Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил Российской Федерации

 

ПРИАМУРСКИЙ ИНСТИТУТ АГРОЭКОНОМИКИ  И БИЗНЕСА                       Наименование дисциплины: Экономическая география       КУРСОВАЯ РАБОТА     ТЕМА: Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил Российской Федерации           Выполнил: студент 1 курса группы МБ-12 заочного отделения     Хабаровск 2012 г.

                                                    ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3

 

ГЛАВА 1. Основные закономерности размещения

  производственных сил РФ....................................................................5

1. Система изучения территориальной организации хозяйства……5
2. Закономерности и принципы территориальной

организации производства………………………………………………...8

ГЛАВА 2.  Принципы размещения производства и их особенности…..11

ГЛАВА 3. Факторы размещения производства……………………….15

 

Заключение…………………………………………………………………18

 

 Список использованной  литературы……………………………………..20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

 

                                                    Введение

 Актуальность темы  исследования. В условиях становления и развития рыночных отношений проявляются определенные закономерности в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе. Размещение производительных сил,  рассматривается как основа, главная составная часть региональной экономики. Развитие науки и практики в области размещения производительных сил требует все более глубокого изучения важнейших категорий – объективных закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил.

В России, да и в других странах  СНГ, назрела необходимость активного  преобразования территориальной структуры  общественного производства, осуществления  новых, прогрессивных сдвигов в  размещении производительных сил, коренной перестройки управления этими процессами в условиях регулируемого рынка. Вопросы территориальной организации, как и развития всего народного  хозяйства, ставятся в качественно  иной плоскости, их решение подчинено  приоритету социальных целей, интересов  и потребностей человека, для реализации которых есть только один путь –  повышение эффективности общественного  производства.

Господство административно-командных  методов управления в советское  время негативно повлияло и на размещение производительных сил. Жесткая  централизация управления не позволила  наиболее целесообразно использовать все факторы размещения, раскрыть производственно-экономический потенциал  регионов. Опираясь на достижения мировой  и отечественной экономической  науки, научно-технического прогресса  и потенциальные возможности  регулируемой рыночной экономики, надлежит вывести народное хозяйство из кризисного состояния. При этом одно из важных мест занимает научно обоснованное размещение производительных сил.[3]

 Цель исследования – изучить основные закономерности размещения производственных сил Российской Федерации. 

Достижение цели предусматривает  последовательное выполнение задач курсовой работы. В круг задач входило:

• изучить на основе анализа профессиональную литературу.
• проанализировать принципы размещения производства и их особенности
• рассмотреть факторы размещения производства.

         Объектом исследования: является совокупность отношений возникающих в процессе размещения производственных сил на территории Российской Федерации.

         Предмет исследования: Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил.

         Степень разработанности в научной литературе: данная тема хорошо разработана в научной литературе, в связи с тем, что актуальность темы достаточно высока. В данной работе использованы публикации – Бураев Р.А., Вавилова Е.В., Евстегнеев В.А., Заставный Ф.Д., Копаев В.Г.,  Степанов М.В.

        Структура курсовой работы включает: ведение, основную часть, заключение и массив выявленных по теме исследования публикаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основные закономерности размещения производственных сил Российской Федерации

1. Система изучения территориальной организации хозяйства

           Изучением условий, особенностей и эффективности территориального размещения производства и его развития занимаются экономическая география и региональная экономика.

           Под условиями размещения производства имеются в виду экономические и природные предпосылки рассматриваемых процессов (технический прогресс, минерально-сырьевые ресурсы и т.д.), под особенностями – их структурные качества (территориальная структура хозяйства, отраслевая структура хозяйства регионов и т.п.), а под эффективностью – экономическая, социальная и экологическая результативность (степень достижения соответствующих целей). Понятие «размещение» и «развитие» могут взаимно дополняться и перекрываться. Например, сдвиги в размещении черной металлургии означают и развитие отрасли за какой-либо период, развитие экономики Урала – изменения в размещении народного хозяйства в России и т.п.

          Выделяют четыре направления изучения, раскрывающие в целом не только конкретные проявления, но и научные основы (теорию и методы) комплексного размещения производительных сил, а именно изучение:

          - общих закономерностей и условий территориального размещения и развития общественного производства;

          - условий, особенностей и эффективности размещения всего народного хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, их отраслей и межотраслевых комплексов, крупнейших объединений и предприятий;

          - условий, особенностей и эффективности комплексного развития территориального хозяйства (зональных комплексов, республик, экономических районов и т.д.);

         - внешних экономических связей в территориальном аспекте. При этом главное внимание уделяется вопросам экономического обоснования комплексного размещения производительных сил. [7]

          Методологической основой системы изучения территориальной организации хозяйства служат различные теории и методы.

          Принято считать, что размещение общественного производства по территории (в пространстве), как и развитие его во времени (история) определяется способом производства материальных благ, социально-экономическими законами. Поэтому оно имеет исторический характер, меняется в зависимости от уровня развития производительных сил и особенностей общественного строя. Познав экономические законы, можно воздействовать на это размещение.

          Территориальное разделение труда является формой развития общественного производства в целом, а поэтому, как и способ производства, должно рассматриваться в единстве двух его сторон – производительных сил и производственных отношений. [8]

        В настоящее время разработано несколько теорий размещения производства. Наиболее известными зарубежными теоретиками размещения были немецкий аграрник И.Тюнен, разработавший концепцию размещения сельского хозяйства «изолированного государства», и немецкий экономист А.Вебер, выдвинувший «всеобщие штандарты» (стереотипы местоположения) промышленности. Эти теории имели широкое хождение в прошлом и начале текущего столетия.  В годы II мировой войны появились работы немецкого экономиста А.Леша. В отличие от А. Вебера, который искал место для предприятия, обеспечивающее минимальные предпринимательские издержки, этот ученый за основу брал максимальную прибыль. Он рассматривал уже не отдельную отрасль, а всю экономику в целом, в увязке с внешними обстоятельствами (международная торговля). Вместе с тем главным районообразующим фактором А.Леш считал не специализацию экономического района, а рыночный сбыт товара.

              Положительная роль этих теорий состоит в привлечении внимания к факторам размещения (затраты на сырье, основной капитал, рабочую силу, транспорт). На современном этапе экономического развития теории размещения производства за рубежом все больше увязывается с практикой. При этом широко используется системный подход, сочетание краткосрочных и долгосрочных задач, на первое место зачастую выдвигаются социальные и экономические вопросы.

            Наиболее крупными представителями современной региональной науки являются У.Изард (США) и П.Хаггет (Англия). В их работах содержится ряд ценных практических расчетов и математических методов анализа территориального размещения производства. Эти ученые уловили важные взаимосвязи размещения предприятий и отраслей с помощью межотраслевых балансов.

           В отечественной науке широкую известность получили «размещен-чешские», регионально-экономические и экономико-географические труды академиков И.Г. Александрова, Г.И. Кржижановского, Н.Н. Некрасова, В.С. Немчинова, С.Г. Струмилина, А.Е. Ферсмана, профессоров П.М. Алампиева, Н.Н. Баранского, А.Д. Данилова и др.

           Большую роль в изучении территориальной организации хозяйства играют исследования крупных научных учреждений: Совета по изучению производительных сил (СОПС), Института экономики АН, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения АН и др. [10]

            Научная теория территориальной организации хозяйства имеет большое конструктивное значение, призвана служить обоснованию стратегии комплексного размещения производительных сил.

 

 

 

 

 

 

1.2.Закономерности и принципы территориальной организации производства

      Характер размещения производства  по территории представляет собой  одно из важнейших условий  обеспечения эффективности производства, как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народного хозяйства в целом. Характер размещения производства во многом предопределяет скорость оборота капитала в общественном производстве, величину издержек на производство товаров и, в конечном счете – цена на реализуемую продукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условием конкурентоспособности продукции на мировом и внутреннем рынках.

