Пенсия по потере кормильца

Оглавление

Введение

Далеко не секрет, что все люди пекутся о своей старости и пытаются каким-то образом себя обеспечить, чтобы не остаться без средств к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие люди хотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма или несчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни (если профессия связана с постоянным риском для жизни; например оперативный работник, кадровый военный). На протяжении многих лет единственным гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты.

Различные формы заботы общества о нетрудоспособных появились еще в Древнем мире, но сначала они носили характер отдельных мер. В настоящее время материальное обеспечение детей, инвалидов и престарелых является главным направлением социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии устанавливается конституционно. В соответствии с Законом “О государственных пенсиях в РФ” назначаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и за выслугу лет. Граждане РФ, не имеющие права на трудовую пенсию, получают социальную пенсию

Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. Е. Е. Мачульская и К. Н. Гусов,  определяют факт потери кормильца как смерть или безвестное отсутствие гражданина. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, на сколько слаженно функционирует в государстве данная система зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение.  Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы дипломной работы.

Объект исследования – трудовая пенсия по случаю потери кормильца. 

          Предмет исследования – условия назначения и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Цель исследования – изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

• раскрыть определение термина трудовые пенсии по случаю потери кормильца;

• выделить основные условия предоставления пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;

• исследовать основные документы, необходимы для назначения пенсии данного вида;

• проанализировать структуру, размер и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца.

Теоретическая значимость данной работы состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.

ГЛАВА I. Пенсия по случаю потери кормильца

1.1 Понятие и значение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали застрахованные лица перед ее назначением либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.

Кормилец - физическое лицо, обеспечивающее содержание других физических лиц или обязанное обеспечивать такое содержание. В праве социального обеспечения смерть кормильца влечет возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении.

Основанием для назначения пенсии является смерть кормильца или его безвестное отсутствие. Член семьи умершего кормильца может быть признан иждивенцем, даже если он никогда не проживал совместно с кормильцем, в том числе в одном городе, однако постоянно получал от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию. Для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца.

Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию. Иждивение может предоставляться в силу закона или добровольно, 
как правило, нетрудоспособным лицам.

Факт нахождения на иждивении имеет юридическое значение при 
назначении пенсий по случаю потери кормильца.

Иждивенцы – лица, находящиеся на полном материальном содержании других лиц или получающие от них помощь как постоянный и основной источник дохода. Иждивенцы обладают достаточно широким объемом прав в области пенсионного обеспечения.

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

В юридической литературе высказано мнение о том, что пенсия - это ежемесячные выплаты алиментарного характера за счет средств Фонда социальной защиты населения. Думается, что указанное понятие не содержит полный комплекс юридических признаков указанного правового института и не в полной мере отражает конструкцию состава права на пенсионное обеспечение. Среди элементов конструкции юридического состава права на пенсионное обеспечение в связи с возникновением того или иного жизненного обстоятельства в данном определении содержатся только следующие элементы: алиментарный характер пенсионных выплат; ежемесячная периодичность пенсионных выплат; источник финансирования пенсионных выплат.

В свою очередь учёные Захаров М.Л.1 и Тучкова Э.Г.2 определяют пенсию как ежемесячную периодическую выплату, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца.

Названные авторы, выделяя в качестве основания приобретения права на пенсионное обеспечение такие личные обстоятельства, как достижение пенсионного возраста, инвалидность при условии длительного времени занятия определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособность граждан, потерявших кормильца, косвенно сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии - при отсутствии права на социальную пенсию.

Из сказанного можно заключить, что авторы не считают пенсиями выплаты, право на которые не связано с осуществлением в течение определенного срока профессиональной деятельности лицом, приобретающим право на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного лица. Исходя из такой позиции, социальные пенсии следует признать пособиями. Позиция названных авторов представляется тем более нелогичной, что они не отрицают существования института социальной пенсии, определяя ее как пенсию, установленную для нетрудоспособных и пожилых граждан, которые по каким-либо причинам не «заработали» трудовую пенсию. Таким образом, применение признака осуществления в течение длительного срока профессиональной деятельности лицом, приобретающим право на такие выплаты, либо кормильцем нетрудоспособного лица представляется целесообразным только при определении понятия «трудовая пенсия».

Следовательно, одной из черт трудовой пенсии является её связь с прошлой общественно полезной деятельностью самого пенсионера или кормильца. С данным обстоятельством тесно связан и общий порядок определения размера пенсий. Как правило, он соизмеряется с получаемым ранее заработком. Несомненно, признаком пенсии является и детальное регулирование в централизованном общегосударственном масштабе всех параметров такой выплаты - условий обеспечения этого рода выплатами, уровня по отношению к прошлому заработку, минимальных и максимальных размеров и т.д. Именно данный признак превращает пенсию в правовую категорию.

1.2 Два вида пенсии по случаю потери кормильца

В Законе «О пенсионном обеспечении» выделены два вида пенсии по случаю потери кормильца: трудовая и социальная. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семьи, чей кормилец в период работы или занятия иными видами деятельности подлежал государственному социальному страхованию, и за него, а также им самим уплачивались страховые взносы. Нетрудоспособные граждане, не получающие трудовую пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на социальную пенсию. В ст. 723 вышеназванного Закона четко определен круг лиц, имеющих право на социальную пенсию: инвалиды, в том числе инвалиды с детства; лица, достигшие возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет; дети - в случае потери кормильца; дети-инвалиды в возрасте до 16 лет. Социальная пенсия по случаю потери кормильца, в отличие от трудовой, не исчисляется из прошлого заработка, а устанавливается дифференцированно в твердой сумме, но для каждой категории граждан, их получающих. Именно в этом и состоит характерная особенность социальных пенсий по случаю потери кормильца.

Профессор Гущин И.В. выделяет следующие характерные признаки трудовой пенсии по случаю потери кормильца: 1) ежемесячные денежные выплаты; 2) выплаты алиментарного характера; 3) выплаты из Фонда социальной защиты или государственного бюджета; 4) назначаемые нетрудоспособным членам семьи умершего; 5) выплаты лицам, состоящим на иждивении умершего; 6) выплаты в размерах, зависящих от прошлого заработка кормильца. Приведенные выше (п. 4-6) признаки различия понятий «пенсия» и «пенсия по случаю потери кормильца» правомерны. В то же время они тесно взаимосвязаны с общими (п. 1-3) признаками понятия «пенсия». Аналогичное сущностное определение трудовой пенсии по случаю потери кормильца закреплено и в российском пенсионном законодательстве.

Определяющим признаком в понятии трудовые пенсии по случаю потери кормильца является то, что потеря кормильца есть основание для пенсионной алиментации граждан, конечно, в сочетании с трудовым и страховым стажем.

Понятием алиментарности пенсий по случаю потери кормильца пользовались Андреев В.С., Ачаркан В.А. и другие авторы. При этом большинство авторов к числу алиментарных относили все виды социального обеспечения, которыми граждане бывшего Союза ССР обеспечивались в установленных случаях за счет средств общественных фондов потребления. Однако стоит не согласиться с мнением Ачаркана В.А., который к числу алиментарных относил лишь немногие виды социального обеспечения, отрицая алиментарный характер большинства других. Он полагал, что чисто алиментарным обеспечением являются лишь выплаты за счет средств социального обеспечения лицам, не имеющим права на государственные пенсии, при отсутствии у них источников доходов и родственников, обязанных по закону их содержать. Говоря о природе обеспечения граждан пенсиями по случаю потери кормильца за счет средств общественных фондов потребления, Александров Н.Г. и Зайкин А.Д. подчеркивали, что это обеспечение осуществляется на принципе социально-алиментарного обеспечения в случае смерти кормильца». Ученые Андреев И.С.

и Пашерстник А.Е. под алиментарностью пенсий по случаю потери кормильца понимали материальное содержание кого-либо в силу обязанности, не обусловленной взаимностью. По мнению Пергамента А.И., алиментарность - это «щедрость» по отношению к родственникам или мера вспомоществования лицам, нуждающимся в средствах существования. Обобщая мнения ученых, можно прийти к выводу, что они все термин «алиментарность» справедливо отождествляли с безэквивалентностью.

