Президент РФ возвратил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон без рассмотрения

Президент РФ возвратил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон без рассмотрения его по существу, поскольку при принятии данного закона была, по его мнению, нарушена конституционная процедура принятия законов, выразившаяся в частности в том, что при голосовании законопроекта во втором чтении одна из поправок, внесенных субъектом законодательной инициативы не попала в сводную таблицу поправок, и не была поставлена на голосование. Председатель Государственной Думы направил письмо Президенту РФ, в котором указал, что допущенная процедурная оплошность не является нарушением конституционной процедуры принятия законов и не может служить основанием для возвращения Президентом РФ федерального закона без рассмотрения. Вопросы: 1. Что представляет собой право Президента возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона? 2. Есть ли основания использования этого права в данном случае?

Конституционное провозглашение разделения властей как один из принципов построения демократического правового федеративного государства предполагает наличие такого органа, который гарантировал бы от разрыва и противостояния властей. Именно Президент РФ, согласно Конституции РФ (ст. 80), обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Одной из мер по обеспечению реализации этой задачи (функции) Президента РФ, а также формой участия Президента РФ в законодательном процессе является право вето - право отклонения принятых парламентом РФ законов (п. 3 ст. 107 Конституции РФ). Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон

.
Согласно статье 123 Постановлению Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ" если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для отклонения, Государственная Дума не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут