Роль финансов в общественном воспроизводстве и системе национнального счетоводства

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая наука обязана разрабатывать  и давать методологические рекомендации по обеспечению беспрерывного процесса производства товаров и услуг, по организации обменов и потребления  товарных масс. Должна указывать обществу путь, ведущий к богатству страны. За триста лет развития и становления  экономической науки были разработаны  и рассмотрены различные концепции  управления и регулирования экономического развития общества. Поэтому чрезвычайно  трудно оценить эффективность той  или иной экономической теории на практике. Такие утверждения позволяют  снять с экономических теорий всякую ответственность за реально  происходящие процессы в экономике  той или иной страны, объясняя не удачи действием субъективных факторов.

Финансы являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создания и  использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что  финансы необходимы для распределения  стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс. Финансы  занимаются распределением созданной  стоимости в денежном выражении. В зависимости от распределения  будет зависеть процесс воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а  главная пропорция зависит от того как  поделится национальный доход.

Поскольку финансы - это распределительная  категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование  финансов в интересах общества и  отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической  категории в экономический инструмент хозяйствования.

1 РОЛЬ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ И СИСТНМЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СЧЕТОВОДСТВА

1.1 Понятие и сущность финансов

Финансы  являются  одной  из   важнейших   экономических   категорий, отражающей экономические  отношения  в  процессе  создании  и  использования денежных  средств.  Их  возникновение  произошло  в  условиях  перехода   от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и  было  тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Одним из  главных  признаков  финансов  является  их  денежная  форма  выражения и  отражения  финансовых  отношений  реальным  движением  денежных средств.

Реальное  движение денежных средств происходит  на  второй  и  третьей стадиях воспроизводственного процесса – в распределении и обмене.

На второй стадии  движения  стоимости  в  денежной  форме  происходит обособленно  от движения товаров и характеризуется  ее отчуждением  (переходом из рук  одних владельцев в руки других) или целевым  обособлением  (в  рамках одного владельца) каждой части  стоимости.

На  третьей  стадии  распределенная  стоимость  (в  денежной   форме) обменивается  на  товарную  форму.  Отчуждения  самой  стоимости  здесь   не происходит.

Таким  образом,  на  второй  стадии   воспроизводства   имеет   место  одностороннее  движение  денежной  формы   стоимости,   а   на   третьей   – двустороннее движение стоимостей,  одна  из  которых  находится  в  денежной форме, а другая в товарной.

       Так как на третьей стадии  воспроизводственного  процесса  происходят постоянно  совершаемые   обменные   операции,   не   требующие   какого-либо общественного  инструмента, то финансам здесь  нет места.

Областью  возникновения и функционирования  финансов  является  вторая стадия воспроизводственного процесса, на  которой  происходит  распределение  стоимости  общественного  продукта  по  целевому  назначению   и   субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в  произведенном продукте. Поэтому, важным признаком  финансов  как  экономической  категории является распределительный характер финансовых отношений.

Финансы существенно отличаются  от  других  экономических  категорий, функционирующих  на стадии стоимостного  распределения:  кредита,  заработной платы и цены.

Первоначальной  сферой  возникновения  финансовых  отношений  являются процессы первичного распределения стоимости  общественного  продукта,  когда эта  стоимость  распадается  на  составляющие  ее  элементы,  и   происходит образование  различных  форм  денежных  доходов  и  накоплений.   Дальнейшее перераспределение стоимости  между субъектами хозяйствования и  конкретизация целевого ее использования  тоже происходит на основе финансов.

Финансы выражают денежные отношения, которые  возникают между:

1.     Предприятиями  в  процессе  приобретения  товарно-материальных  ценностей, реализации продукции  и услуг;

2.     предприятиями  и  вышестоящими  организациями   при   создании  централизованных фондов денежных  средств и их распределений;

3.     государством и предприятиями  при уплате или налогов в  бюджетную систему и финансировании  расходов;

4.     государством  и  гражданами  при  внесении   или   налогов   и добровольных платежей;

5.     предприятиями, гражданами и внебюджетными  фондами при  внесении платежей  и получении ресурсов;

6.     отдельными звеньями бюджетной  системы;

7.     органами имущественного и личного   страхования,  предприятиями, населением  при уплате страховых взносов   и  возмещении  ущерба, при наступлении  страхового случая;

8.     денежные   отношения,   опосредующие    кругооборот    фондов предприятий.

