Правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

КАЛМЫЦКИЙ ФИЛИАЛ

ФГБОУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По ПМ 01. МДК 01.01

«Право и организация социального обеспечения»

Тема: «Правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Выполнил студент III курса

Группа ПС-3

Кайлакаев Давид

Специальность:

4002.01 «Право и организация

социального обеспечения»

Проверила: Сангаджиева Э. Н.

Элиста, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ……...5

1.1. Правовые основы социальной  защиты детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей…………………………………………………………6

1.2. Социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей…………………………………………………………………………..9

ГЛАВА 2. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ………………...17

2.1. Условия и порядок  усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей…………………………………………………………….18

2.2. Институт приёмной  семьи: содержание договора о  передаче ребенка, права и обязанности  приемных родителей и детей……………………………26

2.3. Социальные учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…………………………………………………………….30

2.4. Современное состояние  опеки и попечительства как  формы устройства детей, оставшихся  без родителей……………………………………………….35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..43

ВВЕДЕНИЕ

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот - домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д.

Сегодня в России около 950 тысяч детей-сирот, 750 тысяч из которых живут в приемных семьях, остальные в детских домах. Ежегодно в России выявляется около 100-130 тысяч детей-сирот. Всего в стране до 1500 и более детских домов, в которые помимо государства большую помощь вносят фонды и НКО. Сколько на самом детей-сирот не знает никто, так как ежедневно сиротами в России становятся около 300 детей, которых выявляют и направляют в приюты и дома ребенка. Ежегодно из стен детского дома выходит от 13 до 15 тысяч выпускников сиротских учреждений. После выпуска из стен детского дома в общество встраивается только 7-10 % выпускников. Период выпускника детдома длится от 10 до 30 лет, нередко пожизненно. В вузы поступает не более 5-7 %, 70 % поступает в ПТУ, 15-26 % нигде не учатся.85 тысяч детей-сирот не имеют закрепленного жилья.12-15% граждан желают взять сирот в свои семьи1.

Все это говорит о крайне острой проблеме социально-правовой защиты детей-сирот, в том числе оставшихся без попечения родителей, как наиболее незащищенной категории детей.

Цель исследования заключается в анализе и характеристике государственной системы социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации, сложившейся в современный период.

Исходя из цели исследования необходимо решить следующие основные задачи:

1. рассмотреть систему источников, регулирующих отношения, связанные с социальной защитой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2. изучить социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
3. дать понятие усыновлению, рассмотреть условия и порядок усыновления;
4. охарактеризовать институт приёмной семьи как одной из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5. исследовать теоретические и практические вопросы, касающиеся устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в социальные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6. определить современное состояние опеки  и попечительства в вопросах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Детство - это период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, нравственные ориентации, жизнеспособность и целеустремлённость. Эти духовные качества личности не развиваются спонтанно, а формируются в условиях выраженной родительской любви, когда семья создаёт у ребёнка потребность быть преданным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других, стремление научиться самому.

Сиротство – это социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признание в установленном порядке родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д. Сюда также относят детей, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы о своих детях. Сиротство, как социальное явление существует столько же, сколько существует человечество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами.

Сиротство - это перманентная социальная проблема. Поэтому социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещения и т.д.) и развитие системы социально-правовой защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявленными умершими, отбывающими наказания в учреждениях исполнения наказания в виде лишения свободы, находящиеся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняющихся от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Российское государство путём всенародного голосования 12 декабря 1993г. принимает Конституцию РФ2, одной из конституционных основ которой является социальная политика государства, направленная на защиту материнства, отцовства, детства, инвалидов, пожилых граждан.

1.1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Каждое государство должно уделять первоочередное внимание благополучию семьи и ребенка3. При рассмотрении всех вопросов, касающихся передачи ребенка для заботы не его собственными родителями, главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка, и в особенности его потребность в любви и право на обеспеченность и постоянную заботу4.

Всеобщая декларация прав человека провозгласила человека и гражданина свободным и независимым субъектом общественных отношений, определяя его права и свободы как личные, неотчуждаемые и присущие ему от рождения, – право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и другие нематериальные блага5. Особое значение занимает институт семьи. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства6. Государство обязано обеспечивать социальную защиту ребенка, лишенного семейной среды, и обеспечивать соответствующую альтернативу семейной заботе либо помещение в соответствующее учреждение по уходу за детьми в таких случаях. Усилия по выполнению этих обязательств должны учитывать культурную принадлежность ребенка7.

Социальная защита ребёнка, лишенного семейной среды, относится к одной из функциональных обязанностей государства, на государство возлагается обязанность по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства 8.

Указанные положения нашли своё отражение в российском законодательстве. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» ставит главными целями государственной политики в интересах детей - недопущение их дискриминации, установление основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей9. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты, инвалиды, беженцы и др.), имеют право на особую защиту со стороны нашего государства. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни. Государство гарантирует судебную защиту прав детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Необходимость укрепления семьи, защита прав каждого отдельного ее члена, включая ребенка, в новых социально-экономических условиях развития нашего общества является приоритетами современного семейного законодательства10. Гарантиями выступают - недопущение произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение гарантий осуществления и охраны семейных прав граждан, а также установление правовых механизмов, понуждающих граждан к выполнению возложенных на них законом семейных обязанностей.  Функции по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к сфере деятельности органов опеки и попечительства.

