Содержание:
1.Введение
стр3
2. Краткая характеристика
социально-экономического положения России
стр3
2.1. Экономика
стр3
2.2. Социальная
сфера
стр4
2.3. Безопасность
стр5
3. Оценка верховной
исполнительной властью положения в стране
стр6
4. Факторы, оказавшие
наибольшее влияние на ухудшение экономического
положения
4.1 Внешние
факторы
стр9
4.2 Внутренние
факторы
стр10
4.2.1 Приватизация
общенародной собственности
стр11
4.2.2 Безответственность
и безнаказанность государственных должностных
лиц стр 13
4.2.5 Социальные
последствия реформ
стр14
5 .Меры, призванные
обеспечить экономическую, политическую
и военную безопасность России
стр14
6. Заключение
стр17
7. Литература
стр18
Введение
Современное положение
в экономике нашей страны не оставляет
никого равнодушным. Примерно за десять
лет проимых реформ наша страна превратилась
в территорию сплошного национального
бедствия. Произошл передел собственности,
в результате которого население
страны поставлено на грань выживания.
Данная работа преследует своей целью
проанализировать сегодняшнее экономическое
положение России и предложить методы
выхода из социально экономического
кризиса.
1.Краткая
характеристика социально-экономического
положения России
Материал
подготовлен аналитической группой
ЦК КПРФ и опубликован в статье
"Реформы: пределы падения." "Советская
Россия" № 129 от 4.11.99 г. стр. 4.
1.1.
Экономика
Производство
валового внутреннего продукта снизилось
на 43,5%, а предельно- критический
показатель падения, когда-либо имевший
место в мире, составлял 30%. Это
грозит полной деградацией экономики.Бюджет
страны сократился почти в 10 раз. Наш
бюджет меньше бюджета такого маленького
государства, как Финляндия (население
— 5 млн. человек)! Он меньше, чем бюджет
одного штата США. Этот бюджет не может
решить ни одну из многочисленных острейших
проблем экономики, обороны и
социальной сферы. Из России безвозвратно
вывезено 500 млрд. долларов США, и вывоз
капитала продолжается. В результате
махинаций всевозможных финансовых
пирамид и сомнительных банков люди
потеряли около 600 млрд. рублей. Эти
деньги украли у народа.Действующая
налоговая система сложна и запутанна.
Любое предприятие обязано перечислять
в бюджет 46% вновь созданной стоимости.
Столь высокие ставки налогов
не позволяют развивать производство.
Собираемость налогов не превышает
70— 80%. Из 2,6 млн. юридических лиц
их платят всего 400 тысяч. Это одна из
многих причин нехватки денежных поступлений
в бюджет, а значит, хронической
невыплаты зарплат, пенсий и социальных
пособий.В результате грабительской
приватизации доля государственной
собственности сократилась с 91% (1992
г.) до 17% (1998 г.). В частные руки попали
бюджетообразующие отрасли нашей
страны, такие как ТЭК. В результате
разворовывания принадлежавшей народу
собственности стоимость национального
богатства России уменьшается каждый
месяц. Сокращаются доходы государства,
что влечет сокращение пенсий, пособий,
зарплат, расходов на науку, культуру,
здравоохранение и т. п.Промышленное
производство упало на 55% (предел падения
— 30—40%), что свидетельствует о
деиндустриализации страны.Выпуск многих
видов промышленной продукции в
машиностроении (тракторов, комбайнов,
грузовых автомобилей и т. д.) сократился
в 5-10 раз, а наукоемких производств
(станки с ЧПУ и т. п.) — в 85—95
раз. Производственные фонды изношены
на 60—72% и находятся в аварийном
состоянии. Инвестиции в производственную
сферу сократились в 5 раз. Это
ведет к падению производственных
мощностей и прогрессирующему развалу
промышленности.Производство оборонной
продукции снизилось в десятки
раз. Многие оборонные предприятия
не имеют госзаказа. Никакой конверсии
не происходит, а идет свертывание
высоких технологий (спад по ним
составил 38%). Утрачивается научно-технический
и кадровый потенциал. Разрушая ВПК,
Россия лишается возможности разработки
производства нового поколения вооружений.Идя
навстречу пожеланиям своих западных
покровителей и советчиков, режим
стремительно превращает Россию в поставщика
природных ресурсов (около 80% общего
объема экспорта):доля продукции обрабатывающей
промышленности в российском экспорте
составляет 12% (критический уровень
— 40%);доля высокотехнологичной продукции
в экспорте — 1% (критический показатель—
10- 15%);из России вывозится более 90% производимого
алюминия, меди, олова, 2/3 цинка, до 40% нефти
и газа;Это ведет к закреплению колониально-сырьевой
ориентации экономики и безнадежному
технологическому отставанию нашей страны.
Даже при остановленной промышленности
России нужно производить 300 млн. тонн
нефти в год, а в 1998 году было добыто 294
млн. тонн. Производство бензина сократилось
в 2 раза. Это привело к дефициту, а значит,
росту цен на топливо и, как следствие,
на все товары. Поставки топлива на нужды
Министерства обороны сократились в 5
раз, что, по словам председателя правительства
РФ, прямо влияет на положение Северо-Кавказской
группы войск.Производство продукции
сельского хозяйства сократилось на 46%.
Произошел развал АПК:внесение удобрений
уменьшилось в 6 раз. Только из-за отсутствия
удобрений недобор зерна превышает 40 млн.
тонн;поголовье крупного рогатого скота
сократилось в 2,2 раза, свиней — в 2,5 раза,
овец — в 3,7 раза. Столь катастрофического
сокращения поголовья животных не допускала
ни одна страна мира. Такого спада не было
даже во время Великой Отечественной войны
1941—1945 годов;за последние восемь лет производство
мяса уменьшилось в 2,2 раза, молока — в
1,7 раза. Рацион большинства россиян крайне
обеднен.Транспорт находится в состоянии
серьезного кризиса. Степень износа воздушного
транспорта — 72%, средний возраст судов
речного флота — 20 лет (критический возраст
— 15 лет), секций электропоездов — 28 лет
(критический возраст — 25 лет). Превышает
сроки эксплуатации каждый четвертый
автобус и троллейбус, шестой трамвай.
Это приведет к тому, что в ближайшем будущем
мы лишимся собственного транспорта.Ввод
в действие жилья сократился в 2 раза. При
этом доля "элитных" квартир увеличилась
с 7 до 16%. Для трудящихся приобрести жилье
стало практически невозможным. На 100 км
инженерных сетей жилищно-коммунального
хозяйства (ЖКХ) приходится 73 аварии (в
Европе — в среднем 3). В сложившихся условиях
реален крупномасштабный инфраструктурный
кризис, связанный с массовыми авариями
на объектах ЖКХ. Госдотации на содержание
жилищно-коммунального хозяйства сократились
более чем в 3,5 раза, а платежи населения
увеличились в 30 раз. Оплата коммунальных
услуг так высока, что "съедает" большую
часть зарплаты или пенсии, обрекая людей
на полуголодное существование.
1.2.
Социальная сфера
По уровню жизни
Россия переместилась из первой десятки
стран на 29-е место. Это уровень
жизни слаборазвитых стран:соотношение
доходов 10% самых богатых и 10% самых
бедных превышает 13:1 (предельный мировой
показатель — 10:1). Это ведет к
росту социальной напряженности
и антагонизации общества;в число
безработных составило 14% от численности
экономически активного населения
и насчитывает 10,3 млн. человек. Вследствие
роста безработицы все больше
людей остается без средств к
существованию;средняя пенсия обеспечивает
30—50% прожиточного минимума, а минимальная
ниже его в 10 раз. Пенсионеры поставлены
на грань выживания;покупательная
способность среднемесячной зарплаты
упала в 5 раз. Значит, даже в среднем
россияне обеднели впятеро;доля населения,
живущего за чертой бедности, достигла
40% (предел 5—10%). 52 млн. человек имеют
доходы ниже прожиточного минимума, что
ведет к люмпенизации населения;
общая калорийность среднедушевого
рациона сократилась на 30—40%. Уже
сегодня многие россияне недоедают;уровень
потребления алкоголя составляет 15,5
л. абс. алкоголя на человека в год, что
почти в 2 раза больше дозы, несущей
угрозу для здоровья человека. Это
влечет физическую деградацию населения.Значительно
возросла заболеваемость людей и
смертность населения:средняя продолжительность
жизни у мужчин снизилась до 58
лет, у женщин—до 72 лет.Многие не доживают
до пенсии;рождаемость упала почти
в 2 раза. Смертность увеличилась почти
в 1,5 раза. Рост смертности на фоне падения
рождаемости, снижение продолжительности
жизни россиян приводят к депопуляции.
Идет геноцид нации.В результате коммерциализации
общества и ухода государства от ответственности
за нравственное воспитание молодежи
сократилось число дошкольных учреждений
— на 27,0%, число детей в дошкольных учреждениях
— на 43,3%, выпуск студентов — на 23,3%, посещений
театров — в 1,9 раза, посещений музеев
— в 2,1, тираж книг — в 3,7 раза. Это серьезная
угроза для интеллектуального потенциала
страны. Уже в настоящее время около 5 млн.
россиян школьного возраста не учатся.
В будущем нас ждет безграмотное общество.
Доля от ВВП государственных ассигнований
на науку в России меньше, чем в Португалии,
Греции, Чили, и составляет 0,32% (критический
уровень — 2-5%). Материально- техническая
база науки такова, что деятельность большинства
научных структур становится невозможной.
Россия в результате развала науки потеряла
примерно 30 млрд. долларов; отстала по
многим направлениям на 20—30 лет. Все это
ведет к разрушению интеллектуального
потенциала нации.Женщины и дети составляют
сегодня 75% населения нашей страны. Именно
по ним особенно больно ударили реформы:уровень
материнской смертности в 2 раза превышает
среднеевропейский показатель; средний
возраст, с которого дети начинают употреблять
алкоголь, снизился: для мальчиков — до
12,5 года, а для девочек — до 13 лет;60% подростков
курит. Все это отразится на здоровье их
детей. Идет разрушение генофонда нации;4
млн. детей беспризорники.Государство
уже не гарантирует своим гражданам право
на счастливое детство.
1.3.
Безопасность
Губительная политика
реформ привела к ухудшению обороноспособности
страны и положения наших Вооруженных
Сил: уровень бюджетных ассигнований
на оборону снизился в 8—10 раз:доля
современного вооружения в армии
составляет 30% (предел падения — 60%),
количество кораблей ВМФ сократилось
более чем в 5,5 раза, а большая
часть оставшихся кораблей и подводных
лодок нуждается в ремонте. Это
ведет к отставанию качества технического
оснащения армии;снизился уровень
социальной защищенности военнослужащих
(более 300 тысяч не имеют жилья, в
4 раза сократилось материальное обеспечение
солдат и офицеров, в 4 раза — паек
солдата срочной службы, уменьшился
престиж военной службы);
каждый третий
юноша призывного возраста не может
быть призван на военную службу по
состоянию здоровья. До 15% призванных
имеют дефицит веса, Это непосредственно
влияет на боеспособность нашей армии;
падает моральный дух в армии;количество
вузов Министерства обороны сократилось
в 2,1 раза. Идет разрушение системы подготовки
военных кадров, определяющей будущее
Вооруженных Сил;по уровню обычных
вооружений страны — члены НАТО
вместе со вновь вступившими превосходят
нас в 3 раза. Это—непосредственная
угроза безопасности России;вступление
Польши, Чехии и Венгрии в НАТО
приблизило блок к границам России
на 650—750 км, это позволит натовцам расправиться
с нами и нашими детьми с помощью
высокоточного оружия. Для этого
им даже не понадобятся ядерные средства!Число
преступлений возросло в 1,6 раза, число
убийств и покушений на убийства
— в 2,1 раза. Государство не обеспечивает
россиянам права на жизнь, не гарантирует
защиту от преступных посягательств. Идет
неуклонный процесс криминализации
общества.Затраты России на экологическую
безопасность составляют 0,15% от ВВП (предел
— 5%), а экологические потери — 15-20%
от ВВП (предел — 5%). Такая ситуация
в ближайшем будущем может
привести к экологической катастрофе:ежегодно
в виде осадков на россиянина выливается
170 тонн загрязненной воды; загрязнение
воздуха в 84 промышленных центрах
России превышает в 10,8 раза допустимую
норму. В результате наносится невосполнимый
ущерб окружающей среде, человеку и
всему живому.Доля импорта в продовольственном
обеспечении страны — 56% (предел падения
— 30%). Это создает стратегическую зависимость
жизнедеятельности страны от импорта.
Количество недоброкачественных импортируемых
продуктов питания увеличилось в 2,5 раза
и составляет 18—27%. Это говорит об угрозе
продовольственной безопасности России.
Приведенные факты свидетельствуют о
том, что продолжение политики капитализации
приведет к уничтожению России как независимого
государства, а выживших россиян превратит
в дешевую рабочую силу, обслуживающую
интересы стран "золотого миллиарда".
2.Оценка
верховной исполнительной
властью положения
в стране
Столь безрадостное
положение в государстве российском
не оставляет равнодушным даже тех,
по чьей вине мы оказались в этом
положении. Указом Президента Российской
Федерации от 17 декабря 1997 года N 1300
была утверждена "КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
В ней, в частности, отмечается."Еще
недостаточно устойчивы позитивные тенденции
во внутреннем развитии государства и
общества. Главной причиной этого является
сохранение кризисных явлений в российской
экономике. Сократилось производство
и ухудшилась его структура по сравнению
с дореформенным периодом. Снижается инвестиционная
и инновационная активность. Нарастает
научно-техническое отставание России
от развитых стран. Усиливается зависимость
от импорта продовольствия и потребительских
товаров, оборудования и технологий. Растет
внешний и внутренний государственный
долг. Происходит отток квалифицированных
кадров из сферы материального производства
и из научной сферы. Увеличивается количество
чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Растет имущественное расслоение общества,
снижается уровень жизни большей части
населения. Все еще велик уровень преступности
и коррупции.Сокращается экономический,
научный и демографический потенциал
страны. Сузились рынки сбыта и сырьевая
база российской промышленности. Несмотря
на беспрецедентное увеличение доли внешней
торговли в валовом национальном продукте,
интеграция России в мировой рынок происходит
зачастую на условиях, не выгодных для
нашей страны. Не достигнуто общественное
согласие, не завершен процесс формирования
объединяющей национальной идеи, которая
определяет не только мировоззренческую
основу, но и долгосрочные цели развития
многонационального российского общества,
основные пути и способы их достижения.Нарушена
прежняя система обороны, создание новой
идет медленно. Появились большие по протяженности
неохраняемые участки государственной
границы Российской Федерации."Этот
же документ говорит нам и о национальных
интересах России в экономике."С точки
зрения национальных интересов в области
экономики наиболее актуальным является
обеспечение ее функционирования в режиме
расширенного воспроизводства, защиты
интересов отечественных производителей,
повышения инновационной и инвестиционной
активности, постоянного контроля за стратегическими
ресурсами страны, поддержания научного
потенциала, способного утвердить независимость
России на стратегически важных направлениях
научно-технического прогресса.Важнейшим
условием реализации национальных интересов
в этой области является переход экономики
к модели устойчивого развития с определенным
уровнем государственного регулирования
экономических процессов, гарантирующего
стабильное функционирование и развитие
многоукладной экономики и обеспечивающего
сбалансированное решение социально-экономических
задач, проблем сохранения окружающей
среды в целях удовлетворения потребностей
нынешнего и будущего поколений. Единство
экономического пространства, наличие
большого и разнообразного внутреннего
рынка являются важнейшим национальным
достоянием России. Его сохранение и развитие
с учетом производственной специализации
регионов имеет консолидирующее значение
для российской экономики.Во внешнеэкономической
сфере национальные интересы России заключаются
в установлении для российских производителей
таких экономических связей, которые бы
обеспечили реализацию интересов российских
предприятий, способствовали повышению
конкурентоспособности отечественной
продукции, эффективности производства
и экономическому росту. Россия не приемлет
силовых методов во внешнеэкономической
деятельности.Во внутриполитической сфере
национальные интересы России состоят
в обеспечении гражданского мира, национального
согласия, территориальной целостности,
единства правового пространства, стабильности
государственной власти и ее институтов,
правопорядка и в завершении процесса
становления демократического общества,
а также в нейтрализации причин и условий,
способствующих возникновению социальных
и межнациональных конфликтов, национального
и регионального сепаратизма.
