Становление патентного права как метода защиты информации в Российской империи

МВД РОССИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История и современная  защита информации в России

Контрольная работа

 

 

 

Тема: «Становление патентного права как метода защиты информации в Российской империи»

 

 

 

 

 

Выполнил:

Слушатель учебной группы 321

заочного факультета

лейтенант полиции

Дудник Р.Е.

 

 

 

Республика Карелия,

г. Петрозаводск,

Ул. Ленинградская, д.7

 

 

Дата отправления:

                               26.11.2012г. 
ОГЛАВЛЕНИЕ:

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Патентное право является важным институтом современного права. Трудно переоценить его социальную значимость в жизни современного общества.

Патентное право как  юридическое явление прошло большой  исторический путь становления и развития, который распадается на два крупных этапа, с присущими им характерными чертами. С его появлением в России в XIX в. в сферу защиты частных прав было привнесено новое, не характерное для самодержавной империи демократическое правовое начало. На втором этапе в сферу права были привнесены черты, неведомые не только отечественной, но и другим правовым системам. На сегодняшний день этот путь становления и развития остается слабо исследованным.

Российское патентное  право - один из молодых правовых институтов по сравнению с аналогичными институтами европейских стран. Тем не менее в нашей стране за короткое время сформированы его основные принципы.

Как в Х1Х-начале XX в., современные  демократические преобразования в  России проводятся на основе развития рыночных отношений, что вызывает значительный теоретический и практический интерес к накопленному государственно-правовому опыту. Знание эволюции института патентного права необходимо для правильного понимания и всесторонней оценки его роли в эпоху становления в России правового государства.

Господство политического  аспекта в правовой проблематике историко-правовых исследований не позволяет  выйти на закономерности развития патентного права, что требует поиска иного  научного критерия. Исследование патентного права как явления общественной жизни тесно связано с другими проявлениями российской действительности.

Актуальность данной работы определяется и тем, что оно может способствовать лучшему пониманию современной правовой охраны прав изобретателей, показав, какой была эта охрана в прошлом. Более того, патентное право - явление социальное, которое нельзя рассматривать в отрыве от происходящих в обществе политических, экономических и других процессов, а значит, его исследование приближает нас к познанию основных тенденций духовной жизни общества в соответствующие периоды времени.

Важность темы данного  исследования вытекает также из того, что становление патентного права как гражданско-правового института, важнейшее явление для понимания объекта рассмотрения.

Цель работы состоит в рассмотрении становления института патентного права в Российской империи, его исторического развития.

Данная работа состоит  из двух глав. В первой главе  мы рассмотрим базово - теоретические основы патентного права. Во второй  главе мы подойдем непосредственно к вопросу становления патентного права в Российской империи, его развитию, некоторых его особенностей. В конце данной работы мы подведем некоторые итоги.

 

Глава 1. Патентное дело: теоретический аспект

1.1. Основные понятия и сущность

 

Субъектом творческой деятельности может выступать только человек. Применительно к проблемам правового  регулирования деятельности субъектов  возникающих многочисленных правоотношений природа научного интереса не представляет. Природа для права значима в экологии, природоохранной сфере и т. д., что весьма далеко от патентного дела.

Творчество - один из наиболее квалифицированных видов человеческого труда, базирующегося на мыслительной (интеллектуальной) деятельности индивида. Творческий труд является материальной основой возникновения объектов промышленной собственности, авторства на них и других патентных прав создателей технических разработок. Сказанное верно и для ситуации, когда в силу ряда объективных исторических и социально-экономических причин одного лишь факта создания изобретения, полезной модели или промышленного образца недостаточно для признания их охраноспособными, а субъективного права авторства- возникшим и принадлежащим создателю новшества.

Техническое творчество имеет свои цели и результаты и направлено на удовлетворение соответствующих общественных потребностей. Причина всегда порождает следствие, но данное утверждение нельзя абсолютизировать, поскольку такой процесс может осуществиться лишь в случае, если для этого имеются необходимые условия. При их отсутствии следствие не наступает, хотя причина наличествует.

Причины, отдаляющие применение знаний в сфере научно-технического прогресса от момента их получения, достаточно разнообразны. Это не только косность человеческой мысли, но и условия исторического развития народов, политические, финансово-экономические, бытовые и, наконец, правовые факторы, отвлекающие людей от правильных выбора и оценки важности тех или других вопросов жизни и познания.

Среди причин, препятствующих активизации творческой активности граждан, пожалуй, особо значимы финансово-экономические. Кроме финансовых причин инновационную активность новаторов в нашей стране сдерживают высокая степень риска оказаться интеллектуально обкраденными, отсутствие достаточно оснащенной научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, необходимой информации, в частности маркетинговой.

