Внешняя политика России во второй половине 19 века

Содержание

1. Введение.
2. Деятельность российской дипломатии по пересмотру условий Парижского договора.
3. Политика России на Балканах.
4. Складывание империалистических блоков в Европе. Образование русско-французского союза.
5. Заключение.
6. Список использованной литературы

Введение.

Внешняя политика России во второй половине 19 в. отражала проблемы внутреннего развития страны. Россия занималась преимущественно внутренними  преобразованиями, избегала острых международных  конфликтов, отказывалась от активных действий в Европе, пытаясь решить спорные вопросы дипломатическими средствами. Министр иностранных  дел А.М.Горчаков 3 сентября 1865 г. писал Александру II: “При современном положении нашего государства и Европы вообще главное внимание России должно быть упорно направлено на осуществление дела нашего внутреннего развития и вся внешняя политика должна быть подчинена этой основной задаче”.

Поражение в Крымской войне  значительно ослабило Россию, окончательно распалась венская система, опиравшаяся  на австро-прусский союз. Россия утратила руководящую роль в международных  делах, уступив место Франции.

Некоторое снижение внешнеэкономической  активности России создавало более  благоприятные условия для решения  внутренних проблем. Правительство  смогло на семь лет отказаться от рекрутских наборов, сократить армию, понизить военные расходы. Ведущим направлением внешней политики оставался восточный  вопрос. Крымская война усугубила  противоречия на Балканах. Балканские народы с возрастающей настойчивостью боролись за свою независимость.

Деятельность  российской дипломатии по пересмотру условий Парижского договора.

Главной задачей внешней  политики России 1856 - 1871 гг., была борьба за отмену ограничительных статей Парижского мира, запрещавших России держать  военные суда и строить крепости в Черном море. Россия не могла мириться с положением, при котором ее черноморская граница оставалась незащищенной и открытой для военного нападения. Экономические и политические интересы страны, а также интересы безопасности государства требовали отмены нейтрализации Черного моря. Но решать эту задачу в условиях внешнеполитической изоляции и военно-экономической отсталости приходилось не военным, а дипломатическим путем, используя противоречия европейских держав. Этим объясняется столь крупная роль дипломатии именно в эти годы. Перед правительством России встала задача найти союзников.

Решение трудных задач  российской дипломатии, особенно в 60 - 70 гг., связано с именем А.М. Горчакова, занимавшего с 1856 г. пост министра иностранных  дел. Горчаков был опытным дипломатом и имел обширные связи среди политических деятелей ряда стран, обладая широким  политическим кругозором, он критически оценивал многие действия царизма. Все  это способствовало формированию им внешнеполитического курса, учитывая реальную обстановку в Европе.

В конце 50-х гг. российское правительство могло рассчитывать на поддержку Пруссии и Франции, но их международное положение было стабильным и они не испытывали острой необходимости в привлечении  России на свою сторону. В 1857 - 1860 гг. России удалось добиться дипломатического сближения с Францией. Однако первые же дипломатические инициативы русского правительства в очень узком  вопросе о проведении Турцией  реформ для христианских народов  в балканских провинциях показали, что Франция не намерена оказывать  поддержку России.

Серьезной проверкой расстановки  международных сил явилось восстание 1863 г. Задолго до развития событий  в Польше, осенью 1860 г., в Варшаве  состоялась встреча трех монархов: России, Пруссии и Австро-Венгрии. Никаких конкретных соглашений по общеевропейским вопросам на этой встрече достигнуто не было, но в вопросе о борьбе с освободительным движением в Польше все проявили полное единство. Это показало, что в контрреволюционных действиях царизм мог не опасаться угрозы со стороны своих непосредственных соседей.

В начале 1863 г. вспыхнуло восстание в Польше, Литве, Западной Белоруссии. Восставшие требовали независимости, гражданского равноправия и наделения крестьян землей. Вскоре после начала событий, 27 января, между Россией и Пруссией было достигнуто соглашение о взаимном содействии в подавлении восстания. Эта конвенция резко обострила отношения России с Англией и Францией.

