Частная собственность. 2

     Содержание

Введение

1. Понятие частной собственности

2. Преимущества и недостатки частной собственности

3. Тенденции и перспективы развития частной собственности в России

Заключение

Список  используемой литературы 

     Формирование  рыночной экономики выдвинуло проблему становления и развития частной  собственности на приоритетные позиции, которая, как показывает практика, не имеет простых решений. Однако хозяйственная  практика еще не получила от политической экономии развернутых концептуальных подходов адаптации структурных  элементов частной собственности  к потребностям становления институциональных  отношений. Указанные обстоятельства и обуславливают актуальность научных  поисков, обеспечивающих быстрое и  эффективное развитие частной собственности  в трансформирующейся экономике. Это  представляется особенно важным, поскольку  частная собственность сфокусировала  в себе многочисленные противоречия переходного периода. В то же время, научно-теоретический анализ взаимосвязи  частной собственности и преобразований, происходящих в современной российской экономике, позволил бы реально оценить  роль и значение частной собственности  в период перехода к развитым рыночным отношениям.

     Цель  данной работы состоит в исследовании экономической сущности частной  собственности, анализе тенденций  и перспектив ее развития в России. Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

• определить понятие частной собственности;
• изучить преимущества и недостатки частной собственности;
• проанализировать тенденции и перспективы развития частной собственности в России.

     1. Понятие частной  собственности 

     Проблема  собственности является одной из сложнейших в современной экономической, социальной, юридической и непосредственно  политической жизни, центральным вопросом, затрагивающим интересы всех слоев  общества. В условиях перехода к  рыночным отношениям практические вопросы  функционирования отношений собственности  приобретают для каждого гражданина России особую актуальность.

     К сожалению, в советский период вопросы, связанные с собственностью и  с фигурой собственника, трактовались в идеологическом, причем догматическом  и философском плане. Реально  существовавшие отношения собственности, практические проблемы ее реализации в их подлинном содержании, особенно в сфере хозяйственных отношений, фактически не исследовались советской  наукой. Поэтому изучение данных вопросов по-настоящему еще только начинается. Этому способствует ныне и происходящая информационная революция, под влиянием которой преобразуется весь хозяйственный  уклад современного общества.

     В ходе экономической реформы на этапе  перехода к рынку в упорной  борьбе мнений произошла постепенная  легализация частной собственности  как решающего условия становления  рыночных отношений. Только на ее базе происходит формирование экономически свободного предпринимателя - движущей силы рынка. Поспешность в упразднении  частной собственности в нашей  стране, замена ее общенародной (а фактически государственной) собственностью прервало естественно-эволюционный процесс  развитии отношений собственности  и привело к значительным негативным последствиям.

     Признание частной собственности как объективной  экономической необходимости в  нашей стране явилось прогрессивным  шагом по пути развития экономических  отношений, после многолетнего отказа от нее. Но этого недостаточно, если права частной собственности  не проявляются в реальности. В связи с этим надо выявить реальные и юридические права. Именно реальные права формируют ожидания фирм и определяют их поведение. Если фирма имеет право выступить на рынке со своей продукцией, но государство не обеспечивает ей защиту от оппортунистического поведения фирм-посредников, то реальные права фирмы будут отличаться от юридических. Поэтому государству следует создать механизм, при котором фирмам станет невыгодным вести оппортунистическое поведение, так как юридически его будет легко остановить. Это заметно улучшит экономическую среду в регионе, способствуя развитию производства (особенно малого бизнеса), увеличению занятости и дохода населения.

     Рассмотрение  частной собственности в качестве неотъемлемой составляющей рыночных реформ требует, прежде всего, ясности в  определении ее как экономической  категории. При этом важно помнить, что частная собственность представляет собой продукт длительного исторического  развития.

     Хотя  описанию отношений частной собственности  посвящено немало работ, единой их трактовки  не существует.

       Определение «частная» (в английском языке - «private», во французском «privec», в немецком - «privat») появилось вне связи с термином «собственность» и служило для противопоставления самостоятельной экономической деятельности человека и деятельности в рамках политических структур.

