Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Департамент научно-технологической политики и образования
ФГОУ ВПО «Красноярский государственный Аграрный университет»
Международный институт судебных экспертиз и права
Дисциплина: Аграрное право
Контрольная работа
Вариант № 5
Красноярск 2013
Содержание
1. Общая характеристика договорных отношений в сфере АПК
2. Законодательство, регулирующее договорные отношения аграрных товаропроизводителей
3. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции
4. Особенности правового
5. Задача
Список литературы
1. Общая характеристика
Договором по действующему законодательству признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей (ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сельскохозяйственные
Изменилось и соотношение
Гражданский кодекс Российской Федерации
закрепил принцип свободы договоров.
В ст.421 ГК РФ говорится, что граждане
и юридические лица свободны в
заключение договора. Стороны могут
заключить договор, как предусмотренный,
так и не предусмотренный законом
или иными правовыми актами. Понуждение
к заключению договора не допускается,
за исключением случаев, когда обязанность
заключить договор
2. Законодательство, регулирующее договорные отношения аграрных товаропроизводителей
Договорные отношения
Это обновление договорного законодательства
обусловлено, в основном, двумя главными
причинами - переходом к рыночной
экономике, в результате чего складываются
принципиально новые
Договорные отношения
Договоры сельскохозяйственных коммерческих
организаций могут быть классифицированы
по различным основаниям: по субъектам
(договоры, заключаемые крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными
производственными
1. договоры в сфере материально-
2. договоры в области
3. договоры по реализации
Мы рассмотрим только договоры по реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции
Для реализации сельскохозяйственной продукции могут быть использованы несколько видов договоров. Это купля-продажа, поставка для государственных нужд, договоры поручения, комиссии и агентские договоры. Закупки продукции осуществляются на базе Федерального закона от 2 октября 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
Во всех странах с развитой экономикой реализация сельскохозяйственной продукции оформляется не лишь обыденными договорами купли-реализации - они употребляются, если речь идет о реализации уже произведенной продукции либо сырья.
В тех вариантах, когда предметом контракта является еще не выращенная, не произведенная продукция, реально не существующая, а лишь будущая продукция, заключается специфичный контракт - контракт контрактации. Т.е. контракт о договоре либо соглашение, о договоренности. Основная изюминка, что на момент заключения контракта, самого предмета контракта нет. ГК РФ относит поставку, поставку для государственных нужд, контрактацию и обыденную куплю-продажу к разновидностям одного и того же контракта - купли- реализации. Конкретно на этом базирована структура гл. 30 ГК РФ, которая в первом параграфе закрепляет главные, общие для всех его разновидностей, положения о купле-продаже, а следующие параграфы данной главы посвящены отдельным видам купли-реализации, посреди которых в Гражданском кодексе названы, в частности, поставка, поставка для государственных нужд и контрактация.
Статья 535 ГК РФ описывает контракт
контрактации как обязательство, в
силу которого производитель
Правовое основание закупки
и поставки образуют сложный юридический
состав: государственный заказ и
контракт, который служит средством
выражения хозяйственной
Федеральный закон от 2 октября 1994 г. «О закупках и поставках...» не предугадывает заключения в дальнейшем контракта контрактации и не употребляет само понятие этого контракта как правового института.
В законе не один раз подчеркивается значение контракта закупки и поставки как главных документов, обеспечивающих государственные нужды сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.
Правовое основание закупки
и поставки образуют сложный юридический
состав: государственный заказ и
контракт, который служит средством
выражения хозяйственной
Субъектами контракта закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд могут быть как граждане, ведущие крестьянское (фермерское), личное подсобное хозяйство, так и сельскохозяйственные коммерческие организации. Специфика состоит в том, что реализацию сельхоз. Продукции по договору осуществляет лишь её производитель: сельскохозяйственное акционерное общество либо товарищество, образованное на базе реорганизованного совхоза либо колхоза. Субъектами таковых договоров могут выступать и граждане, если они имеют личное подсобное хозяйство, либо являются членами садоводческого, либо другого сельскохозяйственного товарищества,
основная изюминка субъектного состава этого обязательства - что, реализует продукцию не просто собственник продукции, а её производитель. Вторая сторона контракта закупки и поставки - потребитель (клиент) воспринимает и оплачивает сельхоз. Продукцию, сырье и продовольствие в процессе их реализации в федеральный и региональные фонды. В роли потребителей выступают сельскохозяйственные коммерческие организации, хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, остальные компании, учреждения и организации независимо от форм принадлежности.
