Возможности и перспективы развития туристско-рекреационного комплекса российской экономики

Федеральное агентство  по образованию

 Тверской  государственный университет

Экономический  факультет 

Кафедра национальной экономики 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по национальной экономике 

Тема: «Возможности и перспективы  развития туристско-рекреационного комплекса российской экономики» 

    Выполнила: студентка группы

       3 курса экономического факультета  

        --------------------------------------                                                           

         Научный руководитель:                                                                                        

         д.э.н., профессор

         ---------------------------------.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тверь 2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...……….  3

ГЛАВА 1. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ  КОМПЛЕКС И ЕГО РОЛЬ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ……………………………………………. 6

1.1. Туристско-рекреационный  комплекс как социокультурный  феномен современности……………………………………………………………….. 6

1.2 Социально-экономическая  сущность и основные функции  туристско-рекреационного комплекса…………………………………………………. 8

     1.3. Оценка природного и культурного  потенциала территории…..…… 14 

ГЛАВА 2. ВОЗМОЖНОСТИ  РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА  В РЕГИОНАХ РОССИИ……...…… 18

    2.1. Сущность и цели создания туристско-рекреационной особой экономической зоны…………………………………………………….….… 18

    2.2. Анализ  вновь созданных в России особых  экономических  зон туристско-рекреационного  типа…………………………………………..…. 21

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И  ИНВЕСТИЦИЙ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННУЮ  СФЕРУ……...….. 29

      3.1. Оценка зарубежного опыта государственного регулирования туристско-рекреационной сферы в целях повышения ее инвестиционной привлекательности …………………………………………...……………… 29

      3.2. Перспективы развития Сочи  как особой экономической зоны….. 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………...……. 42

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………… 45 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ

   Успешное функционирование туристско-рекреационного комплекса в современных условиях хозяйственной деятельности возможно только на основе динамичного развития, основанного на инвестиционной и инновационной деятельности.  Авторитет России как одного из ведущих туристских регионов мира растет из года в год.

   Актуальность выбранной темы исследования определяется сравнительно недавно произошедшими событиями, связанными с проведением Олимпийских игр 2014 года в городе-курорте Сочи. Во всем мире курорты являются одними из доходных источников бюджета и оказывают существенное влияние на состояние и развитие национальной экономики.

   Кроме того,  Россия располагает огромными  рекреационными возможностями, как  для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных  путешественников. У нее есть все  необходимое - огромная территория, богатое  историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа. При этом значение туристско-рекреационных услуг на современном этапе усиливается возрастающей ролью "человеческого капитала", инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и экономического роста.

   Проблеме  изучения теоретических и практических основ рекреационной деятельности в экономико-географических  исследованиях  уделяется достаточно большое внимание. Развитие рекреационных территорий изложены в трудах В.А. Шальнева, Д.В. Николаенко, Н.С. Мироненко, И.Т. Твердохлебова, Е.А. Котлярова, Е.В. Колотовой, Ю.В. Веденина, В.И. Азара, Г.С. Гужина, В.И. Чистякова, В.В. Савельевой, В.С. Белозерова, Н.К. Кривобокова, и др. ученых, которые создали базу для дальнейших, более конкретных исследований. 

   Все это является важнейшей теоретической  основой для анализа современного состояния и условий функционирования туристско- 
рекреационной сферы России.

   Работы  отечественных ученых на современном  этапе затрагивают различные  проблемы. В частности, в этих исследованиях рассматриваются; региональные аспекты функционирования туристско-рекреационной' сферы (Амирханов М.М., Татаринов А.А., Романова Е.M.); формирование экономического потенциала рекреационной зоны (Берлин С.И.); проблемы государственного регулирования (Островерхое А.В., Чуваткин П.П.); изучается опыт развития туризма в зарубежных странах (Воронова Е.Ю., Сапрунова В .Б.) и т. д.

   Цель курсовой работы состоит в развитии теоретических положений и анализе перспектив развития туристско-рекреационного комплекса российской экономики.