1.2 Роль финансов в общественном воспроизводстве

Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется  формирование и  использование  фондов  денежных  средств.  Источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях  является  валовый   внутренний  продукт.  Осуществить процесс распределения ВВП можно с помощью финансовых инструментов: норм,  ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством.

Если  говорить о финансах в целом,  следует  считать,  что они выполняют  две основных  функции:  распределительную  и  контрольную. Также кроме двух основных функций выделяют еще регулирующую функцию (на макроуровне эта функция позволяет регулировать расходы государства на развитие не только социальной сферы, но и на расширение общественных нужд государства). Каждая  финансовая  операция  означает  распределение   общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция проявляется при распределении  национального дохода, когда происходит создание так  называемых  основных,  или  первичных доходов. Их сумма  равна национальному доходу.  Основные  доходы  формируются  при  распределении  национального  дохода  среди  участников   материального производства. Они  подразделяются  на две группы:

1. зарплата  рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян,  занятых в сфере  материального производства;

  2. доходы предприятий сферы материального производства.

Однако  первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных  для  развития  приоритетных   отраслей   народного   хозяйства, обеспечения  обороноспособности  страны,   удовлетворение   материальных   и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее  распределение  или перераспределение национального  дохода, связанное:

1. с   межотраслевым  и  территориальным   перераспределением  средств   в интересах наиболее эффективного  и  рационального  использования   доходов  и накоплений предприятий  и организаций; 

2. наличие  наряду с непроизводственной  сферой,  в  которой  национальный  доход не создается (просвещение,  здравоохранение, социальное  страхование   и социальное обеспечение, управление);

3.перераспределением  доходов  между  различными  социальными  группами населения.

В   результате   перераспределения    образуются    вторичные,    или производственные доходы. К  ним  относятся  доходы,  полученные  в  отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и  др.). Вторичные доходы служат для формирования  конечных  пропорций  использования национального дохода.

Перераспределение  национального  дохода   в   Российской   Федерации

происходит  в  интересах  структурной   перестройки   народного   хозяйства, развития приоритетных отраслей  экономики  (сельское  хозяйство,  транспорт,  энергетика,   конверсия   военного   производства),   в   пользу    наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие  и  многодетные матери).

Таким  образом,  перераспределение  национального  дохода  происходит между производственной и  непроизводственной  сферами  народного  хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами  страны,  формами собственности и социальными группами населения.

Конечная  цель распределения и перераспределения  национального  дохода и ВВП, совершаемых  с помощью финансов, состоит в  развитии  производительных сил,  создания  рыночных   структур   экономики,   укрепление   государства, обеспечении высокого качества жизни  широких слоев населения. При  этом  роль финансов  подчинена  задачам   повышения   материальной   заинтересованности работников и коллективов  предприятий и организаций  в  улучшении  финансово- хозяйственной  деятельности, достижении наилучших  результатов при  наименьших затратах.

Количественная  сторона  влияния  характеризуется  пропорциями  в распределительном  процессе. Качественное влияние  характеризует  воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через  различные формы организации  финансовых отношений. Экономический  стимул - инструмент,  который  увязан  с  материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование  финансов  в общественном производстве приводит  к  результатам,  в  которых  проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях  рынка.  Общий подход к  оценке  результатов  достигаемых  с  помощью  финансов,  позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

1.  с позиции обеспечения потребностей расширенного  воспроизводства необходимыми финансовыми источниками;

2.  с  точки  зрения  использования  финансов   для   регулирования стоимостной структуры;

3.   с позиции использования финансов, как экономического стимула.

Процесс воспроизводства представляет  собой  совокупность  непрерывно повторяющихся  циклов. Таким образом,  критерием  отнесения тех или иных отношений  к финансовым являются:

1. Реальное  движение денежных средств, т.е.  переход от одного владельца  к другому.

2.  Распределительный  характер этих отношений.

3. Место  возникновения - вторая стадия  воспроизводственного процесса.

Финансы выступают важным элементом воспроизводства  рабочей силы, в стоимость которой  помимо оплаты труда входят также  расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Расширение сферы  социальных расходов вызывается во многом требованиями научно-технической революции. Быстрая качественная перестройка  производства требует постоянного  изменения профессиональной структуры  рабочей силы, что влечет за собой  дальнейший рост расходов на образование  и переквалификацию кадров.

1.3 Роль финансов в системе национального счетоводства

Основоположником  метода национального счетоводства считается французский экономист, физиократ Ф.Кенэ, который осуществил анализ общественного воспроизводства с позиции установления балансовых пропорций между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта.

