Исследование социальной работы в пенитенциарных учреждениях отечественными и зарубежными авторами

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Дальневосточный федеральный  университет»

(ДВФУ)

Кафедра социологии и социальной работы

Курсовая  работа

Методика  исследования в социальной работе

Тема: Исследование социальной работы в пенитенциарных учреждениях  отечественными и зарубежными авторами

Выполнила

Коростова Е.Г.

Руководитель _____________

(подпись)

«___»____________2012 г.

Владивосток 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в условиях лишения свободы, в изоляции от общества, личность осужденного претерпевает значительные изменения, в результате которых наибольшую значимость для него приобретают ценности, обеспечивающие индивидуальное, как бы внесоциальное, существование, а ценности, отображающие деятельностную и социальную сущность человека, уходят на второй план.

Этот факт подтверждается многочисленными исследованиями как  зарубежных, так и отечественных ученых. Известно, что осужденный, временно изолированный от общества, отрывается от привычной жизненной среды, что существенно снижает его адаптационные способности. При этом, освобождаясь из мест лишения свободы, человек возвращается уже в изменившиеся социально-экономические условия. Незнание новых правил общественной жизни воспринимается им как их отсутствие, или возможность создать свои. Поиски выхода из такой сложной в социально-психологическом плане ситуации часто приводят к совершению новых преступлений. Организация и содержание социальной и воспитательной работы с осужденными во время отбывания наказания, их правовое регулирование должно облегчить им решение подобных проблем и способствовать более успешной ресоциализации и адаптации в обществе после освобождения.

Именно поэтому на первый план в работе учреждений, исполняющих  уголовные наказания, выдвигается проблема ресоциализации осужденных.

Социальные проблемы, которые возникают у осужденных во время отбывания наказания разноплановы и многоаспектны.

Согласно требованиям  Минимальных стандартных правил обращения с заключенными целью социальной работы является обеспечение ухода, защиты прав, образования и профессиональной подготовки осужденных с целью снижения уровня постпенитенциарного рецидива.

Социальная работа в  ИУ представляет собой комплексную  деятельность по оказанию социальной помощи осужденным в период отбывания  наказания и ресоциализации после  освобождения.

Так же социальную проблему представляет обеспечение прав, свобод и интересов осужденных в исправительных учреждениях. Для этого необходимо квалифицированное консультирование осужденных в социально-правовом аспекте и качественное предоставление осужденному всех полагаемых ему льгот, пенсий, страхований, обеспечений и гуманного отношения к нему со стороны администрации колонии.

Целью данной работы является анализ социальной работы в пенитенциарных учреждениях отечественными и зарубежными авторами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и содержание пенитенциарной социальной работы;

- определить принципы и задачи пенитенциарной социальной работы;

- проанализировать теоретические модели профессиональной деятельности социальной работы в УИС;

- провести анализ социальной работы в пенитенциарных учреждениях зарубежных стран.

1 Общая характеристика социальной работы в пенитенциарных учреждениях

1.1 Сущность  и содержание пенитенциарной социальной работы

Существует целый ряд предпосылок  для широкого развертывания социальной работы в России. К их числу можно отнести правовые, культурные, экономические и социальные условия и факторы.

Имея глубокие исторические корни, получив свое название в начале XX века, наиболее интенсивного развития социальная работа достигла в Европе к середине прошлого столетия. В рамках господствовавшей тогда концепции «государства благосостояния» (благоденствия) получила широкое распространение практика оказания социальной помощи людям в разрешении их проблем, имеющих социальные причины. При опоре на традиционные социальные силы (семья, школа, церковь, добровольные объединения) с помощью профессионально подготовленных специалистов многие из личностных и социальных трудностей были преодолены, а люди возвращены в общество как полноценные субъекты социального функционирования.