В настоящее время функции
Федеральная продовольственная компания
наделяется специальной правоспособностью,
владеет правами и
(товаропроизводителем) и потребителем
(покупателем) в итоге событий
чрезвычайного характера. К
Развитие рынка продовольствия проявляется не лишь в отказе от административных способов регулирования в данной сфере, но и в формировании сети продовольственных либо агропромышленных бирж, которые опосредуют растущую долю оборота продовольствия.
В биржевой практике, кроме договоров
купли-реализации настоящего, наличного
продукта, обширно употребляются
традиционные конкретно для биржевого
оборота договоры: купля-продажа
с поставкой в будущем, именуемая
форвардными сделками, и срочные
сделки, именуемые фьючерсными
4. Особенности правового
Договором контрактации могут регулироваться
отношения по закупкам сельскохозяйственной
продукции сырья и
Государственные нужды определяются исходя из потребностей Российской Федерации и ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд осуществляются, в частности, для выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием; обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции; формирования государственных резервов сельскохозяйственного сырья и продовольствия и т.д.
Государственные заказчики определяются Правительством РФ, а по региональным государственным нуждам - органами исполнительной власти Российской Федерации. В этом качестве могут выступать органы исполнительной власти, коммерческие и некоммерческие организации, в частности, специально создаваемые в этих целях продовольственные корпорации.
Исходя из федеральных и региональных
потребностей, государственные заказчики
не позже чем за три месяца до
начала каждого года доводят до товаропроизводителей
и поставщиков объемы закупок
и поставок сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для государственных
нужд. Правительство РФ и органы
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации до начала года определяют
квоты для
Договор на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия должен содержать условия: об объеме (количестве) закупаемой продукции, ее ассортименте и качестве, о ценах, сроках закупки и порядке расчетов. Особые правила предусмотрены в отношении цены и порядка расчетов за закупаемую продукцию. Договор считается действующим по тем ценам, которые на момент его заключения были определены в договоре, и не может быть в дальнейшем расторгнут по инициативе одной из сторон в связи с ее несогласием с установленной ценой. Особенность порядка расчетов состоит в том, что, если в договоре не определена форма расчетов за закупаемую сельскохозяйственную продукцию, стороны должны использовать инкассовую форму расчетов.
Определенным своеобразием отличается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд (ст. 8 Федерального закона). Во-первых, на случай нарушения обязательств по поставке или закупке (принятию) сельскохозяйственной продукции предусмотрено, что виновная сторона обязана уплатить контрагенту неустойку в размере пять-десять процентов от стоимости недопоставленной или соответственно непринятой продукции.
Во-вторых, несвоевременная оплата закупленной (поставленной) продукции растениеводства влечет обязанность государственного заказчика (покупателя) уплатить товаропроизводителю неустойку (пеню) в размере двух процентов от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты свыше тридцати дней - трех процентов.
Отказ государственного заказчика от закупки предусмотренной договором сельскохозяйственной продукции допускается только при условии полного возмещения товаропроизводителю (поставщику) убытков, причиненных по вине государственного заказчика.
5. Задача
Между потребительским кооперативом
«Заря» и сельскохозяйственной артелью
(колхозом) «Знамя» заключен договор
на закупку картофеля, овощей, бахчевых
культур. В соответствии с договором
сельскохозяйственная артель (колхоз)
«Знамя» обязуется сдать
После подписания договора сельскохозяйственная артель (колхоз) «Знамя» внесла в него изменения, исключив продажу овощей, мотивируя это тем, что артель из-за несвоевременной поставки дождевальных установок не могла произвести полив овощных культур. В результате кооператив «Заря» не выполнил договорных обязательств по поставке консервов и чипсов акционерному обществу «Луч».
Кооператив «Заря» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к сельскохозяйственной артели «Знамя» о взыскании с ответчика стоимости несданных овощей. Акционерное общество «Луч», в свою очередь обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с кооператива «Заря» стоимости непоставленных овощных консервов. Сельскохозяйственной артелью «Знамя» представлен арбитражному суду акт, подписанный агрономом и председателем сельской администрации о том, что сельскохозяйственной артелью «Знамя» не производился полив из-за недопоставки дождевальных установок заводом-изготовителем.
