Судебный департамент МВД как орган предварительного следствия. Задачи, функции и полномочия

Судебный  департамент МВД как орган  предварительного следствия. Задачи, функции  и полномочия.

Если  рассматривать систему Министерства внутренних дел РФ, то Следственный департамент МВД России возглавляет органы предварительного следствия в системе Министерства и выполняет функции головного подразделения по организации в системе Министерства расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Основными задачами органов предварительного следствия являются:

1. обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

2. организационно-методическое руководство  расследованием преступлений, подследственных  следователям органов внутренних  дел Российской Федерации.

В соответствии с возложенными задачами органы предварительного следствия  осуществляют следующие основные функции:

1. анализируют следственную практику, организацию и результаты деятельности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, разрабатывают и реализуют меры по повышению качества и сокращению сроков производства расследования;
2. изучают, обобщают и рекомендуют к внедрению положительный опыт предварительного следствия, разрабатывают для использования на практике современные методики расследования отдельных видов преступлений;
3. организуют взаимодействие следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам;
4. изучают правоприменительную практику следователей органов внутренних дел Российской Федерации и осуществляют разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;
5. обеспечивают эффективную кадровую политику, подбор, расстановку и воспитание следственных кадров, повышение их квалификации и профессионального мастерства;
6. организуют рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

Следственный  департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации (Следственный департамент МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей  компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию, а также правоприменительные  полномочия в сфере расследования  преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Основные задачи Следственного департамента:

- выработка предложений по формированию  государственной политики в сфере  расследования преступлений, организации  деятельности органов предварительного  следствия и исполнения законодательства  Российской Федерации об уголовном  судопроизводстве;

- организационно-методическое руководство  деятельностью органов предварительного  расследования преступлений следствия  в целях обеспечения всестороннего,  полного и объективного, отнесенных  к подследственности следователей органов внутренних дел;

- расследование наиболее сложных,  носящих международный и межрегиональный  характер, а также представляющих  повышенную общественную опасность  и значимость преступлений непосредственно  следователями Следственного департамента;

- осуществление в пределах своей  компетенции взаимодействия с  органами государственной власти  по вопросам, связанным с предупреждением,  выявлением и расследованием  преступлений.

Основные функции Следственного департамента:

- организация и осуществление  анализа состояния реализации  государственной политики в установленной  сфере деятельности;

- разработка и реализация мер  по повышению качества и сокращению  сроков расследования, обеспечению  законности при его производстве, совершенствованию организации  следственной работы;

- участие в определении основных  направлений деятельности органов  внутренних дел и разработке  мер по их совершенствованию  в пределах установленной компетенции;

- осуществление в установленном  порядке контроля за деятельностью органов предварительного следствия по реализации государственной политики в сфере уголовного судопроизводства, а также ведомственный и процессуальный контроль за расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказание практической и методической помощи в их расследовании; ведение контрольно-наблюдательных производств по этим делам;

- изучение, обобщение и внедрение  положительного, в том числе и  зарубежного опыта в области  организации предварительного следствия,  разработка для использования  на практике современных методик  расследования отдельных видов преступлений; издание Информационного бюллетеня Следственного комитета при МВД России;

- организация оказания практической  и методической помощи органам  предварительного следствия;

- представление в необходимых  случаях в установленном порядке  в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции Следственного  комитета;

- координация производимого следователями  органов внутренних дел расследования  преступлений, носящих международный  и межрегиональный характер;

- организация взаимодействия следователей  органов внутренних дел Российской  Федерации с органами, осуществляющими  оперативно- разыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, и в пределах своей компетенции - с другими органами государственной власти;

- организация производства непосредственного  расследования наиболее сложных,  носящих международный и межрегиональный  характер, а также представляющих  повышенную общественную опасность  и значимость преступлений;

- обращение в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также организация исполнения аналогичных запросов;

- организация рассмотрения в  соответствии с законодательством  Российской Федерации писем, жалоб  и заявлений граждан, учреждений, организаций, а также публикаций  и сообщений в средствах массовой  информации, связанных с производством  предварительного следствия по  уголовным делам;

- участие в правовой пропаганде  и информировании населения о  результатах деятельности органов  предварительного следствия.

Деятельность  органов предварительного следствия  осуществляется в соответствии с  принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а  также на основе взаимодействия с  федеральными органами государственной  власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными  объединениями.

Следственный  департамент входит в центральный  аппарат Министерства Внутренних Дел РФ. Также необходимо добавить, что органами предварительного следствия являются следственные части при главных управлениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, следственные управления при управлениях на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, главные следственные управления (управления, отделы) при органах внутренних дел по субъектам Российской Федерации, следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Все эти органы тесно сотрудничают со Следственным Департаментом МВД РФ.

Личный  состав органов предварительного следствия  включает в себя состоящих на соответствующих  штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов  внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания (далее  именуются - сотрудники), федеральных  государственных гражданских служащих и работников.

Предельная  численность сотрудников органов  предварительного следствия устанавливается  Президентом Российской Федерации  по представлению Правительства  Российской Федерации.

    Следственный департамент возглавляет  заместитель Министра - начальник  Следственного департамента при  Министерстве внутренних дел  Российской Федерации, который  назначается на должность и  освобождается от должности Президентом  Российской Федерации по представлению  Председателя Правительства Российской  Федерации.

    Финансирование органов предварительного следствия осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации.