Антикризисная политика государства. 3
Содержание
- Антициклическая политика государства
4 стр.
- Причины кризиса в России
6 стр. - Антикризисная политика правительства России и проблемы
ее реализации
- Сравнение антикризисных мер
11стр.
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Данная тема является очень актуальной , так как не столь давно России пришлось пройти через череду экономических кризисов и до сих пор страна нуждается в четкой антикризисной политике. Кроме того, кризисы в России имеют много специфических особенностей, что связано с историей государства и зачастую с российским менталитетом.
Циклические колебания экономики являются одной из важнейших экономических проблем, привлекающей пристальное внимание учёных и практиков на протяжении почти полутора веков, является проблема.
Многие отрицательные
явления в развитии экономики
– усиление кризисных спадов, снижение
темпов экономического роста и производительности
труда и др., – в качестве глубинной
и решающей причины имеют научно-
Выявление данного рода устойчивых
и закономерных связей, существующих
между техническими, технологическими
нововведениями и колебаниями экономики,
создаёт необходимые основания
для выработки эффективных
Целью моей работы является исследование причин и сущности кризисов вообще и в российской экономике в частности.
1. Антициклическая политика государства
Для поддержания экономической стабильности в обществе государство проводит антициклическую политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических колебаний. Важнейшими инструментами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, в фазе подъема дорожает кредит, вводятся новые налоги, повышаются старые, отменяется ускоренная амортизация и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.
Таким образом, происходит переплетение
стихийно-рыночного механизма
Нельзя не отметить, что
неотъемлемым элементом современного
экономического кризиса стала инфляция.
Она взаимодействует с
Анализируя меры по выходу из кризиса можно констатировать, что Российское правительство проводит курс по сохранению стабильности в краткосрочном масштабе. Речи о масштабной модернизации экономики страны не идет. В целом ответная реакция правительства была достаточно логичной. В частности, три самых крупных банка России - «Сбербанк», «ВТБ» и «Газпромбанк» - получили 1,5 трлн. руб. на поддержание банковской системы страны. Всего на антикризисные меры правительство выделило свыше 6 трлн. руб. В самом конце сентября 2008 г. премьер Владимир Путин объявил о предоставлении «Внешэкономбанку» 50 млрд. долл. для обеспечения погашения иностранной задолженности российских компаний. Для вкладчиков гарантированы 100% обеспечения их вложений до 700 тыс. руб. Государство попыталось поддержать биржевые индексы, но отказалось от этой затеи. Попытка поддержки биржи в этих условиях означала только одно: помощь бегущим из страны инвесторам в вывозе больших сумм за продаваемые ими ценные бумаги. Неоднозначной оказалась и валютная политика. По политическим причинам власти не решались полностью отказаться от поддержки валютного курса рубля, и пошли на поэтапную, растянутую во времени девальвацию. Населению была дана возможность застраховаться от обесценения рубля. В ожидании снижения курса банки были не склонны давать рублевые кредиты, а кредиты в иностранной валюте по той же причине не хотели брать потенциальные заемщики. Кроме того, резкое снижение рубля стало бы дополнительным фактором поддержки внутреннего производства, защиты отечественного рынка от импорта иностранных товаров, поддержало бы экспортеров, а также создало бы дополнительные стимулы для притока в будущем иностранного капитала в форме прямых инвестиций. Наконец, правительство предложило широкий пакет стимулов, прежде всего налоговых, для поддержки развития реального производства, включая снижение налогов, меры по поддержке малого бизнеса, формирование списка пользующихся особым вниманием государства «системообразующих» предприятий. С октября 2008 г. в России снижена таможенная пошлина на нефтеэкспорт, снижен налог на добавленную стоимость, увеличили расходы на строительство инфраструктурных объектов и оказание поддержки реальному сектору экономики, повысили таможенную пошлину на импорт автомобилей, выделены средства на поддержку отечественной автомобильной отрасли. Правительство России выбрало социально-ориентированную модель выхода из кризиса - повышение пенсий, зарплат, доходов населения. Была усилена поддержка социальной сферы, приняты меры по увеличению занятости, заморожены цены на лекарства и плата за обучение студентов. Расчет был на то, что внутренний рынок активизируется и поднимет экономику. Модель эта мало того, что не работает, но еще и заставляет бюджет ужиматься в прочих расходах - стимулировать промышленность уже нечем. Чрезмерное регулирование экономики и большие расходы на социальное обеспечение могут:
1. Подорвать основы
2. Создать в стране
иждивенческие настроение и
3. Растущие доходы населения
направляются либо в банки,
либо на импортную продукцию.
Внутренний спрос не
Проводимая антикризисная политика привела к сравнительно быстрому выходу экономики на положительные темпы роста. Но государство взяло на себя слишком много социальных обязательств. Это может привести к тому, что доля прочих расходов неизбежно будет падать, что сильно снизит другие позиции, будет тормозить развитие экономики.
2. Причины кризиса в России
Понятно, что кризис 2008 года в России не возник сам по себе. На то были определенные причины как внутри страны, так и за ее пределами. Однако, внешние причины кризиса 2008 года оказали большее действие на финансовую систему, чем внутренние.
Внешние причины финансового кризиса в России: резкое падение цен на нефть с почти 150 $ до 40 $ за баррель. Финансовая катастрофа в США и последовавшая за ней цепная реакция по всему миру. Мировой кризис ликвидность, ограничивший доступ российских компаний к дешевым иностранным кредитам.
Внутренние причины
Масло в огонь добавило действия властей в отношении к бизнесу (Мечел, ТНК-BP), вмешательство России в грузино-осетинский конфликт. Резкий отток иностранного капитала в августе-сентябре 2008 года. Так же, ситуацию осложнила слабая банковская система, что вызвало кризис ликвидности и банковский кризис в России. После чего предприятия перестали получать доступ к дешевым кредитам. Усугубили финансовый кризис в России долги корпораций, которые сравнимы с ЗВР.
3. Антикризисная политика правительства России и проблемы ее реализации
У воздействия глобального экономического кризиса на Россию есть свои особенности, связанные с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему.
Основная проблема российской экономики - до сих пор очень высокая зависимость от экспорта природных ресурсов. В последние годы государство сделало многое в плане развития отраслей перерабатывающей промышленности, услуг, транспорта, но ключевую роль в экономике все еще играет нефтегазовый экспорт, экспорт иного сырья, металлов. В результате кризиса практически на все товары российского сырьевого экспорта снизились не только цены, но и спрос.
Вторая проблема - недостаточная
конкурентоспособность
Результат - значительное падение промышленного производства, рост числа безработных, снижение заработных плат и ряд других негативных последствий. Особенно это заметно в тех городах и регионах, в которых находятся крупные сырьевые предприятия, и которые в условиях постоянного роста цен на сырье были весьма обеспеченными.
Третья проблема - недостаточная развитость финансового сектора, банков. Многие российские предприятия, особенно быстро развивавшиеся в последние годы, выходившие на внешние рынки, не могли рассчитывать на финансирование внутри страны. Кредиты российской банковской системы были дороже, сроки кредитования - меньше. Компании вынуждены были занимать за рубежом. В кризис зарубежные рынки капитала стали для предприятий недоступными.
Национальная экономика
в последние годы развивались
во многом за счет внешних источников
- высоких цен на сырье, «дешевых»
кредитов иностранных банков, теперь
России для выхода из кризиса и
обеспечения долгосрочного
Как и в США, антикризисная
политика вначале сводилась к
активной поддержке финансового
сектора: ведущим российским банкам
были предоставлены очень крупные
ссуды, был повышен потолок
После этого правительство
перешло к поддержке реального
сектора: за счет госбюджета выделяются
средства для финансирования отдельных
отраслей (прежде всего АПК, ВПК, автомобилестроения,
жилищного строительства и
Были внесены коррективы в бюджет с учетом кризиса и антикризисных мероприятий (по мнению Минфина, федеральный бюджет может быть бездефицитен при цене экспортируемой нефти не ниже 60 долл.). В принятом в апреле новом варианте бюджета заложен рост расходов и сокращение доходов, что приведет к смене многолетнего профицита бюджета ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА -- положительное сальдо бюджета, превышение доходов над расходами. на дефицит в размере 7,4%. Он будет финансироваться в основном за счет Резервного фонда, накопленного в прошлые годы от нефтегазовых доходов страны.