В методологии  национального счетоводства важную роль и по настоящее время играет теоретическое положение, согласно которому стоимость товара определяется суммой трех дов дохода - заработной платы, прибыли и земельной ренты. На эту теорию и опирается весь анализ процессов формирования стоимости в системе национального счетоводства.

Роль  национального счетоводства в экономической  жизни общества огромна. Объясняется  это тем, что, являясь на первый взгляд, чисто описательным инструментом, национальное счетоводство позволяет не только познать, но и прогнозировать различные комбинации экономических агентов, функций  и операций, определяющих экономические  равенства (сбалансированность) в общественном хозяйстве.

Эта роль национального счетоводства обусловлена  функциями, которые призвана выполнять  данная категория. Л.Столярю, выделяет следующие функции системы национального счетоводства:

1) экономической  политики;

2) экономического  прогнозирования;

3) оценки  уровня жизни различных групп  населения и сравнения его  с уровнем жизни других стран;

4) связи  экономической теории с практикой.

Первые  две функции - основные, так как  описываемая в национальных счетах экономическая деятельность позволяет  облегчить экономические действия государства в настоящем и  будущем. Определение налоговых  поступлений и государственных  расходов содействует разработке мероприятий  экономической политики, тогда как  межотраслевые и межсекторные сравнения  материальных затрат на производство продукции облегчают экономическое  прогнозирование. Причем, разработка правительственных  мер должна выполняться не с точки  зрения воздействия этих мер на экономику.

Вторые  две функции - более конкретные. Последняя  из них позволяет испытать некоторые  гипотезы и теоретические концепции  на реальном развитии, отраженном в  счетах за определенный период времени.

Таким образом, национальное счетоводство является одновременно инструментом лучшего познания прошлого, инструментом экономической политики и инструментом планирования.

Национальные  счета - это вид балансовых построений, представляющих собой систему взаимосвязанных  показателей, которые характеризуют  производство, распределение, перераспределение  и использование продукта и национального  дохода.

Национальные  счета с точки зрения формализованной  системы представляют определенный способ упорядочения информации об экономических  операциях - элементарных актах хозяйственной  деятельности, одном из базовых понятий  в системе показателей.

Операцией называют перемещение, создание или  разрушение благ, услуг, прав.

На этом основании банковская ссуда есть такая же операция, что и производство картофеля. Все экономические операции классифицируются по целевому направлению, объектам, видам оценки и другим категориям. Номенклатура операций включает:

1) операции  с товарами и услугами;

2) операции  распределения;

3) финансовые  операции.

Операции  с товарами и услугами характеризуют  их происхождение (произведены внутри страны или получены по импорту) и  использование (промежуточное или  конечное потребление, экспорт, инвестиции) в течение определенного периода.

Операции  распределения делятся на два  вида: распределение дохода и передача капитала. К первому виду относятся  операции, связанные с заработной платой, выплатой дивидендов, налогов, страхования и выплатами социального  характера. Ко второму виду операций относятся бесконтактные передачи капитала - трансферты, т.е. передача права  владения ценными именными бумагами одним лицом другому или перевод  иностранной валюты или золота из одной страны в другую.

Финансовые  операции отражают изменение активов  и пассивов, потоки дебиторской и  кредиторской задолженности и связаны  с движением наличных денег, различных  видов кредита и иностранной  валюты.

Экономические операции осуществляют хозяйственные  единицы (экономические субъекты, агенты). В качестве базовой единицы учета в системе национального счетоводства используется также понятие институциональной единицы, под которой понимается новая экономическая единица, которая обладает единством поведения, самостоятельностью в принятии решений в сфере своей основной деятельности. Она ведет полный набор бухгалтерской отчетности и является юридическим лицом.

Национальная  экономика в целом выступает  как совокупность всех институциональных  единиц - резидентов, к числу которых  относятся экономические единицы, которые функционируют на данной территории более года. Сюда включаются территориальные анклавы - посольства, научные и военные базы в других странах и исключаются экстерриториальные анклавы - посольства других стран и  представительства международных  организаций.

Национальные  счета позволяют упорядочить  информацию о хозяйственной деятельности, выполняя для национальной экономики  роль, подобную системе бухгалтерских  счетов на предприятии. При подсчете макроэкономических показателей на основе системы национального счетоводства не проводятся различия между материальным и нематериальным производством. Поэтому в них учитываются все оплаченные товары и услуги. Единственными видами производства, не учитываемыми в системе национального счетоводства, являются: производство товаров и услуг домашними хозяйствами для внутреннего потребления и производство промежуточного продукта, потребляемого внутри сферы бизнеса.

На базе системы национального счетоводства рассчитываются следующие макроэкономические показатели.

Валовой национальный продукт (ВНП), представляющий рыночную ценность всех конечных благ, произведенных в стране в течение года. В странах СНГ расчет ВНП по методологии ООН начал осуществляться с 1988 г.

Валовой внутренний продукт (ВВП). Этот показатель является своеобразной модификацией ВНП, но в отличие от последнего охватывает результаты деятельности на территории данной страны всех экономических субъектов, независимо от их национальной принадлежности. Различие между ВНП и ВВП двоякое. С одной стороны, при расчетах ВВП из ВНП вычисляется сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (заработная плата, проценты, дивиденды и т.д.). С другой стороны, при расчете ВВП к ВНП прибавляются аналогичные доходы иностранцев, получаемые в данной стране. Например, дивиденды, получаемые иностранными инвесторами, учитываются в ВНП страны их постоянного проживания и ВВП страны, акции корпораций которой приобретены иностранцами.

В США  помимо данных показателей, отражающих фактический номинальный объем  годового производства, экономический  совет президента рассчитывает потенциальный  ВНП, показывающий производственные возможности  страны при полном использовании  трудовых ресурсов (естественном уровне безработицы). Такой расчет позволяет учесть результаты экономической политики правительства в сфере занятости.

Чистый  национальный продукт (ЧНП) представляет собой сумму конечной продукции  и услуг, оставшуюся для потребления  после замены списанного оборудования. Он меньше ВНП на сумму амортизационных  отчислений.

Национальный  доход (НД) характеризует величину доходов  всех поставщиков производственных ресурсов, с помощью которых создается  ЧНП. Единственным компонентом ЧНП, который не отражает текущего вклада экономических ресурсов, являются косвенные  налоги на бизнес. Поэтому величина последних исчислений НД вычитается из денежного объема ЧНП.

Личный  доход (ЛД) показывает, сколько денег  поступает на цели личного потребления  населения и как таковой отражает пере распределительные процессы в  движении НД. При расчете личного  дохода из НД вычитаются налоги на прибыль  корпораций, объем их нераспределенной прибыли и величина взносов на социальное страхование, но прибавляются трансфертные платежи населению (пенсии, стипендии, пособия).

Для характеристики дохода, который население может  тратить по своему усмотрению, используется такой показатель, как располагаемый  доход. Для его расчета из ЛД вычитается общий объем налогов, выплачиваемых  населением.

Для измерения  итоговых результатов развития страны за всю историю ее существования  используется такой показать, как  национальное богатство (НБ). НБ - это  та совокупность материальных благ, которая  накоплена в стране на данный момент времени. НБ пополняется и обновляется  ежегодно за счет произведенного продукта. Вместе с тем оно может и  уменьшаться в определенные периоды  времени, если выбывающие элементы НБ меньше их прироста. К составным  элементам НБ относятся: имеющиеся  в обществе средства производства, функционирующие как в материальном, так и в духовном производстве, имущество населения, материальные и культурные ценности, являющиеся общественным достоянием (музейные экспонаты, все недра, леса и водоемы), а также  нематериальные духовные ценности (человеческий капитал, достижения научно-технической  мысли, информационные ресурсы, духовное наследство нации). Социально-экономический  прогресс общества, происходящий под  влиянием научно-технической революции, сопровождается не только увеличением  НБ, но и повышением доли нематериального  богатства в его общем составе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего  выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении  и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

СНС является наиболее распространенным балансовым методом статистики развития экономики  и ее результатов, отражает результаты производства товаров и услуг, источники  формирования доходов от всех видов  экономической деятельности, вклад  каждой институционной единицы, каждого сектора экономики и отрасли в их создание и участие в их распределении и использовании, а также в накоплении национального богатства. Цель национального счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики страны за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, ВВП, НД.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александров А. М. Финансы социализма, М.: «Финансы», 1965. – 336 с.

2. Аллахвердян Д. А. Финансово-кредитный механизм развитого социализма. – М.: Финансы, 1976.- 238 с.

3. Ахвледиани Ю. Т., Шахов В. В. Страхование / Ю. Т. Ахвледиани, В. В. Шахов. – М.: ЮНИТИ, 2005. – 511

4. Бирман А. М. Финансы отраслей народного хозяйства. М.: Госфиниздат, 1953. – 456 с.

5. Боголепов Д. П. Краткий курс финансовой науки. – М., 1929. – 210 с.

6. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 1999. – 1248