Несмотря на некоторые недостатки в деятельности системы социальной защиты и обеспечения населения, современная социальная работа непосредственно участвует в решении самых разнообразных проблем общественного, группового и индивидуального уровня. Участвуя в регулировании сложных взаимоотношений между человеком, группами и общностями людей, обществом и государством на основе общечеловеческих гуманистических ценностей, социальная работа способствует гармонизации бытия, сознания, поведения людей в целом и конкретно каждого человека, определению и более полной реализации смысла жизни (самореализации), а также формированию ответственности общества не только за судьбу всех, но и за полноценность жизни каждого из его членов. Эти обстоятельства объективно актуализируют потребность в проведении специальной профессиональной научно обоснованной системы социальной работы с различными категориями населения, нуждающегося в защите, помощи, поддержке.

Социальная работа в УИС как  нигде необходима. Именно здесь сосредоточены лица, нуждающиеся в социальной помощи. В свое время они не смогли разрешить конфликт, то есть «трудную жизненную ситуацию» социально одобренным способом.

Научное изучение, максимальный учет этих факторов риска и даже факторов-детерминант  в решающей степени дает возможность прогнозировать поведение личности, влиять на ее отношение к складывающейся ситуации, исправлять.

Следовательно, существуют субъективные причины преступного поведения, которые обусловлены социально. При этом внешние социальные факторы (экономические проблемы, расслоение и неравенство, притеснения и дискриминация в обществе, утрата нравственно-гуманистических регуляторов взаимоотношений между людьми и множество других) способствуют формированию у них таких негативных свойств, как отчужденность, асоциальность, жестокость, агрессивность, в свою очередь создающих «благоприятный фон» для преступности. Однако «ни одна ситуация не может вызвать поведение, отличающееся от норм без взаимодействия с определенными свойствами личности».¹

Переход из внешнего социального во внутреннее субъективное происходит в соответствии с социально-психологическими закономерностями, являющимися предметом исследования криминальной психологии.

Таким образом, преступление есть следствие конфликта, личностного и социального несовершенства, а субъективные причины преступного поведения при доминирующей роли причин второго уровня объективно существуют и обусловлены, главным образом, общественными противоречиями. При определении степени личностной виновности и персонификации меры наказания «правильнее было бы исходить из идеи, что виновен не только человек, но и обстоятельства, в которых он воспитывался. Здесь осуждение должно выступать уже не возмездием преступнику, вынесенному от лица общества, а стремлением этого общества помочь ему исправиться, осознать свою вину и на этой основе сформировать другие рефлексы, другое нравственное поведение»². Прогрессивные специалисты - пенитенциаристы в связи с этим все более уверенно заявляют: «Необходимо исправление не отдельных людей, а всего общества».³ Тем не менее, многогранная, косвенная виновность многих людей, а также неподсудность объективных обстоятельств влекут за собой прямую индивидуализированную ответственность, осуждение и наказание конкретного преступника. При равенстве криминогенной значимости социальных и личностных факторов, предопределяющих преступность и преступное поведение, существует неравная ответственность.

Общество в целом, отдельные  его члены, в том числе и  «властные мужи», испытывают косвенную вину и соответствующую ей ответственность, но не наказание. Это противоречие практически неразрешимо, поскольку несмотря на предпринимаемые научные попытки не удается четко определить степень влияния того или иного конкретного фактора, совокупности, а возможно, и системы факторов на создание неблагоприятной обстановки, криминогенной ситуации и социальных предпосылок совершения преступлений. Их жертвами становятся не только потерпевшие, но и сами осужденные, члены их семей, микроокружение. Потери несет и общество в целом.

В целях смягчения  обозначенного противоречия гуманистическая  психология и педагогика предлагают путь минимизации социального напряжения и несправедливости, гармонизации отношений членов общества, достижения социального мира и оказания адресной помощи нуждающимся. В основе такого концептуального подхода – признание каждого человека высшей самоценностью и соответственно – борьба за каждого без исключения человека (а не против него), создание благоприятных условий для максимально полной позитивной самореализации, имея ввиду, наряду с другими социально уязвимыми группами населения, и осужденных. Для этого последним необходимо помочь психологически, а также создать соответствующую обстановку, социально-педагогическую среду и другие объективные предпосылки, побуждающие человека к ресоциализации в местах лишения свободы, социальной адаптации после освобождения, а также проявления личностной активности в процессе самоисправления. Предлагаемая система получила закрепление в «Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы».