        В условиях становления и развития  рыночных отношений проявляются  определенные закономерности в  размещении производительных сил.  Эти закономерности представляют  собой наиболее общие отношения  между производительными силами  и территорией. Для современного  состояния экономического развития  особое значение приобретает  рациональное размещение производительных  сил, позволяющее обеспечивать  большую эффективность производства, получать максимальную прибыль  при бережном, рациональном использовании  природно-ресурсного потенциала, сохранении  и улучшении экологических условий  жизни населения. При этом особенно  большое значение имеют комплексное  использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий  при переработке сырья и топлива. 

Выделяются  следующие закономерности размещения производства:

- рациональное, наиболее эффективное  размещение производства;

- комплексное развитие хозяйства  экономических районов, всех субъектов  РФ;

- рациональное территориальное разделение  труда между регионами и в  пределах их территорий;

- выравнивание уровней экономического  и социального развития регионов.

- неразрывная связь между размещением  производительных сил и развитием  экономических районов;

- развитие экономических районов,  обеспечивающее рациональное использование  производственных фондов, природных  и трудовых ресурсов в целях  повышения производительности общественного  труда;

- научно обоснованная специализация  экономических районов на основе  общественного разделения труда;

- комплексное и пропорциональное  развитие хозяйства в экономических  районах в сочетании с их  рациональной специализацией;

- рациональная специализация межрайонных  экономических связей. [13]

       Наиболее общей закономерностью  развития экономических районов  является неразрывная связь этого  развития с территориальным размещением  и уровнем производства и потребления материальных благ.

Ни  одна отрасль промышленности и сельского  хозяйства, ни одно предприятие не может  развиваться с достаточной экономической  эффективностью, не размещаясь в таком  районе или пункте страны, где имеются  для них наиболее благоприятные  условия. Но, будучи размещенным в  том или ином экономическом районе, предприятие данной отрасли путем  комбинирования и кооперирования связывается  с предприятиями других отраслей этого же экономического района. Взаимосвязи  международным хозяйством страны и  ее экономическими районами выражают пропорции между целым и частями  и зависят от уровня развития производительных сил. [12]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава  2.  Принципы размещения производства и их особенности.

 

     Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

Принципы  размещения производительных сил развиваются и углубляются на базе изучения и использования опыта и моделей развития рыночной экономики в отдельных странах. На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяются следующие принципы:

     - приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления;

     - первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

      - оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию;

      - использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. [4]

       С учетом принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления решается проблема сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

      Особенно важно приближение энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства, например, черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли - к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами. Так, например, при размещении отдельных отраслей в зависимости от природных факторов следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли добывающей промышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд и руд цветных металлов, отрасли лесной промышленности. Вместе с тем к источникам сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей промышленности: черная металлургия (особенно ее первичные стадии передела), производство минеральных удобрений и др.

       Но эта классификация основана лишь на каком-то одном преобладающем принципе. Следует иметь в виду всю сложность системы размещения любой отрасли хозяйства, так как она предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных принципов, которые необходимо учитывать. Только научно обоснованный учет принципов с точными расчетами стоимости эффективности каждого фактора позволит правильно разместить отдельные производства, отрасли или же группу отраслей. Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей размещения по всем отраслям с учетом совокупности принципов размещения и сравнительной экономической эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант.

      Рассмотрим преобладающее влияние различных принципов и факторов на развитие и размещение отдельных отраслей народного хозяйства. Сырьевой принцип является, как уже указывалось, важнейшим при размещении отраслей добывающей промышленности и ряда отраслей обрабатывающей промышленности.

