Антимонопольное законодательство. 6

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………...2

I. Конкуренция и монополия…………………………………….  …………3

 

     1. Конкуренция…………………………………………………………...3

 

а)     Теория конкуренции………………………………………………...3

 

б)    Совершенная  конкуренция………………………………………….7

 

в)     Несовершенная  конкуренция……………………………………….9

 

г)     Виды конкуренции………………………………………………….10

 

     2. Монополия…………………………………………………………….14

 

       a)   Краткая характеристика монополии……………………………...14

 

       б)   Виды монополий…………………………………………………...15

 

       в)   Монопольная власть……………………………………………….17

 

Выводы………………………………………………………………………19

II. Антимонопольное законодательство…………………………………...20

 

      1.    Антимонопольные органы: система,  цели и задачи……………...20

      2.    Антимонопольное законодательство  РФ………………………….23

Заключение…………………………………………………………………..30

 

Список литературы………………………………………………………….32

 

Введение

 

Известно, что необходимым  условием успешного развития производительных сил и одновременно результатом  этого процесса является постоянный рост уровня их обобществления. Действие  общего экономического закона ведет  к непрерывной и  увеличивающейся  концентрации и централизации капитала, монополизации производства.

Я считаю, что сегодня  для прогрессивного развития промышленности, внедрения новейших технологических  достижений, нужна централизация  ресурсов. Отдельное же предприятие  не имеет ни ресурсов, ни интеллектуальных сил, чтобы уверенно владеть рынком. И его технологический уровень  может поддерживаться только в рамках группы предприятий, объединяющих свои усилия и ресурсы в едином технологическом комплексе.

Большинство рынков занимает промежуточное положение между  монополией и конкуренцией. Но необходимо сказать, что образование монополий  не только следствие процессов концентрации и централизации, но и необходимая  предпосылка. В целом монополии - это результат научно-технического прогресса.

В наше время невозможно представить себе мир без рынков, а рынки, в свою очередь, невозможно представить без конкуренции. Но рынки и конкуренция не одинаковы.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы более подробно познакомиться  с понятиями «конкуренция» и  «монополия», а также выяснить основные направления и положения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конкуренция и монополия

Конкуренция

Теория конкуренции

Главной отличительной чертой, раскрывающей преимущества рыночной экономики  перед эконо­микой с централизованным планированием, являет­ся конкуренция. Именно она способствует прогрес­су рыночного общества и поступательному дви­жению цивилизации.

О конкуренции и конкурентоспособности  това­ров написано и опубликовано достаточно много научных работ, в каждой из которых даются те или иные определения этих понятий. «Строгое значе­ние понятия «конкуренция», заключает­ся в том, что один человек состязается с другим, особенно при продаже или покупке чего-либо»[1]. А.Маршалл, написавший эти строки, под «челове­ком», понимал не только конк­ретного потребителя, но и любой другой субъект рынка. Именно состязательность, присущая конку­рентным рынкам, и является той движущей силой, которая способствует постоянной борьбе за потре­бителя с помощью всего арсенала экономических методов достижения лучших положений на рынке. В числе таких мето­дов важнейшее значение имеет цена как фактор конкурентной борьбы.

В условиях высокой технологичности  производ­ства очень сложно получить конкурен­тное преимущество в виде более низкой себестои­мости, чем у конкурентов. Поэтому практика цено­вого преимущества на рынке ограничена временными рамками. Поэтому в современной практике рыночной экономики более доступен другой путь получения конкурентных преимуществ на рынке, а именно - модификация товара, придание ему таких свойств, которые бы отличали товар данного производителя от товаров других производителей.

Таким образом, конкуренция  приводит как к сни­жению цен на товары, так и к разнообразию потре­бительских свойств конкурирующих товаров.                   

Можно выделить три подхода к определению конкуренции.

Первый подход определяет конкуренцию толь­ко как состязательность на рынке. Такой подход характерен в основном для отечественной литера­туры, изучавшей конкуренцию только теоретичес­ки и только по работам зарубежных экономистов.