   Достижение  данной цели обусловило постановку и  решение следующих задач:

         - исследовать, уточнить и дополнить  теоретические и методологические  положения рекреационной географии;

        - определения места и роли  рекреационного комплекса в региональном экономическом развитии и формировании структуры экономики;

         - провести анализ современного  состояния рекреационного комплекса  в регионах России;

        - в качестве возможных альтернатив  развития для России оценить зарубежный опыт государственного регулирования  туристско-рекреационной сферы;

         - исследовать современное  социально  – экономическое состояние города-курорта  Сочи и его перспективы на 2014 год.

     Объектом исследования является туристско-рекреационный комплекс как приоритетная отрасль российской экономики.

   Предметом исследования выступают организационно – экономические отношения, обуславливающие устойчивое развития туристско-рекреационного комплекса России. 

   Методологической  и теоретической  основой исследования явились фундаментальные концепции рекреационной географии, современные механизмы рыночной экономики в сфере рекреационной деятельности, изложенные в трудах отечественных и зарубежных  ученых, разработанные научно – исследовательскими и учебными учреждениями.

     В качестве информационной базы исследования применялись: статистические материалы Всемирной туристской организации, Министерства труда Российской Федерации, Государственного комитета РФ по статистике, Городского управления статистики г. Сочи, данные, содержащиеся в монографиях и публикациях в периодических изданиях по тематике данного исследования, также использовались материалы конференций. 
      Для решения поставленных задач использовались следующие методы анализа: сравнительно – географический, статистический, картографический методы, в том числе: метод научной абстракции, дедукции, индукции, анализ и синтез, сочетание общего и особенного и финансово-экономические расчеты.

     Совокупность использованных статистических данных обеспечивает достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность теоретических выводов и практических рекомендаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС И ЕГО РОЛЬ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

     1.1. Туристско-рекреационный комплекс как социокультурный феномен современности

   В отечественной и зарубежной литературе до сих пор нет единого мнения по поводу определения понятия «туристско-рекреационный комплекс». В рамках данной главы автор предпринимает попытку провести обзор основных понятий, связанных с туристско-рекреационной деятельностью, и выяснить, что же такое туристско-рекреационный комплекс. Для этого необходимо проанализировать и сопоставить основные точки зрения и взгляды специалистов на туристско-рекреационный комплекс как уникальный социокультурный и экономический феномен.

   Определение основных понятий, связанных с явлением туристско-рекреационного комплекса, оказывается в высшей степени сложным. Это объясняется рядом причин. Во-первых, тем, что не существует единого международного терминологического стандарта по данной тематике. В разных странах господствует существенно различное официальное понимание (и соответственно толкование) понятий и терминов, связанных с рекреацией и сферой досуга. Во-вторых, в нашей стране не существует единой законодательной базы, в которой был бы точно определен круг основных понятий, связанных с рекреацией и индустрией досуга. В данных условиях наблюдается полный плюрализм мнений. Всегда найдется такой специалист, который докажет некорректность приведенного строгого определения и скажет, что «все не так, а наоборот». В-третьих, в силу различных причин такие понятия, как рекреация, туризм, отдых, экскурсия, свободное и рекреационное время, досуг и другие, в реальных условиях зачастую не так-то просто различимы. Поэтому автор не станет ориентироваться на предельно точные и сложные определения (да в этом и нет необходимости) - опишу лишь основные понятия, наиболее часто встречающиеся в современной отечественной и зарубежной литературе, их содержание и соотношение лишь в самом общем виде, не вдаваясь в подробности и детали.

   Начну свое исследование с понятия «рекреация». В научной литературе термин рекреация появился в США в конце 90-х годов XIX века. Он появился только с введением нормированного рабочего дня, второго выходного дня, летних отпусков. Рекреация - это одновременно восстановление, оздоровление и пространство, где осуществляются эти виды деятельности. Из Энциклопедического Словаря /3, С. 1113/ - одного из самых крупных изданий в нашей стране, следует:

   «Рекреация (в переводе с польского языка rekreacja - отдых, с латыни recreation - восстановление) - это: 1) праздники, каникулы, перемена в школе (устаревшее); 2) помещение для отдыха в учебных заведениях; 3) отдых, восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда».

