Суворовой в связи с выполнением трудовых обязанностей на муниципальном предприятии в январе 2003 года

Суворовой в связи с выполнением трудовых обязанностей на муниципальном предприятии в январе 2003 года была предоставлена комната в общежитии. От своей подруги Суворова узнала, что можно приватизировать комнату в общежитии. Однако знакомый юрист ей разъяснил, что в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации жилых помещений, помещения в общежитии не подлежат приватизации. Может ли Суворова приватизировать комнату в общежитии?

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Однако введение Жилищного кодекса РФ в 2005 г. вызвало определенные затруднения на практике.
Поводом развернувшихся в последнее время дискуссий стало положение ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим социального найма

. Однако правоприменительная практика столкнулась с проблемой толкования новых правил.
Распространенным заблуждением является такое толкование указанной нормы ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ в той части, что в ней речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Вместе с тем законодатель недвусмысленно указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона № 189-ФЗ утрачивают статус общежитий в силу закона.
Согласно ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.)