Министерство  образования Республики Беларусь 
 
 

Заочный факультет 
 

Кафедра экономики и управления производством 
 
 
 

Промышленный  потенциал и его  роль

в обеспечении условий 

устойчивого развития региона

(на примере Гомельской области) 
 
 

Курсовая  работа 
 
 
 
 
 
 

Гомель 2011 г.

     Содержание 

Введение

     В настоящее время стратегическая цель государства заключается в  уменьшении относительной доли продукции  сырьевых отраслей в ВВП и обеспечении  технологической безопасности экономики  Беларуси.

     Промышленный  потенциал страны в современных  условиях все в большей степени  определяется уровнем развития его  технологической базы, состояние  которой, как показал проведенный  автором анализ, не соответствует  современным требованиям не только по показателям физического и  морального износа основных производственных фондов, но также по технологическому, организационно-структурному, материально-техническому, профессионально-кадровому обеспечению, высокой доли продукции сырьевых отраслей в ВВП и обеспечении  технологической безопасности экономики  Беларуси.

       Поэтому одной из важнейших  государственных внутриэкономических  задач Республики Беларусь является перевод отечественной промышленности от сырьевой направленности в сферу высоких технологий.

     Очевидным является тот факт, что невозможно модернизировать технологическую  базу в стране, не развивая должным  образом ее в каждом регионе. Принимая во внимание то, что структура хозяйственного комплекса каждого региона во многом специфична, можно сказать, что  пути развития промышленного потенциала на основе модернизации его технологической  базы следует искать и на региональном уровне.

     Для развития промышленного потенциала региона необходима эффективная  стратегия модернизации его технологической  базы, учитывающая весь спектр современных  тенденций в сфере высоких  технологий и интересы всех региональных субъектов.

     Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности промышленного потенциала и его роль в обеспечении условий устойчивого развития региона

     Для достижения поставленной цели потребовалось  решить следующие задачи:

     - уточнить сущность и содержание  понятий «промышленный потенциал  региона» и «технологическая  база региона»;

     - выявить тенденции развития промышленности  Гомельской области и сформулировать научно-практические рекомендации и инструменты по развитию ее промышленного потенциала на основе модернизации  технологической базы.

     - изучить основные направления и особенности развития промышленного потенциала Республики Беларусь на современном этапе.

     Объектом  исследования выступает промышленный потенциал региона и его технологическая база как социально-экономическая подсистема, рассматриваемые на примере Гомельской области.

     Предмет исследования – методы, инструменты, показатели и критерии регулирования организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе управления развитием и использованием промышленного потенциала региона на основе модернизации его технологической базы.

     Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области макроэкономики, региональной экономики, стратегического планирования, научно-технического и инновационного развития.

     В соответствии с целью и поставленными  задачами  структура работы состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка используемой литературы. В  ведении дается краткий анализ актуальности, разработанности темы, ставится цель и задачи работы.  В первой главе  характеризуется сущность промышленного потенциала. Во второй главе выявляются особенности промышленного потенциала в Республике Беларусь на примере Гомельской области. В третьей главе раскрываются пути совершенствования и основные направления развития промышленного потенциала в Республике Беларусь.         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1  Промышленный потенциал региона как объект управления  

     1.1 Понятие и сущность  промышленного потенциала  

     Понятие промышленного потенциала экономического региона трактуется как совокупная способность предприятий региона  создавать и производить конкурентоспособную  продукцию, продвигать ее на рынке, выгодно  реализовывать и обеспечивать требуемый  уровень обслуживания.

     Производственный  потенциал представляет собой максимальные возможности предприятия по генерации  и производству продукции, ограничиваемые внутренними факторами и внешними ресурсами. Производство обеспечивает непосредственно процесс изготовления товара, в то время как производственный потенциал включает, помимо производства, инновационную деятельность, ресурсное  обеспечение, кадровый потенциал.

     Для раскрытия сущности промышленного  потенциала региона необходимо рассмотреть  особенности промышленного производства.

     Народнохозяйственный  комплекс отличается сложной структурой, основа народного хозяйства - материальное производство, которое включает:

     - отрасли, непосредственно создающие  материальные блага, - промышленность, сельское хозяйство, строительство; 

     - отрасли доставляющие созданные  материальные блага потребителям, - транспорт и связь по обслуживанию  материального производства;

     - отрасли, также связанные с  продолжением процесса производства  в сфере обращения, - торговля, МТС,  заготовки, общественное питание. 