     Именно эта точка зрения бытовала  в отечественной (в основном советской) литературе. В современной литературе, изданной в последние годы, наблюдается переход к новому видению рекреации. В частности, В.А. Квартальнов в одной из своих последних работ приводит следующие определение данного понятия: «рекреация – это  расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека»¹.

   Термин  «туризм» с давних времен используется во многих языках. Это слово произошло от выражения «великий тур» и первоначально означало ознакомительную поездку². На сегодняшний день туризм представляет собой комплекс, состоящий из нескольких составных частей: средств размещения, предприятий питания, перевозчиков, индустрии развлечений, различных туристских предприятий и т.д.

   Рекреация и туризм пересекаются: к рекреации относятся все виды деятельности, не связанные с переменой места жительства; туризм же - это учеба, деловой туризм, лечебная рекреация, шоп-туры, политический туризм. Следовательно, зоной их пересечения являются все виды туризма, которые направлены на восстановление, оздоровление, релаксацию, дачный отдых, паломничество, экотуризм.

   Таким образом, объединяя все вышесказанное, можно дать определение туристско-рекреационному комплексу (в дальнейшем - ТРК). Итак, туристско-рекреационный комплекс – сложное хозяйство, куда входят лечебные и оздоровительные учреждения, обслуживающие предприятия и сопутствующие отрасли (предприятия торговли и общественного питания, бытовые, культурные и спортивные учреждения, экскурсионные объекты, дорожно-транспортная сеть, сувенирное производство и другое)³.

   Проще говоря, под ТРК национальной экономики  следует понимать совокупность видов  экономической деятельности, призванной обеспечить условия для отдыха, лечения, оздоровления и туризма. Составляющие ТРК национальной экономики – это ТРК регионов страны и определяемых Правительством РФ туристско-рекреационных зон (в дальнейшем - ТРЗ) всех типов с различным уровнем хозяйственного развития, расположенных на территории регионов⁴.

   Но  оценка ТРК национальной экономики  и отдельных ТРЗ будет дана позже. 

   1.2 Социально-экономическая  сущность и основные  функции туристско-рекреационного  комплекса.

   Экономика страны и туризм тесно взаимодействуют друг с другом. Экономика туризма основывается на общей экономической теории.

   На  макроэкономическом уровне значение туризма  оценивается⁵:

- по  вкладу в доход государства;

- предоставлению  рабочих мест, уровню занятости;

- доходу  занятых в системе туризма;

- туристскому  спросу;

- роли  туризма в платежном балансе  страны и другим экономическим  выгодам.

   Туризм  оказывает большое воздействие  на экономику региона, в котором  он развивается.

   Как экономическое явление туризм рассматривается с двух сторон:

- как экономический комплекс, развитие которого в большей степени объясняется мирохозяйственными связями, процессами и отношениями;

- как важнейший катализатор экономического роста. В этом качестве туризм выступает каналом перераспределения валового внутреннего продукта между странами.

   В современном мире туризм:

-   имеет индустриальную форму;

- выступает в виде услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться;

- характеризуется высоким уровнем эффективности, быстрой окупаемостью инвестиций;

- является пионером хозяйственного освоения новых районов;

- выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия;

- совместим практически со всеми отраслями хозяйства и видами деятельности человека.

   Известно, что доход от иностранного туризма в развитых странах в два раза превышает доход от международной торговли цветными и черными металлами.

   Доходы  от туризма образуются в результате туристских расходов, которые определяются как общая сумма потребительских расходов, производимых посетителем в ходе его поездки и пребывания в месте назначения. Туристские расход включают оплату:

- комплексных поездок;

- пакетов услуг на отдых и туры;

- размещения;

- питания и напитков;

- транспорта;

- рекреационных, культурных и спортивных видов деятельности;

-потребительских товаров, являющихся неотъемлемым элементом путешествий;

- медицинского обслуживания и др.

   Перечисленные туристские расходы оказывают прямое влияние на экономику, то есть экономическая деятельность туризма вносит вклад в создание национального дохода.