По мере развития событий  становилось очевидным, что правительства  Запада не намерены предпринимать вооруженного вмешательства в дела Польши. Не придавая большого значения их дипломатическим  акциям, царизм объявил польский вопрос внутренним делом России и отверг все предложения о международных  переговорах.

Результатом этих международных  событий явилась новая расстановка  сил. Между Россией и Англией  еще более возросло взаимное отчуждение. Польский кризис прервал сближение  между Россией и Францией. Наметилось заметное улучшение отношений между  Россией и Пруссией, в котором были заинтересованы обе страны. Российское правительство отказывалось от своего традиционного курса в Центральной Европе, направленного на сохранение раздробленной Германии. Переход к поддержке объединения Германии “сверху” создавал перевес над враждебными устремлениями Англии и Франции. Принципиально такой путь объединения Германии не противоречил общим реакционным установкам царизма, так как исключал объединение на демократической основе.

Внешняя политика России повлияла на соотношение сил в Европе. Пруссия, заручившись молчаливой поддержкой России, приступила к объединению  Германии “железом и кровью”. В 1864 г. Пруссия при активном содействии Австрии начала войну против Дании. Это дало первые приращения к прусской территории. Вскоре после этого, летом 1866г., вспыхнула австро-прусская война, которая привела к молниеносному  разгрому Австрии. Решающей силой в  объединении германии становится Пруссия. Развитие сильной милитаристской Германии в перспективе создавало для  России серьезную опасность, но молчаливая позиция Англии и Франции по отношению  к действиям Бисмарка и их враждебность по отношению в России толкали  царизм на дальнейшее сближение с  Пруссией.

20 июля 1870 г. началась франко-прусская  война. Правительство России заявило  о своем нейтралитете, но при  этом заверило прусское правительство,  что в случае выступления Англии  на стороне Франции Россия  выступит в поддержку Пруссии.  Это поставило слабо подготовленную  к войне Францию один на  один с Пруссией. Военное преимущество  Пруссии проявилось быстро. Уже  в августе 1870 г. прусские войска  овладели французскими областями  Эльзас и Лотарингия. После военной  катастрофы при Седане и пленения  Наполеона III военное крушение  Франции стало очевидным. Внутри  Франции назревали революционные  события. Все это наглядно демонстрировало,  сколь недальновидной была политика  Наполеона III, построенная на враждебных  действиях против России.

Поражение Франции в войне  создало новую обстановку в Европе. Пользуясь благоприятной позицией окрепшей Пруссии, правительство России поставило вопрос о пересмотре условий  Парижского мирного договора. Был  использован довод, что нейтрализация  Черного моря была осуществлена по настоянию Франции, которая брала  на себя соответствующие гарантии. В Европе сложилась новая обстановка, при которой Франция уже не могла осуществлять прежние обязанности, и поэтому Россия не считала возможным сохранять незащищенными свои южные рубежи. В октябре 1870 г. российское правительство в одностороннем порядке объявило об отказе от нейтрализации Черного моря. Правительства Англии, Австрии и Турции высказались против действий России. Однако Пруссия не поддержала позиций Англии и Австрии, предложив провести международную конференцию держав, подписавших Парижский договор.

Конференция открылась в  Лондоне в январе 1871 г. Россия не требовала пересмотра всех условий  Парижского трактата 1856 г. Она ставила  лишь вопрос об отмене отдельных статей о нейтрализации Черного моря, ущемлявших ее национальные интересы. Подчеркнутая скромность требований России не означала маловажность вопроса. Нейтрализация  Черного моря имела гораздо большие последствия, чем территориальные потери России. Разрешение вопроса могла быть достигнуто на мирной основе, так как формально не затрагивало суверенитета ни одной из стран. Однако представитель Турции потребовал для своей страны гарантий безопасности, выражавшихся в передаче ей права контроля над режимом проливов. Конференция приняла решение о закрытии проливов для военных судов всех стран, но Турции предоставлялось право в мирное время открывать их для военных судов “дружественных и союзных держав” по своему усмотрению. Этот пункт был очень невыгоден России, так как лишал ее возможности быстро увеличить свой военно-морской потенциал на Черном море за счет переброски военных судов с других баз.

В целом Лондонская конференция, завершившаяся в марте 1871 г. явилась  крупным дипломатическим успехом  России. Была разрушена крымская система, которая не только сковывала возможности  России на Черноморском побережье, но и противопоставляла ее другим морским  державам, практически исключала  возможность добиваться благоприятного соглашения по другим важным вопросам. Военное укрепление Черноморского побережья имело большое значение для внутреннего развития. Россия получала возможность расширить южную морскую торговлю и хозяйственное освоение южных губерний. В обстановке капиталистического развития страны это явилось весомым дополнением к внутренним реформам.

Поражение Франции во франко-прусской войне, образование мощной Германской империи, развал крымской системы создали  новую международную обстановку. В условиях острого антагонизма  с Англией союзником России могла  быть Германия, которая стремилась изолировать Францию. Сближение  между Россией и Германией, начавшееся в 60-х гг., было подкреплено взаимной поддержкой в острой ситуации, вызванной  франко-прусской войной и последующими дипломатическими маневрами российской дипломатии в связи с пересмотром  условий Парижского договора. Взаимная заинтересованность в поддержке  толкала правительства России и  Пруссии к дальнейшему развитию отношений.

Весной 1873 г. состоялся визит  германского императора Вильгельма в Петербург. Между Россией и  Германией была подписана военная  конвенция о взаимной помощи в  случае нападения третьей стороны. Спустя месяц состоялся визит  Александра II в Австрию, во время  которого была подписана политическая конвенция между двумя странами. В отличие от русско-германского  союза, политическая конвенция с  Австрией не содержала взаимных обязательств о военной помощи. Осенью 1873 г. был  подписан акт о присоединении  Германии к русско-австрийской конвенции. В результате этих соглашений оформился  “Союз трех императоров”. Все три  союзницы преследовали свои внешнеполитические цели, мало совпадавшие между собой. Это предопределило недолговечность  союза, но на протяжении 70-х гг. он имел большое влияние на международные  события. Для России “Союз трех императоров” означал не только выход из международной изоляции, но и определенное ее влияние на европейскую политику.

Политика России на Балканах.

В 70-х гг. XIX в. вновь обострился восточный вопрос. Разложение феодального  строя в Османской империи  сопровождалось усилением ее зависимости  от западноевропейских стран. Проникновение  капиталистических отношений сопровождалось усилением грубых форм феодальной эксплуатации, сочетавшихся с жестким национальным и религиозным гнетом балканских народов.

В 70-х гг. начинается новый  этап национально-освободительной  борьбы народов Балканского полуострова. Их политическое положение было неодинаково. Сербия была самоуправляющимся княжеством под верховной властью Турции. Черногория была самостоятельным государством, но, находясь в состоянии почти  постоянной неравной борьбы с Турцией, испытывала огромные экономические  трудности. Независимость Черногории не имела официального международного признания. Болгария, Босния и Герцеговина  были османскими провинциями. Положение  христианского населения турецких провинций было особенно гнетущим, христиане не имели прав собственности  на землю, не могли служить в армии, но обязывались платить за это  специальный налог, имели очень  ограниченные возможности для получения  образования и развития национальных культур.

Европейские державы неоднократно ставили перед правительством Турции вопрос о реформах по уравниванию  положения мусульманского и христианского  населения. Однако слабая заинтересованность европейских правительств в решении  этого вопроса и противоречия между державами позволяли правящим кругам Турции уклоняться от реформ. В  этих условиях решающим фактором национального развития балканских народов являлась освободительная борьба.

В середине 70-х гг. произошло  резкое ухудшение положения народных масс в Боснии и Герцеговине. В  то время, когда население голодало, турецкое правительство усилило  налоговый гнет. В 1875 г. в Герцеговине  вспыхнуло стихийное восстание, которое быстро перекинулось и на Боснию. Одновременно вспыхнуло восстание  в Болгарии, но оно быстро было подавлено  турецкими войсками. Однако в апреле 1876 г. вспыхнуло новое, более широкое  восстание болгар. Султанское правительство  прибегло к широким карательным  мерам, сопровождавшимися неслыханными жестокостями.

Внешнеполитическая программа  российского правительства в 70-х  гг. по-прежнему отдавала предпочтение мирным средствам для разрешения международных конфликтов. Опираясь на “Союз трех императоров”, царизм пытался оказать дипломатическое  давление на Турцию, требуя предоставления автономии Боснии и Герцеговине.

В декабре 1875 года австрийское  правительство от имени России, Германии и Австро - Венгрии передал ноту, содержавшую требования реформ, устанавливающих равноправие славянского населения с турецким, свободу вероисповедания, облегчение налогового гнета. Эти компромиссные требования не удовлетворяли ни восставших патриотов, ни турецкое правительство.

В мае 1876 года между Россией, Германией и Австро - Венгрией был подписан “ Берлинский меморандум”, по которому Турция принуждалась провести реформы для славянского населения. Меморандум был поддержан Францией и Италией, но отвергнут Англией. Чувствуя скрытую поддержку Английского правительства, Турция не приняла требования европейских держав и усилила карательные действия против восставших, прибегая к массовым зверствам по отношению к мирному населению.

По мере усиления национально-освободительной  борьбы на Балканах в России росло  массовое движение в поддержку южных  славян. Новая волна общественного  негодования поднялась в связи  со зверским подавлением турецкими  властями апрельского восстания  в Болгарии. В защиту болгарского  народа выступили выдающиеся ученые, писатели, художники - Д.И. Менделеев, Н.И.Пирогов, Л.Н. Толстой, И.С. Тургенев, Ф.М. Достоевский, И.С. Аксаков, И.Е. Репин и др.

Большую помощь повстанцам стали оказывать славянские комитеты. Они возникли еще в конце 50-х  гг. как общественно-политические комитеты. К этому времени относится  широкое обсуждение вопроса о  культурно-историческом единстве славян, которые своей самобытностью  отличаются от романо-германских народов. Ранее это подчеркивалось славянофилами. В 60-70-х гг. подобные взгляды оформились в сложное политическое течение  панславизма. Идеи панславизма зародились среди интеллигенции западных и  южных славян, находившихся под гнетом германских и османских феодалов. Они надеялись путем объединения славянских народов под властью российского императора добиться освобождения своих народов от национального угнетения. В России идеи панславизма разделяли представители различных общественных сил: революционеры, либералы, ряд консерваторов-монархистов. Для самодержавия характерно в целом враждебное отношение к панславизму, поскольку панслависты пытались навязать правительству свое понимание внешнеполитических целей России, которые обычно не совпадают с устремлениями царизма. В 70-х гг. панслависты активно выступили в поддержку освободительной борьбы южнославянских народов, резко критикуя царизм за нерешительность действий против Турции. Политическими органами панславистов стали славянские комитеты.

Большую известность в  славянских комитетах имел отставной  генерал М.Г. Черняев. В годы Крымской войны он сражался на знаменитом Малаховом кургане. Особую популярность он приобрел во время присоединения Средней Азии. Оказавшись в отставке, Черняев считал себя жертвой военно-бюрократического режима, но демократических идей не разделял.

В отличие от правительства, славянские комитеты выступили за активную поддержку национального освобождения южных славян. Собирались большие  денежные пожертвования, на которые  приобреталось оружие, продовольствие, медикаменты и переправлялись повстанцам. Развернулась активная политическая поддержка  вооруженной борьбы балканских народов. В этой обстановке генерал Черняев  установил контакты с правительством Сербии и вопреки запретам царских  властей выехал в Белград, где  был назначен главнокомандующим  сербской армии.