Правовые аспекты научно-технического творчества часто трактуются неоправданно узко. Многочисленные высказывания по этому вопросу могут быть сведены к следующему: а) творчество — вид деятельности человека; б) это деятельность умственная (интеллектуальная); в) она завершается продуктом нематериального блага; г) сам процесс творчества не может быть предметом правового регулирования, потому что сугубо индивидуален.

Между тем творчество носит динамичный характер, в нем  чередуются периоды подъема и спада, объяснением чему служит не столько активность (инертность) субъекта интеллектуальной деятельности сама по себе, сколько система формирующихся вокруг него субъективно-объективных отношений. Последние могут и должны быть регламентированы нормативно, причем значительная их часть входит в предмет гражданско-правового регулирования (авторские отношения, отношения по внедрению вновь создаваемых изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, их уступке или лицензионной продаже, отношения по оказанию услуг патентными поверенными и др.). С возрастанием роли научно-технических исследований в сфере промышленной собственности необходимость для развития общества направленного правового воздействия на происходящие в указанной связи процессы значительно обостряется.

Возможность и потребность  подведения данных общественных отношений  под общую гражданско-правовую норму (о предмете регулирования) при необозримом  их (отношений) многообразии предполагает наличие как достаточно детализированных гражданско-правовых норм (например, норм Патентного закона), так и определенных патентных правил применения и толкования этих норм (например, норм подзаконных актов Патентного ведомства).

«Объекты патентных прав» рассматриваются изобретение, полезная модель и промышленный образец как объекты патентных прав.

Термин «изобретение»  в зависимости от отрасли знания несет различную смысловую нагрузку. В философской, художественной и  технической литературе он обозначает нечто новое, оригинальное — новую игру, методы обучения, математического моделирования, конструкцию, технологию и т. д. В обыденной жизни бытует мнение, согласно которому к изобретениям относится только то, что обеспечено охранными документами, а новаторские творческие предложения, не легализованные патентами, таковыми не являются. Иными словами, на деле часто ставится знак равенства между понятиями «изобретение» и «патентоспособное изобретение».

Патентоспособность - это юридическое свойство объекта промышленной собственности, характеризующееся наличием совокупности признаков, необходимых и достаточных для признания технического решения изобретением в соответствии с законодательством данной страны. Объект изобретения должен входить в круг объектов, на которые в этой стране распространяется правовая защита. Словом, юридическое значение категории «изобретение» ограничено достаточно строгими рамками.

Юридическая литература оперирует понятием объект патентного права, но не определяет его, подразумевая под этим термином перечень того, что может быть запатентовано1. Другими словами, объектами патентного права считается то, что охраняется нормами патентного права. Следовательно, речь идет об объекте права в объективном смысле. Но ведь то, что может быть запатентовано, является поводом, по которому лица вступают в патентные отношения. Значит, то, что может быть запатентовано, составляет в то же время объект права патентного (то есть в субъективном смысле).

Объектом патентного права является изобретение в широком смысле этого слова. Но для того, чтобы осуществлять правовую регламентацию действий участников общественных отношений, необходимо знать, что является объектом охраны. «Закон (имеется в виду Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г.) ... не дает определения объекта права на патент... Может казаться странным, что закон, содержанием которого является установление норм для обеспечения права исключительного пользования изобретениями, не определяет объект права.

Это определение не имеется  в нашем, как и почти во всех других патентных законах просто потому, что практика и наука ещё  не выработали удовлетворительного  определения, то есть такого, которое, будучи вполне научным и обнимая  все виды изобретения, давало бы неоспоримые объективные мерки для решения в каждом частном случае вопроса о наличности или отсутствии в данной выдумке признаков изобретения.

По С.И.Ожегову, изобретение  — что-нибудь новое, неизвестное  прежде, что создано в ходе творческой работы человека2. Этимологически слова «изобретение», «изобрести» восходят к «обретение», «обрести», то есть найти, получить что-то. Советский энциклопедический словарь дает следующее определение понятию изобретения. Под изобретением понимается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны, дающее положительный эффект3. Содержание данного понятия в отличие от предыдущего уже приближено в какой-то мере к гражданско-правовой науке, однако оно является не чисто научным, а научно-популярным. Это объясняется, конечно, задачами энциклопедического словаря. Видный теоретик изобретательского права И.Э.Мамиофа определяет изобретение как результат процесса выдумывания чего-то нового, необычного, как умственную находку. Стоит согласиться с этим определением, однако оно не раскрывает всех граней рассматриваемого явления, в то же время верно акцентирует внимание на моменте новизны.

В современном патентном праве изобретение - это лишь один из видов объекта патентного права наряду с промышленным образцом и полезной моделью. Рассмотрение изобретения в широком смысле слова (в качестве общего названия различных видов результатов творческой деятельности) представляется возможным, исходя из таких общих свойств изобретения (как технического решения), полезной модели (как конструктивного решения) и промышленного образца (как художественно-конструктивного решения), как новизна и промышленная применимость. Все они есть больший или меньший вклад в развитие техники в широком смысле слова. Другими словами представляют собой нечто новое, созданное творческим трудом. Эти соображения и позволяют говорить об изобретении в широком смысле слова.

Данное понятие необходимо для того, чтобы на абстрактном уровне выявить общие признаки объектов патентного права и определить их правовую природу, которая не зависит от вида объекта патентного права. Но здесь нужно отметить, что на начальных этапах становления патентного права единственным его объектом было собственно изобретение. Именно поэтому в дореволюционных исследованиях этот термин рассматривается и в узком, и в широком смыслах.

Выработка четкого понятия  изобретения и отграничение его  от объекта изобретения имеет  не только научную, но и прямую практическую цель. Вопрос о признаках изобретения имеет очень важное значение для патентных работников, так как в знании признаков предмета заключается знание предмета, ибо именно их устойчивая совокупность создает идею предмета. То, что познание вещи проявляется как целевой результат умственной деятельности и заключается в осознании ее идеи - сущности, одним из первых понял Платон3. Всякая вещь, существующая или еще не существующая, должна иметь свою идею, иначе мы были бы не в состоянии различать вещи.

Глава 2. Становление патентного права в Российской империи

    1. Исторический аспект

 

Становление и первоначальное развитие патентного права в России шло в целом тем же путем, который  прошло патентное право в других европейских странах Патентное право как правовой институт буржуазного права появляется в 1870 г., когда выдача охранного документа перестала зависеть от усмотрения монарха, а была поставлена в зависимость от соответствия заявленной идеи легально закрепленным признакам4. Началом становления патентного права следует считать 1812 г., когда появился первый в России законодательный акт по этому вопросу (Манифест от 17 июня 1812 г. «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах»). До появления первого нормативного акта патентного права как такового не было, но защита прав изобретателей уже имела место. Это дает основание говорить о праве «привилегий» - так назывался документ, которым охранялись права изобретателей.

 В России, как и  в других странах, охрана прав изобретателей в форме патента развилась из феодальной привилегии. Причем в нашей стране охранный документ вплоть до 1917 г. сохранял название «привилегия». Уже «привилегии» XVI в. имели ограничительные элементы, характерные для современных патентов: выдача на определенный срок, запрет другим «в урочное время» заниматься аналогичным дело.

В первой трети XVIII в. пришло осознание необходимости воздать  должное первооткрывателям вообще и изобретателям в частности.

Середина XVIII в. отмечается первой (из помещенных в Полном собрании законов Российской империи) «привилегией» на изобретение. Она была выдана Сенатским Указом 2 марта 1748 г. купцу Антону Тавлеву «на устроение фабрик для деланья красок и о правилах на учреждение оных». По причине отсутствия сведений о выдаче «привилегий» на изобретения до 1649 г. данная «привилегия» по праву может считаться первой «привилегией» на изобретение в России.

К 1790-м гг. Россия подошла, выработав на уровне правоприменения  основные требования, предъявляемые  к объекту правовой охраны в области изобретательства: это его новизна и польза; необходимость при оформлении прошения о выдаче «привилегии» давать описание изобретения; обязательность проведения предварительной экспертизы при проверке наличия новизны и пользы изобретения; устоявшееся правило о необходимости отмечать заслуги изобретателя.

В этих условиях уже назрела  потребность в принятии нормативного акта. Однако в XVIII в. в России были предприняты  лишь попытки его разработки.

Становление патентного права нисколько не выбивалось из общего процесса развития общества. Изменение формы и содержания «привилегий» на протяжении XVIII-XIX вв. свидетельствует о том, что они соответствовали принципам, содержанию и форме права Древнего и Нового времени. Когда господствовали феодальные порядки, «привилегии» на изобретения носили феодальный характер. Сначала «привилегия» была документом, дававшим исключительное право на торговлю, позже - на промышленную деятельность, затем -на использование изобретений. Выдача «привилегии» зависела от интересов государства и воли монарха, что соответствовало процессу централизации государства. «Привилегия» на изобретение складывается на уровне правоприменительной практики. По-видимому, первые нормы патентного права возникают в обычноправовой системе. Впервые на нормативном уровне о «привилегиях» на изобретения упоминается в Докладе Сената 1776 г., где предлагается вознаграждать всех изобретателей. Екатерина II поставила резолюцию: «Быть посему», чем превратила это предложение в первую норму отечественного патентного права. Однако ещё длительное время складывались порядок и форма вознаграждения изобретателей.

В 1794 г. на имя Екатерины II поступает от неизвестного автора проект нормативного акта «Начертания  о поощрении полезных изобретений». Проект включил в себя все лучшее из отечественной и зарубежной практики защиты прав авторов. Появление этого проекта свидетельствует о том, что отношения по защите прав изобретателей приобретают к этому моменту массовый характер. К сожалению, не все позитивные предложения этого проекта были сразу воплощены в жизнь.

7 августа 1801 г. вышел  Указ «О поощрении учинивших  изобретения и открытия к усовершенствованию  земледелия, торговли и промыслов», гарантирующий всякому, кто «изобретет  новую полезную машину», уверенность  «в достойном возмездии и награде пользам изобретения соразмерным». Фактически это уже второй правовой акт, содержащий нормы права по изобретательству. Таким образом, эти свидетельства опровергают устоявшееся мнение, что первый нормативный акт появился в 1812 г. Манифест 1812 г. был результатом, основанным на рассмотренных документах и на многолетней практике выдачи «привилегий».

Несмотря на появившиеся  нормы права, основной чертой «привилегий» XVIII в. был их факультативный характер, т. е. необязательность для власти выдавать «привилегию» тому, кто за ней обращался. Вопрос о выдаче «привилегий» решался исключительно по усмотрению монарха в каждом конкретном случае, ведь никаких условий их выдачи в нормативных актах установлено не было. Постепенно вырабатывались принципы, которые устанавливали рамки процедуры выдачи «привилегий». Конечно, такую форму защиты прав на изобретения нельзя назвать абсолютной гарантией этой защиты, но это был первый шаг к ней.

Поводом к созданию масштабного  нормативного акта по изобретательству послужила реальная ситуация, которая не могла быть разрешена на основе имеющихся норм обычного права. 17 июня 1812 г. проблема разрешилась принятием Манифеста «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». По существу, это был не общий закон, а инструкция Государственному совету, которому поручалась выдача «привилегий». Каждая отдельная «привилегия» по-прежнему носила характер специального закона, так как рассматривалась законосовещательным учреждением и получала утверждение государя.

 Глубокое обсуждение  проекта следующего акта свидетельствует  о переходе проблемы из плоскости  сугубо практической, как это  было с обсуждением Манифеста  1812 г., в сферу научную, что служит  доказательством определенной ступени  развития права «привилегий» в России. 22 ноября 1833 г. было принято Положение о привилегиях.

Несмотря на научный  характер обсуждения положений Положения  о привилегиях 1833 г., был сохранен прежний порядок выдачи «привилегий»: законосовещательным органом с  утверждением каждой «привилегии» императором, т. е. выдача «привилегии» все ещё зависела от «монаршей милости».

 Последующее развитие законодательства России в области правового регулирования изобретений связано с принятием в 1870 г. закона, направленного на изменение порядка делопроизводства по выдаче привилегий на открытия и изобретения, упрощавшего процедуру рассмотрения соответствующих прошений. Впервые выдаваемый в России охранный документ на изобретение именовался патентом. Патент удостоверял наличие предусмотренных законом прав у всякого, кто создал отвечающее установленным требованиям техническое решение, т. е. исключительное право его владельца. Таким образом, привилегия более не зависела от субъективизма чиновников верховной власти, она приобрела черты документа, выдаваемого в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Таким образом, с 1870 г. можно с полным правом говорить не о праве «привилегий», а о патентном праве.

20 мая 1896 г. по представлению  Госсовета императором было утверждено  Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования. Последний патентный закон царской России — Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования — был принят в 1896 г. и с дополнениями 1900 и 1912 гг. действовал до 1917 г. Действие его распространялось на изобретения и усовершенствования в промышленности. Он содержал более четкие, чем в предыдущих законах, признаки охраноспособного изобретения.

В нем было много нововведений, которые касались объектов, не подлежащих защите; института патентных поверенных; увеличения срок действия «привилегии» (с 10 до 15 лет).

Чтобы проанализировать тот или иной институт, необходимо выявить и исследовать его  принципы. 