   Сферами воздействия туризма на экономику  страны и общество в целом являются⁶:

   - Предпринимательская сфера. Создание туристского предприятия приносит выгоду, поскольку оно предоставляет клиентам свои продукты и услуги, рабочим и служащим – заработную плату и другие виды выплат акционерам (владельцам) - прибыль, государству (региону) - налоги и сборы.

   - Потребительская и доходная сферы. Туризм создает новую форму потребительского спроса. Спрос туристов на разнообразные товары и услуги способствует развитию местной промышленности. Благодаря этому развивается производство потребительских товаров и повышается уровень жизни населения.

   Благодаря туризму развиваются местные предприятия, в том числе:

- культурные  и развлекательные (музеи, выставки, мемориальные комплексы и памятники, шоу-бизнес, кинобизнес), которые в свою очередь через налогообложение приносят пользу региону и местному населению;

- транспортные  предприятия и фирмы (общественный  транспорт, прокат автомобилей, использование автобусов под экскурсии, местные авиакомпании в значительной мере ориентированы на доходы от туризма);

- предприятия,  изготавливающие сувениры, специальное  туристское снаряжение и народный промысел (продукция этих предприятий во всем мире в значительной степени ориентирована на туристов ).

- Валютная сфера. Туризм способствует притоку значительных сумм иностранной валюты. Причем поступление иностранной валюты происходит не только в виде оплаты за туристский пакет (тур), но и в виде обмена денег в обменных пунктах туристского центра на повседневные траты туристов, оплату дополнительных услуг и т. д.

- Производственная инфраструктура. Туризм создает структуру отдыха, которая может быть использована не только для туристов, но и для местного населения. Появление новых туристских центров сопровождается возникновением сервисных, торговых и развлекательных предприятий, строительством дорог, пляжей, что положительно влияет на окружающую инфраструктуру, а также на потребительский рынок и другие сферы предпринимательской деятельности. Развитая туристская инфраструктура в том или ином регионе служит показателем уровня жизни местного населения. 

   Деньги, потраченные туристами в месте пребывания, одновременно создают доходы для страны (региона) пребывания. Этот доход ведет к цепной реакции: расходы - доходы - расходы -доходы и т. д. Каждый рубль, зарабатываемый на первом обороте средств и получаемый в виде дохода, снова уходит со счета предприятия. Таким образом, в результате первичных доходов, полученных вследствие туристских расходов, возникают новые доходы, но уже третьих лиц, если эти лица выступают в роли поставщиков каких-либо товаров для туристского предприятия. В итоге получается доход с приращением.

   Этот  процесс оказывает косвенное влияние на экономику страны (региона). Косвенный вклад туризма в экономику страны проявляется в эффекте повторения затрат туристов на покупку услуг и товаров в определенное время и в определенном месте. Такое явление называется эффектом мультипликации, или мультипликатором.

   Это означает, что часть доходов, полученных из выручки от продажи туристских услуг и товаров, направляется на налоги. Когда туристское предприятие  покупает местные товары, то деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона. Из этих доходов выплачивается заработная плата работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров и услуг.

   Часть денег, полученных от туристов, идет на создание фонда накопления; часть - покрывает произведенные расходы на покупку товаров, приобретенных в других регионах, то есть представляет собой утечку денег из сферы экономики туризма. Таким образом, увеличение дохода и управление производством туристского продукта усиливает мультипликацию туристского расхода. С другой стороны, чем больше товаров импортируется из других регионов, тем эффект мультипликации меньше.

   В региональном аспекте туризм способствует экономическому развитию слабых в структурном  отношении регионов. Для местных жителей таких регионов туризм представляет важный источник дополнительного дохода.

      По прогнозам Всемирной туристской организации (в дальнейшем-ВТО) подобная динамика развития туризма сохранится и в перспективе. В 2010 году по прогнозам ВТО количество туристов превысит 1 млрд. человек, а к 2020г. – 1,6 млрд. чел., то есть возрастет по сравнению с 1995 г. почти в 3 раза. Доход, получаемый от каждого туриста, возрастет на 39,5% и составит 1 252 доллара США. При этом каждые 30 дополнительно прибывших туристов способствуют созданию одного рабочего места в "прямом" туризме (транспорт, проживание, питание), а 16 туристов - одного рабочего места в инфраструктуре туризма. В настоящее время по приему иностранных туристов Россия находится на 15 месте в мире. По прогнозам ВТО, к 2010 году она переместится на 9 место, а количество туристов, ее посетивших составит 29, 5 млн. человек. Таким образом, только международный въездной туризм потребует создания в государстве дополнительно 1, 6 млн. рабочих мест и внесет в бюджет Российской Федерации в 2010 году 36, 9 млрд. долларов США (за 2000 - 2010 год среднегодовой прирост туристов из-за границы прогнозируется в размере 6,7%)⁷.