Еще в ноябре 2008 г. антикризисные мероприятия правительства были обобщены в Плане действий, направленном на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. В марте был опубликован для широкого обсуждения и в апреле был принят антикризисный план - Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год ( Приложение 2). Львиная доля помощи была направлена регионам (300 млрд руб., в основном на выполнение ими социальных обязательств), Пенсионному фонду России (340 млрд руб.), компаниям в виде госгарантий по банковским кредитам (300 млрд руб.) и особенно банкам (более 1055 млрд руб. государственных кредитов).
Можно сказать, что антикризисная
политика России реализуется прежде
всего в трех направлениях - повышение
ликвидности финансового
В кризисных условиях объективно
возрастает роль государства в экономической
жизни страны. Правительство будет
с максимальной ответственностью подходить
ко всем своим действиям, с тем, чтобы
не создавать в экономике
Правительство осуществляет свою деятельность, исходя из семи основных приоритетов:
1. Публичные обязательства
государства перед населением
будут выполняться в полном
объеме. Гражданам и семьям, наиболее
пострадавшим в период
2. Промышленный и
3. Основой посткризисного
восстановления и последующего
поступательного развития
4. Кризис - не повод отказаться
от долгосрочных приоритетов
модернизации страны. Такая работа
будет активизирована и
5. Бизнес должен быть
освобожден от давления
6. Экономика должна опираться
на мощную национальную
7. Правительство и Центральный
Банк будут реализовывать
Велика вероятность того,
что кризис будет продолжительным.
Правительство учитывает это
при выработке и реализации антикризисных
мер и исходит из необходимости
сохранения необходимого объема накопленных
финансовых ресурсов для решения
как антикризисных задач, так
и задач стратегического
Глобальный экономический
кризис носит системный характер,
затрагивает большинство
Основными приоритетами антикризисных и модернизационных действий Правительства Российской Федерации в 2010 году станут (Приложение 1) :
- поддержка социальной
стабильности и обеспечение
- поддержка оживления
экономики, обеспечение
- активизация модернизационной
повестки дня: реализация
4. Сравнение антикризисных мер
Сравнительный анализ российских и зарубежных антикризисных мер показывает: в принципе, все они базируются на одном - заливании финансового "пожара" бюджетными деньгами.
Но суммы, направления и особенности выделения этих средств отличаются, причем довольно сильно.
Запад путем прямых денежных инъекций пытается взбодрить потребительский спрос - главный «маховик» рыночной экономики.
У нас деньги в руки гражданам
давать бояться, предпочитая поддерживать
ту же отечественную
С одной стороны, понятно, что на этих заводах трудятся десятки тысяч людей, которых нельзя просто так выкинуть на улицу.
С другой - в очередной раз упускается возможность придать нашей экономике инновационный и конкурентоспособный вид, естественным путем "похоронив" те производства, которые давно уже не отвечают требованиям времени.
В большинстве развитых стран
в условиях кризиса Центробанки
активно снижают учетные
ЦБ РФ их наоборот довольно долго поднимал, пока не довел до нынешнего уровня в 13%.
С этой проблемой тесно связана еще одна - высокая инфляция.
Такой проблемы не существует на Западе, Россия же встретила кризис очередным ростом цен (с начала 2009 года они подскочили уже на 5%).
В антикризисных мерах правительства о борьбе с этой напастью говорится много, но ни одной конкретной меры по обузданию роста цен не прописано.
Более того, мораторий Мораторий , отсрочка исполнения обязательств, устанавливаемая правительством на определённый срок или до окончания каких-либо чрезвычайных событий (например, войны, стихийных бедствий). Распространяется на все обязательства (общий М.) или только на некоторые их виды, или на отдельные категории должников.