   Из отраслей обрабатывающей промышленности особенно высокой степенью материалоемкости отличаются такие отрасли, как черная металлургия с полным металлургическим циклом (производство чугуна, стали, проката), гидролизная промышленность, целлюлозно-бумажная и др. В этих отраслях на 1 тонну производимой продукции расходуется 2 тонны сырья и материалов. Велик расход сырья и материалов для производства минеральных удобрений. Так, для годового производства 5 млн. тонн калийных удобрений расход сырья и материалов составляет более 16 млн. тонн. В промышленности строительных материалов для цементного завода мощностью 4,8 млн. тонн в год потребность сырья составляет 8,4 млн тонн.

    Следует также учитывать многотоннажный объем продукции этих производств, что ведет к очень большим издержкам на их транспортировку к потребителю. Отрасли с большим расходом сырья на единицу продукции принято называть материалоемкими. [1]

    Топливно-энергетический фактор является одним из важнейших принципов при размещении многих производств. Особенно большое количество топлива и энергии потребляют такие производства, как производство ферросплавов, алюминия, магния, меди, никеля, свинца, синтетического аммиака, синтетических волокон, каучука, гидролизных дрожжей, каустической соды и т. д. Для производства, например, таких металлов, как алюминий, натрий, магний расход электроэнергии на производство 1 тонна продукции составляет 14-18 тыс. кВт×ч, при получении 1 тонны никеля - 40 тыс. кВт×ч, для получения 1 тонну меди (при электролизе) расход энергии составляет до 6 тыс. кВт×ч, а 1 тонна ферросплавов - до 12 тыс. кВт×ч.

      Так как топливно-энергетические ресурсы удалены от районов их большего потребления, а именно большая часть источников топлива и энергии находится в восточных районах страны, а потребление их особенно высоко в европейских районах, где сложился мощный экономический потенциал, возникла задача создания новых крупных энергетических объектов в восточных районах страны: мощных ГЭС на Енисее и Ангаре, мощных тепловых электростанций в Кузбассе, Канско-Ачинском бассейне. А в связи с задачей создания крупных энергетических баз на востоке страны возникла потребность приближения к ним ряда энергоемких отраслей (цветной металлургии, химии).

 

       В условиях развития рыночных отношений особенно важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Для этих целей создаются программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК), например, Западно-Сибирский ТПК на базе добычи нефти и газа, Оренбургский газопромышленный комплекс, на базе железных руд формируется ТПК КМА, на основе уникальных угольных ресурсов - Канско-Ачинский и Южно-Якутский ТПК. В угольных и металлургических базах России применяется утилизация промышленных газов - коксовых, доменных. Безотходные технологии все больше применяются в лесопромышленных комплексах, в цветной металлургии и других отраслях.

        В условиях рынка в процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро встают вопросы совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблем регионального развития. В современных условиях необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, наносимый природе, за выпуск экологически грязной продукции, за разбазаривание природных ресурсов из-за их низкой стоимости по сравнению с мировыми ценами. Для оздоровления экологической обстановки, достижения эффективности природопользования требуются экономические регуляторы:

       - Законодательная и нормативная база для действия системы экологических ограничений по регионам и экосистемам, в рамках которых должны осуществляться размещение и развитие производительных сил.

     -   Введение системы экологического налогообложения и платежей за природопользование, стимулирующей экологическое оздоровление, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.

    -    Лимиты потребления природных ресурсов, лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, а также разработка системы показателей эффективности и комплексности использования природных ресурсов.

        В условиях становления и развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип использования экономических выгод при международном разделении труда, восстановлении и развитии экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

         Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

       Учитывая, что экономика СССР была очень сильно интегрирована, а после его распада были разрушены экономические связи с бывшими республиками (ныне странами ближнего зарубежья), усилилась кризисная обстановка в экономике России и этих государств. Поэтому в настоящее время особое значение приобретают межправительственные соглашения о взаимных поставках продукции, договоры о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых началах. Восстановление хозяйственных связей даст возможность выйти из кризиса и успешно осуществить экономические реформы перехода к рыночной экономике. [6]

        В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами, как совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сфере, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя торговля и др.

