Субъекты гражданского права. 5

ВВЕДЕНИЕ

       Тема моей работы - "Субъекты  гражданского права" - представляет интерес как с точки зрения теории права (понятия правосубъектности, правоспособности), так и с точки зрения практики (виды субъектов гражданского права, их отличительные черты, место в гражданско-правовых отношениях).

     Основной  целью данной работы является систематизация, накопление и закрепление знаний о субъектах гражданских правоотношений.

     Для достижения поставленной цели необходимо изучить нынешнее законодательство, обратиться к законодательству прошлых лет, изучить учебную литературу. Так же одной из важнейших задач является ознакомление с монографическими работами по данной теме и анализ периодических изданий.

     Среди литературы, которой я пользовалась для подготовки данной работы, особенно хотелось бы выделить переиздание монографии Дитриха Иоганна Мейера "Русское гражданское право".  Для меня было открытием то, что институты, терминология российского гражданского права, да и само гражданское право как наука не являются порождением современного общества; они рождались и совершенствовались вместе с самим обществом.  В книге Мейера заинтересовало то, что человек, стоящий у истоков российской цивилистики, глубоко, и как-то по-современному осознает категорий гражданского права, по новому преподносит их, заставляя задумываться о значении слов, смысле и цели существования тех или иных понятий.

1. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)

     К гражданам (физическим лицам) в соответствии с гражданским законодательством относятся не только граждане России, но и иностранные граждане, и лица без гражданства (ч.4 п.1 ст.2 ГК РФ). 

      Поскольку правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории права выработалась такая категория как правосубъектность. Правосубъектность определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

   Правосубъектность включает в себя такие категории  как правоспособность и дееспособность. Правоспособность - это признанная законом способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность является категорией абстрактной и неотчуждаемой, она возникает в момент рождения и прекращается со смертью физического лица. Статья 18 Гражданского кодекса специально посвящена содержанию правоспособности граждан. Она дает перечень только основных, наиболее значимых прав граждан.

   Хотя  правоспособность признается в равной мере за всеми участниками гражданских  правоотношений, способность гражданина иметь права не равна

фактическому  обладанию ими, а значит объем  субъективных прав отдельного гражданина не равен объему прав другого физического  лица, равен только объем возможностей иметь те или иные права.  По общему правилу никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом¹. Невозможен полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности.  Существующие ограничения, обычно это ограничение свободы передвижения и лишения права заниматься определенным видом  

деятельности, носят временный характер и служат санкцией на совершение преступления или административного правонарушения.  Не следует смешивать с ограничением правоспособности лишение гражданина тех или иных субъективных прав.

   В отличие от правоспособности, дееспособность гражданина или способность своими действиями приобретать или осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста². Связано это с тем, что реальное приобретение и осуществление гражданских прав является волевым действием, что предполагает достижение определенного уровня психологической зрелости.  Помимо достижения возрастного ценза полная дееспособность может возникнуть в двух случаях: при вступлении гражданина, не достигшего 18 лет в брак, если ему в установленным законом порядке был снижен брачный возраст; и при эмансипации.  Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства или суда, если один или оба родителя не согласны с этим,  и дает физическому лицу все права и возможности совершеннолетнего.  Условием для эмансипации является достижение 16-летнего возраста и работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей.

   Закон предусматривает постепенное расширение дееспособности несовершеннолетнего.  Если граждане до 6 лет полностью недееспособны, то дети от 6 до 14 лет могут самостоятельно совершать мелкие сделки, крупные сделки, не требующие специального оформления и регистрации, без цели корыстного обогащения. С этого же возраста обязательно согласие ребенка на усыновление. Дееспособность подростков (с 14 до 18 лет) максимально приближена к дееспособности совершеннолетних.  В отличие от малолетних подростки частично деликтоспособны, однако родители или попечители несут субсидиарную ответственность при недостатке у ребенка финансовых  

средств. Неразумное распоряжения собственными средствами может привести к ограничению дееспособности подростка по решению суда.

   Совершеннолетние  граждане также могут быть ограничены в дееспособности, если вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над такими гражданами устанавливается попечительство.  Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые их подопечные не вправе совершать самостоятельно.

      Гражданин, который вследствие психического расстройства не понимает значения своих действий или не руководит ими, может быть признан судом недееспособным. Психическая болезнь, меняя характер отношений человека с его социальным окружением, обязательно в той или иной мере сказывается на его способности разумно вести дела. Все сделки от имени недееспособного гражданина совершает его опекун.

     Опекуны и попечители, которыми могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, обязаны заботится о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

      Опека и попечительство над совершеннолетними  гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. Попечительство над несовершеннолетними прекращается по достижении ими 18 лет.

      Попечительство  может устанавливаться не только над частично или ограниченно  дееспособными гражданами, но и над  дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, над инвалидами. Такая форма попечительства называется патронажем³. 
 

     Регулирование гражданских отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Однако, возможны такие случаи, когда человек длительное время отсутствует, а никаких сведений в месте его  

постоянного жительства нет. Попытки его отыскать также оказываются безрезультатными. Подобная ситуация составляет определенную трудность для лиц, связанных с исчезнувшим. Если человек отсутствует значительный промежуток времени, он может быть официально признан безвестно отсутствующим или умершим.

      Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим, если в течении года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания⁴. В этом случае орган опеки и попечительства назначает доверительно управляющего имуществом, при необходимости постоянного управления этим имуществом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашаются задолженности по другим его обязательствам. На основании признания гражданина безвестно отсутствующим возможно расторжение брака органами Загса по заявлению супруга. В случае явки или обнаружения места пребывания безвестно отсутствующего гражданина суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, отменяется также решение о доверительном управлении его имуществом.

      Отсутствие  гражданина или сведений о нем  в месте его постоянного жительства в течении 5 лет дает право заинтересованной стороне обратить в суд с иском о признании гражданина умершим. Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев, если в момент исчезновения лица существовала реальная угроза его гибели. Последствия признания гражданина умершим такие же как и в случае реальной смерти: расторжение брака, открытие наследства, выдача пособий иждивенцам и т.д. Если гражданин,  
 

объявленный умершим, возвращается или появляются сведения о месте его пребывания, суд отменяет решение о признании его умершим.

     Гражданский закон развивает основные конституционные  права и свободы граждан, относящиеся  к гражданской правоспособности, в частности право на свободу передвижения (выбор места жительства), право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и другие. Особое внимание закон уделяет защите интересов граждан, которые по тем или иным причинам не могут самостоятельно отстаивать свои интересы (несовершеннолетних, душевнобольных и т.д.).

2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

     2.1. СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО  ЛИЦА

      Юридические лица являются наиболее активными участниками  гражданского оборота. В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

      Учебная литература содержит многочисленный рассуждения  о природе юридического лица, однако наибольшей ясностью и точностью, на мой взгляд, обладают высказывания Дмитрия Ивановича (Дитриха Иоганна) Мейера, относящиеся к середине 19 века. Мне бы хотелось привести выдержку из его учебника «Русское гражданское право»:

      Ближайшими  субъектами прав представляются, конечно, граждане, физические лица. Но вместе с тем мы усматриваем, что в государстве отдельные физические лица вступают в известного рода союзы, образуют общества; само государство есть не что иное, как обширный союз отдельных физических лиц. Эти союзы преследуют какую-то цель, ведут какие-либо дела, имеют какие-либо потребности, которые подлежат удовлетворению вещами, так что вещи должны быть приобретены союзом и употреблены на удовлетворение потребностей для достижения цели союза. Союз, или совокупность лиц, таким образом уравнивается с отдельными физическими лицами. Но как отдельные физические лица для приобретения вещей нуждаются в правах, так права эти нужны и союзу, совокупности отдельных лиц, через что союз соделывается лицом. Отдельные лица, составляющие союз, пользуются этими правами по принадлежности к союзу, а не сами по себе осуществляют их, так что выходит, что права принадлежат союзу.

      Нередко и заведениям, учреждаемым с какой-либо целью, присваиваются права, и они, таким образом, соделываются юридическими  

лицами. Юридическое лицо такого рода нельзя свести к совокупности физических лиц, потому что хотя в больнице, богадельне и прочих заведениях и есть разные лица, но между ними нет связи, а юридическое лицо – совокупность лиц – предполагает связь между отдельными физическими лицами. Притом же не лица, находящиеся в больнице, богадельне и так далее, совершают то действие, которое составляет задачу заведения; им оказывает призрение кто-либо другой, и вот этот-то другой и есть юридическое лицо.

      Понятно, что и этого рода юридические  лица – не произвольные создания положительного законодательства; цель заведения требует, чтобы оно было одарено правами; между тем достижение цели может быть очень важно для государства, и таким образом законодательство, признавая заведения юридическим лицом, только удовлетворяет потребности общественного быта.

      Но  как ни естественно кажется признание юридической личности, все же юридическое лицо есть субъект права только по исключению и потому всегда нуждается в признании со стороны общественной власти⁵.

      К современному определению юридического лица ученые пришли не сразу. Пожалуй, первые юридические лица появились с развитием промышленных отношений. Исторически, основными функциями института юридического лица были:

1. оформление коллективных интересов,
2. объединение капиталов,
3. ограничение предпринимательского риска.

      В 1948 году советский юрист А.В.Венедиктов, сторонник "теории коллектива" определял юридическое лицо как коллектив трудящихся, осуществляющий предусмотренные законом, административным актом или уставом задачи, имеющий урегулированную в том же порядке организацию, обладающий на том или ином праве и той или иной мере обособленным  

имуществом  и выступающий в гражданском  обороте от своего имени- в качестве самостоятельного (особого) носителя гражданских прав и обязанностей⁶.

      В 70-е годы В.В.Лаптев, автор "негативной концепции", исходя их реалий своего времени заменяет понятие юридического лица "субъектом хозяйственного права", выделяя его признаки:

1. организационное единство,
2. имущественная обособленность,
3. хозяйственная компетенция.
4. ответственность,
5. возможность обращаться за защитой нарушенных хозяйственных прав⁷.

     2.2. ОБРАЗОВАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

      Также как и физические лица, юридические  лица обладают правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом права, которая проявляется в его правоспособности и дееспособности.  Правоспособность юридического лица определяется статьёй 49 ГК РФ. В отличие от физических лиц, юридические лица обладают специальной правоспособностью, то есть его права и обязанности определяются целями юридического лица и прямо указаны в его учредительных документах. Исключение составляют негосударственные коммерческие организации, обладающие универсальной правоспособностью и имеющие целью извлечение прибыли.

      По  общему правилу, правоспособность юридического лица возникает с момента его  возникновения, которое приравнивается к моменту его государственной регистрации (п.2 ст. 51 ГК РФ) и прекращается после внесения записи о его ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц (п.8 ст. 63 ГК РФ). 
 

     Некоторые виды деятельности могут осуществляться лишь на основании государственной лицензии. В этом случае специальная правоспособность возникает с момента получения такой лицензии.

     Дееспособность  юридического лица приобретается одновременно с правоспособностью и означает, что лицо своими действиями может приобретать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности. В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Орган юридического лица – это часть юридического лица, которая формирует его волю⁸.

      Прекращение юридического лица происходит после  внесения соответствующей записи в  государственный реестр юридических лиц. Прекращение может быть осуществлено двумя способами: реорганизация либо ликвидация.

      Реорганизация - это прекращение юридического лица с переходом прав и обязанностей. Реорганизация может проходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Решение о реорганизации принимается учредителями, либо органом юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

     Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п.1 ст.61 ГК РФ).  Юридическое лицо может быть ликвидировано в добровольном либо принудительном порядке.

      2.3. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ

      В отличие от Гражданского кодекса 1964 года, современный гражданский кодекс значительно расширил число юридических лиц – участников гражданского оборота. Оснований для классификации  
 

юридических лиц множество, но мне бы хотелось выделить несколько, на мой взгляд наиболее важных.

