Семейное право

Введение

«Одну из самых чувствительных областей гражданского права представляет семейное право, ибо, быть может, нигде не затрагиваются столь интимные интересы человеческой личности, как именно здесь»[1]. Поэтому за рамками права остается целый комплекс отношений, регулируемых нормами нравственности. По мнению известного дореволюционного ученого В.А. Умова, право устанавливает лишь внешние границы семейно-правовых состояний, таких как: брак, родство, усыновление, но не регулирует их внутренней природы, лежащей во внеправовой сфере. «Эти состояния оказывают влияние на имущественные отношения и поэтому входят в предмет права, которое определяет лишь их начало и конец»[2]. Не признается возможность регулирования нормами права большинства личных семейных отношений и К.Д. Кавелиным[3].

Одной из важнейших задач государства является забота о семье, в которой должны гармонично сочетаться личные и общественные интересы. Трудно переоценить ее значение для здорового функционирования общества. Человек, только появившись на свет, чувствует окружение семьи, в которой формируются его первые нравственные критерии и оценка явлений действительности, собственных поступков. Однако часто мы видим на улицах одну и ту же картину: грязные и голодные дети просят денег на пропитание. Они оказались без родительской заботы по разным причинам. Но задача государства их накормить, обуть, образовать либо переложить эти заботы на плечи усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Семейное право регулирует отношения между членами семьи, возлагая на них права и обязанности, соответствующие родительским, супружеским, алиментным и иным правоотношениям. Негативные явления в обществе косвенно свидетельствуют о неблагополучии в данной сфере. Поэтому государство посредством института ответственности обязано предупредить, а в случае необходимости наказать ненадлежащих участников семейных правоотношений. Недостаточная разработанность в теории и практике проблем ответственности в семейном праве, моральные ее аспекты, значимость этих вопросов для стабильности семьи свидетельствуют об актуальности избранной темы. Некоторые нормы ответственности являются неэффективными или недостаточно понятными, что порождает много судебных споров.

Семейным кодексом РФ обязанности по воспитанию детей возложены на родителей. Если ребенок по каким-то причинам лишен родительского попечения, законодательством определен порядок его устройства. Однако этот порядок часто нарушается, из-за чего страдают дети, а в конечном счете - общество и государство. Это обусловлено мягкостью мер ответственности и недостаточным контролем за действиями лиц, обязанными решать проблемы таких детей.

Если каждый субъект семейного права будет исполнять свои обязанности надлежащим образом, негативных явлений в обществе станет значительно меньше, и субъективные семейные права нарушаться не будут. Многое зависит от возможности и необходимости привлечения к действенным мерам юридической ответственности. Правоприменительная практика свидетельствует об отсутствии необходимого контроля за исполнением возложенных законом или договором обязанностей (например, за действиями опекунов (попечителей)) и больших масштабах нарушения субъективных семейных прав, за которые не всегда следует привлечение к ответственности. Это означает, что механизм ответственности в семейном праве не в полной мере отвечает как отраслевым целям, так и целям юридической ответственности.

На любом историческом этапе перед обществом стояли и стоят задачи обеспечения нетрудоспособных членов общества средствами для достойного существования и они должны решаться быстро и реально. При необходимости должны быть применены разумные и справедливые меры ответственности. Так,

- ежегодно в России лишаются родительских прав 32 тыс. родителей[4];

- число зарегистрированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигло 675 тыс., при этом 90 % - это дети при живых родителях;

- ежегодно в России усыновляются около 30 тыс. детей. Официальная статистика показывает, что большинство усыновлений благополучны, однако 0,7 - 1,5 % из них - неудачные усыновления[5];

- около 20 % российских семей являются неполными. В связи с этим встает проблема взыскания алиментов на содержание детей. Алиментные отношения приобрели особую актуальность, так как нетрудоспособные нуждающиеся члены семьи, прежде всего дети, оказались перед реальной угрозой остаться без средств к существованию. В условиях мизерной государственной помощи для таких граждан, алиментные платежи играют весьма значительную роль в их выживании, но они не всегда платятся вовремя и в установленном объеме.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование института ответственности в семейном праве. Названная цель предопределяет постановку следующих взаимосвязанных задач:

- проанализировать и обобщить суждения ученых по общей теории юридической ответственности и ответственности в семейном праве; применить полученные выводы для формулирования понятия ответственности в семейном праве;

- обобщить действующее законодательство, содержащее необходимую правовую базу для построения теоретических конструкций и оценки высказанных в литературе взглядов;

- определить отраслевую принадлежность мер ответственности, применяемых за нарушение субъективных семейных прав;

- дать определение семейно-правовой ответственности;

- проанализировать функции, принципы, признаки ответственности в семейном праве;

- исследовать правонарушение как основание частно-правовой ответственности в семейном праве;

- рассмотреть меры ответственности за семейные правонарушения в отдельные исторические периоды в некоторых странах;

- проанализировать действующее семейное законодательство в России, по предмету исследования;

- выявить и проанализировать проблемы ответственности в отдельных семейных правоотношениях;

- предложить и обосновать меры по совершенствованию законодательства в указанной области.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере
реализации юридической ответственности за нарушение субъективных семейных прав.

Предметом исследования являются нормы семейного, гражданского, административного, уголовного, гражданско-процессуального права, регули­рующие ответственность за нарушение субъективных семейных прав. Ос­новное внимание в работе уделяется частно-правовым видам ответственно­сти за совершение семейного правонарушения.

Методологической основой выпускной квалификационной работы являются общенаучные методы познания и частноправовые методы: диалектический, исторический, функциональный, статистический, формально-логический, комплексного исследования, сравнительного правоведения, системно-структурного анализа и др. Использование при написании работы широкого спектра существующих методов права дало возможность осмыслить генезис и закономерности, а также тенденции развития института ответственности в семейном праве.

В основу исследования положены суждения по отдельным актуальным проблемам юридической ответственности и ответственности в семейном праве ведущих ученых-правоведов дореволюционного, советского и современного этапов развития правовой науки: М.В. Антокольской, Е.М. Ворожейкина, А.Г. Гойхбарга, Г. Дернбурга, А.И. Загоровского, О.С. Иоффе, А.Е. Казанцевой, Н.С. Малеина, В.В. Меркулова, Е.Л. Невзгодиной, A.M. Нечаевой, А. Пергамента, Е.А. Поссе, Л.М. Пчелинцевой, A.M. Рабец, Н.С. Рабинович, В.А. Рыбакова, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, И.С. Самощенко, В.А. Тархова, М.Х. Фарукшина, Б.Л. Хаскельберга, В.П. Шахматова и др.

Работа написана на основе анализа норм конституционного, гражданского, семейного, административного, уголовного, гражданско-процессуального законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации.

Теоретическая значимость состоит в том, что сформулированные в работе теоретические положения и выводы могут обогатить теорию семейного права по вопросам ответственности за нарушение субъективных семейных прав и быть использованы в дальнейших исследованиях по данным проблемам.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что содержащиеся в работе положения, предложения и выводы могут быть использованы для совершенствования работы органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния, службы судебных приставов-исполнителей.

Научная новизна работы заключается в том, что данная работа представляет собой комплексное исследование про­блем ответственности в семейном праве.

I. Институт ответственности в семейном праве

1.1. Понятие, сущность и виды ответственности в семейном праве

Эффективное решение вопросов, связанных с построением правового государства, предполагает повышение роли и значения юридической ответственности. Проблеме юридической ответственности посвящено большое число работ по общей теории права и по отраслевым юридическим дисцип­линам. Отраслевые виды ответственности должны учитывать особенности отрасли права и задачи, стоящие перед ней, на обеспечение достижения ко­торых направлен институт ответственности[6]. Юридическая ответственность является важнейшим правовым институтом, способствующим стабилизации общественных отношений.