В июле 1876 года правительство  Сербии и Черногории потребовали, чтобы  Турция прекратила расправу в Боснии и Герцеговине. Это требование не было удовлетворено, и 30 июля оба славянских государства объявили войну Турции. По России прокатилась новая волна  солидарности в поддержку выступления  южнославянских государств. Передовые  офицеры требовали, чтобы им было разрешено уйти во временную отставку и поступить на службу в сербскую армию. Под давлением общественности Александр II разрешил офицерам отставку. Развернулось добровольческое движение. В сербскую армию вступило около 5 тыс. русских военных. В госпиталях Сербии и Черногории работали русские  добровольцы-врачи, среди которых  были такие известные медики, как  Н.В.Склифосовский, С.П. Боткин. В ряды добровольцев вступали крестьяне, которые создавали народные дружины. Движение солидарности приобретало всенародный характер. По призванию современников, чем ниже был общественный слой, тем сильнее проявлялось стремление вступить в ряды добровольцев.

Венные действия развивались  неблагоприятно для Сербии. Наступление  сербской армии было вскоре остановлено. Инициатива перешла к османским  войскам. Перед угрозой полного  разгрома Сербия обратилась за помощью  к российскому правительству. Чтобы  защитить Сербию, правительство России предъявило Турции ультиматум о прекращении  военных действий и заключении перемирия. Одновременно в России была объявлена  частичная мобилизация. Сербия была спасена.

В острой международной обстановке царизм по - прежнему стремился уклониться от открытого участия в возникшем конфликте. По настоянию России в конце 1876 года в Константинополе была созвана конференция европейских держав, на которой были приняты условия соглашения с Турцией. В них предусматривалось предоставление автономии единому государству Боснии и Герцеговины и Болгарии. В ответ на это султан объявил о введении в стране конституции, утверждавшей равенство христиан и мусульман, и отклонил требования европейской конференции. Гарантировать права христианского населения Турция также отказалась. Война становилась неизбежной.

Многое зависело от позиции  Австро-Венгрии. После длительных переговоров  в январе 1887 г. была подписана тайная русско-австрийская конференция. В  ней Австрия брала на себя обязательство  соблюдать по отношению к России благожелательный нейтралитет и  оказывать ей дипломатическую поддержку.

В апреле 1877г. между Россией  и Румынией была подписана конвенция, которая установила между странами союзные отношения. Русские войска получили возможность свободного прохода  через Румынию.

Весной 1877г. российское правительство  сделало последнюю попытку мирного  урегулирования балканского кризиса. По инициативе России был подписан “Лондонский протокол” шести держав с требованиями султанскому правительству провести реформы в крестьянских областях. Турция отклонила требования.

12(24) апреля 1877г. Россия  объявила войну Турции. К этому  времени значительная часть этой  армии была мобилизована и  сосредоточена вблизи театров  военных действий. События разворачивались  на Балканах и в Закавказье. В день объявления войны русская  армия перешла румынскую границу  и двинулась к Дунаю. В сложнейшей  обстановке войска быстро форсировали  Дунай и тремя колоннами стали  втягиваться в Болгарию.

Военные успехи России вызвали  тревогу у европейских правительств. Английский парламент предоставил  правительству чрезвычайный кредит на нужды армии и одобрил решение  послать военную эскадру в  Мраморное море. Это создавало  неблагоприятную обстановку для  завершения войны. Русское командование получило предписание не занимать Константинополя.

Под угрозой полного военного поражения Турция обратилась к командованию Дунайской армии с предложением о перемирии, согласившись на передачу России крепостей Видин, Рущук, Силистрия и Эрзерум в качестве гарантии. Условия перемирия предполагали создание Болгарии в ее этнографических границах и признание независимости Сербии. Вопрос о создании большого болгарского государства вызвал протест европейских государств.

Переговоры о мирном договоре с Турцией были завершены 19 февраля 1878 г. в местечке Сан-Стефано вблизи Константинополя. Согласно договору Сербия, Черногория и Румыния получали полную независимость. Провозглашалось создание Болгарии - автономного княжества, в котором в течение двух лет находились русские войска для наблюдения за преобразованиями в стране.

