В соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах

В соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания граждан …» член ОНК по Новосибирской области Гавриров А.А. и Сидоренко В.И. в 6 ч. 30 мин. утра пришли к зданию территориального органа внутренних дел, и потребовали впустить их с целью осуществления общественного контроля за соблюдением условий содержания задержанных в камерах на территории ОВД. Дежурный по ОВД отказался пустить их, аргументировав это тем, что рабочий день еще не начался, а сами члены ОНК не уведомили заранее о своем посещении. Также он указал на то, что на допуск не поступало указаний руководства. Члены Через два часа дежурный, созвонившись с руководством, впустил членов ОНК в здание ОВД. Он заявил, что будет проводить личный досмотр каждого из них. В ответ члены ОНК сказали, что они не являются задержанными, поэтому досмотр незаконен. Дежурный запретил им подходить к камерам с задержанными до осуществления процедуры досмотра. В 11.00 заместитель начальника ОВД встретился с членами ОНК. Они в письменной форме заявили ему протест, и потребовали объяснений в письменной форме по поводу их недопуска до осуществления общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания граждан. Руководство ОВД в 11.20 дало указание пропустить членов ОНК к задержанным и позволило с ними пообщаться в конфиденциальной обстановке. Давать письменные объяснения руководство ОВД отказалось. После посещения задержанных член ОНК Гаврилов вышел из здания и начал выступать перед журналистами, которые по его приглашению, собрались перед зданием ОВД. Он заявил им, что один из задержанных полностью отрицает свою вину, а также задержанный указывает на то, что в его деле есть другие свидетели, о которых он намерен заявить в дальнейшем. Вышедший заместитель начальника ОВД заявил, что такие заявления члена ОНК незаконны, и он может его задержать по подозрению в совершении преступления по статье «Воспрепятствование правосудию». Задания: 1) Проанализировать ситуацию с точки зрения возможного нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление общественного контроля за соблюдением прав человека сотрудниками полиции.

Согласно п. 3 ст. 50 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», общественные наблюдательные комиссии и члены этих комиссий осуществляют контроль за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
В силу Приказа МВД России от 10.02.2020 N 47 "О Порядке посещения мест принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий" (Зарегистрированный в Минюсте России 25.02.2020 N 57588), который в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" определяет организацию посещения членами общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона, мест принудительного содержания, предусмотренных статьей 2 Федерального закона, относящихся к компетенции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека.
Согласно п. 4 названного Приказа, о планируемых посещениях мест принудительного содержания комиссия посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи или в форме электронного документа, отправленного на электронный адрес территориального органа МВД России, уведомляет руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания, находящиеся в его ведении, даты и время посещения

. В случае отсутствия руководителя (начальника) территориального органа МВД России данную информацию принимает оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России, который докладывает руководству территориального органа МВД России.
Вместе с тем, согласно ст. 16 Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», 1) члены общественной наблюдательной комиссии при осуществлении общественного контроля вправе в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, либо в порядке, установленном частью 1.1 настоящей статьи, посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания