История протекционизма как направление таможенной политики с древнейших времен и до наших дней

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

     Байкальский государственный  университет экономики  и права

     Кафедра Налогов и налогообложения 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

     по  дисциплине История таможенного дела и

     таможенной политики

     на тему: История  протекционизма как направление

таможенной  политики с древнейших времен и до наших дней 
 
 

     Выполнила:

     студентка первого курса

     Шакирова Ксения

     Проверил: 
 
 
 
 

     Иркутск – 2010 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Понятие протекционизма, теории и их представители

Глава 2. Развитие протекционизма в сфере таможенного дела

     2.1 Методы тарифного регулирования

2.2 Методы  нетарифного регулирования

Глава 3. Современная политика протекционизма

     3.1 Политика протекционизма в настоящее  время

3.2 Проблемы вступления России во ВТО

Заключение

Список  используемой литературы

Приложение  Новоторговый устав 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Таможенная  система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной торговли и промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства. И хотя действующий Таможенный кодекс РФ не дает определения таможенной политики, в общем виде ее можно представить как систему государственных, экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономике и решению фискальных задач¹.

    Можно встретить множество определений этого понятия. Так, например, С.И. Чернышев и Т.В. Худойкина определяет таможенную политику как систему политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, направленных на реализацию и защиту внутри- и внешнеэкономических интересов и задач в целях динамического осуществления политических и социально-экономических преобразований в условиях формирования в стране рыночных отношений. Законодательного определения этого понятия, как уже отмечено, нет, отсюда и неоднозначность в его трактовках.

    Основной  целью таможенной политики любого государства  является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение. Поэтому целями таможенной политики России являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории  России, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития  национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России и иные цели, определяемые Президентом РФ и Правительством РФ.

    Формирование  таможенной политики любого государства  предполагает два важных подхода  к определению ее направленности – это протекционизм и фритредерство.

    В своей курсовой работе я рассмотрю  такое направление таможенной политики, как протекционизм.

    Таким образом, я определю актуальность, как теоретическую, так и практическую выбранной нами темы.

    Предметом исследования – становится внешняя  торговля РФ и ее особенности развития в условиях протекционизма. Объект исследования – механизмы и методики протекционизма в системе организации внешнеторговой деятельности. При этом нам необходимо понять и осмыслить протекционистские меры приемлемых для российской экономики – это и  стало целью данной работы. Для выполнения поставленной цели мне необходимо последовательно исследовать ряд задач: исследовать сущность и генезис протекционизма рассмотреть некоторые протекционистские меры и их влияние на развитие хозяйства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРОТЕКЦИОНИЗМА,

ТЕОРИИ  И ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

    Поскольку законодательного определения протекционизма не существует, то каждый представитель  трактует его по-разному.

    По  И.В. Тимошенко, протекционизм –  это политика, направленная на защиту собственной промышленности и сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Для протекционистской таможенной политики характерны высокие таможенные тарифы и ограничение импорта.

    Таможенный  протекционизм впервые стал применяться в XVI в. в Англии во время промышленного переворота. Для защиты создаваемых в стране промышленных предприятий от конкуренции иностранных товаров (прежде всего голландских и французских) были введены высокие ставки пошлин на товары, которые Англия начала производить у себя. Кроме того, были введены количественные ограничения на ввоз товаров в Англию. Согласно установленному порядку, иностранные товары разрешалось привозить на английских судах или на судах страны происхождения товаров, но при этом взимались дополнительные сборы. А колониальные товары везлись исключительно на британских судах, причем без заходов по пути в какие-либо порты, что строго контролировалось властями. Целью всех этих мероприятий было сокращение могущества Голландии в сфере внешней торговли и стимулирование развития собственного производства. Вскоре примеру Англии последовали другие государства – Испания, Швеция, Франция.