Реализация национальных
интересов России в международной
сфере во многом определяется характером
отношений с ведущими державами
и интеграционными объединениями
мирового сообщества. Развитие равноправных
партнерских отношений с ними
отвечает статусу Российской Федерации
и ее внешнеполитическим интересам,
призвано укрепить глобальную и региональную
безопасность, создать благоприятные
условия для участия нашей
страны в мировой торговле, научно-техническом
и кредитно-финансовом сотрудничестве."
30.03.99 Президент
России подготовил своё очередное
послание "Россия на рубеже
эпох". В нем говорится об
очередных бедах, постигших нашу
экономику в связи с кризисом
1998 года. Там, в частности говорится:"Среди
большого числа внутренних и
внешних факторов, породивших кризис,
важнейших три. Первый - устойчивый
бюджетный дефицит. Приняв в
конце 1994 года решение об отказе
от эмиссионного покрытия бюджетного
дефицита, мы не смогли решительно
сократить государственные расходы
и резко улучшить сбор налогов.
В любой семье,
если не хватает денег, прежде всего
сокращают расходы. Мы же долгое время
об этом практически не думали. В
итоге быстрыми темпами стали
расти заимствования на внутреннем
и внешнем финансовых рынках.
Непоследовательная
и нерешительная бюджетная политика
на определенном этапе стала у
нас сопровождаться жесткой кредитно-денежной.
В зарубежной практике есть примеры
достижения устойчивой финансовой стабилизации
в подобных ситуациях. Однако добивались
этого только при условии быстрого
и решительного реформирования экономики,
и прежде всего высвобождения
созидательной частной инициативы,
способствующей росту налоговых
доходов. У нас же из-за сохранения
дефицита бюджета и отсутствия преобразований
в реальном секторе достигнутую
макроэкономическую стабилизацию удержать
не удалось. Инвесторы постепенно переставали
верить в намерения государства
жить по средствам, добиться превышения
доходов над расходами, начать сокращение
своих обязательств и обеспечить
их своевременное погашение. В итоге
ГКО, являвшиеся цивилизованным способом
привлечения средств в бюджет,
из-за хронического бюджетного дефицита
превратились в "пирамиду".Вторым
фактором, приведшим к кризису, стала
слабость самого государства. Она выразилась
в неспособности ветвей власти принять
согласованное решение даже под
угрозой острейшего финансового
кризиса. Предложенная в июле программа
при всех ее недостатках позволяла
получить кредит МВФ и удержать ситуацию.
Да, требовались жесткие решения, задевающие
интересы могущественных лоббистов. Но
соответствующие законы так и не были
приняты. Мы упустили шанс достойного
выхода из сложившейся ситуации, сорвали
договоренности с МВФ, продемонстрировали
инвесторам и всему миру, что даже в экстремальной
ситуации не готовы идти на согласие и
делить ответственность. Мы привыкли к
тому, что власть несет ответственность
за действия, но забыли, что еще большую
ответственность она несет за бездействие.
И именно в этом бездействии была совместная
вина всех ветвей власти - и Президента,
и Правительства, и Государственной Думы.Третьим
важнейшим фактором нашего кризиса явились
проблемы реального сектора экономики.