В буржуазных странах правительства прибегают к М. в период экономических кризисов; как правило, М. распространяют на операции банков по внешним займам. Особая форма М. -- банковский М., при котором по распоряжению правительства закрываются на некоторое время кредитные учреждения. Характерен для современного валютно-финансового кризиса: например, девальвация американского доллара в 1971--73 сопровождалась неоднократным закрытием главных валютных рынков Западной Европы в Японии. на рост естественных монополий, который многим независимым экспертом кажется логичным решением хотя бы на один год, правительством отвергнут.
Считается, что такие ценные кормильцы бюджета, как РЖД, Газпром и энергетики, не должны терпеть неудобств даже в кризисный период.
Достаточно распространенной в мире мерой по противостоянию кризису, является маневрирование налогами и пошлинами.
Некоторые страны идут на снижение экспортного НДС - с целью облегчить бремя своим компаниям.
Китай, к примеру, обнулил экспортные пошлины на 102 вида товаров и еще на 23 - резко снизил.
Россия же ограничилась лишь
некоторым понижением налога на прибыль
- что бизнесу практически
Зато, похоже, окончательно похоронена идея предоставления налоговых каникул малому бизнесу.
1. Потребительский спрос.
На западе это инструмент
получения прибыли и
В России Правительство направляет его на развитие национальной промышленности и создание собственной финансовой системы.
2. Учётная ставка - в США,
Японии практически равны нулю,
но не для
Понижение ставки рефинансирования
в России сегодня приведёт только
к поощрению импорта, тогда как
правительственные меры приводят к
запуску системообразующих
Очерёдность не вызывает сомнений - сначала антикризисные меры, сбивающие инфляцию, и только потом снижение ставки рефинансирования.
3. Естесственные монополии
- у нас это Газпром, РЖД,
энергетики (поощряемые и тарифами).
Но и запад имеет своих
4. Налоги и пошлины
- применили моментально для
5. Налоговые каникулы
малому бизнесу - Правительство
пошло по пути снижения
Заключение
В кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны. И от антикризисной политики, разработанной правительством, во многом зависит скорость выхода стран из кризиса.
По итогам третьего квартала 2009 года можно констатировать, что российская экономика вышла из острой фазы кризиса. Об этом свидетельствует возобновление роста российской экономики во второй половине 2009 года. В III и IV кварталах 2009 года, по предварительной оценке, прирост ВВП (с учетом сезонности) составил 1,1% и 1,9% соответственно.
Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить масштабы безработицы, способствовали стабильной работе аграрного сектора.
Проводимая Правительством Российской Федерации антикризисная политика не только позволила предотвратить более глубокий спад, но и привела к сравнительно быстрому выходу экономики на положительные темпы роста. Другими важными факторами стали также рост цен на мировых рынках углеводородов и иных товаров российского экспорта, оживление мировой экономики, в первую очередь в Юго-Восточной Азии.
Список использованной литературы
1.Кувшинова Ольга. Экономика ниже нуля. // Ведомости от 11 января 2009
2. Менеджмент организации. Учебное пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену профессиональной подготовки менеджера / Под общ. ред. В.Е.Ланкина. – Таганрог: ТРТУ, 2006
3. Родрик Дэни. Выиграть в кризис. // Ведомости от 26 декабря 2008
4. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, 2006
5. Архипов, А.И., Погосов И.А. Финансы: учебное пособие / А.И. Архипов, И.А. Погосов. - М.: Проспект, 2007.

- Антикризисная политика государства
- Антикризисная политика государства
- Антикризисная политика Канады
- Антикризисная программа
- Антикризисная программа
- Антикризисная стратегия и тактика
- Антикризисная стратегия предприятия
- Антикризесное управления
- Антикризис
- Антикризисная инвестиционная политика
- Антикризисная кадровая политика
- Антикризисная кадровая политика организации
- Антикризисная политика в зарубежных странах
- Антикризисная политика государств