Алиментные обязательства других членов семьи. 2

Казахско- русский  международный университет

Семейное право

Шаукилова Айнамкоз Бисенбаевна

Группа Ю – 102

1 курс

Специальность: Юриспруденция

План работы

«Алиментные обязательства  других членов семьи».

1. Понятие об алиментном обязательстве.
2. Алиментные обязательства других членов семьи.
3. Размер алиментов на содержание других членов семьи.
4. Порядок уплаты и взыскания алиментов:

а) уплата алиментов на основе соглашения;

б) взыскание алиментов  в судебном порядке.

5. Правовая охрана интересов получателей алиментов.

1. Понятие об алиментном обязательстве. Термин "алименты" употребляется не только в семейном праве. Его смысл состоит в предоставлении материального содержания одним лицом другому. Такое предоставление может происходить по различным причинам, прежде всего, социально – экономическим. Существование алиментных обязательств обусловлено неравномерным закреплением материальных ценностей среди отдельных лиц в семье, а также различной способностью последних извлекать доходы за свой труд и на свой капитал. В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей. Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанности и прочее. Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержание не дееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсию, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение. Однако возможности любого, даже самого процветающего государства не безгранично. Кроме того, опыт неравного прошлого доказал, что идеи уравнительного государственного обеспечения способны нанести непоправимый вред человеческой психологии, создав огромное число трудоспособных иждивенцев, не желающих и не умеющих самостоятельно содержать себя и свою семью. По этому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании.

В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментно - обязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон.

В настоящее  время природа алиментного обязательства  не вызывает особых сомнений. Отношение, существующее в рамках такого обязательства, является:

1. имущественно – стоимостным;
2. безвозмездным;
3. строго личным, и
4. его стороны обладают формальной независимостью и автономией воли.

Следовательно, алиментное обязательство представляет собой обычное относительное  гражданское правоотношение, опосредующее перемещение материальных благ из имущественной сферы должника (плательщика) в имущественную сферу кредитора (получателя).

Алиментное обязательство  сходно с рядом других гражданских  обязательств. Содержание алиментного правоотношения напоминает некоторые договорные обязательства, связанные с длительными, а иногда пожизненными или бессрочными платежами в пользу граждан. В частности таковы договоры ренты (постоянной и пожизненной), а также пожизненного содержания с иждивением. Во всех этих договорах плательщик обязуется периодически выплачивать получателю ренты (денежные суммы или имущество в иной форме). Несмотря на внешнее сходство, между этими обязательствами существуют коренные отличия. Во – первых, указанные договоры являются возмездными, поскольку платеж ренты – это обязанность, которая возникает в обмен на передачу плательщику имущества получателя. Более того, они носят алеаторный (рисковый) характер. Алиментное обязательство, напротив, строго безвозмездное, оно никак не связано с каким – либо встречным предоставлением кредитора. Во – вторых, получателями ренты могут быть любые граждане, а иногда и некоммерческие организации. Алиментные же обязательства ограниченны фиксированным в законе кругом лиц, связанных  семейно – правовыми узами. В – третьих, рентные правоотношения возникают только на основании заключенного договора, а алиментные обязательства существуют и вне договорного обязательства, вытекая прямо из закона и решения суда.

Имеет сходство с алиментным обязательством и договор дарения. Сходство этих институтов заключаются в их безвозмездности. Так кон сенсуальный  договор дарения может быть снабжен долгосрочной обязанностью дарителя предоставлять одаряемому деньги с определенной периодичностью. От этого он не сливается с алиментным обязательством. Отличие здесь  также  можно провести по субъектам обязательства, так как даритель и одаряемый могут быть совершенно чужими лицами. Кроме того, алиментная обязанность возникает не только из сделки, но и по решению суда. Она может изменяться и прекращаться в определенных случаях:

- при увеличении или  уменьшении размера алиментов; 

- при достижении совершеннолетия  размера алиментов;

- эмансипации получателя  и пр.

Дарение же бесповоротно, неизменно и бессрочно. Наконец дарение следует отличать от деликтных обязательств, которые так же могут порождать длительную обязанность платежей делинквента в пользу потерпевшего. Однако основанием возникновения последних является не правомерный юридический факт, а правонарушение (причинение вреда).

Основаниями возникновения алиментных обязательств сегодня могут считаться два вида юридических состава, каждый из которых, в свою очередь, включает факт – состояние и факт – действие. При уплате алиментов на основании соглашения сторон – это

1. состояние родства или  иное семейное состояние, связывающее   плательщика и получателя, и

2. двусторонняя сделка об уплате алиментов.

В первом случае к названным  семейным фактам – состояниям добавляется вступившее в силу решение суда (ст. 124 ЗоБС).

Как и всякое правоотношение, алиментное обязательство имеет  свои элементы. К ним относятся: объект обязательства, стороны обязательства и его содержание. Объектом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов (обязанного лица) по передачи имущественного содержания получателю алиментов. Такие действия могут совершаться плательщиком на основании заключённого соглашения об уплате алиментов, а могут производиться в бездоговорном, принудительном порядке – на основании судебного акта.

Стороны алиментного обязательства – есть возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов. Им может быть только дееспособное физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейно-правовой связи с получателем алиментов. В ряде случаев при возникновении дееспособности ранее официального совершеннолетия (плательщик и получатель алиментов. Плательщик должен обладать алментоспособностью, то эмансипация несовершеннолетнего или его вступление в брак ранее 18 лет) лицо может быть признанно алиментно-обязанным. В частности, когда родители ребенка снижен брачный возраст, он является алиментно-обязанным в отношении своего ребёнка, даже если и не достиг совершеннолетия на момент рассмотрения вопроса об уплате алиментов.

Получателем алиментов является признанное таковым по закону физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейной связи с плательщиком, в том числи и недееспособное. Недееспособность получателя алиментов (малолетнего или страдающего душевной болезнью) восполняется его законным представителем (опекуном). Последний, не являясь стороной алиментного обязательства, совершает сделки от имени подопечного. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет как частично дееспособные лица совершают алиментные соглашения с письменного согласия их родителей (усыновителей, попечителей). В любом случае, управомоченной стороной в алиментном обязательстве является именно сам получатель алиментов, а не лицо, которое действует от его имени или санкционирует его сделки.

Содержание алиментного обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и встречной обязанности плательщика их платить. Право требования кредитора в алиментном обязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному договору об уплате алиментов по решению суда. Этот объём не всегда является постоянным. При изменении материального или семейного положения любой стороны алиментного обязательства (субъективных факторов) или общего экономического положения в стране при индексации доходов граждан (внешних факторов) может происходить и соответствующие изменения объёма прав и обязанностей сторон правоотношения. В такой ситуации заинтересованная сторона алиментного соглашения (п. 4 ст. 145 ЗоБС) или об изменении судом размера алиментов (ст. 161 ЗоБС) Изменение объема алиментного обязательства следует отличать от цессии и перевода долга.

В силу строго личного характера  алиментного обязательства передача прав и обязанностей в нем, включая  наследственное преемство, а также  новация по обязательству не допускаются.

Прекращение алиментного обязательства происходит в случаях, установленных алиментным соглашением или законом (ст. 162 ЗоБС). Те обязательства, которые возникают из алиментного соглашения прекращаются по законным основаниям (смерть плательщика или получателя алиментов, истечение срока соглашения), а также по основаниям, вытекающим из самого договора. Круг последних заранее очертить невозможно, да и не целесообразно Подобные основания могут быть практически любыми, но не должны противоречить императивным нормам ЗоБС, посвященным защите прав несовершеннолетних и недееспособных получателей алиментов. При расторжении соглашения его правовое действие прекращается на будущее, ранее совершенные выплаты не подлежат корректировке. Иными являются последствия аннулирования соглашения, нарушающего интересы получателя алиментов. В этом случае алиментное соглашение является недействительным (ничтожным и оспоримым) и не создает юридических последствий с момента его возникновения.

Прекращение алиментных обязательств, возникающих на основании судебного решения происходит только в строго определенных законом случаях. К ним относятся:

1. достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак, эмансипация);
2. усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
3. признание судом факта восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
4. вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга – получателя алиментов в новый брак;
5. смерть плательщика или получателя алиментов.

2. Алиментные обязательства других членов семьи. Наряду с алиментными обязательствами родителей и детей, а также супругов (в том числе бывших) закон регулирует широкий круг аналогичных обязательств между другими членами семьи: братьями и сестрами, внуками и их дедушками и бабушками, воспитанниками и фактическими воспитателями, пасынками (падчерицами) и отчимами или мачехами (ст. 137 – 141 ЗоБС). Все они относятся к. алиментным обязательствам второй очереди. Это означает, что право на получение алиментов от указанных лиц возникает лишь случаях, когда их невозможно получить от алиментно-обязанных лиц первой очереди. Степень близости различных членов семьи (в том числе семьи в широком смысле этого слова) может варьировать в самых широких пределах: от обожания до, увы, ненависти. Иногда может оказаться и так, что отношения внука с дедом гораздо теснее, чем с одним из родителей, а братья и сестры друг другу дороже, чем отцу или матери. Но закон, в принципе, не в состоянии учесть всего разнообразия жизненных ситуаций, отразить весь спектр взаимных симпатий и антипатий. Поэтому он вынужден ограничиться регулированием лишь наиболее типичных, распространенных отношений. Это и выражается в установлении двух очередей алиментных обязательств и соответствующем ранжировании членов семьи.

Глава 19 ЗоБС классифицирует алиментные обязательства других членов семьи в зависимости от того, кто  в них выступает должником, то есть алиментно-обязанным лицом.

Семья – это не только родители и дети. Другие члены семьи  также обязаны помогать нуждающимся  в этом членам своей семьи. Если у  детей нет родителей или у  родителей нет достаточных средств, то обязанность по содержанию детей возлагается на деда, бабушку, братьев и сестер. Эти лица обязаны также содержать совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся внуков, братьев и сестер, если те не могут получать содержание от своих родителей или супругов. В свою очередь внуки обязаны содержать деда и бабушку, если их не могут содержать их дети или супруги, пасынки и падчерицы обязаны содержать своих отчима и мачеху.

Члены семьи, предусмотренные  в гл. 19 Закона Республики Казахстан  «О семье и браке», могут заключить  между собой соглашение об уплате алиментов. Право на получение содержания имеют несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, фактические  воспитатели, мачехи и отчимы.

Составы оснований возникновения  этих правоотношений различны. Во-первых, одни - включают родственные связи, вторые основываются на отношения воспитания в прошлом, третьи - лица не являющиеся родственниками.

Получатель алиментов  на основании ст.142 Закона Республики Казахстан «О семье и браке» может  требовать выплаты алиментов  от нескольких лиц, не зависимо оттого, предъявлен ли иск ко всем участникам, или только к одному из них. Ст. 137 Закона Республики Казахстан «О семье  и браке» регулирует алиментные обязательства  братьев и сестер. Совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и сестры вправе требовать алименты от братьев и сестер, если они  не могут получить достаточное содержание от своих родителей. Детей, супругов или бывших супругов.

Алиментная обязанность  дедушки и бабушки регламентируется ст. 138 Закона Республики Казахстан  «О семье и браке».

Нетрудоспособные нуждающиеся  фактические воспитатели вправе требовать алименты от воспитанников, хотя между ними, как правило, нет  отношений родства. Опекуны на основании  п.3 ст.140 Закона Республики Казахстан  «О семье и браке» не имеют права  на получение алиментов от подопечных. В п. 2 ст. 140 Закона Республики Казахстан  «О семье и браке» указано, что  суд вправе освободить бывших фактических  воспитанников от обязанности по содержанию фактических воспитателей, если последние воспитывали и  содержали их менее 5 лет или осуществляли воспитание и содержание в ненадлежащем порядке.

Отчимы и мачехи также  обладают правом получать алименты от падчериц и пасынков. Обязанность  выплачивать таким лицам алиментов  возникает только в том случае, если пасынок или падчерица обладают достаточными средствами. На основании  ст. 141 п. 2 Закона Республики Казахстан «О семье и браке» суд вправе освободить данных лиц от уплаты алиментов.

Обязанности братьев  и сестер по содержанию друг друга возникают при наличии следующих условий:

1. алиментно-обязанные братья или сестры являются совершеннолетними, трудоспособными и обладают необходимыми для предоставления алиментов средствами;
2. нуждающиеся в получении алиментов братья или сестры являются несовершеннолетними или нетрудоспособными (хотя и совершеннолетними).

 Закон не уточняет, какие именно братья и сестры  являются участниками этих алиментных обязательств. Однако есть все основания полагать, что речь идет только о родных (но, к примеру, не двоюродных) братьях и сестрах независимо от того, являются ли для них родными оба или только один из родителей (то есть о полнородных или не полнородных братьях и сестрах).

Обязанности дедушки  и бабушки по содержанию внуков обусловлены:

1. наличием необходимых для уплаты алиментов средств и
2. нуждаемостью несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных внуков.

Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку возникает, если:

1. внуки трудоспособны, достигли совершеннолетия и обладают необходимыми для содержания средствами, тогда как
2. их дедушка или бабушка нетрудоспособны и нуждаются в материальной поддержке.

Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей зависит от того:

1. являются ли воспитанники совершеннолетними и трудоспособными, а также
2. нетрудоспособны ли фактические воспитатели.

Закон не устанавливает продолжительности  срока, в течение которого фактические  воспитатели должны были содержать  своих воспитанников, чтобы у  них возникло право на алименты. Однако не вызывает сомнений, что этот срок должен быть достаточно длительным. В противном случае вряд ли можно говорить о существовании между воспитанником и воспитателем таких отношений, которые давали бы моральное и юридическое право на алиментирование. Не случайно закон позволяет освободить воспитанников от соответствующих алиментных обязанностей, если они находились на воспитании менее пяти лет. Фактические воспитатели также могут утратить право на алименты, если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

Обязанности пасынков и падчериц по алиментированию воспитывавших, и содержавших их отчима или мачехи возникают при наличии таких условий, как:

1. нетрудоспособность совершеннолетних пасынков иди падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами
2. нетрудоспособность нуждающихся в помощи отчима или мачехи.

Для приобретения права на алименты одних лишь отношений  свойства с пасынком или падчерицей, то есть "статуса" отчима или мачехи, недостаточно. Так же как и в  случае с фактическими воспитателями, достаточно тесные отношения между указанными членами семьи могут возникнуть, только если отчим или мачеха длительное время (и должным образом) воспитывали и содержали своего пасынка или падчерицу.  Если же продолжительность воспитания и содержания не превышает пяти лет либо они осуществлялись ненадлежащим образом, суд может освободить пасынка или падчерицу от обязанностей по алиментированию отчима или мачехи.

Таким образом, в большинстве  рассмотренных обязательств плательщик алиментов является, как правило, трудоспособным лицом, обладающим необходимыми для алиментирования средствами. Получатель алиментов, напротив, нетрудоспособен либо не достиг совершеннолетия (и поэтому от него нельзя требовать, чтобы он обеспечивал себя сам).

Перечень алиментных обязательств второй очереди является исчерпывающим. Следовательно, никаких других лиц, кроме указанных в гл. 19 ЗоБС, нельзя обязывать к уплате алиментов на иных членов семьи. Если же соответствующая обязанность установлена добровольным соглашением сторон, она может рассматриваться как элемент обязательства из договора дарения (консенсуалъного), ренты или другого, прямо не предусмотренного ГК РК договора. Но алиментного обязательства в строгом смысле слова здесь нет.

3. Размер алиментов на содержание других членов семьи. Определение размера алиментов в данном случае имеет много общего с правилами алиментирования супругов. Так, размер и порядок уплаты алиментов могут устанавливаться соглашением сторон (п. 1 ст. 142 ЗоБС). Если  же такого соглашения нет, размер алиментов в каждом конкретном случае определяет суд. При этом подлежат учету материальное и семейное положение, как плательщика, так и получателя алиментов, а равно и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Порядок и способы предоставления алиментов по решению суда императивно установлены п. 2 ст. 142 ЗоБС: они должны уплачиваться ежемесячно в твердой денежной сумме.

Круг алиментно-обязанных  лиц второй очереди весьма широк, поэтому возможна ситуация, когда  одно и то же лицо вправе претендовать на получение алиментов со стороны нескольких членов семьи одновременно. Как определить в этом случае размер взыскиваемых алиментов? Исходным пунктом в решении вопроса является определение общего размера алиментов, необходимых для содержания управомоченного на их получение лица. Затем рассчитанная таким образом сумма алиментов раскладывается между алиментно-обязанными лицами в зависимости от их материального и семейного положения. Примечательно, что закон здесь даже не упоминает о каком-либо равенстве членов семьи в распределении бремени алиментирования. Отсюда возможен вывод о том, что решающее значение в определении величины взыскиваемых алиментов имеет не количество алиментно-обязанных лиц, а материальное и семейное положение каждого из них.

В то же время закон ограждает  лиц, обязанных уплачивать алименты, от того, чтобы на одного из них было возложено все бремя алиментирования, тогда как другие члены семьи от него освобождены. Так, согласно п. 3 ст. 142 ЗоБС при определении размера алиментов суд вправе учесть всех алиментно-обязанных лиц независимо от того, предъявлен ли иск ко всем этим лицам, к одному или к нескольким из них. Практически это должно приводить к более равномерному распределению алиментных обязанностей между членами семьи.

4. Порядок  уплаты и взыскания алиментов. 

 Уплата алиментов  на основе соглашения. Выше говорилось о том, что алиментное обязательство возникает из сложного юридического состава, одним из обязательных элементов которого является либо соглашение об уплате алиментов, либо соответствующее решение суда. Эти вариации оснований возникновения обязательства влияют и на их содержание, и на порядок их прекращения.

Уплата алиментов на основе соглашения осуществляется в соответствии с его условиями. Напомним, что к существенным условиям алиментного соглашения относятся размер, способы и порядок уплаты алиментов. При этом размер алиментов (цена договора) часто является производным от способа платежа (если алименты установлены в твердой сумме, уплачиваемой единовременно), либо от способа и порядка уплаты (алименты, уплачиваемые в денежной сумме с определенной периодичностью). В свою очередь, способ и порядок уплаты также могут быть взаимообусловлены. Так, уплата алиментов путем предоставления имущества (способ), как правило, предполагает его фактическое вручение получателю или управомоченному им лицу (порядок уплаты).

Степень детализации условий  соглашения бывает различной. Отдельные условия в самом договоре могут и отсутствовать, а их восполнение происходит с помощью диспозитивных норм ГК РК. Например, условие о месте уплаты алиментов определяется ст. 281 ГК РК, если стороны не согласовали иное. В отличие от других договоров гражданского права удельный вес императивных норм в регулировании алиментных соглашений незначителен. Практически лишь вопросы формы этих соглашений определяются абсолютно императивно. Нормы о размерах алиментов на несовершеннолетних детей, а также иных условиях предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи носят относительно императивный характер, устанавливая своеобразный минимум необходимых требований. Все же остальные вопросы алиментирования решаются по усмотрению самих сторон. Установление столь широких пределов автономии воли сторон при заключении и исполнении алиментных соглашений порождает непростые проблемы отграничения их от сходных гражданско-правовых обязательств дарения и ренты.

К исполнению алиментного  обязательства, основанного на соглашении сторон, в полной мере применимы как общие принципы осуществления гражданских прав и обязанностей (разумность, добросовестность и др.), так и специальные принципы исполнения гражданско – правовых обязательств (надлежащее и реальное исполнение).

Если лицо, обязанное уплачивать алименты в силу соответствующего соглашения, добровольно не исполняет лежащих на нем обязанностей либо исполняет их ненадлежащим образом (не в полном объеме с просрочками и т.д.), получатель алиментов вправе потребовать принудительного исполнения алиментных обязательств. При этом особое значение приобретает то, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 144 ЗоБС). А это значит, что оно может быть принудительно исполнено в том же порядке, что и судебные решения, вступившие в законную силу (то есть так же, как и по исполнительному листу). Убытки, причиненные нарушением алиментного соглашения, могут быть взысканы по общим нормам гражданского права (гл. 20 ГК РК).

 В ходе исполнения  алиментного соглашения материальное  или семейное положение любой  из сторон может существенно  измениться: человек может потерять работу, получить наследство, вступить в новый брак и т. п. В этом случае было бы несправедливо сохранять в силе договор, заключенный в расчете на прежние условия жизни. По этой причине законодатель позволяет в судебном порядке изменить или даже расторгнуть алиментное соглашение, если материальное или семейное положение сторон существенно изменилось (п. 4 ст. 145 ЗоБС). Ответ на вопрос о том, какие изменения должны признаваться существенными, дает ч. 2 п. 1 ст. 401 ГК РК. Так, изменение обстоятельств  признается существенным, если бы стороны, будучи в состоянии предвидеть такое изменение, заключили договор на значительно отличающихся условиях либо вообще не заключили бы его.

Введение в гражданский  оборот такого нового института, как  алиментное соглашение, породило множество  вопросов. Ранее действовавшее семейное законодательство наряду с принудительным (судебным) порядком предусматривало и добровольный порядок уплаты алиментов. Он выражался в том, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подавало в администрацию организации по месту работы заявление с просьбой производить удержание алиментов и выплачивать или переводить их по почте получателю. Значительная часть всех алиментных обязательств в стране исполнялась именно в таком добровольном порядке. Таким образом, к моменту введения в действие нового ЗоБС уплата алиментов чаще всего основывалась не на судебном решении, а на добровольном волеизъявлении плательщика. Такое положение сохранилось и сегодня.

Однако изменение семейного  законодательства существенно повлияло на правовую природу указанных отношений. С формальной точки зрения уплата алиментов по добровольному заявлению плательщика не имеет в своем основании ни одного из обязательных юридических фактов-действий: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или решения суда. Значит ли это, что такие действия утратили всякую связь с исполнением алиментного обязательства? Да и сохранилось ли само алиментное обязательство в указанных случаях?

ЗоБС, увы, не дает прямого  ответа на эти вопросы. Буквальное толкование норм ЗоБС, посвященных основаниям возникновения алиментных правоотношений, позволяет заключить, что в рассмотренных выше случаях алиментные обязательства прекратились с момента введения в действие нового ЗоБС. Соответственно уплата алиментов с этого времени превратилась просто в предоставление материального содержания, не имеющего алиментного характера. Это предоставление невозможно обосновать и ссылками на исполнение каких-либо традиционных гражданско-правовых договоров, например дарения. Ведь плательщик намеревался не одарить получателя, а исполнить лежащую на нем в силу закона обязанность по алиментированию (которой на самом деле уже не существовало).