Причем основная часть этих проблем кроется
в самом реальном секторе, в специфическом
характере экономических отношений между
предприятиями. Одной из главных ошибок
стало недостаточное внимание к формированию
институциональной структуры экономики,
отсутствие последовательности в решении
данной задачи. В результате в экономике,
и прежде всего в реальном секторе, образовалось
явное искажение мотиваций. Возникла ситуация,
когда неплатежеспособными предприятиями
владеют благополучные собственники,
а потенциальными банкротами управляют
преуспевающие менеджеры. Сами неплатежи
и бартер превратились в огромную индустрию
по зарабатыванию денег.Точное название
болезни нашего реального сектора - недостаток
нормальных рыночных отношений, возникший
как следствие недореформированности
этой части экономики. Неисполнение договорных
обязательств стало скорее правилом, нежели
исключением. Компании не рассчитываются
между собой, не выплачивают заработную
плату, не платят налоги. Неплатежами опутаны
как эффективные, так и неэффективные
предприятия. Отличить абстрактно прибыльные
(по бухгалтерии) компании от абстрактно
убыточных зачастую невозможно: и те и
другие не платят по своим обязательствам.
Да и судебная система оказалась неспособной
предоставить субъектам экономики возможность
цивилизованно выяснять отношения между
собой по причине некачественного и неполного
законодательства, а также вследствие
своих внутренних недостатков."Вот
так, не больше и не меньше. Страна упала
в пропасть, но тем не менее за это никто
не отвечает!В этом же пространном документе
мы находим и цель функционирования экономики:
"А цель у любого государства может
быть только одна: "реальный и устойчивый
рост уровня жизни своих граждан. Именно
ради достижения этой цели граждане платят
налоги, терпят административное принуждение
и соглашаются на ограничение в реализации
своих прав. Способ достижения указанной
цели - создание демократического общества,
динамично развивающегося на основе эффективной
современной рыночной экономики, высоких
технологий, сохраняющего лучшие традиции
российской истории, великое культурное
наследие и духовные ценности нашей страны.Для
этого государство должно поддерживать
и наращивать эффективность российской
экономики в условиях неуклонного обострения
международной конкуренции. Все текущие
задачи, включая задачи социальной политики,
мы также должны решать не за счет подрыва
своей конкурентоспособности.Исходя из
этого, основным смыслом развития страны,
главной идеей нашего вхождения в XXI век
должно стать повышение конкурентоспособности
российской экономики. Все действия Президента,
Федерального Собрания, Правительства,
каждого министерства и ведомства, каждого
политика должны оцениваться не с точки
зрения соответствия либеральным или
антилиберальным экономическим взглядам,
а по единственному критерию: способствуют
ли эти действия укреплению или ослаблению
конкурентоспособности России".Однако
подобные магические заклинания российской
власти на протяжении всего срока её существования
ни к чему не привели. Благими пожеланиями,
была вымощена дорога в ад.
3.
Факторы, оказавшие
наибольшее влияние
на ухудшение экономического
положения.
При исследовании
проблем экономической безопасности
России можно, чисто условно, разбить
их на внешние и внутренние. Безусловно,
в реальной жизни происходит их взаимное
проникновение и переплетение, когда
внешние факторы оказывают влияние
на внутренние, и, наоборот.
3.1
Внешние факторы
Россия –
величайшая по территории страна мира.
В её недрах имеются практически
все полезные ископаемые, необходимые
для удовлетворения потребностей людей.
По полезным ископаемым на душу населения
Россия превосходит любую страну
мира. Достаточно сказать, что по этому
показателю Россия превосходит США
в 2,5 раза, Японию в 18 раз, Германию в 6,5
раза и т. д.Кроме богатства недр,
Россия за годы советской власти превратилась
в крупнейшую индустриальную державу.
Несмотря на отставание СССР в экономической
гонке за Западом, наша страна имела
целый ряд конкурентоспособных
отраслей своей промышленности, продукция
которых успешно продавалась
на международных рынках. В этой
связи уместно вспомнить успехи
энергетического машиностроения, авиационной
и космической промышленности, оборонной
промышленности, топливно-энергетического
комплекса и ряд других.Страны
большой семерки являются наиболее
развитыми в экономическом отношении
в мире. Капиталистический способ
производства ставит своей задачей
получение прибыли. Прибыль получается
в результате всё большего производства
и потребления, когда не только удовлетворяются
малейшие прихоти потребителей, но
и происходит подталкивание потребителей
к удовлетворению ранее не известных
потребностей. В настоящее время
в этих странах сложился так называемый
"золотой миллиард" жителей, который
потребляет большую часть ресурсов
планеты.Именно в наличии больших
природных ресурсов кроется столь
большое внимание, уделяемое России
западными странами. В результате
ненасытного и неограниченного
потребления Западом ресурсов планеты
неожиданно встал вопрос о том, что
эти ресурсы исчерпаемы. По оценкам
специалистов при сохранении нынешних
темпов потребления и с учетом
роста населения планеты недра
Земли исчерпают себя в течение
40 – 50 лет. Поэтому Россия, обладающая
громадными запасами, представляет собой
лакомый кусок для Запада. Для
овладения этими ресурсами США
и их сателлиты ведут активную
подрывную деятельность в отношении
России.Кроме сырья наша страна была
конкурентом Западу на международных
рынках товаров и услуг. Мы поставляли
продукцию для энергетики, строили
металлургические и химические комбинаты,
торговали оружием, гражданскими самолетами
и т.д. Кроме конкуренции в материальном
производстве, СССР был конкурентом
Западу и в социальной сфере. Наёмные
работники в западных странах
добивались уступок со стороны капитала
в социальных вопросах. Пенсионное
обеспечение, страхование, оплачиваемые
отпуска, нормирование рабочего дня
и т.д. в развитых капиталистических
странах – результат примера
Советского Союза в этой сфере.Не
удивительно, что такое положение
вещей не устраивало ведущие капиталистические
страны. В лидирующей стране Запада
– США, в начале холодной войны, были
приняты следующие планы по отношению
к СССР в директиве Совета Национальной
Безопасности № 20\1
3.2
Внутренние факторы
Приступая к
анализу внутренних факторов, хочется
сделать предварительное замечание.
Эффективность экономики зависит
от того, как используются материальные
ресурсы, и какую отдачу, в результате
этого использования они дают.
Какова эффективность сегодняшней
экономики России? Для ответа на
этот вопрос обратимся немного в
историю вопроса. С периода последних
лет Советской власти в СССР происходили
процессы, которые продолжились в
России. В чем их суть? По официальным
данным, начиная с 1990 года в России
происходит сокращение национального
дохода, снижение объема выпускаемой
продукции, перестает использоваться
все более значительная часть
производственных мощностей вплоть
до останова предприятий. Экономисты спорят
друг с другом по поводу глубины
спада. В чем же причины? Если этот
вопрос задать рабочим, ИТР и администрации
останавливающихся предприятий, то
в ответ прозвучит обычная
история: нашему предприятию должны
столько-то миллионов рублей, а мы
хоть и должны меньше, но не можем
расплатиться, так как не расплачиваются
наши должники. Опрашивая директора
за директором, завод за заводом, мы
практически всюду услышим одно
и то же. Получается, что где-то в
нашем народном хозяйстве скрылся
злостный неплательщик. Кто он? Об этом
никто не говорит. Правда, некоторые
директора изрекут какие-то туманные
и замысловатые вещи о нехватке кредитов,
о неправильной налоговой политике,
о том, что правительство ограбило
предприятия в финансовом отношении.Правда
ли, что правительство "ограбило",
то есть отняло финансы у наших
предприятий?Напротив, всю перестройку
правительство только и делало, что
отдавало предприятиям все большую
и большую часть финансовых средств.
Так, в бескризисном 1985 году денежные
доходы предприятий России равнялись
100 млрд. рублей, что по отношению
к национальному доходу нашей
республики составляло 28,4%. А в кризисном
1991 году этот показатель возрос до 39,2%
(денежных доходов у предприятий
было 318 млрд. рублей, а национальный
доход — 810,4 млрд. рублей). ( СССР в
цифрах. М., "Прогресс", 1992)То есть
общество каждый год "перестройки"
отдавало предприятиям все большую
и большую долю. И чем большая
доля финансовых средств оказывалась
у них, тем... меньше они производили.
Может быть, злостного неплательщика
надо искать не среди заводов и
фабрик? Можно предположить, что
у нас экономистов, которые слышали
когда-то марксистский термин "кризис
перепроизводства". Они, вероятно, расскажут,
что в стране снизилась покупательная
способность, что население обнищало
и поэтому не может покупать промышленные
и другие товары. Что, следовательно,
эти товары становятся "лишними",
залеживаются, а потому предприятия
сокращают или прекращают их выпуск.
И получается, что злостный неплательщик
— население. Что выход из кризиса
— в повышении заработной платы
и других доходов населения. Что
главная причина кризиса —
в недопотреблении масс. По альтернативным
оценкам некоторых экономистов,
национальный доход России начал
снижаться уже в 1986 году — именно
в тот год, когда было проведено
горбачевское повышение тарифов
оплаты труда на одну треть.Но если
даже отбросить альтернативные оценки
и посмотреть только на официальные
данные — о денежных доходах населения
России, соотнести их с абсолютной
величиной национального дохода
в соответствующие годы, — то
картина получится просто поразительная:
в бескризисном 1985 году объем денежных
доходов населения относился
к абсолютной величине национального
дохода в размере 69,5%.А в кризисном
1991 году этот показатель составил 93,3%.Получается,
что чем большая доля денежных
средств оказывалась у населения,
тем... меньше оно потребляло.Здесь
напрасно искать ошибку или приписки
в официальных данных. Они не противоречат
очевидным фактам снижения уровня потребления
у части населения. Это снижение
произошло, во-первых, за счет перераспределения
денежных средств внутри населения.
Но с точки зрения реализации продукции
предприятиями этот факт несущественный;
ведь для производителя неважно,
кто тратит деньги на покупку его
товаров — богач или бедняк.
Главное, что деньги населением тратятся.
И в то же время у производителей их... "нет".
Во-вторых, абсолютное сокращение потребления
связано с абсолютным сокращением национального
дохода, которое официальная статистика
совершенно не отрицает. Вопрос же в том,
где здесь причина, а где следствие. Статистические
данные неопровержимо показывают: чем
большую долю общество отдавало населению
на потребление, тем глубже становился
спад.Парадоксальность здесь только кажущаяся.
Если вдуматься, то иначе и быть не может.
Ведь чем большую долю национального дохода
мы проедим, пропьем, "пропотребляем"
в текущем году, тем меньше останется на
накопление, на развитие производства,
на реализацию долгосрочных программ,
на производство материальных благ в следующем
году. Один из "секретов" "перестройки"
в том и состоит, что она была грабежом
будущего во имя настоящего, сиюминутного.
И, кстати, в этом — одна из причин того,
что население совершенно спокойно отнеслось
к "радикальной экономической реформе",
к рыночным лозунгам, к ликвидации плановой
системы. Более того, оно в большинстве
своем поддерживало политический курс
Горбачева. А затем — политику Ельцина.
Многие склонны объяснять эту поддержку
ловкостью Горбачева, Ельцина, средств
пропаганды и т.д.. В действительности
же эта поддержка была выражением торжества
сиюминутных интересов над долговременными
интересами.
3.2.1
Приватизация общенародной
собственности
В России была произведена
приватизация общенародной собственности.
Отвлечемся в оценке её итогов от политических
и социальных последствий и взглянем
на приватизацию с точки зрения экономики.
Социалистическое народное хозяйство
управлялось государством. Для этого
были созданы различные управленческие
структуры, которые осуществляли планирование,
выполнение и контроль в народном
хозяйстве. Социалистическое народное
хозяйство страны характеризовалось
своими сложными управленческими связями,
комплексностью функционирования, научным
территориальным и отраслевым составом
и, кроме того, управлялось на основе
единого плана в рамках всей страны.
Приватизация сломала единое управление
всего народно-хозяйственного комплекса.
В результате утраты единого хозяина
в лице государства народное хозяйство
перестало функционировать так,
чтобы обеспечивать граждан всем
необходимым.В результате приватизации
у руководства предприятий встали
владельцы, которых можно условно
разделить на следующие категории.Прежде
всего, это те, которые стремятся
получить максимальную прибыль в
сию секунду, без какого-либо расчета
на то, что будет через несколько
лет. Примерами могут служить
все компании, которые разрабатывают
недра страны. Сюда же следует отнести
и такие предприятия, которые
дают высоколиквидную продукцию
на внешних рынках, например металлургические
комбинаты, предприятия выпускающие
минеральные удобрения. Управление
на таких производствах направлено
на получение максимальной прибыли,
без вложений в развитие производства,
социальную сферу, охрану природы и
т.д. Например, как на Омском нефтеперерабатывающем
заводе, где директор не может истратить
денег даже на покупку письменного
стола без разрешения хозяев, находящихся
в Москве, не говоря уже о замене
и модернизации оборудования.Следующий
тип владельца - владелец, не заинтересованный
в работе данного предприятия. Этот
феномен объясняется тем, что
новый владелец являлся зарубежным
конкурентом нашего предприятия. Зарубежные
компании скупили контрольные пакеты
наших предприятий чтобы удушить
и развалить предприятия- конкуренты.
Примеры на каждом шагу. Электросилу
скупил Сименс. Цеха с новым и
старым оборудованием разломали, сократили
НИИ, разрабатывавшее генераторы, и
т. д. В результате мы имеем ситуацию,
когда Россия не может сама заменить
свои генераторы и турбины, срок службы
которых подходит к концу потому,
что Электросила не может справиться
с этими объемами производства. А
ведь это предприятие поставляло
продукцию ещё по всему миру. Теперь
и нам и нашим партнерам
генераторы и турбины будет поставлять
Сименс. "Рыбинские моторы" в таком
же положении. Выборгский ЦБК был остановлен
иностранными владельцами. В Москве есть
завод "Сапфир". Раньше совершенно
секретный. Он изготовляет "фотоприемные
устройства", т.е. "глаза" для самонаводящихся
ракет. Его акциями завладели три неизвестные
компании, зарегистрированные в оффшорной
зоне на Виргинских островах. Замахнулись
не только на нашу оборону, но и на экспорт
вооружений (миллиарды долларов). Кто купит
самолеты, если их ракеты станут слепыми?
Приватизация оборонных заводов в Хабаровском
крае грозит катастрофой. В 1993 году, будучи
вице-премьером, Егор Гайдар посетил город
Комсомольск- на-Амуре, где уникальные
заводы высоких технологий. Их продукция
конкурентна на мировом рынке. Гайдар,
однако, заявил: "В этом городе должны
жить 30 тысяч человек, а у вас триста".
"Производство самолетов в Комсомольске
нецелесообразно". (Спад или распад?
"Советская Россия" № 10 27.01.2000 г. стр.
3 - 4). Итак, в 1993 году стратегия Гайдара
была — подорвать позиции России в Азиатско-тихоокеанском
регионе и на мировом рынке вооружений.
А что мы имеем сегодня? Москва по-прежнему
атакует Комсомольский авиационный завод.
Предприятие работает очень успешно. Контракты
на экспорт Су-27 оцениваются в несколько
миллиардов долларов. Испытан летный образец
самолета-амфибии Бе-103. Он предназначен
для доставки пассажиров и грузов в районы
труднодоступные для наземного транспорта
и для других типов самолетов. Его будут
покупать на мировом рынке. Конструкторами
завода создан истребитель пятого поколения
"Беркут", сверхзвуковой самолет
с обратной стреловидностыо крыла. Нигде
в мире еще нет таких машин. Выпускаются
пользующиеся спросом высококачественные
товары широкого потребления. Завод градообразующий,
содержит социальную сферу Ленинского
района, дает около миллиарда рублей налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней. И
вот это предприятие московские чиновники
упорно стремятся акционировать, чтобы
развалить. Ими уже почти развален Комсомольский
судостроительный завод, тоже выпускавший
продукцию мирового класса. Перечень таких
предприятий велик и примеры мы видим
на каждом шагу. Государственные предприятия
влачат жалкое существование без финансирования
и заказов. По этому поводу можно сказать,
что в результате экономической "реформы"
в стране создана система полной безответственность
за действия чиновников любого ранга –
начиная от президента и кончая директором
предприятия, когда никто из них не отвечает
за результат своих действий. Государственными
предприятиями и имуществом не управляют
так, как надо.Последний тип владельца
можно охарактеризовать как производителя,
который пытается что-то делать на продажу.
Большей частью это производства товаров
народного потребления и предприятия,
оказывающие услуги населению. Эти предприятия
держатся на плаву благодаря предпринимательской
настойчивости и уклонения (полного или
частичного) от уплаты налогов. Государственная
власть ничем не помогает таким предприятиям.
Подытоживая, можно сказать, что приватизация
общенародной собственности – главная
причина развала экономики. Отдав за бесценок
предприятия, страна не стала больше и
эффективнее производить, произошло просто
разрушение экономики. Для того, чтобы
приватизированное народное хозяйство
заработало и обеспечило людям работу,
медицину, образование необходимо становление
производственных отношени и хозяйственных
связей в течении, по крайней мере, нескольких
десятков лет. Необходимо подготовить
кадры, наладить хозяйственные связи,
обеспечить технический прогресс и т.
д. Опыт капиталистических преобразований
восточных земель Германии показывает,
что это длительный процесс. Германия
вложила в бывшую социалистическую экономику
ГДР миллиарды марок, а воз и ныне там.
Предприятия бывшей ГДР не работают на
полную мощность, существует большая безработица.
3.2.2
Безответственность
и безнаказанность
государственных
должностных лиц.
Время рыночных
преобразований также характеризуется
беспрецедентным параличом государственной
власти. На всех уровнях государственного
управления выпала ответственность
должностных лиц за свои действия.
Появилась возможность творить
практически что угодно. Непродуманные
рыночные преобразования, которые основывались
на болтовне неграмотных политических
деятелей, создали базу для личного
обогащения государственных чиновников.
Качество управленческих решений не
выдерживает никакой критики. Полный
хаос царит в управлении roсимуществом.
Формально владея большими пакетами
акций крупнейших предприятий, государство
практически не получает от них никаких
дивидендов. Не менее тяжелы и правовые
последствия приватизации. Она происходила
и продолжается в обход существующего
законодательства — на основе беспорядочного
и юридически ничтожного "указного
права", которое в принципе не
может обеспечить никому сохранности
даже законно приобретенной собственности,
обрекает Россию на вечную войну криминальных
кланов.Приватизация до предела расшатала
всю правовую систему. Вместо "диктатуры
закона" "в стране царит бюрократический
произвол и коррупция". Повальное
беззаконие отпугивает серьезных зарубежных
инвесторов, готовых работать в России
на долговременной основе. И, наоборот,
оно привлекает хищную стаю международных
финансовых спекулянтов, абсолютно
чуждых России и интересам ее народа.
Отсутствие грамотного управления экономикой
явилось второй причиной её развала.
3.2.3
Кредитно-финансовые
отношения.
Провозгласив
либеральные реформы, т. е. отказ
государства от контроля за экономической
деятельностью, государство практически
перестало контролировать и финансовое
обращение. Центробанк получил беспрецедентную
экономическую свободу. Он получил
право извлекать прибыль из своей
деятельности. По поводу его деятельности
написано и сказано не мало и в
основном оценки негативные. Деятельность
Минфина также не выдерживает
никакой критики.Нельзя не вспомнить
в связи с этим ГКО. Эта афера
закончилась катастрофой. Тысячи возникших
коммерческих банков направили свою
деятельность в сферу краткосрочных
кредитов, дающих немедленную прибыль.
Промышленность и сельское хозяйство
оказались неспособными взять кредиты
для производства своей продукции.
Государство не приняло никаких
действенных мер для направления
финансовых потоков в реальный сектор.Из-за
остановки производства у государства
пропала налогооблагаемая база. Если
ничего не производится и не потребляется,
то нет и налогов. Но если нет налогов,
значит их нужно взять любыми способами
у тех, кто хоть что-то производит.
В результате налоги стали непомерными
и их платят только те, кто не может
их избежать. В России хронический
кризис неплатежей, который отрицательно
сказывается на реальном секторе.Высок
вывоз капитал. В год вывозится
безвозвратно около 20 млрд. долларов. Данный
процесс свидетельствует о том,
что капиталу не созданы условия
для применения внутри страны.