Возвращение осужденных к нормальной жизни, их ресоциализация в современной России сопряжены с разрешением целого ряда не только субъективных проблем (преодоление личностных слабостей и деформаций, развитие и саморазвитие позитивного потенциала, формирование планов, перспектив и психологической готовности к преодолению сложных жизненных ситуаций в ИУ и на свободе, умений некриминального удовлетворения своих первичных экзистенциальных потребностей (по А. Маслоу – в питании, жилье, работе, достойном заработке, безопасности и т.д.), позволяющих перейти к удовлетворению вторичных, более высоких потребностей (в общении, дружбе, внимании к себе, уважении и признании со стороны других, достижении высокого социального статуса, самовыражении, в творчестве, самореализации), но и социально-экономических.

В современных условиях необходима социальная институционализация УИС.⁴

В рамках общесоциальной стратегии защиты всех категорий  населения, особенно наиболее уязвимых ее слоев, актуальной представляется задача формирования системы защиты, поддержки и помощи (охранно-защитной системы – по С.А. Беличевой) осужденным. Будучи жертвами своих собственных преступлений, часто совершенных под давлением неблагоприятных условий социализации, они не могут быть подвергнуты риску стать неполноценными людьми на всю оставшуюся жизнь. Законно подвергаясь определенным судом изоляции, ограничению в некоторых правах и свободах, осужденный из-за несовершенства системы исполнения наказаний незаконно попадает в зону повышенной опасности для физического и психологического здоровья, утраты положительных связей и социального статуса, отчуждения и стигматизации. Очевидна потребность в улучшении условий содержания осужденных в местах лишения свободы, направленных на то, чтобы в «тюрьме было как можно меньше тюрьмы»⁵

Борьба «не против», а «за» осужденного как государственного масштаба задача становится практической реальностью в связи с передачей уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юстиции России, а затем выделением в самостоятельную Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН).

Уголовно-исполнительную систему следует насматривать не только как правовой, но и социальный институт. Это обстоятельство значительно расширяет рамки сотрудничества и координации, и на этой основе создается возможность совершенствования деятельности исправительных учреждений.

Такой подход позволяет  УИС интегрироваться в международную  практику, инвестировать ресурсы  общественных организаций, ассоциаций в деятельность исправительных учреждений, легитимизировать социальную помощь УИС, а также проводить компаративные, кросскультурные исследования и адаптировать методики, используемые в отечественных исправительных учреждениях.

Институт наказания – сложное образование. Он отражает целый комплекс явлений: социальный заказ и его концептуальное оформление, различные способы его реализации, в том числе с помощью морального осуждения, социального контроля и т.п.

Таким образом, уголовное  наказание как социальный институт способствует институционализации социальной работы в пенитенциарных учреждениях.

Исправительные учреждения в соответствии с Концепцией реформирования УИС должны быть полностью сориентированы на ресоциализацию осужденных, т.е. формирование системы поэтапного изменения и самосовершенствования личности, а также создание благоприятных внешних условий, поддерживающих и стимулирующих ее активное развитие, а не усугубление и без того тяжелой жизненной ситуации.

Многовековой интернациональный опыт борьбы с преступностью, оптимизации уголовного наказания, доведение до совершенства механизма и условий его исполнения убеждают в необходимости системного подхода к проблеме, опирающегося на весь позитивный потенциал общества по отстаиванию интересов всех и одновременно каждого гражданина.