     Именно  Дж.Локк наиболее полно отразил происхождение  частной собственности. По его мнению, частная собственность имеет  свою экономическую основу в существе самого человека, в его природном  равенстве. «То, что человек извлек из предметов, созданных и предоставленных  ему природой, он слил со своим трудом, с чем-то таким, что ему неотъемлемо  принадлежит, и тем самым делает это своей собственностью». Естественную меру частной собственности Дж. Локк усматривал не только в собственном труде, но и в присвоении чужого труда. Он отождествлял два вида частной собственности: покоящуюся на собственном труде и на эксплуатации наемного труда.

     Частная собственность появляется там и  тогда, где и когда экономические  отношения проникают внутрь самого производственного процесса. В этом случае принуждение к труду не требует прямого насилия и  осуществляется экономическими методами, а средства производства уже не могут  принадлежать работнику. Становление  системы частной собственности  определяется как технологическими, так и социальными процессами, происходящими в обществах феодального  типа. Новые условия производства потребовали создания крупных мастерских и фабрик и нарастание разделения труда, а модифицирующаяся классовая  структура общества породила социальные группы, не имевшие отношения к  основным классам господ. Постепенно частная собственность менялась и экономически - правовое оформление отношений собственности.

     Своего  наивысшего расцвета частная собственность  достигает с развитием буржуазного  общества. Сфера частной хозяйственной  активности предельно четко отделилась от сферы компетенции государства, а право собственности практически  на все средства производства не могло  быть реализовано вне рамок экономического воздействия с собственниками рабочей  силы. Поскольку именно государство  играло особенно важную роль в формировании современной частной собственности, постольку выделение ее во многих случаях предполагало «разгосударствление» части имущества, ранее принадлежащего (верховным) органам власти. Этот процесс  неизбежно выявлял внутреннюю противоречивость: сильная монархическая власть сплошь и рядом ставила своей целью  не сокращение, а дальнейшее приумножение принадлежащего ей имущества.

     Для того чтобы получить наиболее четкое определение частной собственности, нужно свести воедино несколько  разных систем отсчета, понятийных аппаратов  разных научных дисциплин и явлений  практической жизни, а они подчас принципиально несводимы. Нельзя не заметить и то, что для наиболее полного раскрытия сущности частной собственности важно проанализировать всю систему категорий, с которыми она вступает во взаимосвязь. Отсюда следует, что определение частной собственности не может ограничиться только ее собственным содержанием.

     По  мнению Маркса, частная собственность  существует лишь там, где средства труда  и внешние условия труда принадлежат  частным лицам, и в зависимости  от того, являются ли эти лица работниками  или собственниками, характер самой  частной собственности может  меняться.

     В настоящее время многие ученые-экономисты считают, что исторически термин «частная собственность» возник, чтобы  отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. «Частная собственность, - пишут авторы учебника «Теоретическая экономика. Политэкономия», - это отношения собственности, при  которых экономическое лицо обособлено, независимо от других осуществляет функции  распоряжения и присвоения, а все  правомочия собственника сконцентрированы в руках этого лица».

     В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а  отдельные субъекты собственности  олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно их считать  обладателями частной собственности. Первостепенной ее характеристикой  выступает суверенность, независимость  товаропроизводителей в решении  вопросов: что и сколько производить; у кого и по какой цене закупать сырье; где продавать свою продукцию.

     Таким образом, частная собственность  является той формой, при которой  наиболее полно реализуется экономическая  обособленность товаропроизводителя. Это, собственно, порождает новый  тип экономических интересов: у  частного собственника имеется личная материальная заинтересованность в  том, чтобы сохранить и приумножить  принадлежащее ему богатство. Частная  собственность наряду с общественным разделением труда является необходимой предпосылкой возникновения и развития товарного, рыночного хозяйства.

     Частная собственность - это, прежде всего, экономическое, а не правовое отношение. Более того, данные отношения могут существовать (и существовали) без юридического оформления. Важнейшим ее признаком  является то, что в качестве субъекта здесь выступает свободный гражданин  государства, который осуществляет наиболее полную власть над принадлежащими ему вещами, образующими в совокупности его имущество, или субъекты собственности.

