особое место в системе правого регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе. Оно охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти.

Латинское «administratio» означает руководство, управление. Этот термин и дал наименование отрасли права.

Административное право представляет собой отрасль правовой системы Республики Беларусь, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений. Эти отношения складываются главным образом в сфере государственного управления, исполнительной деятельности. В сферу регулирования административного права включается широкий круг общественных отношений, складывающихся в социально-политической, социально-культурной, экономической жизни страны.

В зависимости от субъектов управленческих отношений выделяют следующие виды:

1. Между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, т.е. отношениями, определяемые подчиненностью одних звеньев аппарата управления другим (например, между Советом Министров Республики Беларусь и любым министерством);

2. Между различными органами государственного управления, не связанными с отношениями подчиненности (например, между различными министерствами);

3. Между органами государственного управления и подчиненными, а также и не подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями;

4. Между органами государственного управления и негосударственными организациями;

5. Между органами государственного управления и гражданами.

По характеру управленческих отношений можно выделить отношения:

- связанные с осуществлением вышестоящими органами централизованного руководства деятельностью нижестоящих органов, а также предприятий, организаций и учреждений;

- связанные с осуществлением органами государственного управления (должностными лицами) функций непосредственного оперативного управления;

- связанные с осуществлением органами государственного управления государственного регулирования или руководства деятельностью негосударственных организаций;

- связанные с осуществлением органами государственного управления деятельности по удовлетворению запросов и нужд граждан, охране их прав в сфере государственного управления.

В зависимости от конкретных целей возникновения можно выделить внутренние, или внутриорганизационные, внутрисистемные (например, в связи с формированием управленческих структур, определением взаимодействия между ними, их подразделениями и т.д.) и внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти (например, на граждан, на общественные объединения, коммерческие структуры).

Управленческие отношения можно подразделить применительно к направлениям административной деятельности, а также по областям административной деятельности.

Следует отметить, что административное право имеет определенные границы правового регулирования — прежде всего сферу деятельности органов государственного управления и возникающие здесь общественные отношения управленческого характера. Для этой отрасли права характерно неравенство сторон, т.к. одной из сторон всегда выступает государственные орган в качестве носителя государственно-властных полномочий.

Итак, административное право представляет собой отрасль права (система юридических норм), призванную регулировать общественные отношения в сфере государственного управления и отношения управленческого характера, возникающие во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, а также в процессе осуществления общественными организациями внешне властных управленческих функций.

Как всякой отрасли права, административному праву необходимы четыре элемента: субъекты, объекты, право и обязанность.

Субъекты правоотношений - это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Эти права и обязанности и составляют основное содержание правоотношений.

Субъект административного права всегда определен – это конкретный участник, сторона правоотношения, наделенная обязанностями и правами в сфере исполнительной власти, способная реально осуществлять эти отношения в рамках и последовательности, определенных законодательством.

Субъект административной ответственности – это физическое или юридическое лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность отличается большой численностью субъектов с различным правовым статусом.

Субъектами административной ответственности могут быть лица, обладающие способностью осознавать фактический характер и общественную опасность (вредность) своих действий (бездействия) либо руководить ими, то есть вменяемые лица.

Все признаки субъекта можно поделить на группы.

1. Общие (их два - достижение 16-летнего возраста и вменяемость).

Способность осознавать свои действия и руководить ими возникает у психически здоровых лиц не с момента рождения, а по достижении определенного возраста. По общему правилу, такой возраст натупает в 16 лет. В то же время за некоторые правонарушения ответственность предусмотрена с 14 лет. Однако, на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет не могут налагаться административные взыскания в виде штрафа или исправительных работ, а несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет не могут подвергаться  административному аресту.

2. Специальные.

Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. При этом должностные лица подлежат административной ответственности не только за собственные действия или бездействия, но и подчиненных работников, нарушающих соответствующие правила.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. И только за отдельные составы правонарушений они несут административную ответственность на общих основаниях (нарушение правил пожарной безопасности, дорожного движения, правил охоты, рыболовства и т.д.). Следовательно, круг субъектов административного правонарушения и круг субъектов административной ответственности не совпадают.

Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь.

Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Республики Беларусь иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Республики Беларусь, разрешаются дипломатическим путем.

Законодательство об административной ответственности организаций еще не представляет собой систему, сложившуюся на основе четкой концепции законодателя. Действующим законодательством субъектом административной ответственности признаются организации, имеющие статус юридического лица.

Таким образом, административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе.

2. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Договор найма жилого помещения. (17)

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Право граждан на жилище провозглашено в Конституции Республики Беларусь. Основные принципы реализации данного конституционного права, а также общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в Жилищном кодексе Республики Беларусь.

  Вопросы постановки граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий урегулированы как Жилищным кодексом, так и Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилого фонда, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565.

По общему правилу граждане имеют право самостоятельно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента приобретения дееспособности.

Согласно Гражданскому кодексу способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением 18-летнего возраста, либо посредством эмансипации, либо вступив в брак.

Пунктом 2 Положения № 565 предоставлено также право детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до наступления совершеннолетия с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, - с даты их постановки на учет в семье родителей, если они не имеют в собственном или в пользовании жилых помещений, либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий определены в ст. 43 Жилищного кодекса и п. 3 Положения № 565. Таковыми являются:

- имеющие обеспеченность  общей площадью жилого помещения, в котором они проживают, на  одного члена семьи менее 15 кв.метров.

- проживающие в жилом  помещении, не отвечающем установленным  для проживания санитарным и  техническим требованиям;

- проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимателями;

- проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений;

- проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с другим гражданином независимо от его пола, кроме супругов;

- впервые вступившие в брак и не имеющие отдельной квартиры;

- родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, не имеющие отдельной квартиры;

- проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда;

- проживающие в служебных жилых помещениях;

- проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) признано невозможным по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь.

Не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, имеющие в собственности жилые помещения в данном населенном пункте, в которых они не проживают, за исключением случаев, если при вселении указанных граждан в эти жилые помещения они стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по их постоянному месту жительства, а граждан, не имеющих в собственности или пользовании жилых помещений, - местными исполнительными и распорядительными органами по месту регистрации таких граждан в органах внутренних дел. 

Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий могут  по месту работы. Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности осуществляют учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и работающих на данных предприятиях, в учреждениях, организациях.

Работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, детских дошкольных учреждений, предприятий общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, профессионально-технических учебных заведений и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовой коллектив этих предприятий, учреждений, организаций, по их желанию принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий наравне с работниками данных предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Беларусь утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Для постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданин должен обратиться в местный исполнительный и распорядительной орган по месту работы, службы и предоставить документы согласно Перечню административных процедур, осуществляемых государственными организациями по заявлению граждан. Кроме перечня документов необходимо оформить заявление по форме, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Договор найма жилого помещения.

Одним из наиболее распространенных оснований возникновения права пользования жилым помещением является договор найма. Данный договор позволяет гражданину проживать в жилом помещении на законных основаниях при отсутствии права собственности на жилье.

Договор найма жилого помещения государственного жилого фонда – это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель – уполномоченная организация или уполномоченное им лицо) обязуется за определенную плату предоставить во владение и пользование другой стороне (нанимателю) жилое помещение для проживания в нем.

Предметом договора найма жилого помещения могут быть жилой дом, квартира, жилая комната. Часть жилой комнаты может быть предметом договора найма частного жилого помещения или комнаты в общежитии. В то же время жилое помещение, расположенное в здании, подлежащем сносу либо капитальному ремонту с переустройством и (или) перепланировкой, а также в подвале или полуподвале, не может являться предметом договора найма. При этом следует иметь в виду, что наймодателем может быть только собственник жилого помещения, в свою очередь нанимателем — только гражданин.

Существенными условиями договора найма жилого помещения являются:

• предмет договора найма;
• рок действия договора — для договоров найма, заключенных на определенный срок;
• размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения;
• срок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги — в случае, если наниматель обязан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.

Договор будет считаться незаключенным, если между его сторонами не достигнуто соглашение по приведенным выше существенным условиям.

В договоре найма жилого помещения указываются также и члены семьи нанимателя, которые постоянно проживают совместно с ним в этом жилом помещении.

Договор найма заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его регистрации в местном органе управления (для государственного жилья) или в ЖЭСе (для частного жилья). Договор найма составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у наймодателя, второй — у нанимателя, третий — в местном органе управления, зарегистрировавшем этот договор. Местные органы управления регистрируют договоры найма в Книге регистрации договоров найма жилых помещений государственного и частного жилищных фондов.

Каждая из сторон договора имеет обязанности и права. Так, наймодатель жилого помещения обязан: предоставить нанимателю жилое помещение; обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования; устранять за свой счет повреждения в жилом помещении, возникшие вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по вине нанимателя жилого помещения. И в то же время наймодатель жилого помещения имеет право требовать:

- своевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением;

- использования нанимателем жилого помещения в соответствии с его назначением;

- доступа в жилое помещение (в согласованное с нанимателем время и в его присутствии) работников организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, для проверки технического состояния жилого помещения, инженерных систем и оборудования и проведения ремонтных работ.

Что касается прав и обязанностей нанимателя, то они прописаны в ст. 55 ЖК. Согласно данной норме наниматель жилого помещения имеет право: предоставлять право владения и пользования занимаемым им жилым помещением членам своей семьи; расторгнуть договор найма в любое время с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи после исполнения своих обязанностей по этому договору; требовать внесения изменений в договор найма при предоставлении права владения и пользования занимаемым им жилым помещением своим несовершеннолетним детям.

Наниматель жилого помещения обязан: использовать жилое, подсобные и вспомогательные помещения и находящееся в них оборудование в соответствии с их назначением; своевременно и в полном объеме вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и (или) плату за пользование жилым помещением; обеспечивать подготовку занимаемого жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (утепление окон и дверей); возмещать ущерб, причиненный им помещениям других граждан и организаций.

Жилищным кодексом установлены условия вселения супруга, родителей и детей, родных братьев и сестер, деда, бабку и внуков, а также свойственников и нетрудоспособных иждивенцев, заключившим с нанимателем письменное соглашение о признании членом семьи.

Вселенные в квартиру граждане обязательно указываются в договоре найма жилого помещения. После вселения указанные лица получают право регистрировать на занимаемой жилплощади без чьего-либо согласия своих несовершеннолетних детей, а вот вселение ими других граждан допускается только с письменного согласия нанимателя и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи.

В случае выезда на место жительства в другое жилое помещение члены семьи нанимателя утрачивают права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, и могут быть выселены в судебном порядке.

Изменения и прекращение договора также прописаны в Жилищном кодексе Республики Беларусь.

Изменение договора найма жилого помещения, по общему правилу, возможно по соглашению сторон. Отказ наймодателя, нанимателя жилого помещения и (или) проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов его семьи от изменения договора найма жилого помещения может быть обжалован в суде.

И в заключение следует отметить, что договор найма жилого помещения может быть признан недействительным в судебном порядке в случае:

• представления не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, на основании которых было предоставлено жилое помещение;
• нарушения прав других граждан или организаций на жилое помещение, являющееся предметом договора найма;
• нарушения условий и порядка предоставляемого помещения, определенных кодексом иными законодательными актами
• в иных случаях предусмотренных законодательными актами.

3. Понятие и признаки наказания, виды уголовного наказания. (27)

Наказание – это лишение или ограничение прав и свобод преступника. В этом заключается карательное содержание наказания – причинение преступнику страданий. Строгость наказания определяется степенью или объемом кары, то есть характером и количеством ограничений, причиняющих страдание преступнику. Так, лишение свободы, по своему характеру выражающееся в ограничении ряда социальных прав осужденного путем изоляции его от общества, количественно зависит от длительности срока и режима такой изоляции. Имущественный характер ограничений в сочетании с их размером определяют строгость такого наказания, как штраф, исправительные работы и др.