Наиболее прогрессивной признана ориентация на искоренение возможности возникновения для личности самой трудной, кризисной, а затем и криминогенной ситуации, ведущей к асоциальному или преступному поведению. Э. Фромм прогнозирует, что в перспективе «мы должны создать такие условия, при которых высшей целью всех общественных устремлений станет всестороннее развитие человека – того самого несовершенного существа, которое, возникнув на определенной стадии развития природы, нуждается в совершенствовании и шлифовке.⁶

Итак, совокупность внешних  и внутренних факторов, неблагоприятных обстоятельств и личностных несовершенств детерминируют появление у людей различных трудных жизненных ситуаций. Разрешить их, соблюдая нравственно-правовые нормы, способен далеко не каждый человек, главным образом, в силу ограниченности личностного потенциала и отсутствия социально-превентивной помощи. Осознанно, эмоционально-ситуативно или под давлением обстоятельств избрав криминальный способ разрешения трудной жизненной ситуации, вступив в конфликт, человек законно подвергается уголовному преследованию. Признавая уголовное наказание самым суровым, но необходимым средством воздействия на определенную категорию правонарушителей, государство от имени общества применяет его в целях крайней самозащиты, разрешения криминогенной трудной жизненной ситуации а также пресечения дальнейших личностных деформаций и возвращения, таким образом, человека к социальной норме.

Прогрессивная пенитенциарная практика, международные стандарты исполнения уголовных наказаний доказывают, что социальная работа с осужденными есть объективная необходимость, поскольку она создает условия для реализации прав категории граждан, находящихся в местах лишения свободы. Будучи включенной в государственную систему социального обеспечения в качестве ее составной части, социальная работа с осужденными придает ей целостность, завершенность, а также гуманность. Она имеет важнейшую социальную значимость. Ее глубинный смысл заключается, с одной стороны, в восстановлении социальной справедливости, наказании преступника за содеянное, предотвращении дальнейшего негативного развития и поведения, научении некриминальным способам разрешения трудных жизненных ситуаций, с другой – в стремлении минимизировать негативные последствия лишения свободы как для осужденного, так и для его микроокружения, особенно семьи, а также общества в целом. Пенитенциарная социальная работа должна создать предпосылки и условия для нормального полноценного социального функционирования лиц, освободившихся из исправительных учреждений.

Вместе с тем, несмотря на очевидную необходимость и  высокую значимость, социальная работа с осужденными в России как самостоятельный вид профессиональной деятельности находится в стадии первоначального осмысления и формирования: идет накопление научных знаний и практического опыта об этом феномене, однако отсутствует система, научно обоснованные концептуальные и методические разработки, а также кадры специалистов, способных ее обеспечивать.

1.2 Принципы и задачи пенитенциарной социальной работы

На основе закономерностей  социальной работы формируются принципы, то есть базовые идеи (положения), правила и требования к ним, практическое выполнение которых составляет сущность деятельности и предопределяет ее эффективность.

Будучи комплексным  универсальным видом деятельности, включающим правовые, социологические, психологические, педагогические и организационно-управленческие аспекты, пенитенциарная социальная работа опирается на классификацию принципов, предложенную Л.Г. Гусляковой, В.И. Курбатовым, Е.И. Холостовой и адаптированную в практике УИС:⁷

- философские принципы, относящиеся ко всем наукам об обществе, человеке, их взаимоотношениях, а также процессам: детерминизм, отражение, развитие, единство сознания и деятельности, историзм, взаимосвязь индивида и его социальной среды.

- социально-политические принципы: единство государственной политики  с национальными и региональными  особенностями, опытом и традициями социальной работы с различными категориями населения, в том числе осужденными.

- психолого-педагогические принципы, способствующие учету личностных особенностей осужденных, социально-психологических механизмов воспитания, обучения, формирования и развития личности во взаимодействии со средой; сочетание помощи, поддержки, защиты осужденного с его позитивным развитием и нейтрализацией деформаций, криминогенных детерминант; приоритет в работе развития положительных качеств и свойств; комплексность диагностики, внешних воздействий и осознанной личностной активности осужденных в разрешении трудных жизненных ситуаций и саморазвитии.