     Для изучения любого народнохозяйственного  комплекса большое значение имеет  отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей, две из которых являются промышленными:

     1) первичные - добывающая промышленность  и сельское хозяйство; 

     2) вторичные - обрабатывающая промышленность;

     3) транспорт, торговля, жилищное строительство,  здравоохранение,

     обслуживающие производство и население;

     4) управление, наука и научное обслуживание.

     По  большому счету, в функционально-отраслевой структуре народного хозяйства  можно выделить две большие сферы - это промышленность (производственный комплекс) и инфраструктура (обслуживающий и дополняющий комплекс) [1, с. 35].

     Промышленность  Республики Беларусь отличается весьма сложной дифференцированной структурой. Для нее характерны следующие особенности: преобладание тяжелой индустрии; расширение и углубление внутриотраслевых и межотраслевых производственных связей; развитие отраслей и производств, обеспечивающих НТО. Производственные функции промышленности: добыча минерального сырья и топлива; использование гидроэнергетических ресурсов; эксплуатация природных ресурсов растительного и животного происхождения (заготовка древесины, промышленное рыболовство и т. д.); обработка и переработка промышленного и сельскохозяйственного сырья.

     Промышленность, как отрасль народного хозяйства, характеризуется определенной экономической, материально-технической спецификой Существует большое количество групп отраслей промышленности, выделяемых по разным признакам - назначению выпускаемой продукции. используемому сырью, технологии производства и т. д, основные из которых добывающая промышленность и обрабатывающая промышленность; тяжелая промышленность и легкая промышленность.

     К добывающей промышленности принадлежат:

     - добыча минерального топлива; 

     - производство электроэнергии;

     - добыча руд черных и цветных металлов;

     - лесозаготовки. 

     Добывающая  промышленность дает около 9 % всей продукции. Добывающая промышленность обладает повышенной фондоемкостью. На ее долю приходится почти 1/5 всех производственных основных фондов, то есть столько, сколько имеет машиностроение, и в два раза больше, чем химическая и нефтехимическая промышленность Различия в уровнях фондоемкости приводят к различиям и между отраслями по фондоотдаче. Добывающая промышленность отличается меньшей фондоотдачей по сравнению с обрабатывающими отраслями.

     Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90 % общего объема продукции  промышленности [1, с. 35].

     По  экономическому назначению продукции  вся промышленность делится на две  большие группы:

     - производство средств производства (группа А) 

     - производство предметов потребления  группа Б).

     Деление промышленности на две группы основано на фактическом использовании продукции  с точки зрения ее экономического назначения, поэтому можно выделить следующие группы продуктов:

     - используемые только как средства  производства (кокс, прокат, химические  удобрения, технологическое оборудование  и т. п.);

     - используемые только как предметы  потребления (обувь, кондитерские  изделия и т. п.);

     - смешанного назначения (уголь, электроэнергия, сахар-песок и т. п.).

     В свою очередь, группа А может быть расчленена на:

     - производство средств труда;

     - производство предметов труда,  соотношение между которыми составляет примерно 1:4.

     Группа  Б делится на:

     - производство предметов личного  потребления;

     - производство предметов коллективного  потребления. 

     В отраслевом отношении она включает продукцию легкой (25,8 %), пищевой (40,8 %) и тяжелой (33,4 %) промышленности.

     Пропорции и производственные связи между  отраслями образуют отраслевую структуру  промышленности, которая свидетельствует  о степени развития общественного  разделения труда и вместе с тем  о его кооперации.

     Специализированные  отрасли на основании признака однородности, то есть сходные между собой по назначению производимой продукции (например, отрасли топливной промышленности), общности используемого сырья (например, отрасли машиностроения) или по характеру  технологии (например, отрасли химической промышленности), группируются в так  называемые комплексные отрасли.

     Тяжелая промышленность: топливная, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, строительных материалов и т. д.

     Легкая  промышленность: текстильная, швейная, кожевенная, меховая и обувная: перерабатывающие отрасли АПК: пищевкусовая, мясная и  молочная, рыбная.

     Развитие  производства приводит к постоянному  выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет процесс  снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких [2, с. 15].