Второй подход рассматривает  конкуренцию как неотъемлемый элемент  рыночного механизма, ко­торый позволяет уравновесить спрос и предложе­ние на рынке. Этот подход характерен для класси­ческой экономической теории.

Третий подход определяет конкуренцию как кри­терий, по которому определяется тип отраслевого рынка. Этот подход основывается на современной теории морфологии рынка и носит ярко выражен­ный практический характер, так как позволяет вы­работать критерии и подходы, обеспечивающие го­сударственное вмешательство в ход конкуренции на рынках[2].

Первый подход основывался  на повседневном по­нимании конкуренции как соперничества и был характерен для начальной стадии научных ис­следований этого сложного экономического явле­ния. Именно подобная формулировка конкуренции была выдвинута основоположником экономической науки А.Смитом. Конкуренция опреде­ляется как соперничество экономических субъек­тов на рынке. Вот наиболее типичные определения конкуренции[3]:

- состязательность хозяйствующих  субъектов, предпринимателей, когда  их самостоятельные дей­ствия эффективно ограничивают возможности каж­дого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю;

- состязательность на  рынке в условиях отсут­ствия монополии

- сопернические отношения  между двумя или несколькими  экономическими субъектами хозяйственной  деятельности, проявля­ющиеся в виде стремления каждого из них обойти других в достижении единой цели, получить более высокий результат, оттеснить соперника. Конкурен­ция - есть особый вид честной экономической борьбы, в которой при наличии равных шансов у каждой из претендующих сторон верх одерживает более умелая, предприим­чивая, способная сторона;

- соперничество между  участниками рыночного хозяйства  за лучшие условия производства, купли и продажи  товаров;

- соперничество между  участниками рынка за лучшие  условия производства и реализации продук­ции;

- соперничество на рынке  между производите­лями товаров и услуг за долю рынка, получение мак­симальной прибыли или достижение иных конкрет­ных целей.

В рамках классической экономической  теории конкуренция рассматривается  как неотъемлемый элемент рыночного  механизма. Конкуренция - это «невидимая рука» рынка, которая координирует де­ятельность его участников. Конкуренция по А.Смиту - это процесс реакции на новую силу и способ достижения нового равно­весия[4].

Конкуренция выступает в  качестве силы, обес­печивающей взаимодействие спроса и предложения, уравновешивающей рыночные цены. В результате соперничества продавцов и покупателей устанавли­вается общая цена на однородные товары и конкретный вид кривых спроса и предложения.

Соперничество проявляется  в предложении но­вых продуктов, улучшений качества своих продуктов и т.п. Ярко выраженное соперничество может наблюдаться в поведении субъектов, которые в то же время не мо­гут быть названы совершенными конкурентами. Но и наоборот, совершенная конкуренция наблюдает­ся на тех рынках, где явное соперничество отсут­ствует.

Степень взаимозаменяемости товара детер­минируется перекрестной ценовой эластичностью спроса: если эластичность меньше единицы, то мож­но говорить о завершении рынка[5].

Наиболее распрост­раненный критерий в теории конкуренции - число участников рынка. Следует отметить, что класси­фикации рынков по этому критерию предлагались самые различные. Чаще всего при­меняется классификация рынков по количеству про­давцов и покупателей, действующих на рынке, при­веденная в таблице 4.1.

 Э.Чемберлин предложил использовать для клас­сификации рынков два критерия - взаимозаменяе­мость товаров, предлагаемых разными предприяти­ями и взаимозависимость этих предприятий[6].

Первый критерий может быть представлен коэффициентом ценовой перекрестной эластичности спроса на товары, предлагаемые предприятиями. Второй - коэффициентом объемной или количественной перекрестной эластичности. Первый характеризует влияние изменения цены 2-гo предпри­ятия на выпуск 1-гo, второй - влияние выпуска 2-гo предприятия на цену 1-гo[7]. Чем выше коэффициент ценовой перекрестной эластичности спроса, тем выше однородность выпускаемых предприятиями то­варов (их взаимозаменяемость). Чем выше количе­ственная перекрестная эластичность, тем более же­сткая взаимозависимость предприятий.

Существует и несколько  другая классификация типов структур рынка продавца, которая является более приемлемой в практике предпринимательской деятельности (таблица 4.2).

Различия между однородностью  и дифференцированностью продукции в этой классификации ос­нованы на степени заменяемости конкурирующих продуктов. Однородность будет господствовать на рынке тогда, когда, по мнению покупателей, про­дукты являются хорошими заменителями. Продук­ты являются дифференцированными тогда, когда, различаясь по физическим качествам, уровню об­служивания, географическому размещению, наличию информации и субъективному восприятию, продук­ты одной фирмы встречают явное предпочтение, по крайней мере, несколькими покупателями среди кон­курирующих продуктов при данной цене.

Совершенная конкуренция

К понятию чистой конкуренции  близко понятие работающей конкуренции, которое может быть определено следующими признаками[8]:

1. Крупнейшая фирма производит  незначитель­ный объем продаж (покупок) всего рынка.

2. Высокая степень мобильности ресурсов меж­ду рынками.

3. Отсутствие или незначительная  величина не­обратимых издержек (постоянных издержек орга­низации производства).

4. Наличие потенциальных конкурентов.

Модель работающей конкуренции  является воп­лощением принципов совершенной конкуренции в реальности.

Критерии работающей конкуренции  могут быть раз­делены на структурные, поведенческие и функцио­нальные.

1. Структурные критерии:

- число продавцов (оно  должно быть настолько большим,  насколько позволяет эффект масштаба);

- отсутствие искусственных  препятствий мо­бильности ресурсов и входу на рынок новых фирм;

- умеренная и чувствительная  к изменению цен дифференциация  предлагаемых продуктов по каче­ству.

2. Поведенческие критерии:

- известная неуверенность  в том, будет ли под­хвачена ценовая инициатива конкурентами;

- стремление достигать  цели независимо, без сго­вора с другими фирмами;

- отсутствие несправедливой, исключительной, хищнической или  принудительной тактики поведе­ния на рынке;

- отсутствие постоянно  неэффективно работа­ющих поставщиков и незаинтересованных покупа­телей;

- правильная информация  о продвижении про­дукции на рынок или, по крайней мере, информа­ция, не вводящая в заблуждение;

- отсутствие постоянной, наносящей вред цено­вой дискриминации.

3. Функциональные критерии:

- эффективная и нерасточительная  по отноше­нию к ресурсам производственная и маркетинговая (дистрибьюторская) деятельность фирм[9];

- соответствие требованиям  потребителей уров­ня выпуска продукции и ее качества;

- прибыль, достаточная  для окупаемости инвес­тиций, обеспечения эффективности инноваций;

- цены, стимулирующие рациональный  выбор, на­правляющие рынок на достижение равновесия и не усиливающие циклическую нестабильность[10];

- использование всех возможностей  для внедре­ния технически более  совершенных новых продук­тов и производств;

- поощрение продавцов,  которые лучше всего обеспечивают нужды потребителей.

Таким образом, указанные  отличительные особенности полнос­тью определяют совершенную конкуренцию и ус­ловия для ее проявления. В то же время совершен­ная конкуренция является нечастым случаем на со­временных рынках, так как она могла бы существовать только там, где не было бы никаких элементов монополии, то есть никакого контроля над предложением товаров. Но это бывает очень редко. Если во времена Адама Смита она была, чуть ли не единственным типом конкурен­ции и единственной характеристикой имевшихся тогда рынков, то в настоящее время значительно чаще приходится иметь дело с несовершенной кон­куренцией[11].

Несовершенная конкуренция

Несовершенная конкуренция  в научной литера­туре определяется следующим образом:

- рынок, на котором  не соблюдается хотя бы один  из признаков совершенной конкуренции;

- характеристика рынка,  где два или более про­давцов, обладая некоторым (ограниченным) конт­ролем над ценой, конкурируют между собой за про­дажи;

- рынки, на которых  либо покупатели, либо про­давцы принимают в расчет свою способность воз­действовать на рыночную цену;

- термин, который относится  к любой форме рыночной структуры,  за исключением совершенной конкуренции,  и, следовательно, может включать  монополистическую конкуренцию, олигополию и монополию.

Так как модель совершенной  конкуренции яв­ляется теоретической абстракцией, то все реально существующие рынки в той или иной степени несо­вершенны, как это следует из последнего определе­ния[12]. Различная степень «несовершенства» конкуренции оказалась многообразной и поэтому возникла задача классифицировать это многообразие.

Виды конкуренции

Можно вы­делить различные  виды рынков с несовершенной конкуренцией. По степени убывания конкурентности их можно расположить таким образом:

- монополистическая конкуренция;

- олигополия;

- монополия.

Мне бы хотелось здесь более  подробно рассмотреть первые два  вида рынков. А понятие и основные положения монополии я раскрою в следующей части.

Конкуренция и монополия  не исключают друг друга, как это  было принято считать раньше. В  реальной экономической жизни конкуренция  и монополия взаимодействуют  друг с другом, и появляется понятие монополистической конкуренции.

Монополистическая конкуренция  получила наибольшее распространение  на рынках потребительских товаров. Монопольное положение достигается  не только посредством массового  производства, но и через создание своей рыночной ниши, то есть своего круга потребителей[13]. Фирмы, действующие  на таком рынке, продают дифференцированные товары. Дифференциация продукта существует тогда, когда в понимании покупателя продукт одной фирмы не является совершенной заменой продукта другой фирмы, занимающейся тем же видом  деятельности, что и первая. Дифференциация определяется либо характерными особенностями  продукта (его маркой, внешним видом), либо условиями продажи. Уменьшая ценовую  эластичность спроса с помощью дифференциации продукта, продавец получает монопольную  власть над продуктом, то есть может  в определенных пределах повышать цену продукта без риска сокращения объема его продаж.

Долгосрочным девизом  фирм, действующих в условиях монополистической  конкуренции, является безубыточность. Отсутствие экономической прибыли  лишает новые фирмы стимула для  вступления в отрасль, а старые для  выхода из нее. Однако стремление к  безубыточности является долгосрочной тенденцией и в реальной жизни  фирмы могут получать экономическую  прибыль достаточно длительный период времени.

Таким образом, монополистическую  конкуренцию можно опре­делить следующим образом:

- продавцы конкурируют,  предлагая дифферен­цированный товар на рынке, куда возможен вход новых продавцов;

- тип отраслевого рынка,  на котором существу­ет достаточно много продавцов, продающих диф­ференцированный продукт, что позволяет им осу­ществлять определенный контроль над продажной ценой товара;

- отрасль, состоящая из  большого числа фирм, производящих  подобную, но не идентичную продук­цию, работает в условиях монополистической кон­куренции.

На рынке монополистической  конкуренции дей­ствует относительно большое число продавцов, каж­дый из которых удовлетворяет небольшую долю ры­ночного спроса на общий тип товара, реализуемого фирмой и ее конкурентами[14]. Вход на данный рынок не затруд­нен такими барьерами, как при монополии или оли­гополии, но и не настолько легок, как при совер­шенной конкуренции.

В целом монополистическая  конкуренция харак­теризуется следующими признаками:

1. Наличие большого числа покупателей и про­давцов.

2. Производство и продажа  дифференцирован­ного продукта.

3. Отсутствие барьеров входа и выхода.

4. Наличие незагруженных мощностей.

 Концепцию монополистической  конкуренции разработали независимо  друг от друга Э.Чемберлин и Дж. Робинсон[15]. Они обратили внимание, что диф­ференциация товара приводит к тому, что вместо единого рынка складывается сеть частично обособ­ленных, но взаимосвязанных рынков, существует широкое разнообразие цен, издержек, объемов вы­пуска продукции той или иной товарной группы.

До Э.Чемберлина термин «монополистическая конкуренция» употреблялся в отношении олигопольного строения рынка, например, у А.Пигу мо­нополистическая конкуренция - конкуренция меж­ду несколькими продавцами, каждый из которых производит значительную долю всей выпускаемой продукции[16]

Олигополию, как один из видов  рынка несовер­шенной конкуренции, определяют следующим об­разом. Это тип отраслевого рынка, который харак­теризуется наличием нескольких очень крупных фирм, контролирующих значительную часть произ­водства и сбыта и конкурирующих друг с другом. Каждая фирма проводит самостоятельную рыноч­ную политику, но при этом она зависит от конку­рентов и вынуждена считаться с ними. Товар может быть и дифференцированным, и стандартным. Фирмы-олигополисты имеют влияние на рыночную цену. В отрасли существуют высокие барьеры вхождения. В экономической теории имеется много моделей олигополии, начиная с моделей, в которых каждый олигополист действует независимо и принимает ре­шения, исходя из некоторого предположения о ре­акции конкурентов, и заканчивая моделями, в которых конкуренция преодолевается с помощью сговора и сотрудничества.

Можно сказать, что олигополия характеризует­ся следующими признаками:

1. Небольшое число продавцов (покупателей) товара

2. Продавцы (покупатели) являются  крупными экономическими агентами.

3.Существуют значительные барьеры входа и выхода.

4. Прибыль экономических  агентов в долгосроч­ном периоде отлична от нуля.

5. Продаваемый товар может  быть как диффе­ренцированным, так и однородным.

В зависимости от того, дифференцирован  товар или нет, выделяют олигополию с дифференцирован­ным и стандартным товаром. Можно также выде­лить такую разновидность олигополии, как олиго­полия с доминирующей фирмой[17]. Для нее характер­ны следующие признаки:

1. Наличие доминирующей  фирмы - агента, ко­торый продает или покупает значительную долю со­вокупного объема рынка и способен на стратеги­ческое поведение[18].

2. Наличие большого числа  фирм-аутсайдеров, небольших по  размеру фирм, выпускающих тот  же или близкий товар, но  не способных оказать влия­ние на рыночную цену.

3. Рыночная цена устанавливается  под сильным влиянием доминирующей  фирмы, аутсайдеры при­нимают ее как данную рынком.

4. Наличие барьеров входа  и выхода.

Монополия

Краткая характеристика монополии

Количество различного рода определений монополии дос­таточно велико, поэтому я бы хотела ограничиться наиболее ха­рактерными определениями:

- тип отраслевого рынка,  на котором существу­ет единственный продавец товара, не имеющего близких заменителей. Монополист осуществляет контроль над ценой и объемами выпуска, что по­зволяет ему получать монопольную прибыль. При монополии существуют запретительно-высокие ба­рьеры вхождения в отрасль. Монопольное положе­ние на рынке может быть обеспечено искусствен­но: при помощи исключительных прав, патентов и авторских прав, собственности на все важнейшие источники сырья, различных методов недобросове­стной конкуренции[19];

- исключительное право  производства, промыс­ла, торговли и других видов деятельности, принад­лежащие одному лицу, группе лиц или государству;

- капиталистическое объединение,  захватившее практически исключительное  право на производство и реализацию  определенной категории товаров.  Цель объединения - извлечение  высоких при­былей. Преимущество монополий перед мелкими производителями - возможность обеспечить высо­кий уровень концентрации производства и капита­ла и повысить тем самым эффективность производ­ства, диктовать на данном рынке цены, удерживать их на высоком уровне и т.д.[20].

 Анализируя приведенные наиболее характерные определения монополии, можно сказать, что она определяется следующими признаками:

1. наличие одного производителя (покупателя);

2. отсутствие близких заменителей товара;

3. наличие высоких барьеров входа.

Зачастую выделяют такую  разновидность моно­полии, как естественная монополия. Особенно час­то этот термин используется в отечественной науч­ной литературе. Для естественной монополии характерны:

1) положительный эффект  масштаба в долгосроч­ном периоде,  объясняющийся технологическими при­чинами;

2) наличие одной (двух) прибыльных (крупных) фирм в отрасли;

3) возможно существование  и других фирм, ко­торые, будут убыточными в долгосрочном периоде;

4) нерегулируемое прибыльное  ценообразование крупных фирм  выше предельных и средних издер­жек;

5) убыточное предельное  ценообразование.