Турция обязывалась повести  реформы в Боснии и Герцеговине. Румынии передавалась Северная Добруджа. России возвращалась Южная Бесарабия, отторгнутая по парижскому договору. В Азии к России отходили города Ардаган, Карс, Батум, Баязет и большая территория от Саганлуга, населенная в основном армянами. Сан-Стефанский договор между Россией и Турцией отвечал желаниям балканских народов и имел прогрессивное действие для народов Закавказья. Армянский вопрос был впервые сформулирован как международная проблема.

Под нажимом западных держав царское правительство согласилось  передать на обсуждение международного конгресса некоторые статьи договора, имеющие общеевропейское значение. Конференция состоялась в берлине  под председательством Бисмарка. Наиболее острые обсуждения вызвал болгарский вопрос. Оказавшись в изоляции, русская  делегация оказалась бессильной отстоять условия Сан-Стефанского договора. 1 июля 1878 г. был подписан Берлинский трактат. В отличие от Сан-Стефанского договора, он сильно сокращал территорию автономного княжества Болгарии. Болгарские земли к югу от Балканского хребта составили турецкую провинцию Восточная Румелия. Австро-Венгрия получила право оккупировать Боснию и Герцеговину. В Закавказье за Россией оставались лишь Карс, Ардаган и Батум с их округами.

Русско-турецкая война завершила  национально-освободительную борьбу балканских народов. Победа русской  армии была обусловлена популярностью  этой войны в России. Русский народ  и русская армия были решающей силой, обеспечившей победу над Турцией.

Складывание империалистических блоков в Европе. Образование русско-французского союза.

После Берлинского конгресса  международное положение России вновь ухудшилось. В мире складывался  новый баланс политических и военных  сил. К началу 80-х гг. в Европе наметилось резкое усиление Германии. Упрочились позиции Австро-Венгрии на Балканах. Избегая европейских конфликтов, Англия активизировала колониальные захваты. На арену мировой политики вышел ряд новых государств. В международных отношениях развивались новые закономерности, ломавшие дипломатию феодальной эпохи. Соглашения на основе политических интересов монархий не могли быть устойчивыми. Решающую роль в международных отношениях начинают играть экономические факторы. Особенно наглядно это проявлялось в “Союзе трех императоров”, внутри которого нарастали неразрешимые противоречия.

Последние три десятилетия XIX в. характеризуются резким усилением  колониальной экспансии капиталистических  государств. Более всего обострение экспансионизма проявилось в политике Англии. В результате русско-турецкой войны Англия фактически оказалась  хозяйкой черноморских проливов. Английский военно-морской флот находился в  Мраморном море. По итогам Берлинского  конгресса Англия получила право  на захват Кипра и имела сильное  влияние на политику Турции. В мае 1879 г. английское правительство навязало Афганистану Гандомский договор, ставивший страну под английский протекторат. Все эти события непосредственно затрагивали внешнеполитические устремления царизма и обостряли отношения России и Англии.

После Берлинского конгресса  в правящих кругах России не было единства взглядов на внешнюю политику. Во главе  министерства иностранных дел находился  Горчаков, но он уже не оказывал реального  влияния на внешнеполитический курс. С 1878 г. министерством фактически руководил  Н.К.Гирс, придерживающийся германской ориентации и отличавшийся нерешительностью действия. В последние годы царствования Александра II подлинное руководство внешней политикой было сосредоточенно в руках более опытного и волевого человека - военного министра Милютина, который стремился, прежде всего, к укреплению армии. Придерживаясь такого курса, Милютин связывал успех, прежде всего со спокойствием у границ России.

Дворянско-буржуазные круги  России были сильно возбуждены неудачами  дипломатии на Берлинском конгрессе. В  печати активно выступали московские славянофилы во главе с И.С.Аксаковым. Они осуждали правительство за его промахи во время переговоров, выражали враждебные настроения в адрес западных государств, особенно Германии, которые отняли у России плоды ее победы. Защищаясь от нападений панславистов, Горчаков все неудачи политики приписывал провокационным действиям Бисмарка. В России поднялась шумная антигерманская кампания.