Однако содержащаяся в наказании кара является не самоцелью, а средством достижения целей общего и частного предупреждения, а также восстановления социальной справедливости (искупление вины через страдание). Карая преступника, государство стремится принудить его к соблюдению установленного в обществе порядка поведения.

В наказании кара сочетается с элементами воспитательного воздействия. Соотношение кары и воспитательных мер в наказании может быть различными. По отношению к преступнику исключительно элемент кары содержится в таком наказании, как смертная казнь. Сочетание кары и воспитательных мер наиболее ярко проявляется в лишении или ограничении свободы. Однако при любом их соотношении без кары нет наказания.

Наказание – это принудительная мера воздействия, оно применяется к преступнику независимо от его желания быть подвергнутым такому воздействию. Принудительность наказания также обозначает обязанность его исполнения всеми органами, которых это касается. Так, при осуждении лица к исправительным работам, администрация предприятия обязана осуществлять удержание из заработка, осужденного в размере, установленном приговорам суда.

Как особая мера государственного принуждения, наказание обладает рядом специфических признаков, присущих только ему и отличающих его от иных мер государственного принуждения: административного, гражданско-правового и дисциплинарного:

1. Уголовное наказание  – это особая мера государственного  принуждения, применяемая только  на основании уголовно-правовой  санкции.

2. Наказание применяется  только судом, никакой другой  орган государства не имеет  права признать обвиняемого виновным  и назначить ему наказание.

3. Наказание представляет собой кару за содеянное, т.е. за преступление.

4. Оно влечет за собой  определенные лишения и ограничения  прав и свобод осужденного.

5. Наказание влечет за  собой судимость как правовое  последствие наказания.

Система основных наказаний представляет собой установленный законом исчерпывающий перечень видов наказания, расположенных в порядке, отражающем сравнительную тяжесть (строгость) одного наказания по отношению к другому.

В систему наказаний включены все основные наказания независимо от того, носят они общий или специальный характер, а также те наказания, которые ввиду их исключительности применяются на альтернативной основе.

К лицам, совершившим преступление, применяются:

1. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы.

• Общественные работы. Наказание заключается в принудительном привлечении осужденного на безвозмездной основе к общественно полезным работам, не требующим специальной подготовки или квалификации. Общественные работы могут назначаться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания к штрафу, или лишению права занимать определенные должности, либо заниматься определенной деятельностью. Общественные работы в качестве основного наказания могут назначаться осужденному к штрафу в порядке замены в случае невозможности взыскания штрафа и при отсутствии признаков уклонения от его оплаты.
• Штраф. Это наказание хотя и имущественного характера, но в виде денежного взыскания, которое назначается судом в случаях, установленным законом. Из этого следует, что штраф должен преимущественно обращаться на денежные сбережения и лишь в исключительных случаях взыскиваться за счет его имущества. Штраф может быть назначен как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Размер штрафа определяется судом в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления и материального положения осужденного и исчисляется с учетом размера базовой величины, установленной на день постановления приговора.
• Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Данный вид наказания лишает осужденного права в течение установленного приговором срока занимать должности, связанные с осуществлением определенных обязанностей или полномочий, либо заниматься определенной деятельностью. Применяется как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Применение данного наказания не означает абсолютного запрета осужденному работать в той или иной отрасли хозяйства, учреждении либо на предприятии. В этой связи суд в приговоре должен указать: какие конкретно должности и на какой срок нельзя занимать осуждённому.
• Исправительные работы применяются только как основное наказание. В соответствии с ч.3 ст.52 исправительные работы не могут назначены: лицам, не достигшим 16-летнего возраста, женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет, беременным женщинам, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, инвалидам I и II группы, военнослужащим и резервистам, иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства, больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом, если указанные лица на момент вынесения приговора не имеют постоянного места работы.
• Ограничения по военной службе. Назначается в виде ограничения по военной службе офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных санкциями соответствующих статей Особенной части УК, за совершение воинских преступлений, а также вместо исправительных работ, предусмотренных за иные преступления.

