Право занимает особое место в системе нормативного регулирования общественных отношений

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1.Общая характеристика системы нормативного регулирования…………5

1.1.Система нормативного  регулирования………………………………………...5

1.2.Понятие, признаки социальных норм, их виды………………………………..9

1.3.Соотношение социальных  норм с техническими нормами………………….13

Глава 2.Соотношение права  и других социальных норм………………………..17

2.1.Нормы морали и нормы  права: их связь и взаимодействие…………………17

2.2.Нормы-обычаи и нормы  права………………………………………………...21

2.3.Корпоративные нормы  и нормы права………………………………………..24

Заключение………………………………………………………………………….28

Список литературы…………………………………………………………………30

Введение

Актуальность темы обусловлена  тем, что правовые нормы занимают особое место среди других социальных регуляторов в силу присущих им признаков.

Сейчас, в условиях, когда  уже выработана концепция правового  государства, с присущими ему  существенными признаками и особенностями, построение правового государства  является одной из важнейших перспективных  задач, так как именно оно является, в современном понимании, идеальной  формой политической организации общества. Но вместе с тем никогда не существовало и не существует общепризнанного  понимания правового государства. Объясняется это действием самых  различных факторов, таких как: особенности  исторического и культурного  развития, демократические, политические и правовые традиции, своеобразие  политической и правовой систем, различия в понимании и осмыслении права, как универсального социального  регулятора общественных отношений  и связей.

Но для того, чтобы объективно определить в какой степени существующее положение приближенно к истине, следует разобраться в том, какое  место в современном обществе занимает право в его позитивном, т.е. юридическом смысле. В рамках данного вопроса следует разобраться  в том, какая же роль отведена праву  среди других социальных регуляторов, как различные социальные нормы  соотносятся и взаимодействуют  между собой, какие существуют тенденции  их развития и преобразования.

Проблема является актуальной, так как постоянно усложняется  и совершенствуется система общественных отношений, происходит эволюция ,   появляются  новые взаимосвязи системы.  Неизбежно возникает вопрос о значимости в тот или иной период времени применительно к конкретным обстоятельствам тех или иных социальных регуляторов.

Регулирование общественных отношений осуществляется путем  реализации определенных социальных норм: норм права, норм морали, норм, установленных общественными организациями, норм обычаев, норм традиций, норм ритуалов и т.д. В общем плане социальные нормы - это правила поведения общественного характера, регулирующие взаимоотношения людей и деятельность организаций в процессе их взаимодействия. Как вид социальных норм, моральные установления характеризуются общими родовыми признаками и являются правилами поведения, определяющими отношение человека к человеку. Если действия человека не касаются других людей, его поведение с социальной точки зрения безразлично. Поэтому не все ученые считают нормы нравственности явлением исключительно социальным.

Право и мораль представляют для юридической науки приоритетный интерес. Еще древние философы (Платон, Демокрит, Цицерон, Аристотель) указывали на значимость этих двух главных определителей общественного поведения. Отграничив право от морали, можно показать место и роль этого регулятора в общей системе нормативного регулирования. Точно также исследуется и соотношение права с обычаями и корпоративными нормами.

Цель курсовой работы, таким  образом, заключается в изучении системы нормативного регулирования  общественных отношений.

Для достижения указанной  цели необходимо решение следующих  задач: дать понятие системы нормативного регулирования общественных отношений; провести классификацию норм; проанализировать соотношение права с другими видами социальных норм.

Глава 1.Общая характеристика системы нормативного регулирования

1.1.Система нормативного  регулирования

В современной общественной науке обоснован взгляд на общество как на целостный социальный организм. Отсюда следует, что весьма важным качеством  общества является организованность, упорядоченность образующих социальную жизнь общественных отношений, а  значит, и объективная необходимость  их социального регулирования, которое  характеризуется рядом особенностей и закономерностей развития, обусловленных  требованиями данной общественной системы.

Существование и развитие социального регулирования, его  место и функции в общественной жизни характеризуется рядом закономерностей.

Во-первых, каждое исторически  конкретное общество объективно требует  строго определенной меры социального  регулирования, иначе неизбежны  отрицательные последствия для  социальной системы - ее неорганизованность или, наоборот, ее излишняя регламентация. Эта мера, выражающая объем и интенсивность  социального регулирования, зависит  от требований данной социальной системы, от этапа развития общества, уровня его организованности. Такая мера тем значительней, чем сложнее  общественные отношения, чем больше необходимость их согласованного и скоординированного развития.

Во-вторых, в процессе развития регулирования в обществе все  более возрастает удельный вес социального; не порывая с психобиологическими факторами человеческого поведения и поначалу сливаясь с ними, регулирование, тем не менее, все более освобождается от стихийно-естественных природных элементов и сторон, все более связывается с потребностью выражения и обеспечения объективных социальных интересов в поведении людей, а в условиях цивилизации во все большей степени - свободы человека, автономной личности; соответственно в регулировании наряду с повышением конкретности и определенности возрастает нормативность и в связи с этим абстрактность, всеобщность-то, что, так или иначе, относится к общественному сознанию.

В-третьих, закономерной тенденцией развития социального регулирования  является формирование относительно обособленных регулятивных средств и механизмов. Определяющая роль экономического базиса на всех этапах развития общества остается решающим фактором социального регулирования  и неизменно присутствует во всех его проявлениях и разновидностях.

В-четвертых, по мере развития социальной жизни происходит изменение  качества регулирования, усложнение, утончение, и совершенствование регулятивных средств и механизмов, их нарастающая  дифференциация и интеграция; создается  в единстве со всей системой регулятивных факторов своего рода инфраструктура регулятивных механизмов - процесс, который  является как бы ответом социального  регулирования на потребности общественной системы, ее экономики, политической власти, идеологии, всего общественного  развития, на нужды социального прогресса, в том числе на необходимость  в условиях цивилизации выражения  и обеспечения социальной свободы. Изменение качества социального  регулирования, в свою очередь, выражается в ряде направлений, сторон и характеристик  развития и функционирования его инфраструктуры.

Инфраструктура - это не просто структура социального регулирования  в обществе, не просто его подразделенность на виды, звенья, а сложившееся объективно обусловленное построение этой структуры, выраженное в устойчивой модели нормативно-организационных форм регулирования, причем такой модели, узловые звенья которой опираются на определенные, тоже устойчивые организационные формы… В соответствии с этим инфраструктура социального регулирования предстает главным образом в виде организационного «базиса», или «скелета», особого построения нормативно-организационных форм, от которых непосредственно зависит и развитие, и само функционирование этого регулирования.

Следует строго разделять  идеальную и фактическую инфраструктуру социального регулирования. Первая - это такая модель основных организационно-нормативных  форм социальных регуляторов, которая  объективно обусловлена данным социальным строем и является оптимальной для  обеспечения функционирования общественной системы в соответствии с ее объективными законами. Фактическая же инфраструктура представляет собой реальное положение организационно нормативных форм социальных регуляторов, действующих в данном обществе и в данное время, их реально существующую расстановку, которая, выражая ее идеальную модель, в то же время исторически находилась и находится под влиянием целого ряда разнообразных условий, обстоятельств, причин, в том числе и таких, которые относятся к субъективной стороне жизни общества, к сложившимся традициям, науке, даже личностным особенностям отдельных людей. В соответствии с этим фактическая инфраструктура есть особая, в наличии существующая реальность, данность нормативно-организующих форм. Инфраструктура социального регулирования во многом зависит от его видов. Регулирование в социальной жизни в принципе может быть двух основных видов: индивидуальное и нормативное.

Индивидуальное - упорядочение поведения людей при помощи разовых, персональных регулирующих акций, решений  данного вопроса, относящихся только к строго определенному случаю, к конкретным лицам.

Нормативное - упорядочение поведения людей при помощи общих  правил, т.е. известных моделей, образцов, эталонов поведения, которые распространяются на все случаи данного рода и которым  должны подчиняться все лица, попавшие в нормативно регламентированную ситуацию.

Индивидуальное - это простейшее социальное регулирование. Оно имеет  известные достоинства: позволяет  решать жизненные проблемы с учетом данной ситуации, персональных качеств  лиц, характера возникших отношений. Но очевидны и его значительные недостатки: оно неэкономично, не вполне обеспечивает строгую организованность, необходимую  одинаковость в повторяемых актах и процессах производства, обмена, жизнедеятельности людей, каждый раз проблему надо решать заново, существуют довольно широкие возможности для субъективистики, произвольных решений. Появление нормативного регулирования - первый и один из наиболее значительных поворотных пунктов в становлении социального регулирования, знаменующий крупные изменения, качественный скачек в его развитии. При помощи общих правил оказывается возможным достигнуть единого, непрерывно действующего и вместе с тем экономического порядка в общественных отношениях, подчинить поведение людей общим и одинаковым условиям, продиктованным требованиями экономики, власти, идеологии, всей социальной жизни. Резко снижаются возможности для господства случая и произвола. Тем самым с максимальной полнотой достигается главная цель социального регулирования - упорядочение всей социальной жизни, прежде всего приобретение ею общественной устойчивости и независимости от случая и произвола.