Вместе с тем к началу 80-х г. Германия оставалась важнейшим  рынком сельскохозяйственной продукции, и поэтому экономические интересы помещиков требовали поддержания  с ней дружественных отношения.

В конце 1879 г. между Россией  и Германией начались контакты по вопросу о нормализации отношений. Бисмарк охотно пошел на переговоры, но потребовал, чтобы в них приняла  участие и Австро-Венгрия. 6 июня 1881 г. был подписан австро-русско-германский договор, вошедший в историю подобно  договору 1873 г., под названием “Союза трех императоров”. Договор закреплял  взаимные обязательства сторон сохранять  нейтралитет в случае войны одной  из них с четвертой страной. Фактически договор предусматривал ситуации, которые  могли возникнуть в результате франко-германского, англо-русского и русско-турецкого  конфликтов. В договоре была закреплена точка зрения России, что проливы  Босфор и Дарданеллы закрыты для  военных кораблей. Тем самым за Англией отрицалось право вводить  в проливы и Черное море свой флот по соглашению с Турцией. Договор  устанавливал сотрудничество России и  Австро-Венгрии на Балканах, а также  предусматривал меры по предотвращению вступления турецких войск в Восточную Румелию и содействовал ее воссоединению с Болгарией. В целом этот договор был выгоден России, но был недолговечен и легко расторгался, что предопределило его слабость.

Берлинский трактат 1878 г. затрагивал в основном общеевропейские  вопросы. Отношения между Россией  и Турцией должны были определяться двухсторонним мирным договором. Пользуясь  поддержкой Англии, турецкий султан затягивал  его подписание. Российское правительство  прибегло к давлению на Турцию, задержав эвакуацию войск с ее территории. В результате 8 февраля 1879 г. в Константинополе  был подписан мирный договор, заменивший Сан-стефанское перемирие. В нем закреплялись территориальные изменения на основе решений Берлинского конгресса. Турция обязывалась выплатить вознаграждение в сумме 802,5 млн. франков, возместить убытки российских поданных в пределах 27 млн. франков и оплачивала расходы на содержание турецких военнопленных. При финансовой слабости Турции эти обязательства перед Россией становились политическим рычагом для давления на турецкой правительство.

Важное место во внешней  политике России на рубеже 70-80-х гг. занимало содействие в становлении  государственного суверенитета Болгарии. В феврале 1879 г. в Тырново российский комиссар в Болгарии открыл Учредительное  собрание, на котором была принята  конституция страны. Болгария провозглашалась  конституционной монархией; вводилось  всеобщее избирательное право, провозглашались  буржуазные свободы. Вопрос о вассальных отношениях Болгарии к Турции обходился  стороной. Российский комиссар утвердил конституцию. После чего было созвано  Великое народное собрание Болгарии. Высший законодательный орган избрал князем германского принца Александра Баттенберга, племянника императрицы России. После этого временное управление России в Болгарии закончилось, и войска были возвращены в Россию. Часть офицеров осталась для формирования болгарской национальной армии.

Вскоре после своего водворения в Болгарии Баттенберг стал замышлять ликвидацию конституции. Правительство Александра II предостерегало Баттенберга от государственного переворота. Однако симпатии царизма были на стороне князя, а не Народного собрания. После 1 марта 1881 г. Баттенберг совершил государственный переворот и установил самодержавное правление. Для России это имело отрицательные последствия, т.к. пришедшие к власти консерваторы, в отличие от либералов, придерживались не российской, а германской ориентации. В 1883г. правительство России добилось от князя восстановления конституции. Либералы вернулись к власти, но отношения с Россией остались подорванными. В1885 г. из Болгарии были отозваны все русские военные. В середине 80-х гг. в Болгарии произошла серия государственных переворотов, в результате которых влияние России в правящих кругах было вытеснено. В конце 1886г. все дипломатические отношения с Болгарией были порваны.