Законодательное Собрание Иркутской области приняло Закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Иркутской

Законодательное Собрание Иркутской области приняло Закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Иркутской области», в ст. 32 которого установило, что: - финансовые управления в городах и районах области входят в единую систему органов управления финансами области, возглавляемую Главным финансовым управлением области; - начальники финансовых управлений городов и районов назначаются и освобождаются от должности начальником ГФУ по представлениям исполнительных органов городов и районов; - начальник ФУ утверждает предельную численность работников финансовых управлений городов и районов, сметы расходов на содержание их аппаратов и, по согласованию с главами исполнительных органов соответствующих территорий. Положение о финансовых управлениях городов и районов. Укажите основания, по которым Иркутский областной суд признал эти нормы неконституционными и недействительными со дня подписания Закона?

Закон устанавливает принципы построения бюджетной системы Иркутской области и регламентирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления области по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением соответствующих бюджетов.
Предлагаемым законопроектом из действующего закона области исключается часть 3 пункта 3 статьи 4 закона, предусматривающая, что «на первом этапе формирования проекта областного бюджета администрация области:
разрабатывает и направляет органам местного самоуправления проекты методик расчета дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;
согласовывает с органами местного самоуправления исходные данные для расчетов размеров дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год»;
Из абзаца пятого пункта 4 статьи 4 действующей редакции закона, предусматривающего, что второй этап формирования областного бюджета включает в себя «проведение расчета размеров дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов за счет средств областного бюджета, направление указанных расчетов органам местного самоуправления»исключаются слова «субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов за счет средств областного бюджета, направление указанных расчетов органам местного самоуправления».
В соответствии с концепцией проекта закона органы местного самоуправления лишены права скорректировать данные для расчетов объемов финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам, объемы вышеназванных ассигнований