   На  настоящее время существенные доходы от туризма получают как небольшие  страны, так и крупные развитые государства, такие как США, Франция, Испания и др. Туризм дает этим странам до 10% валового национального продукта, обеспечивает им значительные бюджетные поступления. Индустрия туризма быстро развивается и в странах, находящихся в схожих с Северо-Западным Федеральным Округом природно-климатических условиях, например, в Финляндии и Швеции.

   Северо-Западный регион России занимает лидирующие положение  в стране по динамике развития туристской индустрии. Так, средняя стоимость  одного дня пребывания в Санкт-Петербурге для иностранца составляет около 100 долларов США (исходя из существующих цен на путевки для иностранных туристов) и порядка 100-150 долларов тратит один турист в день на дополнительные расходы (сувениры, питание в ресторанах города, развлечения и т.п.). Средняя продолжительность пребывания туристов в Петербурге составляет: 3-5 дней - 58% посетителей города; 1-2 дня - 24% неделя - 12%; две недели - 6%. Если подсчитать доходы, которые приносит въездной туризм Санкт-Петербургу, то получится, что в Петербург ежегодно ввозится около 1,5 млрд. долларов без учета туристов из регионов России. Таким образом, на одного жителя города приходится по 330 долларов дохода от въездного иностранного туризма ежегодно (около 1-го доллара в день).

   Туризм  помогает решать общие экономические  проблемы, но, учитывая многоаспектный характер туристской деятельности, он не может эффективно развиваться сам по себе. Экономическая активность туризма напрямую связана с развитием экономики страны. Экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.

   Таким образом, современная туристская индустрия является одной из наиболее доходных и быстроразвивающихся отраслей мировой экономики, которая по доходам вышла на второе место в мире, уступая только топливно-энергетическому комплексу. 
 
 

   1.3. Оценка природного  и культурного  потенциала территории.

   Пространство  России весьма разнообразно по природно-климатическим  условиям, что предопределяет специфику каждой отдельной территории по рекреационным возможностям.

   Сопоставление интегральных результатов оценки обеспеченности туристско-рекpeaциoнными учреждениями, степени благоприятности природно-климатических условий и степени удаленности от морских побережий в сочетании со степенью качества жизни населения регионов, проведенное по 29 показателям, позволяет выделить основные курортные зоны России, имеющие федеральное значение (Приложение №1)⁸.

   Развитие  туризма значительной частью населения  рассматривается как один из главных путей активизации социально-экономического развития территории, уменьшения различий в уровне и условиях жизни между регионами, чуть ли не как своего рода панацея в увеличении занятости. Значение развития сферы туризма для большинства российских регионов в условиях российской действительности нельзя абсолютизировать.

   Что необходимо учитывать при определении  перспектив туриндустрии в том или  ином регионе? При проведении подобных исследований методически верным является выделение следующих аспектов⁹:

- выявление имеющегося туристско-рекреационного потенциала

- оценка имеющегося туристско-рекреационного потенциала

-оценка современного состояния использования туристско-рекреационного потенциала

- оценка возможностей интенсификации использования туристско-рекреационного потенциала

- оценка факторов, сдерживающих развитие туризма в регионе

-подготовка перспективной модели территориальной организации туристско-рекреационной сферы региона

   Выявление имеющегocя туристско-рекреационного потенциала является далеко не самой сложной задачей, так как в настоящее время практически для любой староосвоенной территории имеются своды памятников истории и культуры, природных охраняемых объектов, имеются подробные сведения об объектах социально-культурной сферы - музеях, гостиницах, ресторанах, санаториях и базах отдыха и т.п.