Ваш коллега после разговора с представителем одного из муниципалитетов с досадой говорит: «Вот раньше

Ваш коллега после разговора с представителем одного из муниципалитетов с досадой говорит: «Вот раньше система Советов все сверху донизу охватывала, а сейчас мы оторваны от низового звена: никаких рычагов воздействия на общественное самоуправление, никакого единства системы государственных и муниципальных органов».    Прав ли он? Выскажите Ваше мнение.

Единство государственной власти в системе исполнительных органов государственной власти обеспечивается:
а) подчинением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации решениям федеральных органов исполнительной власти в пределах, установленных Конституцией и законами Российской Федерации;
б) подчинением местных органов исполнительной власти решениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах, установленных конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.