Сотрудничество государств по борьбе с различными видами международных преступлений

     Филиал Санкт-Петербургского института  внешнеэкономических                                                           

связей, экономики и права в г.Перми 
 
 
 
 

   Юридический факультет 

Заочное отделение 

Кафедра юридических дисциплин   

   
 
 
 

                                             Контрольная работа. 
     
     
     
     
     
     

По дисциплине: “Международное право”

Тема: “Сотрудничество государств по борьбе с различными видами международных преступлений”

 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                Студента 4 курса 

                                                                                                                

  

                                                                                                              Преподаватель:

                                                                                                                Ромашкина И. А.

                                                                                                                                                                             
 
 
 
 

            г.Пермь.2009  
             

                                                            Содержание: 

Введение………………………………………………………………………………3 

  Факторы  и виды обуславливающие сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью……………………………………………………..4 

Виды  международных преступлений……………………………………………….6 

Виды  сотрудничества государств по пресечению международной преступности..8 

           3.1 Конвенционное сотрудничество…………………………………………..8

           3.2 Институционное сотрудничество…………………………………………9 

Заключение……………………………………………………………………………..12 

Список  литературы…………………………………………………………………….13 
 
 
 
 
 
 

  
 
 
 

                                             

                                                         Введение: 
 

       Вопросы борьбы с преступностью  относятся к сфере внутреннего  законодательства каждого государства.  Однако глобализация социальных  и экономических процессов породила  и глоболизацию преступности, делая её всё более организованной и транснациональной. Преступные сообщества гораздо быстрее , чем государственные системы разных стран, реагируют на развитие всех типов коммуникаций, налюбые упрощения режима пограничного контроля и передвижений. Прежде всего это относится к незаконной имиграции, торговле наркотиками, отмыванию “грязных” денег.

       Понятно что в сложившихся  условиях проблема борьбы с  глобализацией преступности не  может быть решена в рамках  ограниченных национально- государственных средств и методов. Именно поэтому мировое сообщество стремится  объединить усилия в поисках рецептов противодействия преступности.

        Как известно, принцип сотрудничества государств является нормой jus cogens, одним из принципов международного права, закреплённых в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права 1970 г. и Заключительном акте СБСЕ 1975 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1. Факторы и виды обуславливающие  сотрудничество государств в  борьбе с международной преступностью. 

        Международное уголовное право представляет собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными международными договорами.

        Сотрудничество государств в  борьбе с преступностью обусловлено  рядом факторов1:

  • особым характером определённых преступлений, посягающих на интересы нескольких или многих государств либо представляющих опасность для международного сообщества.
  • потребностями координации усилий по предотвращению и пресечению преступных деяний.
  • Потребностями по оказанию взаимной правовой помощи по уголовным делам.

В вопросах сотрудничества государств в борьбе с преступностью можно выделить несколько направлений:

  • разработка международных конвенций по регламентации отдельных отраслей или институтов международного права, в которых имеются номы , касающиеся определённых международных правонарушений.
  • совмещение договорных и институционных форм межгосударственного сотрудничества с использованием потанциала специальных учреждений (например, Интерпола) и универсальных международных организаций и органов системы  ООН.
  • сочетание универсальных и локальных (прежде всего двусторонних) средств сотрудничества.
  • Согласование международно – правовых и внутригосударственных норм и механизмов, охватывающих уголовно- правовые и уголовно- процессуальные аспекты сотрудничества.

                
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

                             2. Виды международных преступлений.

        Основанием привлечения к уголовной  ответственности физических лиц  является совершение ими международного преступления или преступления международного характера. Международными преступлениями признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм международного права2.

         По Уставу Международного военнго  трибунала 1945 г все международные преступления можно разделить на три группы:

  • преступления  против мира : планирование, подготовка, развязывание  или ведение агрессивной войны в нарушениемеждународных договоров, соглашений или заговоры , направленные на осуществления любого из вышеперечисленных действий.
  • военные преступления, т.е. нарушение законов и обычаев ведения войны : убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства или истязания военнопленных или лиц , потерпевших кораблекрушение на море, убийства заложников , ограбление общественной или частной собственности , бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и.т.д.
  • преступления  против человечности: убийства, истттребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершённые по политическим, расовым или религиозным мотивам.

Статут  Международного уголовного суда, вступивший в силу 1 июля 2002 г, предусматривает наступление международной уголовной ответственности:

А) за преступление геноцида

Б) преступления против человечности

В) военные  преступления

Г) преступления агрессии. 

     Можно назвать следующие преступления  международного характера, в отношении которых заключены специальные международные конвенции или имеются группы конвенционных норм:

  • посягательство на лиц, пользующихся международной защитой
  • незаконный захват воздушных судов
  • незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства
  • пиратство
  • захват заложников
  • незаконный захват и использование ядерного материала
  • незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
  • подделка денежных знаков
  • рабство, работорговля , институты и обычаи, сходные с рабством
  • эксплуатация проституции третьими лицами
  • распространение порнографических изаний
  • незаконные операции с культурными ценностями.

     По мнению И. И. Карпеца, “уголовные преступления международного характера – это деяния, предусмотренные международными (конвенциями ), не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами , наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а так же организациям гражданам, наказуемые или согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национально уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями”.  
 
 
 
 
 
 
 

       3. Виды сотрудничества государств по пресечению международной преступности. 

       Сотрудничество государств в борьбе с преступностью развивается по двум основным направлениям – сотрудничество путём заключения международных договоров и сотрудничество в рамках международных органииизаций. Отсюда можно выделить два основных вида сотрудничества- конвенционное и институционное3.

                                       3.1 Конвенционное сотрудничество. 

      Конвенционное сотрудничество заключается в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений.