В эту же группу включены такие наказания, как лишение воинского или специального звания и конфискация имущества.

2. Наказания, связанные  с лишением или ограничением  свободы.

• Арест. Как самостоятельное наказание арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции в течение от одного до шести месяцев. Не назначается беременным женщинам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов, инвалидам I и II группы. 
• Ограничения свободы заключается в возложении на осуждённого режимных обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении осужденного под надзором, что в совокупности и выражает  карательное содержание данного наказания. Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказания и устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.
• Направление в дисциплинарную воинскую часть. Это специальное наказание, которое применяется исключительно к военнослужащим срочной военной службы. Данное наказание применяется, когда оно прямо указано в санкции статьи или, когда суд, учитывая обстоятельства дела и личность осужденного, найдет целесообразным вместо лишения свободы на срок до двух лет применить направление в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок.
• Лишение свободы – принудительная изоляции осужденного от общества посредством содержания его на протяжении  установленного судом срока в специальном учреждении под охраной и надзором. Применяется только в качестве основного наказания и может назначаться судом только в случаях, когда оно прямо предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК. 
• Пожизненное заключение, как исключительная мера наказания не может быть назначено:

- лицам, совершившим преступления  в возрасте до 18 лет;

- женщинам;

- мужчинам, достигшим ко  дню постановления приговора  шестидесяти пяти лет.

По отбытии 25 лет лицом, осужденным к пожизненному заключению, либо лицом, которому смертная казнь в порядке  помилования заменена пожизненным заключением, суд, учитывая поведение осужденного, состояние его здоровья или возраст, может заменить дальнейшее отбывание пожизненного заключения лишением свободы на определенный срок, но не свыше пяти лет.

3. Смертная казнь. В качестве исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрела за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах (до отмены смертной казни). Смертная казнь не может быть назначена: лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, женщинам, мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет.

Система основных наказаний представляет собой установленный законом исчерпывающий перечень видов наказания, расположенный в порядке, отражающим сравнительную тяжесть одного наказания по отношению к другому.

Лишение воинского или специального звания, конфискация имущества относятся к дополнительным наказаниям.

Так же выделяют смешанные виды наказания, которые могут применяться в качестве не только основного, но и дополнительного, к ним относятся: общественные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Итак, сущность наказания, отличающая его от иных мер уголовно-правового воздействия, применяемых на основе и в режиме осуждения лиц за совершенное преступление, заключается в карательной направленности наказания. Вместе с тем допустимая в обществе кара должна применяться в рамках гуманного обращения с человеком, не унижающего его человеческого достоинства. Пределы допустимой в обществе кары за совершенное преступление ограничиваются установленной уголовным законом системой видов наказания.

Список использованной литературы.

1. Бабий Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть. Мн., 2010.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь. 28.08.2012 №428-3.
3. Забелов С.М., Забелов П.С. Административное право.: Курс лекций  Мн., 2003.
4. Забелов С.М., Тагунов Д.Е. Административное право. Мн., 2007.
5. Кодекс об административных правонарушениях республики Беларусь.
6. Комментарий к Жилищному кодексу Республики Беларусь. Авраменко А.С. и др. Под общей редакцией В.В. Савицкого. Мн., 2010.
7. Кухарчик Н.А. Порядок постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Комментарий законодательства Республики Беларусь. Мн., 2010.
8. Научно-практический комментарий к уголовному кодексу Республики Беларусь. Под редакцией А.В. Баркова, В.М. Хомича. Мн., 2010.
9. Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилого фонда, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565.
10. Симчук А.Н. Правовое регулирование жилищных отношений. Мн., 2003
11. Телятицкая Т.В.. Административное право. Мн., 2009.
12. Уголовный кодекс Республики Беларусь по состоянию на 2009 г.