    Английский  протекционизм имеет почти четырехсотлетнюю историю и является наиболее ярким примером позитивного влияния разумно проводимой в стране таможенной политики на ее экономику. К началу XIX в. по своему развитию Англия вышла на первое место в мире, когда технологический процесс в промышленности стал самым высоким, а себестоимость выпускаемой продукции – самая низкая в мире².

    Согласно общепринятому определению, протекционизм (франц. protectionnisme, от лат. ptotectio - защита, покровительство), экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики. Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для протекционизма характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров.

    В. И. Ленин подчёркивал связь протекционизма с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: «... вопрос о протекционизме и свободе торговли есть вопрос между предпринимателями (иногда между предпринимателями разных стран, иногда между различными фракциями предпринимателей данной страны)». Характер протекционизма и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структура тарифов, количественные ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху³.

    Политика  протекционизма почти никогда не существовали в чистом виде (никогда  не охватывали всю внешнюю торговлю). Обычно государства проводят ту или иную политику выборочно с учетом проблем, возникающих в стране. В противопоставление протекционизму возникло другое направление внешней политики государства - свободная торговля (фритредерство - free trade).

    На  протяжении почти трех столетий - с  конца XV - XVIII в.в. ведущей экономической доктриной и основой хозяйственной политики буржуазных стран оставался меркантилизм. Считая, что общественное богатство заключается в деньгах (то есть драгоценных металлах), меркантилисты уделяли большое внимание внешней торговле, как важнейшему источнику их поступления для стран, не добывающих драгоценные металлы. Для превышения поступления золота из-за границы над ее оттоком из страны, допускалось использование жестких протекционистских мер по стимулированию экспорта и сдерживанию импорта путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на куплю-продажу отдельных товаров. «Выгода от внешней торговли связывалась с получением государством, проводящим политику защиты, преимуществ за счет других стран».

    Глубокий  анализ протекционизма и свободной торговли дали в своих трудах К. Маркс и Ф. Энгельс. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель - завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам⁴.

    Протекционизм:

    1) экономическая политика государства,  направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта. Для ранних стадий капитализма характерен «защитительный» протекционизм (охрана развивающихся отраслей национальной промышленности, проводится в противовес фритредерству); для современного этапа — «наступательный» протекционизм (защита наиболее развитых, высокомонополизированных отраслей промышленности, завоевание внешних рынков путем экспорта капитала, демпинга и т. п.).

    2) протекция (от лат. protectio — защита, покровительство), влиятельная поддержка  кого-либо в устройстве его  дел⁵.

    По  Н.П. Трошкиной, под протекционизмом понимается государственная политика, направленная на поощрение отечественной экономики, ее защиту от иностранной конкуренции, на расширение внешних рынков. Протекционизм - понятие доктринальное. Однако с недавних пор этот принцип стал упоминаться в законодательных актах. Так, в Федеральном законе от 19 июля 1998 года N 114-ФЗ «О военно - техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» среди принципов государственной политики в области военно - технического сотрудничества назван «государственный протекционизм в области военно - технического сотрудничества» (п. 1 ст. 4)⁶.

    Одно  из наиболее удачных определений  таможенного протекционизма дали А. Терехов и Ф. Филипов, рассматривающие его как категорию, «отражающую отношения, возникающие по поводу перераспределения прибавочной стоимости в процессе обособления национального рынка от мирового» ⁷. Через определение таможенного протекционизма ими дается определение и таможенной политике – «государственное регулирование производственного отношения таможенный протекционизм», определяющее изменение степени обособления национального рынка от мирового" ⁸. Таким образом, таможенный протекционизм представляет собой особую форму общественных отношений, возникающих вследствие обособления внутреннего рынка от условий конкуренции на внешнем. Юридической категорией, разделяющей внутреннее и внешнее экономическое пространство, выступает таможенная граница. Правовой режим таможенной границы положен в основание нормативной базы, регулирующей механизм осуществления таможенного протекционизма.