Вопросы:
Определите правовую природу договора
между сельскохозяйственной артелью
«Знамя», с одной стороны, и потребительским
кооперативом «Заря» с другой, и
между потребительским
Каков порядок заключения и изменения договоров на реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия?
Каков субъективный состав указанных
договоров? Определите порядок формирования
федерального и регионального
Раскройте содержание правовых актов,
регулирующих договорные отношения
по закупкам и поставкам
Какова ответственность сторон за неисполнение договора закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия? Каковы основания для освобождения от ответственности за неисполнение обязанностей по договорам закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий)? Какими доказательствами подтверждается невозможность исполнения договорных обязательств сельскохозяйственными коммерческими организациями (предприятиями)?
Как следует решить данный спор?
Решение задачи:
Решение задачки следует начать
с определения правовой природы
договоров между
Между артелью «Знамя» и кооперативом «Заря» был заключен контракт контрактации, так как речь идет о еще не выращенном урожае овощей. Этот вид договоров закреплен в 2 части ГК РФ, глава 30, подраздел 5. Следующий контракт, между кооперативом «Заря» и акционерным обществом «Луч», относится к договорам поставки. Так как овощи предаются в счет государственного заказа в продовольственный фонд области, на контракт, заключенный между «Знамя» и «Заря», распространяется действие не только Гражданского кодекса РФ, но и Федерального закона от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
По условиям задачки, можно полагать, что государственным заказчиком функции по формированию и размещению заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции были переданы потребительскому кооперативу «Заря», что предусмотрено статьей 4 закона «О закупках и поставках…».
Статья 4 п. 3 «Государственные заказчики могут на конкурсной базе и при условии заключения договоров передавать выполнение части собственных функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд компаниям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности».
При решении вопроса об ответственности сторон за неисполнение контракта закупки и поставки сельскохозяйственной продукции следует управляться статьей 8 закона «О закупках и поставках…» и статьями 401, 520, 524, 538 ГК РФ.
Сельскохозяйственная артель «Знамя»
не освобождается от ответственности
в итоге возникновения
Статья 8 п. 6 «Стороны освобождаются от ответственности за полное либо частичное неисполнение обязательств по договору в случае непредвиденных событий, появившихся после его заключения в итоге событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и остальные форс- мажорные происшествия), которые стороны не могли предвидеть и предотвратить».
В Гражданском кодексе РФ предусмотрено освобождение от ответственности производителя сельскохозяйственной продукции в случае, если в нарушении обязательств по договору контрактации нет его вины. Чтоб разобраться в наличии, либо отсутствии вины нужно управляться статьей 401 ГК РФ.
Статья 401 ГК РФ «Основания ответственности за нарушение обязательства
1. Лицо, не исполнившее обязательства
или исполнившее его
2. Отсутствие вины доказывается
лицом, нарушившим
3. Если другое не предусмотрено
законом либо контрактом, лицо, не
исполнившее либо ненадлежащим
образом исполнившее
4.Заключенное заблаговременно
соглашение об устранении либо
ограничении ответственности
Как видно из данной статьи - сельскохозяйственная
артель «Знамя» не будет освобождена
от ответственности по отсутствию вины.
Представленного акта о том, что
сельскохозяйственной артелью Знамя
не производился полив из-за недопоставки
дождевальных установок заводом-
Таким образом - иск кооператива «Заря» о взыскании с ответчика стоимости несданных овощей следует удовлетворить.
Список литературы
I. Нормативный материал:
1. Федеральный закон от 2 декабря
1994 г. № 53-ФЗ "О закупках и
поставках
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [принят ГД ФС РФ 21.10.1994г. № 51-ФЗ].
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: [принят ГД ФС РФ 22.12.1995г. №14-ФЗ].
4. Закон “О товарных биржах и биржевой деятельности” в ред. от 19.06.95 г.
II. Специальная литература:
1. Быстрова М. Аграрное право: Учебник для вузов/ Под ред. Быстрова М.: 1999 г.
2. Веденин Н. Н. Аграрное право: Учебник. М.: «Юриспруденция», 2000 г.