В принципе, любая монополия  ограничена, так как монополист конкурирует  с производителями дру­гих экономических благ, поэтому можно выделить ситуацию чистой монополии - производство одним производителем всех благ в обществе.

По характеру ценовой  политики можно выде­лить простую и дискриминационную монополию: простая монополия – монополист назначает только одну цену; дискриминационная монополия - моно­полист назначает несколько цен[21].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды монополий

Существует три вида монополии:

1.   Закрытая монополия.  Она защищена от конкуренции  с помощью юридических ограничений.  Примерами возникновения закрытой  монополии является патентная  защита, институт авторских прав.

2.  Естественная монополия  - отрасль, в которой долгосрочные  средние издержки достигают минимума  только тогда, когда одна фирма  обслуживает весь рынок целиком.  В такой отрасли минимальный  эффективный масштаб производства  товара превосходит то количество, на которое рынок предъявляет  спрос, достаточное для покрытия  издержек производства[22]. В данной  ситуации разделение выпуска  между двумя или большим количеством  фирм приведет к тому, что масштабы  производства каждой будут неэффективно малы.

3. Открытая монополия.  В этом случае фирма на некоторое  время становится единственным  поставщиком какого - либо продукта, не обладая никакой специальной  защитой от конкуренции, как  это имеет место в случае  закрытой или естественной монополии.  В ситуации открытой монополии  часто оказываются фирмы, впервые  вышедшие на рынок с новой продукцией.

Такая классификация монополии  на три категории весьма условна. Некоторые фирмы могут принадлежать сразу к нескольким видам монополии. К их числу относятся, например, фирмы, обслуживающие систему телефонной связи, а также электрические  и газовые компании, которые могут  быть отнесены как к естественной монополии, так и к закрытой монополии. Фактически все монополии могут считаться открытыми.

Также выделяют следующие виды монополий[23]:

1. Картель - соглашение  о квоте (количестве) выпускаемой  продукции и разделе рынков сбыта.

2. Синдикат - объединение  с целью организа­ции совместного сбыта продукции.

3. Трест - монополия, в  которой объединяются и собственность,  и производство, и сбыт продук­ции входящих в нее фирм.

4. Концерн - монополия  с единым финансовым центром  входящих в нее фирм разных  отраслей, но с общей технологией.

5. Конгломерат - объединение,  основанное на проникновении  крупных корпораций в отрасли,  не имеющие производственной и технологической связи со сферой деятельности головной фирмы.

Монопольная власть

Вспомним важное различие между совершенно конкурентной фирмой и фирмой с монопольной властью: для конкурентной фирмы цена равна предельным издержкам, для фирмы с монопольной властью цена превышает предельные издержки. Следовательно, способом измерения монопольной власти является величина, на которую цена, максимизирующая прибыль, превышает предельные издержки.

В частности, мы можем использовать коэффициент превышения цены над  предельными издержками. Данный способ определения монопольной власти был предложен в 1934 г. экономистом  Абба Лернером и получил название показателя монопольной власти Лернера[24]:

 

Численное значение коэффициента Лернера всегда находится между 0 и 1. Для совершенно конкурентной фирмы P = MC и L = 0. Чем больше L, тем больше и монопольная власть[25].

Замечу, что значительная монопольная власть не гарантирует  высокие прибыли. Прибыль зависит  от отношения средних издержек к  цене. Фирма А может обладать большей монопольной властью, чем фирма В, но получать меньшую прибыль, если у нее значительно выше средние издержки.

Почему некоторые фирмы  обладают большой монопольной властью, а другие незначительной или вовсе  никакой? Чем менее эластичен  спрос для фирмы, тем большей  монопольной властью обладает данная фирма. Конечной причиной монопольной  власти является эластичность спроса для фирмы. Вопрос заключается в  том, почему некоторые фирмы сталкиваются с более эластичной кривой спроса, тогда как другие - с менее эластичной кривой спроса.