     Промышленность  – важная составная часть единого  хозяйственного комплекса Беларуси. На ее долю приходится ¼ валового внутреннего продукта.

     Ведущая роль промышленности в экономике  Беларуси определяется прежде всего тем, что, снабжая все отрасли народного хозяйства орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется комплексообразующими и районообразующими функциями.

     Промышленность  Беларуси имеет сложную многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, совершенствование территориального разделения общественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.

     На  сегодняшний день интернационализация  мирового хозяйства достигла нового уровня, которой способствуют процессы интеграции. В развитии производительных сил произошли огромные сдвиги. Мировое  производство почти в два раза обгоняет прирост населения. Под  влиянием научно-технического прогресса  происходят качественные преобразования мировых производительных сил. В  индустриальных странах идет технологическая  революция. Информатика и связь, современная автоматизация и  использование роботов, новые искусственные  материалы (полимеры, композиты, керамика и др.) изменили облик производства и продукции. Под влиянием научно-технического прогресса произошли глубокие структурные сдвиги в экономике, в промышленно развитых странах Запада завершился переход к интенсивному типу воспроизводства.

     Отраслевая  структура промышленности определяется многими общественными и экономическими факторами, основными их которых  являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы.

     Промышленность  в своем развитии прошла огромный путь. В настоящее время она  насчитывает свыше 134 подотраслей. В  действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей. Базовые  комплексы промышленности – это  комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесостроительных материалов. Топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику).

     Таким образом, промышленность промышленный потенциал региона в современных условиях все в большей степени определяется уровнем развития его технологической базы. Поэтому одной из важнейших внутриэкономических задач региона является перевод отечественной промышленности от сырьевой направленности в сферу высоких технологий, при этом для обеспечения технологического развития страны необходимы: фундаментальные и прикладные исследования и разработки; эффективное функционирование национальной технологической базы, преобразующей новые знания в продукты, технологии или услуги, включающей в себя совокупность хозяйствующих субъектов; широкое применение в социально-экономической сфере и государственном управлении информационно-коммуникационных технологий, позволяющих повысить производительность труда и  оптимизировать управленческие и производственные процессы.

     1.2 Особенности управления промышленным потенциалом региона

     Экономический прогресс в наше время следует  оценивать в двух взаимосвязанных, хотя совсем не обязательно совпадающих, измерениях. Чтобы определить его  составляющие, общепринятые стандартные  показатели уровня, структуры, динамики производства и потребления целесообразно  дополнить данными, характеризующими участие каждой страны в международном  разделении труда, и ресурсы, на которые  это участие опирается. Последняя  группа данных содержит уникальную информацию о конкурентоспособности местной  продукции, которая в первом приближении  может служить индикатором эффективности  соответствующих производств с  точки зрения мировых стандартов. В международное разделение труда  фактически включены многие сферы хозяйственной  деятельности. Место и роль любой  страны в международном разделении труда определяется всей совокупностью ее реальных импортных потребностей и экспортных возможностей, так как и то и другое необходимо для выявления экономического потенциала региона.

     Промышленный  потенциал региона имеет сложную  трехкомпонентную структуру, поэтому  программа развития промышленного  потенциала детализируется по трем уровням  управления.

     Первый  уровень охватывает те стадии работы с продуктом, объектом которых являются технические, экономические и производственные составляющие коммерческой модели производимой промышленной продукции. Соответственно, объектом управления данного уровня является организация исследований, разработок и производства, в результате которых материализуется продукция.

     На  втором уровне в качестве объекта  управления выступает организация  сбыта и сервиса продукции  промышленного производства, а результатом  является товар в качестве коммерческого  предложения, так как управляющему воздействию подвергаются сбытовые, эксплуатационные и информационные характеристики промышленной продукции.

     На  третьем уровне объектом управления является комплекс финансово-хозяйственной  деятельности предприятия, который  рассматривается как точка в  координатах доходов и ресурсов региона, изменяющая свое положение  с помощью управляющего воздействия  – перераспределения ресурсов [1, с. 43].

     Экономический потенциал определяется максимальными  возможностями предприятия реализовывать  свою продукцию на рынках сбыта. Данный элемент является ключевым в структуре  промышленного потенциала, поскольку  современный мировой рынок является рынком покупателя, а, следовательно, на первом месте стоят вопросы не столько производства, сколько реализации товара.