Принцип алиментарности как один из признаков пенсии по случаю потери кормильца выражен и в законодательстве зарубежных стран. Так, в немецком Законе «О близких родственниках умершего», выплаты на содержание назначаются безэквивалентно близкому родственнику или иному лицу, воспитывающему ребенка. Данная выплата является именно пенсией, а не пособием, так как ее размер согласовывается с размером пенсии умершего и составляет 55 % от ее величины. Применительно к исследуемому виду пенсионного обеспечения в Республике Беларусь алиментарный характер следует рассматривать как безэквивалентные (безвозмездные) предоставления членам семьи денежных материальных благ (пенсии) государством в целях их обеспечения без совершения ответных действий со стороны обеспечиваемых. Их участие или неучастие в пополнении страховых фондов не имеет правового значения. Таким образом, алиментарность пенсий по случаю потери кормильца более очевидна, чем в других видах пенсий.

Особенностью рассматриваемой пенсии является то, что право на эту пенсию членов семьи умершего кормильца производно от права на пенсию самого кормильца. Такой же точки зрения придерживалась Тарасова В.А., которая отмечала, что право на материальное обеспечение членов семей умерших кормильцев носит производный характер от права на обеспечение лиц, на иждивении которых они находились. Аналогичная норма закреплена и в польском пенсионном законе. В частности, семейное пособие (пенсия по случаю потери кормильца) - это производная выплата от права кормильца на пособие по нетрудоспособности.

С учетом этой особенности некоторые общие признаки трудовых пенсий применительно к рассматриваемому виду проявляются специфически. Так, размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца зависят не от заработка или другого дохода обратившегося за пенсией (что типично для большинства трудовых пенсий), а от заработка умершего кормильца. Зависимость размера пенсии от заработка представляет собой лишь один из методов дифференциации пенсионного обеспечения, отмечал Я.М. Фогель.

1.3 Социально-экономическое понимание категорий кормильца и иждивенца

Как видно из приведенных примеров, в юридической литературе авторами раскрывается лишь понятие потери, понятие же кормильца не рассматривается. Согласно ст. 35 Закона о трудовых пенсиях «О пенсионном обеспечении»4 право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца не возникает, пока человек не умер или не пропал без вести, если факт смерти (безвестного отсутствия) не установлен в судебном порядке. Но вместе с тем речь идет не просто о факте смерти. Смерть лица, которое не может быть отнесено к числу кормильцев, не порождает и права на пенсионное обеспечение. Более того, для пенсионного обеспечения важно не то, что наступила смерть, а то, что не стало именно кормильца.

Фактически понятие «кормилец» является антонимом понятия «иждивенец». Понятие «иждивенец» дается законодателем в статье 36 Закона о трудовых пенсиях «О пенсионном обеспечении», согласно которой иждивенцами считаются члены семьи кормильца, «если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию».

В социально-экономическом аспекте кормилец - это лицо, за счет индивидуальных доходов которого содержатся другие лица - его иждивенцы. Социально-экономическое понимание категорий кормильца и иждивенца обусловливает и правовое регулирование отношений между ними. Признание отношений иждивения юридически значимыми находит отражение в разных отраслях права. Сравнительно-правовой метод исследования норм одних правовых отраслей для возможно более полного их учета в других представляется перспективным, т.к. нацелен на усиление внутренней согласованности права в целом и позволяет отказаться от ненужных противоречий.

Теоретические исследования правового понятия кормильца невозможны без обращения к нормам семейного права. В семейном законодательстве закладываются понятия: реального кормильца, имеющего и осуществляющего обязанности по содержанию лиц, с которыми он связан семейно-правовыми отношениями; бывшего кормильца, выполнявшего свои обязанности и освобожденного от таковых в дальнейшем; будущего кормильца, которому предстоит в дальнейшем принять на себя обязанности по содержанию нетрудоспособных иждивенцев.

Наличие отношений «иждивенец-кормилец» отражены и в гражданском законодательстве (при наследовании, а также при возмещении вреда, причиненного смертью кормильца). Как правильно, на наш взгляд, отмечал Малеин Н.С., институты пенсионного обеспечения, алиментирования, наследования, также и институт возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, служат делу материального обеспечения граждан.

Проведенный анализ показывает, что имеются объективные предпосылки для большего согласования терминологии пенсионных норм с нормами других отраслей права при регулировании сходных правовых институтов. Нам думается, что кормилец - это лицо, заработная плата или иной доход которого являлся, мог или должен был являться основным (либо одним из основных) и постоянным источником средств существования другого лица, связанного с кормильцем определенными семейно-правовыми или иными отношениями. Необходимость же пенсионного обеспечения при потере кормильца обусловлена существенным ухудшением жизненного уровня реального или потенциального иждивенца и невозможностью повышения этого уровня иным путем.

Представляется, что понятие трудовых пенсий по случаю потери кормильца следует определять, исходя из функций и задач указанного института социальной защиты, а также элементов, отличающих пенсии от иных выплат, связанных с потерей трудоспособности. В данном случае следует отметить, что нетрудоспособность может быть не только фактической, но презюмируемой. Фактически нетрудоспособными являются инвалиды первой и второй групп; нетрудоспособность лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста и детей до 18 лет презюмируется. Указанный термин в первую очередь характерен для приобретения права на пенсионное обеспечение по возрасту. Понятие приобретения прав на пенсионное обеспечение по возрасту связано с предполагаемым ограничением трудоспособности, основанном на возрастных особенностях человеческого организма. Однако достижение пенсионного возраста на практике не всегда соответствует снижению трудоспособности. Как в свое время справедливо указывал Козлов А.Е.,5 несмотря на то, что «нетрудоспособность является одним из основных понятий, позволяющих раскрыть характер и содержание пенсии по возрасту», указанные пенсии «назначаются исходя из «презумпции» нетрудоспособности гражданина, независимо от проверки индивидуальной нетрудоспособности». По аналогии можно отметить, что нетрудоспособность лица, не достигшего 18-летнего возраста, является не фактической, а презюмируемой. Так, в соответствии со ст. 272 ТК трудовой договор с гражданином может быть заключен при условии достижения им 16-летнего возраста, а в определенных случаях - 14-летнего возраста. В данном случае законодателем установлен возраст, который на основе учета психофизического развития подростков принято считать возрастом приобретения ограниченной (от 14 до 16 лет), а затем и полной (старше 16 лет) трудоспособности.

Многогранность понятия «пенсия по случаю потери кормильца» исходит из особой социальной значимости данного вида пенсионного обеспечения, поскольку в качестве субъектов пенсионной алиментации выступает особый контингент граждан - дети, престарелые, инвалиды.

Трудовая пенсия - это прежде всего государственная пенсия, ибо она устанавливается законом и выплачивается за счет средств, находящихся в распоряжении государства. Ее назначение - материальное обеспечение человека при наступлении определенных событий - страховых случаев. Компенсация утраченного заработка или иного дохода - всего лишь способ определения размера пенсии, исчисление ее на основе прошлого заработка. Вместе с тем определяя понятие трудовой пенсии по случаю потери кормильца, нельзя нивелировать новый правообразующий юридический факт в юридическом составе, порождающем право на данный вид пенсии, такой как страховой стаж.

ГЛАВА II. Категории граждан имеющих право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца

2.1 Категории граждан имеющих право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца и порядок назначения данной пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 9 указанного Закона.6

Согласно п. 1 данной статьи трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семья умершего кормильца, состоявшим на его иждивении.

Таким образом, законодателем изначально обозначен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца. Эти лица должны одновременно относиться к членам семьи умершего застрахованного лица, находиться в нетрудоспособном состоянии и по общему правилу состоять на его иждивении.