В отличие от принципов советского изобретательского права принципы дореволюционной правовой охраны изобретений не рассматривались исследователями. Это объясняется тем, что в XIX в. практика только формировала основные идеи патентно-правовой охраны, которые затем закреплялись в законодательстве. Но наука ещё не выявила эти идеи в качестве принципов патентного права. При дальнейшем развитии в том же направлении патентного права в России они, несомненно, были бы выявлены. Но этому помешала революция   1917   г.,   которая   в   значительной   степени   нарушила российскую правовую традицию.

Ликвидация права собственности патентообладателя на изобретение, утрата других традиций патентного права произошли в 1917 г. после установления социалистических принципов охраны технических достижений. Однако в условиях новой экономической политики постановлением ЦИК и СНК СССР от 12 сентября 1924 г. «О патентах на изобретения» патент был «реанимирован» и вновь узаконен. На самом же деле патенты выдавались преимущественно иностранцам, да и то в незначительном количестве, что объясняется отсутствием в производственной сфере страны частной собственности. С этого времени в нашей стране восстанавливалось действие патентов, выданных в дореволюционный период. Закон «О патентах на изобретение» утратил силу в 1931 г.

В начале 1990-х гг. с  принятием новейшего законодательства о собственности, легализующего частную собственность, в том числе на средства промышленного производства, система авторского свидетельства и в целом нормы советского изобретательского права вступили в противоречие с реалиями жизни. Внедрение в экономику современной России элементов капиталистических отношений обусловило необходимость возрождения патентно-правовой формы охраны технических разработок. К тому же изобретательское право, будучи по природе комплексным правовым институтом, состоящим из норм гражданского, финансового, административного и других отраслей права, к этому времени стало обретать черты все более административно-правовые, а точнее, административные. Указанное обстоятельство также лишало советское изобретательское право возможности быть востребованным формирующимися в стране рыночными отношениями с преобладанием гражданско-правового регулирования. Словом, наступил момент, когда создание принципиально новой системы охраны прав на технические достижения, в которой последовательно, полно и согласованно были бы выражены потребности современной действительности, стало равным образом необходимо и неизбежно.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, в XIX в. практика только формировала основные идеи патентно-правовой охраны, которые затем закреплялись в законодательстве. Но наука ещё не выявила эти идеи в качестве принципов патентного права. При дальнейшем развитии в том же направлении патентного права в России они, несомненно, были бы выявлены. Но этому помешала революция   1917   г.,   которая   в   значительной   степени   нарушила российскую правовую традицию.

В свете сказанного становится понятным, какой широкий фронт  поисковых и исследовательских  задач открывается перед юридической  наукой в области правового регулирования  научно-технического прогресса. Получившая сегодня в России значительный рост предпринимательская деятельность достигла такой стадии развития, когда после распределения того, что было ранее создано необходимо либо «сворачивать» данную деятельность, либо переходить к производству новых ценностей. Вот во втором случае и нужны новые технологии, изобретения и другие новшества.

Техническое творчество является существенным фактором, способствующим развитию производительных сил общества и оказывающим большое влияние на экономику, что обусловливало пристальное внимание ученых-правоведов к избранной нами теме исследования на всех этапах существования нашего государства.

Вместе с тем задачи, стоящие перед обществом в  современный период, требуют дальнейшего  развития общественных отношений в  анализируемой сфере, что в свою очередь предполагает последовательное совершенствование их правового регулирования.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

 

  1. История государственного управления в России (Х-ХХ1 вв.): Хрестоматия. / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: РАГС, 2003.
  2. Коркупов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб, 2003. С. 195.
  3. Коржихина Т. П.  История российской государственности / Т.П. Коржихина, А.С. Сенин.  – М.: Интерпракс, 1995.
  4. Колесников А.П. История изобретательства и патентного дела / А.П. Колесникова. - М.: Роспатент, 2009. – 75 с.
  5. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2001. С. 654.
  6. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М.: Русский язык. 1990. С. 607
  7. Пихои Р.Г. Судьбы реформ и реформаторов в России: учебное пособие / Р. Г. Пихои, П. Т. Тимофеева. – М.: РАГС, 1999.
  8. Черняк В. З. История государственного и муниципального управления России: учебник / В.З. Черняк. – М.: Издательство РДЛ, 2001.
  9. Ярдыш В. Историко-правовой анализ развития патентного права в России. // Российское право. - 2009. - № 1, стр. 18 - 21

 
 
 
 

1 Гражданское право. Под ред. Суханова Е.А. М., 2003. Т. 1. С. 68

2 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1986. С. 377.

3 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2001. С. 654.

4 Колесников А.П. История изобретательства и патентного дела / А.П. Колесникова. - М.: Роспатент, 2009. – 75 с.




Становление патентного права как метода защиты информации в Российской империи