     К частной собственности можно  отнести:

     а) домашние хозяйства как экономические  единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для  собственных нужд;

     б) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с  законодательством;

     в) нелегальные частные предприятия  в составе «теневой экономики». Сюда относится вся деятельность в  сфере производства товаров и  оказания услуг, которую частные  лица осуществляют без специального разрешения властей;

     г) любой вид использования частного имущества или личных сбережений — от сдачи в наем квартир до денежных операций между частными лицами.

     В условиях перехода к рыночной экономике  значительно усложняется состав собственников, характер их взаимосвязей, происходит эволюция объектов собственности. Поэтому к раскрытию содержания частной собственности следует  подходить с позиций:

1. ее значимости в экономической системе;
2. состава собственников и способов их взаимодействия между собой;
3. мотивов поведения и экономических интересов;
4. экономической власти и свободы субъектов;
5. возможности включения в предпринимательскую деятельность.

     Не  может быть никаких сомнений в  том, что уже в процессе производства осуществляется частная собственность. И хотя частная собственность  выступает как экономическая  форма развития производства, но чтобы  определить ее специфически, необходимо характеристику частного присвоения, помимо распоряжения, дополнить другими  атрибутивными характеристиками. Она  выражается в том, что субъект  по своему усмотрению владеет, распоряжается, пользуется средствами производства. Экономические отношения субъектов  частной собственности строятся на основе эквивалентного обмена. Лауреат  Нобелевской премии Рональд Коуз и другие сторонники экономической  теории прав собственности указывают  на то, что «пучок прав» частного предпринимателя касается использования  определенных ресурсов и распределения  возникающих при этом затрат и  выгод.

     В ряде случаев частная собственность  рассматривается как сумма или  простое множество тех или  иных объектов. Такое понимание экономического содержания частной собственности  вряд ли можно признать научно-обоснованным. Дело в том, что в анализе частной  собственности существенное значение имеет характеристика не только объектов и субъектов, но и характера соединения факторов производства.

     Реализация  отношений частной собственности  как органической взаимосвязи всех уровней частного присвоения через  механизм согласования и реализации интересов на основе взаимной выгоды, не только резко расширяет поле обмена деятельностью между субъектами собственности, но и выявляет объективную  обусловленность рыночных отношений  частной собственностью. 

     2. Преимущества и  недостатки частной  собственности 

     Определяя преимущества и недостатки частной  собственности, представляется необходимым  рассмотреть проблему многообразия форм собственности вообще. Выделяя  формы собственности, можно заметить отсутствие единой терминологической  базы и подходов в связи с путаницей  в основных понятиях. В настоящее  время отсутствует четкая субординация категорий отношений.

     Во-первых, различным формам собственности  нередко отказывается в таком  признаке, как "общественная". Так, частная собственность не считается  разновидностью общественной собственности, а рассматривается как противоположный  ей тип собственности.

     Во-вторых, такие формы собственности, как "общенародная", "государственная", "общественная", "коллективная" воспринимаются одними авторами как синонимы, другими –  как разные понятия.

     В-третьих, нет ясности и единства мнений относительно проблемы соотношении  понятий "индивидуальная", "частная", "личная" собственность.

     Прежде  всего, определим, что такое "формы  собственности" и критерии, по которым  они выделяются.

     Формой  собственности называют ее вид, характеризуемый  по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма  собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению).

     На  первый взгляд, можно выделить столько  форм собственности, сколько имеется  в наличии субъектов собственности, т.е. различать личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность и  т.д. В действительности часто выделяют более узкую их совокупность, иногда даже ограничивая ее двумя формами  – частной и ее антиподом –  общественной (в действительности –  государственной).

     В рамках анализа конкретно-исторических форм собственности необходимо четко  различать категории "общественная", "общенародная", "государственная", "частная" собственность. Определяя  соподчинение категорий, нужно учесть следующие обстоятельства:

     Во-первых, категории "частная", "коллективная", "государственная" и "общенародная" – это признаки, вытекающие из характера  присвоения условий и результатов  производства, в то время как категория "общественная" носит общесоциальный, общечеловеческий характер. Таким образом, категория "общественная" является более широкой по масштабам и  универсальной по значению. Она выражает фактическое существование человеческого  общества. Поскольку отношения собственности  не функционируют вне общества, то и любая форма собственности  исходно должна считаться общественной (в том числе частная и все  другие формы собственности).