     Двусторонние соглашения действуют  по вопросам оказания правовой  помощи по уголовным делам  , выдачи преступников, передачи осуждённых лиц для отбывания наказания в стране , гражданами которой они являются.

     Региональные соглашения, заключаемые в рамках ОАГ, ЕС, СНГ. Члены организации американских государств в 1971 г. приняли Конвенцию о предупреждении актовтерроризма и наказании за него, в 1993 г. в Минске страны СНГ подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, регламентирующую сотрудничество по вопросам выдачи преступников, осуществления уголовного последования, обмена информацией об обвинительных приговорах и о судимости и т. д.

     Универсальные сотрудничества, осуществляемые на основе многосторонних международных договоров обладают рядом характерных черт:

  • фиксация права всех без исключения государств быть их участниками
  • определение состава преступления в качестве своего рода общего стандарта
  • обязательства государств- участников обеспечить такое соответствие международной и национальной регламентации, которое гарантировало бы законодательную квалификацию преступления международного характера как уголовно наказуемого
  • решение вопроса о разделении юрисдикции государств- участников.
 
      1. Институционное  сотрудничество.
 

      Институционное сотрудничество  осуществляется в рамках различного  рода комитетов и комиссий, создаваемых в соответствии с тем или иным договором , международных универсальных организаций, специализированных учреждений ООН и конечно же Интерпола и Европола.

      Сотрудничество в рамках ООН.  На сессиях Генеральной Ассамблеи   ООН и в рамках деятельности  ЭКОСОС рассматриваются различные аспекты борьбы с преступностью. В системе ЭКОСОС с 1965 г. существует Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней. Специализированными конференциями в рамках деятельности ООН являются конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, которые проводятся один раз в пять лет4.

      Под эгидой ООН разработаны  многие конвенции. В их числе-  Единая конвенция о наркотических  средствах 1961 г, Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующиеся международной защитой , в том числе дипломатических агентов 1973 г, Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. и.т.д.

      Известна деятельность в этой области и ряда других международных организаций. Так, в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО) были подготовлены и приняты : Конвенция о борьбе с незаконными актами , направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г., Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991 г, в рамках Международной морской организации (ИМО) – Конвенция о борьбе с незаконными актами , направленными пртив морского судоходства, в рамках Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) – Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.

     Значительную роль в координации  действий государств, их правоохранительных органов играет Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

      Интерпол был создан в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции (МКУП) для координации борьбы различных стран с уголовными преступлениями  с центром в Вене.

       К основным направлениям деятельности  Интерпола относятся следующие:

  • уголовная регистрация, которая организуется Генеральным секретариатом по специальной методике в целях идентификации как преступников, так и преступлений
  • международный розыск преступников, который включает в себя оперативно- розыскные действия, проводимые за пределами территории государства, где было совершенно преступление
  • международный розыск лиц, пропавших без вести, проводимый в случаях, когда национальный розыск не принёс успеха и собраны доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы государства- инициатора розыска5.
  • Международный розыск похищенных ценностей – автомобилей и др транспортных средств, произведений искусства, археологических ценностей, оружия и т.п.

      Главная задача сотрудников Интерпола  – обеспечить сотрудничество  ведомств уголовной полиции различных стран и снабдить их необходимой информацией в целях своевременного раскрытия , расследования и предупреждения преступлений. Сугубо полицейские функции они не выполняют.

      В рамках Европейского союза  с 1 июля  1999 г. действует Европейское полицейское ведомство, которое именуется Европол. Местонахождения Европола – Гаага (Нидерланды). Целью Европола является повышение эффективности работы и сотрудничество национальных правоохранительных органов государств – членов Евросоюза.

      К основным направлениям деятельности Европола в сфере борьбы с преступностью относятся: научно- техническое содействие и координация работы национальных следственных органов и информационное содействие государствам- членам в расследовании преступлений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                   Заключение: 
 

      Международное уголовное право  складывалось и развивалось в  условиях активизации международной  преступности и совершенствования  сотрудничества государств в  предотвращении пресеченииэтой деятельности. Вопросы борьбы с преступностью относятся к сфере внутреннего законодательства каждого государства. Однако глобализация социальных и экономических процессов породила и глоболизацию преступности, делая её всё более организованной и транснациональной. Преступные сообщества гораздо быстрее , чем государственные системы разных стран, реагируют на развитие всех типов коммуникаций, налюбые упрощения режима пограничного контроля и передвижений. Прежде всего это относится к незаконной имиграции, торговле наркотиками, отмыванию “грязных” денег.

       Понятно что в сложившихся  условиях проблема борьбы с  глобализацией преступности не  может быть решена в рамках  ограниченных национально- государственных  средств и методов. Именно поэтому  мировое сообщество стремится объединить усилия в поисках рецептов противодействия преступности.

        Как известно, принцип сотрудничества государств является нормой jus cogens, одним из принципов международного права, закреплённых в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права 1970 г. и Заключительном акте СБСЕ 1975 г. 
 
 
 
 
 
 

                                           Список литературы: 
 

  1. Игнатенков  Г.В, Тиунов О. И. Учебник 4-е изд. Изд- во: Норма, 2006. –720
  2. Ануфриева Л. П, Бекяшев К. А. Учебник 5-е изд. Изд- во: Проспект, 2009. –1008 
  3. Бирюков П.Н. Международное право. Учебник. Изд- во: Юристъ. 1998. – 645
  4. Ковалёв А. А, Черниченко С. В. Учебник. Изд- во: Омега- Л, 2008. – 832
  5. Богуславский М.М. Международное ПРАВО 2-е изд. Изд- во: Юристъ, 2004.- 496
Сотрудничество государств по борьбе с различными видами международных преступлений