       В размещении производительных сил учитываются и другие принципы, например, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т. д. Каждый временный этап развития экономики страны имеет свои, присущие данному периоду, принципы размещения производительных сил.

     Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании размещения производства важную роль играют и многообразные факторы, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных отраслей хозяйства, на формирование территориальных комплексов различного ранга - экономических районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК. [11]

 

 

 

  Глава 3. Факторы размещения производства.

 

        Факторы размещения производственных  сил — это существенные условия,  которые необходимо принимать  во внимание при изучении или  решении конкретной проблемы. В состав факторов обычно включают: экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы; созданный производственный аппарат; имеющуюся на территории инфраструктуру; локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные); транспортный фактор; научно-технический потенциал; формы территориальной организации хозяйства; качество управления; социальный климат и др.

Совокупность  факторов делится на объективные и субъективные. Они соответствующим образом группируются и оцениваются по важности. Разумеется, состав учитываемых факторов зависит от рассматриваемой проблемы.

     Переход от стадии индустриального  и экстенсивного развития к  инновационной экономике и информационному  обществу изменяет состав и  соотношения важности учитываемых  факторов размещения производительных  сил.  В России этот процесс  сочетается с трансформацией  политической и экономической  систем, созданием многоукладной  экономики, требующей сочетания  индивидуальных, групповых (в том  числе региональных) и общегосударственных  интересов. 

     Систематизация и актуализация  закономерностей, принципов, факторов  и эмпирических данных представляет  собой начальный этап построения  и обновления нормативной теории  размещения производительных сил,  т.е. этап предтеории. За ним должен следовать этап построения конструктивной, операциональной части теории.

      Приведём классификацию отраслей  экономики, учитывая факторы размещения  производства:

      В первую группу такой классификации  включаются отрасли, размещаемые  в районах высокой концентрации  трудовых ресурсов. К ним относятся:  приборостроение; электротехническая  промышленность; отрасли лёгкой  промышленности; фармацевтическая  промышленность; производство изделий  из пластмасс.

     Ко второй группе относятся  те, которые экономически тяготеют  к рынкам сбыта продукции. Это  отрасли пищевой промышленности, производство кирпича, железобетонных  изделий.

     В третью группу входят отрасли,  размещаемые у источников сырья:  добывающая промышленность;  чёрная  и цветная металлургия;  целлюлозно-бумажная промышленность; пищевая; хлопкоочистительная.

К четвёртой группе следует отнести  отрасли, тяготеющие к районам дешёвой  электроэнергии: производство алюминия; производство цветных металлов и  др.

     В пятую группу включаются  отрасли, тяготеющие к источникам  топлива: тепловые электростанции; отрасли химической промышленности  и др.

К шестой группе относятся отрасли, не имеющие по своему характеру ярко выраженной ориентации: например, отрасли  машиностроения и др.

Следует учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях  в рыночной экономике применяется  совокупность стимулирующих мероприятий. К ним относятся различные  средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы; стимулирующая  налоговая практика; система законодательных  мер, направленных на развитие мелкого  и среднего предпринимательства.

      Наглядным примером может служить  практика создания в разных  странах мира свободных экономических  зон. В России такая зона  создана в г. Находка на Дальнем  Востоке. [2]

       В случаях, когда государство  применяет стимулы размещения  производства на территориях,  не имеющих статуса свободных  экономических зон, потенциальным  инвесторам необходимы надёжные  гарантии в сохранении благоприятных  условий предпринимательства в  длительной перспективе.

Рассмотрим  более подробно учёт некоторых факторов размещения производства в ходе его  осуществления.

Природные условия участвуют в процессе производства во всех его отраслях. Они могут играть роль стимуляторов или ограничителей деятельности.