На участников семейно-правовых отношений законом, соглашением  сторон либо судебным актом возлагаются обязанности личного или имуще­ственного характера. Каким образом эти обязанности будут исполнены, зави­сит, в основном, от самого носителя субъективных обязанностей, реже - от объективных факторов.

Семейный кодекс Российской Федерации не приводит определения от­ветственности в семейном праве. Анализ семейного законодательства позво­лил дать следующее определение: юридическая ответственность в семей­ном праве - это одна из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права, условий договора или судебного акта, заклю­чающаяся в применении к ним предусмотренных законом или договором мер ответственности, влекущих для них дополнительные неблагоприятные послед­ствия: лишение или ограничение имущественного или личного неимуществен­ного права, возложение дополнительных имущественных обременении.

Семейное право требует от граждан, участников семейных отношений, неуклонного выполнения семейных обязанностей, серьезного подхода к вопросу воспитания детей, взаимного уважения и заботы о нуждающихся не­ трудоспособных членах семьи. Установление законодательством правил поведения супругов, родителей, детей и иных участников семейно-правовых отношений и мер ответственности содействует укреплению семьи. Семейные правоотношения разнообразны, они отличаются своей природой, характером защиты и степенью контроля со стороны государства. Разнообразие семейных правоотношений, обязанностей, лежащих на их субъектах, влечет целесообразность и необходимость применения различных мер ответственности.

Анализ действующего семейного законодательства с позиции закреп­
ленных в нем мер ответственности дает возможность утверждать, что к ме­рам семейно-правовой ответственности следует отнести признание брака недействительным; лишение и ограничение родительских прав; отмену усыновления, опеки (попечительства); досрочное расторжение договора о пере­
даче ребенка в приемную семью либо в детский дом семейного типа; лише­ние права на общение с ребенком, отобрание ребенка; лишение права одного              из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущества; лишение или ограничение права субъекта семейного права на материальное содержание другим; лишение права быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.

Только эти меры ответственности основаны на принципах и функциях семейного права, служат достижению задач, стоящих перед отраслью права. Основания их наступления, порядок применения определены в семейном за­конодательстве и могут быть вменены лишь за семейные правонарушения. Субсидиарного применения материально-правовых норм иных отраслей пра­ва при этом не требуется. Семейно-правовая ответственность рассматривается как разновидность семейно-правовой санкции, которая выражается в общественном осуждении виновного правонарушителя и возложении на него дополнительных обременении личного или имущественного характера или лишения его субъективного права.

Следует согласиться, что семейно-правовая ответственность сводится не к дополнительным обременениям, а к лишению права. Такие имущест­венные санкции, как взыскание убытков и неустойки, в данной области не­применимы. Лишение родительских прав, как и лишение или ограничение иных прав, носит характер кары за неправомерное поведение.

Родителям на равных началах принадлежит право на общение со своим  ребенком, которое является составной частью права на воспитание детей. Ко­гда решается спорная ситуация в родительских правоотношениях, суд всегда исходит из приоритетной защиты прав ребенка, а не родителя, несмотря на абсолютный характер защиты родительских прав.

Так, В. обратился в суд к A.M., A.A. с иском о праве на общение с ре­бенком и об осуществлении родительских прав. В обоснование исковых тре­бований он указал, что состоял до 1992 года в браке с A.M., в котором у них в 1990 году родилась дочь. В 1994 г. бывшая супруга зарегистрировала брак с А.А., после чего стала препятствовать общению В. с ребенком. В связи с тем, что нарушены его права на общение с дочерью, он просит установить поря­док общения с ребенком. Суд отказал В. в удовлетворении исковых требова­ний. Было учтено, что истец в течение 10 лет проживает отдельно от ребенка, кроме выплаты алиментов не выполнял родительских обязанностей, между ним и дочерью отсутствует психологический контакт. Девочка воспитывает­ся с 4-х лет матерью и отчимом, которого считает своим отцом, родственных чувств к родному отцу не испытывает, категорически отказывается с ним общаться, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что в данной ситуации общение истца с ребенком не отвечает его интересам и мо­жет нанести ущерб физическому или психическому здоровью девочки. В ма­териалах дела имеются данные, свидетельствующие о том, что и ранее дочь истца не воспринимала его как родного отца, не желала и избегала с ним встреч[7].

Лишение родительских прав является самостоятельной мерой семейно-
правовой ответственности за ненадлежащее поведение родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Оно состоит из набора неблагопри­ятных для такого родителя лишений имущественного и личного неимущест­венного характера, которые урегулированы в различных отраслях законода­тельства (например, лишение права наследования по закону в случае смерти своих детей). После вступления в силу решения суда о лишении родитель­ских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми: право на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей (п. 1 ст. 71 СК РФ).

Важным элементом семейной правоспособности является право быть
усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем. В результате
лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, отмены усыновления, отстранения опекуна (попечителя) от возложенных на них законом обязанностей такое лицо утрачивает право реализовать себя в указанных качествах, что является наказанием за виновное противоправное их поведение (абз. четвертый п. 1 ст. 127, п. 1 ст. 146, абз. третий п. 1 ст. 153 СК РФ). Такое огра­ничение правоспособности выступает в качестве самостоятельной меры се­мейно-правовой ответственности.

В качестве семейно-правовой санкции выступает запрет лицам, лишенным родительских прав, на использование возможности распорядиться семей­ными правами наравне с другими, если это специально оговорено в законе. Спецификой семейно-правовой ответственности является то, что она, как правило, применяется не к обязанному лицу, а к управомоченному. Это обусловлено различными причинами, например, тем, что в семейном праве родительская обязанность по воспитанию ребенка является одновременно и его правом.

1.2. Виды ответственности в семейном праве

Действующее  законодательство  предусматривает  помимо  семейно-правовой и другие виды ответственности участников семейных правоотно­шений: гражданскую, административную, уголовную. Применение этих ви­дов ответственности обусловлено функциями конкретного вида ответствен­ности; степенью общественной вредности (опасности) деяния, которая зави­сит от социальной значимости объекта посягательства, характера деяния, способа совершения, характера и объема причиненного вреда, мотивов и це­лей правонарушения; форм вины и иных обстоятельств, характеризующих личность правонарушителя.

Имущественная  гражданско-правовая ответственность имеет своей  целью воспитание и имущественное возмещение и наступает перед лицом, чьи права нарушены, а не перед государством, как в уголовном праве[8].

Общим принципом гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков в полном объеме. Однако законом или договором мо­жет быть предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, например, при признании оспоримой сделки недействительной на неправомерную сто­рону может быть возложена обязанность по возмещению лишь реального ущерба (ст. 178, 179 Гражданского кодекса Российской Федерации) (ГК РФ).

Такие последствия могут наступить при заключении брачного договора, на­пример, под влиянием обмана, введения в заблуждение.

Соблюдение норм семейного права охраняется также мерами админи­стративной ответственности, которая, как и уголовная, выполняет, прежде всего, карательную функцию. В отличие от гражданской ответственности, административная и уголовная не могут осуществляться вне деятельности должностных лиц и юрисдикционных органов, так как они имеют публично-правовую природу. Административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юри­дическим лицам, совершившим правонарушение.

Административная ответственность за неправомерное поведение в семейных правоотношениях по своей сути должна являться оперативным сред­ством пресечения и предупреждения неправомерного поведения родителей в процессе воспитания ребенка. Перед комиссией по делам несовершеннолетних[9] поставлена задача организации работы по предупреждению безнадзор­ности, правонарушений несовершеннолетних, устройства и охраны прав не­
совершеннолетних и др. Выполняя эти задачи с целью оперативной защиты
интересов ребенка, комиссии по делам несовершеннолетних могут приме­нять к родителям (лицам, их заменяющим) в случае злостного невыполнения
ими обязанностей по воспитанию и обучению детей, а также доведения несовершеннолетнего до состояния алкогольного опьянения или потребления не­совершеннолетними наркотических веществ меры воздействия, предусмотренные ст. 19 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних.