     Для современной структуры народного  хозяйства характерной чертой является наличие отраслевых и межотраслевых  комплексов. Причем все в большей  степени в настоящее время  идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые  комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы  имеют в свою очередь сложную  и дифференцированную структуру [5, с. 64].

     Промышленность является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 28,8% валового внутреннего продукта, 35,8% основных фондов, с промышленным производством связано 27% занятого населения страны. Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.

     Промышленность  служит основой расширенного воспроизводства  в национальной экономике. Она непрерывно воспроизводит средства производства как для себя, так и для других отраслей экономики. Особенно велика роль тяжелой индустрии, которая вооружает  необходимой техникой и технологиями все отрасли промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли, обеспечивая  дальнейший технический прогресс. Под  воздействием промышленности развивается  сложная система экономических  связей, растут города, формируются  сельскохозяйственные сырьевые базы, пути сообщения, разрабатываются новые  источники сырья, топлива, энергии.

     По  сравнению с другими отраслями  экономики промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90%) и сумме  валютных поступлений, формировании бюджета [6, с. 235].

     Промышленный  комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном  отношении представляет сложную  систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Для системы статистического  учета, экономического анализа, разработки социально-экономических программ и других целей специализированные отрасли промышленности, сходные  между собой по назначению производимой продукции, используемому сырью  и характеру технологии, объединяют в более крупные структуры (всего  около 20 отраслей).

     Управление  промышленным потенциалом страны осуществляют большое количество ведомственных  и территориальных органов управления, в том числе: Министерство промышленности Республики Беларусь, Министерство энергетики Республики Беларусь, Министерство архитектуры  и строительства Республики Беларусь (промышленность строительных материалов), Министерство сельского хозяйства  и продовольствия Республики Беларусь (промышленность АПК), а также такие  крупные концерны, как «Белэнерго», «Белтопгаз», «Белнефтехим», «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белместпром», «Белхудожпромыслы», «Белресурсы» и др.

     Государственное управление промышленным комплексом страны осуществляется Министерством промышленности Республики Беларусь, которое проводит экономическую и научно-техническую  политику, направленную на структурную  перестройку промышленности, переориентацию важнейших ее отраслей на удовлетворение нужд народного хозяйства республики.

     Министерство  промышленности Республики Беларусь выполняет  следующие функции, связанные с  управлением промышленностью страны и регионов:

     выработку мер по ускорению научно-технического прогресса, разработке и реализации программ экономического и социального  развития отраслей промышленности, проведению конверсии оборонных производств  с целью создания в республике прогрессивных видов машин и  оборудования, в том числе для сельского хозяйства, разработке передовой технологии, наращиванию выпуска товаров народного потребления; участие в решении вопросов по демонополизации производства, развитию конкуренции, разгосударствлению и приватизации собственности, расширению предпринимательства; реализацию инвестиционной и научно-технической политики, направленной на повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение номенклатуры товаров народного потребления, снижение материало – и энергоемкости производства; организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) с целью развития отраслей промышленности, в том числе с участием на договорной основе ведущих научных и проектных организаций, ученых и специалистов; прогнозирование и планирование развития отраслей промышленности, принятие мер по обеспечению динамичного их функционирования; участие в формировании государственного заказа на поставку продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, размещение его на предприятиях, а также принятие мер по выполнению этого заказа.

     При выполнении вышеперечисленных функций  Министерство промышленности Республики Беларусь руководствуется не только общенациональными интересами, но и  условием сбалансированного, равномерного развития отдельных регионов [7, с. 343].

     Таким образом, ключевой задачей в решении  региональных проблем промышленного  потенциала экономических районов  является оптимизация соответствующих  субъектов управления и определение  объектов управления.

2. Промышленный  потенциал и его  роль в обеспечении  устойчивого развития региона

1. Современное состояние промышленного  потенциала Гомельской области

     Важнейшим сектором экономики нашей страны является промышленность. На ее долю приходится 39,6% основных производственных фондов, на 2390 различных предприятиях трудится 27,3% общей численности занятого в экономике населения и создается около 30% валового внутреннего продукта страны. Промышленности принадлежит решающая роль в социально-экономическом развитии республики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производственных сил, обеспечивает устойчивое функционирование других отраслей народнохозяйственного комплекса, экономическую безопасность и обороноспособность.