Весьма существенно, что  нормативное регулирование затрагивает  область общественного сознания, связывается с ним, связывается  с ним, с существующей системой ценностей. Ведь всякая норма в обществе - это  масштаб, критерий будущей оценки форм поведения, суждение о ценностях, обращенное в будущее и объективированное в том или ином виде.

Разумеется, нормативное  регулирование имеет и свои минусы, в особенности в случаях, когда  оно становится орудием политической власти авторитарного типа, авторитарной идеологии. Да и с точки зрения регулятивных особенностей оно само по себе не обеспечивает того, что достигается  при индивидуальном, разовом решении  жизненных проблем: учета конкретной, индивидуальной ситуации, неповторимых особенностей данного случая. Этим и объясняется потребность, которая  остро ощущается в ходе общественно-исторического  развития, - заполнить в необходимой  мере нормативное регулирование, в  том числе, правовое, индивидуальным. Однако это не должно заслонять громадных  социальных преимуществ нормативного регулирования, формирование которого имело переломное, этапное значение в развитии регулятивных механизмов, свойственных обществу как социальной системе, кода и складывается устойчивая инфраструктура регулирования.¹

Если говорить о системе  нормативного регулирования как  об автономном, объективно существующем явлении, то ее можно определить как  всю совокупность норм, посредством  которых осуществляется регуляция  поведения людей в обществе, их отношений между собой в рамках объединений, коллективов, между собой  в рамках объединений, коллективов, а так же взаимоотношений с  природой, регулируемых посредством  социально-технических норм. Поведение, деятельность людей, отношения, в которые они вступают, являются объектом регулирования различных норм. Так права и обязанности члена садоводческого общества закреплены в уставе данного общества, относящегося к так называемым корпоративным нормам. Взаимоотношения между студентами учебной группы подлежат моральной оценке. Участникам свадебного торжества надлежит вести себя соответственно существующим народным обычаям и обрядам. Действия человека, управляющего автомобилем, находятся под «юрисдикцией» правовых норм.²

Однако, следует помнить, что система нормативного регулирования не совпадает полностью с юридической надстройкой. Юридическая надстройка - это совокупность всех правовых явлений, определяемых в конечном итоге экономическим базисом общества. Так же, расшифровывая приведенное выше определение системы нормативного регулирования, следует отметить, что система социальных норм выступает лишь частью системы нормативного регулирования, так как в обществе действует два вида норм: социально-технические и собственно социальные. Это наиболее общее деление всех действующих в обществе норм имеет как бы первичное, исходное значение.

1.2.Понятие, признаки  социальных норм, их виды

Все виды норм (норма —  это определенное правило) можно  условно разделить на две группы:

— социальные;

— технические.

Технические нормы регулируют деятельность человека по использованию  природных ресурсов (нормы расхода  топлива, электроэнергии, воды и др.) и орудий труда. Социальные нормы  регулируют отношения людей друг с другом.

Важнейшим средством организации  общественных отношений являются социальные нормы: нормы права, нормы морали, нормы общественных организаций, нормы  традиций, обычаев и ритуалов. Эти  нормы обеспечивают наиболее целесообразное и гармоничное функционирование общества в соответствии с потребностями  его развития.³

Социальные нормы —  правила поведения общего характера, которые складываются в отношениях между людьми в обществе в связи  с проявлением их воли (интереса), и обеспечиваются разными способами  социального влияния.

Сущностью социальных норм являются не просто правила, ибо правила существуют и в несоциальных образованиях, таких, например, как математика, грамматика, техника и другие (технические  нормы), о правила отчётливо выраженного  социального характера.

Признаки социальных норм:

1. Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного характера  — социально-волевые нормы, исторически  сложившиеся или целенаправленно  установленные.

Они направляют поведение  людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью  общественных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений  и формируют непрерывно действующий  механизм типичных масштабов поведения;

2. Правила поведения общего  характера, т.е. не имеющие конкретного  адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей  в рамках отношений данного  вида; вступают в действие каждый  раз, когда возникают соответствующие  общественные отношения;

3.Правила поведения предписывающего  характера — общеобязательные. Они  устанавливают запреты, дают эталоны  поведения;

4. Правила поведения, которые  обеспечиваются определенными средствами  воздействия на поведение людей  (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным  принуждением).

Следует отметить, что социальные нормы возникают в процессе исторического  развития и, концентрируя достижения человечества в организации общественной жизни, передаются из поколения в поколение, т.е. являются преемственными.

Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям.

Виды социальных норм по сферам действия:

— экономические: регулируют общественные отношения в сфере экономики, т.е. связаны с взаимодействием форм собственности, с производством, распределением и потреблением материальных благ;

— политические: регулируют отношения между классами, нациями, народностями; связаны с их участием в борьбе за государственную власть и в ее осуществлении, с взаимоотношении государства с другими элементами политической системы

— религиозные: регулируют отношения в сфере религии, между различными религиями, специфические культовые действия, основанные на вере в существование Бога;

— экологические: регулируют отношения в сфере охраны окружающей среды и др.

Виды социальных норм по регулятивным особенностям:

• нормы морали;

• нормы-обычаи;

• нормы права;

• корпоративные нормы (корпорация — лат. corporatio сообщество, объединение), т.е. правила поведения, регулирующие отношения внутри различных негосударственных организаций (общественных — некоммерческих коммерческих) между их членами.

Все социальные нормы, действующие  в современном обществе, так же можно разделить на такие виды:

1. Нормы права — правила поведения,  которые устанавливаются и охраняются  государством.

2. Нормы морали (нравственности) —  правила поведения, которые устанавливаются  в обществе в соответствии  с моральными представлениями  людей о добре и зле, справедливости  и несправедливости, долге, чести,  достоинстве и охраняются силой  общественного мнения или внутренним  убеждением.

3. Нормы общественных организаций  представляют собой правила поведения,  которые устанавливаются самими  общественными организациями и  охраняются с помощью мер общественного  воздействия, предусмотренных уставами  этих организаций.

4. Нормы обычаев — это правила  поведения, сложившиеся в определенной  общественной среде и в результате  их многократного повторения вошедшие в привычку людей. Особенность этих норм поведения состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека.

5. Нормы традиций выступают в  виде наиболее обобщенных и  стабильных правил поведения,  которые возникают в связи  с поддержанием выверенных временем  прогрессивных устоев определенной  сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные и другие  традиции).

6. Нормы ритуалов представляют  собой такую разновидность социальных  норм, которая определяет правила  поведения людей при совершении  обрядов и охраняется мерами морального воздействия. Ритуальные нормы широко используются при проведении национальных праздников, бракосочетании, официальных встречах государственных и общественных деятелей. Особенность реализации норм ритуалов — их красочность и театрализованность.

Деление социальных норм проводится не только по способу их установления и охраны от нарушений, но и по содержанию. По этому признаку выделяются политические, технические, трудовые, семейные нормы, нормы культуры, религии и другие.

Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами  человеческого общежития.

1.3.Соотношение  социальных норм с техническими  нормами

Технические нормы занимают своеобразное место в системе  социального регулирования, обусловленное  тем, что они регулируют отношения  между людьми и природой, техникой (человек и компьютер, человек  и орудие труда, человек и производство), тогда как социальные нормы —  отношения между людьми и их объединениями.

Технические нормы — правила, указывающие  на наиболее экономичные и экологически безвредные методы, приемы и способы  воздействия людей на материальный мир, их работу с техническими и естественными  объектами. Иначе: это правила целесообразного  обращения с предметами природы, орудиями труда и различными техническими средствами. Например, правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов.

Технические нормы основаны на познании законов природы, особенностей технических объектов (орудий производства и других) и представляют собой  специфический язык общения человека с материальными объектами. Несоблюдение технических норм приводит к ответной реакции со стороны сил природы  на конкретные действия человека (увечья, травмы, болезни). Так, невыполнение требования медицинского учреждения пользоваться одноразовыми шприцами может привести к инфицированию больного СПИДом, а нарушение правил работы на электронно-вычислительной машине не даст нужного результата.

Если рассматривать технические  нормы безотносительно к тому, регулируют они поведение людей  или нет, то их можно определить как  сугубо технические и противопоставить социальным нормам. Т.е. чисто технические  нормы как абстракция, отвлечение от общественных отношений, имеют такое  же значение, как правила математики и иных несоциальных образований. Например, правила обращения с компьютерами, телевизорами, стереосистемами, холодильниками и т.д.

Как только технические нормы  соприкасаются с поведением людей  и люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими требованиями, т.е. как только технические правила  становятся общими правилами поведения (нормами), они приобретают социальное значение. Например, правила гигиены  — технические нормы, имеющие  социальное значение. Или другой пример: техническими нормами являются различные  правила, устанавливающие требования к качеству продукции, товаров и  гарантии их качества. Эти технические  правила рассчитаны на отношения  субъектов (коллективов) к ним в  процессе создания продукции (товаров) и в сфере обмена.

Поэтому они имеют социальный характер.

Общее у технических и  социальных норм — их связь с  деятельностью человека.

Различие технических  и социальных норм — в объектах и методах регулирования.

Признаки социально-технических  норм:

• обусловленность законами природы  и техники;

• невыраженность социального характера (не являются чисто социальными);

• невыраженность мер общественного обеспечения (правовых, моральных и иных санкций);

• исключительность использования.

Ряд технических норм, действующих  в материально-производственной и  управленческой сфере и получивших социальное значение, приобретают правовую силу, т.е. становятся технико-юридическими с признаками обязательности и охраны государственными мерами, вплоть до принуждения. При этом они не теряют своего организационно-технического характера. Например, правила противопожарной безопасности, эксплуатации атомных станций, всех видов транспорта, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием и т.п.

К техническим нормам относятся:

1. Строительные нормы и правила  (СНИПы);

2. Государственные стандарты (ГОСТы);

3. Технические условия производства  какой-либо продукции;

4. Инструкции по эксплуатации  машин и механизмов;

5. Нормы расхода сырья, топлива,  электроэнергии и др.

Социально-технические нормы становятся технико-юридическими в двух случаях:

1. Когда государство через соответствующие  уполномоченные органы формулирует  содержание социально-технических  норм, соблюдение которых признается  юридически обязательным. Например, приказ Государственной налоговой  администрации Украины «Об утверждении  формы налоговой декларации и  порядка ее заполнения и подачи».  Другой пример: инструкция по  соблюдению технических правил  работниками атомной электростанции. Она содержит социально-технические  нормы, которые имеют формально-обязательный  характер для адресата, и охраняется  государством. Инструкция к электробритве  такого характера не имеет.

2. Когда государство не формулирует  содержание социально-технических  норм, а отсылает к ним (инструкциям  и т.п.), но устанавливает ответственность  за нарушение их содержания. Они  носят бланкетный либо отсылочный  характер. Так, уклонение от запретов  по технике безопасности, промышленной  санитарии и других правил труда, предусмотренных трудовым законодательством, может повлечь административную, дисциплинарную или уголовную ответственность.

Юридико-технические нормы нельзя противопоставлять нормам социальным, ибо все без исключения правовые нормы адресованы людям, регулируют отношения только между личностями, группами, обществом и государством (но не отношения между личностью  и вещью или явлением природы) и в этом смысле они социальны. Их иногда называют подвидом социальных норм или социальными нормами  с техническим содержанием. Таким  образом, в материально-производственной и управленческой сфере (в соответствии с уровнем развития техники) технические  нормы не могут не приобретать  характера социальных, а затем  — и качества юридических норм.

Глава 2.Соотношение права  и других социальных норм

2.1.Нормы морали и нормы  права: их связь и взаимодействие

Мораль — система норм и принципов, которые возникают  из потребности согласования интересов  индивидов друг с другом и обществом (классом, социальной группой, государством), направлены на регулирование поведения  людей в соответствии с понятиями  добра и зла и поддерживаются личными убеждениями, традициями, воспитанием, силой общественного мнения.

Мораль имеет исторический характер, но во все времена критерием  моральных норм выступают категории  добра, зла, честности, порядочности, совести.

Она охватывает почти все  сферы жизни — экономику, политику, право и другие. С помощью морали согласуется поведение личности с интересами общества, преодолевается противоречие между ними, регулируется межличностное общение.

«Золотым правилом» морали, известным с древнейших времен, является следующее: «(не) поступай по отношению к другим так, как ты (не) хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе».

Как вид социальных норм, моральные установления характеризуются  общими родовыми признаками и являются правилами поведения, определяющими  отношение человека к человеку. Если действия человека не касаются других людей, его поведение с социальной точки зрения безразлично. Поэтому  не все ученые считают нормы нравственности явлением исключительно социальным.

Со времен Канта существует убеждение, что сфера нравственности охватывает сугубо внутренний мир человека, поэтому оценить поступок как  нравственный или безнравственный  можно лишь по отношению к лицу, которое его совершило. Человек  как бы извлекает из себя нормы  своего поведения, в себе, в глубине  своей “души”, дает оценку своим  действиям. С данной точки зрения человек, взятый отдельно, вне его отношений к другим людям, может руководствоваться нравственными правилами.