Перечисленные выше принципы тесно  связаны с собственно принципами социальной работы с осужденными:

Гуманности - в основе социальной работы в ИУ должно быть внимательное заботливое отношение, приоритет уважения личностного достоинства, защиты прав и интересов человека независимо от его доминирующих негативных индивидуальных характеристик, совершенного преступления, поведения;

Доступности и универсальности - все  осужденные независимо от политико-идеологических, религиозных, национальных, расовых, поло-возрастных, социально-статусных и иных особенностей должны иметь равные права и реальные возможности получения законной социальной помощи, поддержки, защиты;

Адресности – оказание индивидуальной социальной помощи всем нуждающимся осужденным, особенно наиболее уязвимым категориям, их социальное сопровождение в период исполнения наказания, а также содействие постпенитенциарной ресоциализации и реабилитации;

Добровольности - социальная помощь не может оказываться вопреки воле осужденного, за исключением случаев, связанных с угрозой жизни и безопасности самих осужденных и иными обстоятельствами;

Конфиденциальности – неразглашение  информации о личности и социальных проблемах осужденных, которая может нанести им различный вред, ущемить их права и достоинство, ухудшить ситуацию;

Воспитательно-профилактической направленности – посредством социальной работы создание условий для исправления  осужденных, предупреждения возникновения новых сложных ситуаций, устранение причин, их порождающих;

Стимулирования развития осужденного – работа должна быть направлена на поиск и поддержку позитивного ресурса осужденного по самостоятельному разрешению своих проблем, а также личное самовоспитание. Участие осужденного в социальной работе необходимо рассматривать в качестве одного из оценочных показателей его исправления, а способность к самостоятельному некриминальному разрешению трудных жизненных ситуаций – как один из критериев готовности к полноценной жизни на свободе и т.д.

В процессе научно-практического познания феномена пенитенциарной социальной работы на основе различных подходов к ее организационно-содержательному и психолого-педагогическим компонентам могут быть и будут выдвинуты другие положения, дополняющие и уточняющие систему приведенных выше принципов. На основании их определяется система требований к содержанию, методике и организации социальной работы.

Наиболее значимые, приоритетные, непреходящие профессиональные идеальные представления о должном в этой деятельности составляют ее ценности. Безусловное принятие и руководство ими в социальной работе предопределяют ее высокую результативность, профессионально-личностную самореализацию.

К числу базовых профессиональных ценностей пенитенциарной социальной работы могут быть отнесены: человеческая самоценность; всеобщность, прирожденность, неотъемлемость и целостность прав человека: уважение интересов и свобод личности, включающее взаимоответственность людей и общества: социальная ответственность и стремление к справедливости; максимально полное удовлетворение личностных и социальных потребностей человека; право каждого члена общества на полную самореализацию в жизнедеятельности.⁸

Пенитенциарная социальная работа не является самоцелью.

Этот специфический по содержанию, специально организуемый и управляемый вид комплексной (многоаспектной) деятельности выступает одним из основных средств достижения главной цели УИС - ресоциализации осужденных. Она выполняет ряд функций. К содержательным функциям социальной работы с осужденными относятся:

- Ресоциализирующая. В ходе ее реализации сотрудник выявляет личностные достоинства и недостатки, интересы и потребности, реализует систему педагогически обоснованных мер по устранению деформаций, содействуют интеллектуальному, духовному, физическому развитию и самореализации в различных видах образовательной, производственной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, коммуникативной деятельности, художественном творчестве;

- Охранно-защитная (предупредительно-профилактическая) – обеспечивает условия для жизнедеятельности осужденных, контроль, надзор, охрану их прав, законных интересов и потребностей, предупреждает негативное развитие личностных трудных жизненных ситуаций, деструктивные процессы в среде осужденных;

- Психологическая – в процессе реализации, которой специалист выявляет психологические особенности личности, общности, среды, криминогенные детерминанты, а также помогает, консультирует, корректирует межличностные отношения, морально-психологический климат, отношение к трудным жизненным ситуациям и готовность их преодолевать самостоятельно.