При этом ст. 9 (п. 2, 8 и 9) Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ приведен перечень членов семьи умершего застрахованного лица, которым может быть установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

- дети, братья, сестры и  внуки умершего кормильца, не  достигшие возраста 18 лет, а также  его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме  в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо  от из организационно-правовой  формы, за исключением образовательных  учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения  возраста 23 лет, или дети, братья, сестры  и внуки умершего кормильца  старше этого возраста, если они  до достижения возраста 18 лет  стали инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- один из родителей  или супруг либо дедушка, бабушка  умершего кормильца независимо  от возраста и трудоспособности, а также его брат, сестра либо  ребенок, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за  детьми, братьями, сестрами или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на  трудовую пенсию по случаю  потери кормильца, и не работают;

- родители и супруг  умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности;

- дедушка и бабушка  умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в  соответствии с законодательством  РФ обязаны их содержать.

Из этого общего правила сделано исключение для лиц, которые после смерти застрахованного ухаживают за нуждающимися в этом малолетними членами семьи.

В данном случае потребность в пенсионном обеспечении связывается не с фактом предшествующего нахождения на иждивении, а с тем, что лица, осуществляющие уход, не выполняют оплачиваемой работы, т.е. не имеют самостоятельного источника средств к существованию.

Основанием для данного вида пенсионного обеспечения является наступление страхового случая – потеря (смерть) кормильца.

Под потерей кормильца законодатель понимает его смерть или безвестное отсутствие. Регистрация смерти производится ЗАГСом. В свидетельстве о смерти содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения, дате и месте смерти. Это свидетельство является основным документом, подтверждающим факт смерти и его дату.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Гражданин может быть также объявлен судом умершим. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Соответственно определяется и момент возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца.

При этом военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. На основании решения суда аннулируется запись о его смерти в книге регистрации актов гражданского состояния. Естественно, что прекращается и выплата пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи.

Со дня вступления в силу решения суда об отмене принятого решения право на пенсионное обеспечение в связи с потерей кормильца утрачивается, выплата пенсии прекращается.

Перечень членов семьи умершего кормильца, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца при соблюдении ими условий, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, традиционен для российского пенсионного законодательства и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения которых неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве: супругов, родителей, детей, братьев, сестер, внуков, и лиц, не находящихся в родстве, но приравненных в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению: усыновленных и усыновителей, а также соответствующие права и обязанности между которыми возникают при условии воспитания и содержания одних другим: отчима м мачеху, пасынка и падчерицу.

В соответствии со ст. 51 СК РФ отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка – по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда.

В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия ребенка в книге записей рождений ребенка записываются по фамилии матери, имя отчество – по ее указанию.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – отца может быть назначена как детям, родившимся от лиц, состоявших в браке, так и детям, рожденным вне брака, если в отношении таких детей установлено отцовство кормильца.

Условия признания нетрудоспособными детей, братьев, сестер и внуков умершего кормильца определены подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют лица, обучающиеся только по очной форме. Правовых оснований для назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца обучающимся в учебных заведениях по очно-заочной, заочной форме, а в качестве экстерна не имеется.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца может быть определено, если обучение по очной форме имеет место в учреждениях образования, в наименовании которых присутствуют слова "заочная", "вечерняя".

Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. Установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится независимо от организационно-правовой формы образовательного учреждения.

 В период нахождения студента в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам за ним сохраняется статус обучающегося и, следовательно, учащимся очной формы обучения, находящимся в указанных отпусках, выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется в общеустановленном порядке.

Не могут быть отнесены к числу обучающихся курсанты высших учебных заведений Минобороны России, МВД России и других силовых ведомств.

Таким образом, в период обучения в военно-учебном заведении указанные граждане являются лицами, проходящими военную службу, и имеют статус военнослужащего, устанавливаемый Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"7, который предусматривает денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих.

Лицам, обучающимся в иностранных учебных заведениях после 18 лет, назначении и выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится, если направление на учебу за границу имело место в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В случае, когда на обучение в иностранное учебное заведение лицо поступило самостоятельно, т.е. без направления, основания для пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца отсутствуют.

Достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются также нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 инвалидами безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности).

Время фактического наступления инвалидности, т.е. до 18 лет, устанавливается учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца признаются также нетрудоспособными, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организации либо сокращения численности или штата работников организации.