    Таможенный  протекционизм - одно из направлений  экономической политики, обеспечивающее защиту экономической безопасности страны. В этом контексте таможенный протекционизм выступает как одна из задач таможенно - тарифного регулирования. В преамбуле Таможенного кодекса отмечается: «Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством...».

    Такой подход позволяет говорить о многоцелевом характере современного протекционизма. С одной стороны, таможенный протекционизм  защищает национальную экономику от умышленных (экономические диверсии) и неумышленных (циклические экономические кризисы и др.) негативных воздействий на нее. Защитная функция таможенного протекционизма существует независимо от того, как конкретно развиваются торгово - экономические отношения с отдельными странами. При благоприятных условиях развития мировой экономики, внешнеэкономического сотрудничества эта функция продолжает сохраняться. Она становится своего рода «спящей» функцией, готовой в любой момент «проснуться» и обеспечить незыблемость экономического суверенитета государства и гарантировать его экономическую неуязвимость. С другой стороны, и это находит свое отражение в современном таможенном законодательстве, таможенный протекционизм как совокупность общественных отношений, возникающих в результате обособления внутреннего экономического пространства от условий конкуренции на внешних рынках, выполняет наступательную функцию, связанную с интеграцией в мировое хозяйство и активизацией международных экономических отношений. Активизация внешнеэкономической политики, безусловно, оказывает позитивное воздействие на решение внутриполитических задач. В связи с этим проявляется конструктивный характер таможенного протекционизма, обеспечивающего нормальное взаимодействие национальной экономики с внешним рынком в целях реализации основных направлений внутренней экономической политики.

    Наиболее  полно идеи протекционизма выразил  Н.С.Мордвинов. В его практической деятельности в качестве председателя департамента экономики Государственного совета, президента Вольного Экономического общества, руководителя Российско-Американской компании, инициатора организации страховых обществ, частных банков был представлен разносторонний круг вопросов, которые он поднимал и энергично отстаивал, исходя из понимания потребностей прогрессивного развития народного хозяйства России. Его главным стремлением было вывести Россию из состояния экономической и культурной отсталости, определить пути всестороннего развития ее богатейших производительных сил. Мордвинов считал, что осуществить эти цели без специальных мер экономической политики государства Россия не сможет. Поэтому он не принял учение А.Смита о невмешательстве государства в экономическую жизнь, о принципах международной свободной торговли и конкуренции.

    Идеи  протекционизма во внешнеэкономической политике разделяли многие декабристы. Так, декабрист барон В.И. Штейнгель, член Московского общества любителей коммерческих знаний, имевший тесные связи в купеческой среде, отмечал: «Коммерция наша находится в паралитическом состоянии». Он высоко оценивал протекционистский тариф 1810 года и осуждал последующие фритредерские российские тарифы. Убежденным приверженцем протекционизма был П.П. Пестель. В проекте конституции «Русская правда» (1821) он выдвигал свой план преобразования экономики России. Для успешного развития промышленности, подчеркивал он, ее следует защищать от иностранной конкуренции с помощью протекционистского тарифа, регулировать внешнюю торговлю и не увлекаться ею с целью чрезмерного извлечения доходов для самого правительства. 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ПРОТЕКЦИОНИМА  В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО  ДЕЛА

2.1 Методы тарифного  регулирования

    Первые  упоминания о протекционизме были в  Новоторговом уставе. Новоторговый устав 1667 года, закон о внутренней и внешней торговле России. Составлен при участии А.Л. Ордина-Нащокина и дьяков Г. Дохтурова и Л. Голосова. Устав состоит из введения, 94 статей основной части и из 7 статей приложения, посвященного регламентации торговли для иностранцев. Во введении изложены принципы торгово-экономической политики. В Новоторговом уставе провозглашались: забота о пополнении казны, поддержка отечественного купечества, устанавливались принципы организации кредита. В уставе были детализированы правила внутренней торговли, основанные на торговом уставе 1653 года. Организация торговли и таможенной службы изымалась из ведения воевод. Подробно рассматривались вопросы о сроках и порядке уплаты пошлин, их размерах и унификации. Пошлины с продажи иностранцами товаров во внутренних городах сохранялись те же, что и в Грамоте 1653 года (2 алтына с рубля), а проезжие пошлины повышались до гривны с рубля (10%). Таким образом, в общей сложности политика иноземцев, проникавших на внутренний рынок, достигала 13% с цены товара. Русские торговые люди платили лишь обычную рублевую пошлину в 10 денег (5%). Устав вводил и специальные пошлины на определенный товар, а именно на вино. Т.е. пошлина на товары иноземцев была увеличена в 4 раза (см. приложение).⁹