Комиссии вправе обращаться в суд с заявлениями об ограничении дееспособности родителей, о лишении родителей родительских прав, об отобра­нии детей у родителей без лишения родительских прав, а также о выселении без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно. Помимо суда, комиссии по делам несовершеннолетних вправе обратиться с представлениями в соответствую­щие государственные органы или общественные организации о применении мер воздействия к родителям или лицам, их заменяющим, которые неправильно относятся к воспитанию детей.

Так, комиссия по делам несовершеннолетних подала иск о лишении ро­дительских прав С. в отношении ее троих детей: Владимира 2003 г.р., Светланы и Сергея 2000 г.р. В связи с тем, что судебное решение добровольно не было исполнено С, то комиссия по делам несовершеннолетних предъявила испол­нительный документ о принудительном исполнении судебного решения и передаче детей органам опеки и попечительства г. Рязани, которое было воз-буждено 10 февраля 2004 г. и исполнено[10].

Если родители злоупотребляют своими правами в ущерб интересам ре­бенка либо не исполняют возложенных на них обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, это может повлечь негативные публич­но-правовые последствия - наложение штрафа в размере от 1 до 5 минималь­ных размеров оплаты труда (далее - МРОТ) (ст. 5.35 КоАП РФ).

Административные меры ответственности предусмотрены за наруше­ния в области устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Административно-правовые меры также предусмотрены Законом «Об исполнительном производстве» за неисполнение исполнительного документа по семейно-правовым спорам. Факт неисполнения предписаний исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, влечет взыскание исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неимущественной природы исполнительного документа взыскивается с должника-гражданина в размере 5, с должников-организаций - 50 МРОТ.

Если на стадии исполнительного производства не исполняется испол­нительный документ, то пристав-исполнитель в соответствии со ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» вправе вынести постановление о нало­жении административного штрафа в размере до 200 МРОТ.

Часто указанные санкции применяются при отобрании ребенка с целью передачи его лицам, указанным в исполнительном документе; при реализа­ции права родителя, проживающего отдельно от ребенка, общаться с ним во­преки нежеланию другого родителя; при принудительном взыскании алимен­тов и задолженности по ним. Так, по решению Кольчугинского районного суда от 11 ноября 2006 г. Т. обязан вернуть сына бывшей супруге, проживающей в г. Кольчугино, откуда он 3 апреля 2006 г. вывез его в г. Юрьев-Польский вопреки ее воле (после расторжения брака ребенок проживал с матерью). Уже почти два года мать не может добиться исполнения решения суда, так как отец всячески препятствует передаче ребенка и затягивает исполнительное производство. На него были наложены несколько раз штрафы по ст. 85 Закона «Об испол­нительном производстве» за неисполнение исполнительного документа[11].

Ряд статей гл. 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершен­нолетних» предусматривают уголовную ответственность за нарушение семейных правоотношений. Статья 150 УК РФ в качестве преступления указывает вовлечение родителем либо иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию, несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом. Мировая судебная практика свидетельствует о большом количестве правонарушений в сфере усыновления и особенно при международном усыновлении. Статья 124 СК РФ закрепляет условия наибольшего благоприятствования для российских усыновителей, чем для иностранных, что соответст­вует ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка, одобренной Генеральной Ас­самблеей ООН от 20 ноября 1989 г. (для СССР действует с 15 сентября 1990 г.).

Прокуратурой Челябинской области пресечена деятельность частных лиц - представителей 19 зарубежных агентств, выполнявших запрещенные законом посреднические функции по усыновлению. По протесту прокурора отменено постановление главы областной администрации, которым органи­зация работы по международному усыновлению была возложена на Кунашакское отделение благотворительного фонда «Радиоэкология». Деятель­ность данных агентств была коммерческой, что противоречит семейному законодательству (п. 2 ст. .26), оплачивалась она поездками заграницу за счет инофирм и прочими вознаграждениями[12].

С 1 января 1997 г. введена уголовная ответственность родителей или иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетне- го, за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст. 156 УК РФ).

За злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей пла­тельщик может быть привлечен к уголовной ответственности. Только во Владимирской  области в 2004 г. по ч. 1 ст. 157 УК РФ было привлечено к ответст­венности 111 родителей, в 2005 г. - 56, за шесть месяцев 2006 г. - 62[13].

Так, в результате злостного неисполнения судебного приказа от 5 де­кабря 2002 г. П-вым о взыскании алиментов на содержание сына привело к образованию задолженности в размере 45 837 рублей. 20 мая 2006 г. мировой судья судебного участка №31 г. Кольчугино Владимирской области признал П. ви­новным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ[14].

Таким образом, меры ответственности и защиты тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены; они разграничиваются прежде всего по назначению: если направлены на защиту нарушенного права - это меры защиты; если со­единяют в себе не только меры охраны нарушенного права, но и неблагопри­ятные последствия для виновного правонарушителя - это меры ответственности. Ответственность наступает лишь при наличии вины, меры защиты при­меняются независимо от вины лица, неправомерного участника семейных правоотношений. Следовательно, защита прав осуществляется при объектив­но противоправных действиях, а ответственность - при виновных противо­правных действиях.

Можно сделать вывод, что семейно-правовая ответственность - это предусмотренная санкцией нормы права или условиями договора мера возможного воздействия на правонарушителя при несоблюдении им требований закона, условий договора или судебного акта, влекущая для него лишение или ограничение имущественного или личного неимущественного права.

Применение за совершение семейного правонарушения различных видов ответственности обусловлено функциями ответственности, степенью общест­венной опасности деяния, его характером, а так же способом совершения, ви­дом и объемом причиненного вреда, мотивами и целями правонарушения.

1.3. Функции и принципы ответственности в семейном праве

За совершение семейного правонарушения применяются семейная, гражданская, административная, уголовная виды ответственности. Им при­сущи определенные функции, то есть основные направления воздействия от­раслевых норм ответственности на общественные отношения, «через кото­рые достигаются ее цели и проявляется назначение»[15]. Выбор того или иного вида юридической ответственности обусловлен задачами и функциями, стоящими перед конкретной отраслью права. Утверждать о приоритетности той или иной функции ответственности в семейном праве бессмысленно, так как отрасли права, как и отраслевые виды ответственности, имеют различные назначения.

Функции ответственности в семейном праве различаются по своему содержанию, но они тесно взаимосвязаны, так как служат единой цели - гармоничному развитию семьи (надлежащему осуществлению семейных отно­шений). Основные функции ответственности в семейном праве: восстанови­тельная, превентивная (предупредительно-воспитательная), карательная.

Любой вид юридической ответственности выполняет превентивную функцию. Данная функция способствует предотвращению правонарушений в будущем. Стороны семейных правоотношений должны знать, что неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей может по­влечь за собой нарушение прав и интересов личного или имущественного ха­рактера у их контрагентов, и стремиться не допускать такого поведения. В про­тивном случае такое поведение для правонарушителя может повлечь имущест­венные или личные потери. Нежелание претерпевать такие неблагоприятные последствия побуждает субъектов правоотношений вести себя правомерно.

Если такое нарушение будет допущено (воспитательная функция не выполнила своего назначения), то будут применены меры восстановительной гражданско-правовой ответственности либо карательные санкции публично-правовой и частно-правовой ответственности. Если нарушение допущено и управомоченным лицом понесены убыт­ки, то гражданско-правовая ответственность в семейном праве осуществит восстановительную функцию. Имущественные потери, понесенные потерпевшим лицом при применении ответственности, будут переложены на нарушителя для восстановления имущественной сферы управомоченного субъекта. Происходит не только возмещение материального вреда (убытки полные либо в части, не покрытой неустойкой, либо реальный ущерб), но и компенсация морального вреда по правилам ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ. Эта функция отражает соразмерность применяемых мер ответственно­сти и направленность на компенсацию потерь потерпевшего лица.