- Социально-медицинская – направлена на содействие организации работы по сохранению здоровья, созданию условий для его защиты, профилактики заболеваний, ведения здорового образа жизни.

- Социально-бытовая – предполагает содействие созданию бытовых условий содержания в местах лишения свободы, соответствующих требованиям уголовно-исполнительного законодательства;

- Реадаптационная – ее реализация обеспечивает в период исполнения наказания комплексную подготовку осужденных к жизни на свободе путем личностного развития, сохранения и развития социальных связей, преодоления социальных проблем и трудностей; направлена на содействие в оказании конкретных видов помощи, защиты, поддержки лиц, реабилитацию определенных категорий освободившихся из ИУ, на первых этапах жизни на свободе, восстановление нормального социального функционирования.

Для осуществления эффективной  пенитенциарной социальной работы необходимо управление ею. К управленческим функциям относятся: диагностическая, прогностическая, программирования и планирования; координационная, организационно-исполнительская.

Следовательно, социальная работа с  осужденными как вид деятельности должна соответствовать таким признакам, как аналитико-прогностический, активно-преобразующий, воспитательно-формирующий, психологически развивающий, превентивный (при необходимости – коррекционный), ресоциализирующий характер.⁹

Теоретические основы социальной работы с осужденными отражают современный уровень научно-практического познания этого сложного феномена. В дальнейшем они, несомненно, будут изучаться, учитываться, дополняться.

2 Анализ и исследование социальной работы в пенитенциарных учреждениях

2.1 Теоретические модели  профессиональной деятельности социальной работы в УИС

Пенитенциарная  социальная работа, хотя и имеет довольно глубокие исторические корни, особенно в практической сфере, является новой, только формирующейся отраслью социальных знаний и направлением профессиональной деятельности.¹⁰

Существующие  варианты (В.И. Жуков, И.Г. Зайышев, В.И. Курбатов, М.В. Фирсов, Е.И. Холостова и др.), которые включают в себя отдельные  элементы теоретического анализа содержания социальной работы, определяют внутриструктурные  и внешние взаимосвязи с системообразующими науками (философия, социология, психология, педагогика, право) и другими смежными отраслями знаний о человеке и обществе, рассматривают различные типы теорий и моделей познания социальных действий, достаточно обоснованно считаются авторскими концепциями.

Их научное изучение показывает, что в зависимости  от доминирующей направленности многочисленные современные теории социальной работы принято классифицировать и социолого-ориентированные, психолого-ориентированные и комплексно-ориентированные.

Первая группа, опираясь на социологические теории систем, включает в себя варианты проведения структурной радикальной социальной работы: «модели жизни», экологической  теории, социально-радикальную модель и, наконец, марксистскую модель.

Реализацию современной стратегии помощи клиентам в формировании и оптимизации использования своих личностных и социальных ресурсов для улучшения или преодоления трудной жизненной ситуации предлагают психолого-ориентированные модели.

К ним принято относить психодинамическую модель (З. Фрейд, А. Фрейд, Э. Берн), опирающуюся на принципы максимальной индивидуализации социальной работы, диагностику личностной составляющей в комплексе факторов-детериминант социальных проблем человека и определение технологии соответствующей помощи.

Экзистенциальная модель базируется на восприятии и интерпретации  представления клиента о самом  себе и окружающем мире, особенно микросоциуме (группе, семье, коллективе).

В рамках гуманистической  модели (К. Роджерс, А. Маслоу, В. Франкл) социальная работа специалиста и самого клиента строится сугубо индивидуально на основе и в процессе самопознания, самоактуализации и самореализации последнего.

Собственная сущность и  смысл социальной работы актуализирует  потребность в науке и развитии ее комплексных моделей, позволяющих решать возникающие у человека проблемы многосторонние с учетом различных аспектов, ее образующих. Поэтому широкое признание и применение получают комплексно-ориентированные модели, содержащие в себе как в системе элементы различных подходов.