    Бурное  развитие таможенное дело в России получило в период царствования Петра I. Этому способствовало бурное развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства, выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства, открывшие путь русским товарам в Европу. Внешнюю торговлю Петр рассматривал как один из важнейших источников государственных доходов, ибо таможенные пошлины составляли немалую часть бюджета России. Политика в области внешней торговли была неотделима от общей внешней политики Петра. В этот период существенно активизировалось развитие внешней торговли, в чем немалую роль сыграл таможенный тариф 1724 года. Таможенная политика России тогда носила явную протекционистскую направленность. Высокими таможенными пошлинами (до 75% с цены) облагались товары, производство которых в России уже было освоено или налаживалось (железо, парусина, шелк, воск, сухие кожи и др.), на товары, не производимые в стране, пошлина была умеренная ( от 4 до 10%), а вывозимые товары облагались пошлиной всего в 3%, за исключением промышленного сырья и полуфабрикатов, необходимых для российских фабрик, вывоз которых был практически запрещен. Иными словами, размер пошлинного обложения варьировался в зависимости от степени развития внутреннего производства.

    Далее значительный интерес представляют документы таможенного тарифа 1822 г., направленного на охрану и защиту российской промышленности. В тарифе были повышены ставки пошлин, в первую очередь на продукцию легкой и химической промышленности, а также на другие товары. В этом документе были изложены основные положения протекционистской внешнеэкономической политики. Они заключались в следующем:

    а) иностранное сырье и продовольственные  продукты, которые не производятся внутри страны, но без которых нельзя обойтись, освобождаются от таможенного обложения;

    б) необходимые товары, производство которых с течением времени может быть налажено в России, облагаются умеренными пошлинами;

    в) на предметы роскоши, определенные виды мануфактурных товаров, а также  на продукты, которые при интенсивном  покровительстве могут быть произведены в самой России, вводятся высокие пошлины;

    г) ввоз товаров, которые могут составить  конкуренцию отечественной индустрии, запрещается.

    В целом же согласно тарифу запрет был  наложен на вывоз 21 и ввоз 301 вида продуктов, в том числе льняных  и более дорогих тканей, медных изделий, железа, стекла, фаянса и др. Тариф выполнял задачу по защите русской промышленности в период первого этапа промышленного переворота в России. К тарифу был принят ряд дополнений, конкретизировавших отдельные ставки пошлин и исходивших из необходимости их повышения или понижения. Тариф 1822 г. не только способствовал индустриализации страны, но и содействовал росту фискальных сборов. Таможенные доходы за время действия тарифа (1822 -1844 гг.) возросли на 250 процентов.

    Следующие изменения в области протекционизма последовали в 1850 году. Занимая должность председателя российского Таможенного комитета, Тенгоборский стал составителем нового таможенного тарифа, утвержденного 13 октября 1850 года. Согласно тарифу отменялись многие вывозные пошлины и уменьшались пошлины на ввозимое сырье для индустрии. В тарифе были понижены пошлины по 725 статьям, из 89 статей запрещенных товаров были разрешены к ввозу 76. В то же время введение тарифа преследовало цель поощрения отечественной промышленности как через «иностранное совместничество», так и через снижение размеров пошлин «на подлежащие обработке предметы и на главные фабричные материалы».

    Либеральный по своему характеру тариф 1850 года знаменовал переход от умеренно протекционистской внешнеторговой политики, которая действовала с 1822 года, к этапу свободной торговли, продолжавшемуся до 1877 года.

    Тарифом 1857 г. отменено было еще несколько запрещений и снова сбавлены пошлины. Основной чертой этого тарифа является обложение пошлинами в высшем размере наиболее употребительных изделий, для ограждения тех отраслей русской промышленности, которые занимают большое число рук и удовлетворяют нуждам обширного класса потребителей, - и назначение умеренных пошлин для изделий, не представлявших опасного соперничества изделиям русским.

    К 1875 году пассивный внешнеторговый баланс России составлял 150 млн. рублей. Для  выравнивания баланса требовалось  усилить протекционистские меры. Распоряжение о взимании с 1 января 1877 г. таможенных пошлин золотой валютой, по номинальному достоинству кредитного рубля, вследствие чего пошлины сразу повысились на 25% (и еще более, при последующем падении курса). В 1881 г. последовала надбавка пошлины в 10% по всем статьям привоза, кроме соли; в 1882 и 1884 гг. сделаны частичные надбавки пошлин по некоторым статьям, в 1885 г. - общая надбавка в 20% с немногими изъятиями, в 1887 г. - снова частные надбавки. При всех частных надбавках имелось в виду оказать покровительство тем областям промышленности, которые особенно нуждались в поддержании.

    Протекционистский тариф 1891 года носил еще более  протекционистский характер. Предложения Менделеева были учтены при составлении «Общего таможенного тарифа Российской империи по европейской торговле», высочайше утвержденного 11 июня 1891 г. Этот тариф, положивший начало русско-германской тарифной войне (1893-1894), иногда не без оснований называют менделеевским. Цель своего труда Менделеев видел в том, чтобы «показать внутреннюю, рациональную и живую связь между тарифным делом и всем, начиная с экономического, развитием страны», «не технические подробности отдельных производств, а экономические условия их развития в России и связь их с новым таможенным тарифом составляют главное содержание этой книги». 
И в докладных записках министру финансов, и в итоговой монографии «Толковый тариф» Менделеев ясно обозначил основные критерии, использованные при подготовке нового тарифа:

    1. «Таможенный тариф всегда будет делом времени, условий и обстоятельств страны, к которой прилагается. Поэтому возможен только тариф, пригодный к настоящему экономическому состоянию России и тех стран, с которыми она должна быть в торговых отношениях, а именно только на ближайшие 20, много - 30 лет».

    2. «От тарифа можно ждать вполне благоприятных плодов лишь тогда, когда он установлен прочно, когда к нему есть возможность приноровиться и когда его система отличается целостностью и не подвергается колебаниям, могущим иметь пагубнейшие влияния».

    3. Таможенный тариф «должен обладать свойством ясно указывать всем и каждому его истинные цели и те начала, которые определяют размеры таможенных окладов». (Для России того времени эти начала - развитие внутреннего промышленного производства и уменьшение зависимости страны от иностранных товаров.)

    4. «Правильным «толковым» тарифом должно считать только такой, в котором каждый вид и род товара обсужден в отдельности, а не в каком-либо теоретическом абстракте - фритредеров или протекционистов».

    5. При определении тарифных окладов необходимо по возможности предвидеть последствия. «Неумеренное повышение пошлин» может привести к усилению контрабанды, уменьшению ввоза товаров, что обусловит снижение государственных доходов и потребления.

    Таможенный  тариф 1891 г., по мнению Менделеева, соответствовал всем этим требованиям. В 1891 г. Россия предложила «заморозить» на 10 лет установленные ею ставки таможенного тарифа для германских промышленных товаров при условии, что Германия, в свою очередь, уменьшит таможенные пошлины, налагаемые на российские товары, до уровня обложения сельскохозяйственной продукции, импортируемой ею из Австро-Венгрии и других стран. Германия отклонила это предложение, справедливо посчитав, что российский тариф и без того является, по существу, запретительным, и от его «замораживания» немецкая сторона никаких выгод не получит.

    В феврале 1892 г. Германия предложила России уменьшить ставки таможенного тарифа до уровня 1880 г., на что российское правительство в июне 1892 г. ответило отказом, а спустя четыре месяца выступило с инициативой начать двусторонние российско-германские переговоры о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле (MFN status), но при этом настаивало на сохранении ставок российского тарифа 1891 г., рассматривая их как минимальные (максимальные же ставки не должны превышать минимальные более чем на 20-30%). Переговоры начались в 1893 г., шли тяжело, сопровождаясь новыми повышениями таможенных пошлин. К марту 1894 г. было достигнуто крайне невыгодное для России соглашение. Хотя она и получала MFN status, но такой же статус получала и Германия, а это означало уменьшение таможенного обложения 120 из 214 видов ввозимых в Россию германских промышленных товаров на 17-30%, причем новые российские тарифы замораживались на 10 лет. По существу, это означало поражение России в таможенной войне с Германией. И поражение это в силу аграрного характера и экономической отсталости России было неизбежным. Индустриально развитая Германия была менее уязвима в таможенной войне, чем бедная аграрная Россия, на долю которой в германском импорте приходилось лишь 13,4%, причем импорт этот состоял главным образом из зерна (34%) и сырья (61%). 
Поэтому еще до начала таможенной войны Германия, экономика которой характеризовалась высокой эластичностью спроса на традиционно ввозимые российские товары, без особого труда и весьма быстро переориентировала «русскую долю» своего экспорта на другие страны. В 1891-1893 гг. немцы заключили выгодные для них торговые договоры с Австро-Венгрией, Бельгией, Италией, Швейцарией, Аргентиной, Болгарией, Сербией, Турцией, Румынией и США. К 1893 г. доля России в германском импорте зерна упала с 52 до 31%, тогда как доля США возросла с 4,5 до 31%. Переориентировать же свой зерновой экспорт на другие европейские страны Россия не могла из-за установленных там высоких протекционистских барьеров, да и везти зерно пришлось бы, как правило, через Германию, а это - дополнительные расходы. Российских протекционистов (Витте, Менделеева, Абазу и др.) не очень волновал вопрос о неизбежном проигрыше Россией таможенной войны с Германией, они делали ставку на другое - на подъем отечественной промышленности, в первую очередь - тяжелой индустрии. В итоге в Таможенном тарифе 1891 г. из 620 пошлинных ставок 34 были оставлены без изменений, по 39 ставкам пошлины были понижены, по 432 ставкам - повышены на 500% и более и 114 ранее беспошлинных ставок получили соответствующее обложение («Толковый тариф» Д.И. Менделеева). 
 

                             2.2 Методы нетарифного регулирования

    Существует 4 вида нетарифного регулирования: количественные, скрытые, финансирование и торговое эмбарго. А сейчас я хотела бы остановиться подробнее на каждом их методов.

    1. К количественным методам относятся квотирование, лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта. Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два эти понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

    Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период.

    Лицензирование - регулирование внешнеэкономической  деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

    «Добровольное»  ограничение экспорта (ДОЭ) - это  форма самоограничения поставок, фактически навязываемое иностранному экспортеру под угрозой применения более жестких запретительных мер.

    2. К скрытым методам протекционизма относятся технические барьеры, при которых административные, технические нормы препятствуют ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно - гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требование законов о защите потребителей и многие другие.

    3. Финансирование экспорта направлено на снижение стоимости экспортируемого товара и повышение тем самым его конкурентоспособности на мировом рынке.

    4. Торговое эмбарго - это запрет государством ввоза или вывоза каких-либо товаров. Как правило, страна вводит эмбарго по политическим мотивам. Эмбарго наносит ущерб, как и вводящей его стране, так и стране против которой его ввели, и выгодно для других стран, у которых появляется шанс получить выигрыш. Главная цель эмбарго - оказать давление на другое государство для достижения политических и экономических целей.