Оказание помощи детям, по разным причинам, оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением социальной политики государства. Одной из важнейших нормативно-правовых основ социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон РФ «О дополнительных мерах по государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»11, устанавливающий общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные начала российского семейного законодательства - это основополагающие идеи, определяющие задачи и политику законодательного регулирования семейных отношений, а вместе с ними и отношений по социально-правовой защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные начала определяются с учетом социальной значимости семьи и семейных отношений, а также нравственных ценностей, культурных традиций, необходимых условий благополучия граждан в социальном государстве.

1.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Меры государственной поддержки правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в Федеральном законе РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»12. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров13.

Финансирование целевых программ осуществляется каждым субъектом РФ отдельно, кроме федеральных государственных образовательных организаций, финансирование которых осуществляет бюджет Российской Федерации.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устанавливаются следующие социальные гарантии:

- дополнительные гарантии права  на образование;

- дополнительные гарантии права  на медицинское обеспечение;

- дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение;

- дополнительные гарантии права  на труд;

- гарантии на судебную защиту.

1. Дополнительные гарантии права  на образование.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются следующие гарантии в сфере образования14:

- обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования;

- получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы;

- получающие среднее профессиональное  или высшее образование имеют  право на полное государственное  обеспечение до завершения обучения;

- выплачивается стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

- выпускникам организаций, осуществляющих образовательную  деятельность,- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут зачисляться по решению данных органов управления на бесплатное питание и проживание в этих организациях в каникулярное время, в выходные и нерабочие праздничные дни

- выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств бюджета, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме, однократно обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.

При предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации их лечения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

1. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение

Право на медицинское обеспечение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя15:

 - бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;

- высокотехнологичную медицинскую помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярные медицинские осмотры;

- предоставление путевок в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплата проезда к месту лечения и обратно.

Направление на лечение за пределы территории Российской Федерации осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Правила проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), приемную или патронатную семью, медицинскими организациями определены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации16.

2. Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение. Одним из важнейших вопросов, с которым сталкиваются выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является вопрос обеспечения жилой площадью.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений при соблюдении следующих условий17:

а) данная категория граждан не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения  или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, либо проживание в указанных жилых помещения не представляется возможным18.

б) достижение совершеннолетнего возраста либо в случае приобретения полной дееспособности достижения совершеннолетия;

в) окончание срока пребывания в образовательных, медицинских, социальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо завершение обучения.

Срок договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. В случае, если есть обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания помощи в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, договор найма жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз. В случае отсутствия указанных обстоятельств, то орган исполнительной власти принимает решение о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Право на жилое помещение возникает только у тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к данной категории и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

3. Дополнительные гарантии права на труд. Главной задачей государства в сфере труда и занятости выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является предоставление им равных возможностей в реализации права на труд и выбор профессии с помощью различных мероприятий.

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров, регулирующих их отношения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте РФ.

Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

4. Дополнительные гарантии права на судебную защиту.

За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Разработка и реализация целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Калмыкия реализацию единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите, осуществляют органы опеки и попечительства19. Законодательством Республики Калмыкия предусмотрены различные виды и формы социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые приняли на воспитание в семью ребенка.

Каждый ребенок, переданный под опеку, попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, постинтернатное сопровождение, имеет право на ежемесячную денежную выплату для приобретения продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте20.

Размер денежной выплаты на каждого ребёнка составляет десять тысяч рублей, а для приёмных родителей, принявших в семью или на патронатное воспитание, ребёнка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежная выплата составляет в размере до тридцати тысяч рублей. Размер денежной выплаты подлежит ежегодной индексации.

Дополнительной видом социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Калмыкия является единовременная денежная выплата для производства ремонта жилого помещения. Указанные лица имеют право на такую денежную выплату в размере 70000 рублей в том случае, если они имеют в Республике Калмыкия закрепленное на праве собственности жилое помещение или долю в таком жилом помещении21.

Социально-правовая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является скрепляющим звеном между нормативно-правовой основой такой поддержки, устанавливающей гарантии указанным лицам, и необходимостью предоставления социальной помощи. Принятие срочных мер по нормативно-правовому обеспечению, по социальному обеспечению, по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во многом способствует не только профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними, но и их предупреждению.

Меры по государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление им социальных гарантий имеет важнейшее значение в вопросах укрепления семья, здоровья и благополучия детей, а также улучшения демографической ситуации в нашем государстве.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства22. Эти положения являются основополагающими и составляют фундамент семейного законодательства.

Полномочным органом, осуществляющим функции государства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются органы опеки и попечительства23. Именно на органы опеки и попечительства возлагаются полномочия по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Деятельность других органов, физических и юридических лиц по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Правовое регулирование семейно-правовых отношений, связанных с воспитанием и устройством детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется разделом VI Семейного кодекса РФ «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей»24. Необходимость устройства детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или  защиты их прав и интересов, созданием условий, представляющих угрозу жизни и здоровью детей либо препятствующих их нормальному развитию и воспитанию, а также в других случаях.

Государство предусмотрело следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

- передача ребёнка в семью на воспитание (усыновление (удочерение));

- передача ребёнка под опеку или попечительство;

- передача ребёнка в приёмную семью;

При отсутствии возможности передачи ребёнка на воспитание в семью временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

2.1. УСЛОВИЯ И  ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Основная цель усыновления заключается в обеспечении постоянной семьи для ребенка, заботу о котором не могут проявлять его родители25. Центральное место в определении института усыновления занимает Европейская конвенция об усыновлении детей26, ратифицированная Российской Федерацией в 2000г.