     По формам собственности юридические лица, как и вся собственность в Российской Федерации, делятся на государственные, муниципальные и негосударственные. В отношении собственности в Конституции России употребляется понятие "частная", но в отношении юридических лиц это не совсем корректно, так как само значение слова "частный" подразумевает единоличное владение, а юридические лица в большинстве случаев являются коллективными образованьями. Что касается муниципальных юридических лиц, на них в большей мере распространяются правила и положения, касающиеся государственных юридических лиц, так как сам институт муниципалитета сформировался сравнительно недавно, и выделить его особенности в гражданском обороте на данный момент непросто.

     Далее, юридические лица можно разделить  в соответствии с целями их деятельности на коммерческие и некоммерческие.

     Основной  целью деятельности коммерческих юридических лиц является извлечение прибыли. Так как подобная деятельность в значительной мере связана с предпринимательским риском, Гражданский кодекс называет закрытый перечень коммерческих юридических лиц и детально регламентирует не только порядок их образования, но и порядок формирования уставного капитала, права и обязанности участников в отношении юридического лица, порядок привлечения денежных средств.

      В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация это – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

     Некоммерческие  организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных  

нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ⁹. Именно цели создания некоммерческой организации определяют границы её правоспособности.

      Отдельно  от юридических лиц стоят филиалы и представительства. Согласно статьи 55 ГК РФ Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. В соответствии с частью 1 Налогового кодекса филиалы и представительства не являются самостоятельными налогоплательщиками, но филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов на той территории, на которой эти филиалы и иные обособленные подразделения осуществляют функции организации¹⁰.

3. ГОСУДАРСТВО, КАК СУБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

     Государство - это особый субъект гражданского права. Как носитель политической власти, государство не является юридическим  лицом, оно само определяет порядок  и пределы осуществления принадлежащих ему гражданских прав и обязанностей.

     Государство реализует свою правосубъектность  через систему государственных  органов. От имени государства в  гражданских правоотношениях участвуют  органы управления государственным  имуществом, финансовые и другие специальные, уполномоченные государством органы.

     Государство является субъектом государственной  собственности. Большую часть своего имущества оно закрепляет за государственными предприятиями на праве полного  хозяйственного ведения, а также  за государственными учреждениями, организациями на праве оперативного управления.

     Государственные предприятия и учреждения действуют  в гражданском обороте как  самостоятельные субъекты от своего имени, а нет от имени государства.

     Государство, являющееся непосредственным субъектом государственного имущества, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

     Государство как субъект имущественных правоотношений, выступает через Министерство финансов (при выпуске государственных  займов, переходе к государству бесхозного, конфискованного имущества и др.). Оно является субъектом патентного права при выдаче патентов и других охранных документов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     По  сравнению с Гражданским кодексом РСФСР 1964 года в новый Гражданский  кодекс внесены значительные изменения, касающиеся субъектов гражданского права. В главе Граждане (физические лица) закрепляется институт опеки и попечительства, который раньше рассматривался в качестве семейно – правового, хотя данные отношения регулируют не столько личные, сколько имущественные отношения; вводятся принципы предпринимательской деятельности гражданина, основания и пределы его ответственности.

     В новом Законе наблюдается принципиально  новый подход к институту юридических лиц.  Расширяет круг юридических лиц, значительную часть которых теперь составляют негосударственные образования. Юридические лица делятся на некоммерческие и коммерческие, причем Закон содержит исчерпывающий перечень последних. Четко определяется имущественная ответственность юридического лица, случаи и границы субсидиарной ответственности. Закон детально регламентирует порядок реорганизации и ликвидации юридических лиц, гарантируя права кредиторов.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс РФ - М; НОРМА - ИНФРА, 2000.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.98 N 146-ФЗ.
3. СПС «Консультант Плюс»: Закон РФ от 12.01.96 "О некоммерческих организациях", №7-ФЗ, в редакции Закона от 26.11.98 №174-ФЗ.
4. Д.И.Мейер Русское гражданское право. М.: Статус, 1997 г. (переиздание 2002).
5. Гражданское право. Учебник. Под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект. 2009.
6. М.Брагинский  Юридические лица.// Хозяйство и право №3 1998.
7. О.А.Красавчиков Сущность юридического лица.//Советское государство и право №1, 1976.