     Во-вторых, в системе общественного производства может доминировать какая-либо одна из форм собственности, но это не исключает  наличия (появления) всех других форм собственности, причем за каждой из них стоит определенный коллектив или отдельный работник, являющийся членом данного общества, и нет объективных оснований  не считать их деятельность общественной, ограничивать общество какой-то определенной его частью.

     В-третьих, любая форма собственности по существу решает одни и те же общественные задачи, хотя и разными способами, а именно: организация и повышение  эффективности общественного производства с целью получения благ и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей людей, то есть любая из форм собственности изначально несет  общественную нагрузку.

     В-четвертых, в любом обществе развитие форм собственности  происходит в определенных конкретно-исторических условиях, т.е. оно обусловливается  уровнем реального обобществления производства, что приводит к сосуществованию различных форм собственности, их взаимопроникновению, интеграции.

     Таким образом, категория "общественная собственность" является универсальной и подразумевает  все многообразие форм собственности, функционирующих в данной экономической  системе. В исключительных случаях  возможна такая ситуация, когда категория "общественная собственность" оказывается  равной по содержанию с какой-либо другой из указанных категорий (например, "общенародная собственность"), но это происходит только тогда, когда в конкретном обществе существует единственная форма  собственности.

     Рассматривая  многообразные формы собственности, характерные для развитой экономики, прежде всего, остановимся на определении  и обосновании необходимости  государственной собственности.

     Государственная собственность – является неотъемлемым элементом экономических систем промышленно развитых стран и  кардинально отличается целью, функциями  и ролью от всех других форм. С  теоретической точки зрения "государственная  собственность" является условным и  собирательным понятием. Так, в ее состав принято включать федеральную, региональную и муниципальную собственность. При этом считается, что субъектом  собственности выступает государство, хотя не совсем ясно, какой смысл  должен вкладываться в это понятие. Например, Людовик XIV утверждал "государство  – это я", В.И. Ленин внес новое  понимание – "государство –  это мы". Вероятно, более корректно  считать государственной ту собственность, которой обладают органы законодательной  и исполнительной власти всех уровней.

     Роль  государственной собственности  в экономической системе прослеживается по нескольким направлениям.

     Во-первых, она необходима в тех сферах и  отраслях, которые остаются вне сферы  деятельности частного бизнеса, приложения частного капитала. Обычно это те отрасли  и производства, в которых сложно или невозможно получить среднюю норму прибыли, где низка отдача от вложений или положительный эффект наступает через продолжительный промежуток времени. В качестве примеров можно назвать, прежде всего, такие капиталоемкие отрасли, как энергетика, связь, транспорт, а также малопривлекательные для частных инвесторов спорт, медицина, образование, культура и др.

     Во-вторых, роль государственной собственности  особенно отчетливо прослеживается в производстве так называемых общественных товаров. Сюда, в частности, относятся  поддержание обороноспособности страны, содержание правоохранительных органов, дорожной сети и др. Все эти товары и услуги необходимы обществу в целом, предельные издержки на их производство не связаны с количеством потребителей, и государству целесообразнее взять  на себя заботу об этом.

     В-третьих, необходимость государственной  собственности в экономике может  быть продиктована не столько стремлением  получить прибыль, сколько необходимостью решения задач по проведению структурной  перестройки, санированию отраслей посредством национализации убыточных  предприятий. Например, рыночный механизм стимулирует внедрение и эффективное  использование уже имеющихся  результатов научно-технического прогресса, но обычно слабо обеспечивает стратегические прорывы в науке и технике, развитие фундаментальных исследований в самых различных областях.

     В-четвертых, наличие государственной собственности  позволяет обеспечить в стране единое экономическое пространство, функционирование экономики как единого народнохозяйственного  комплекса. Например, особенно это касается таких элементов, как единая энергосистема, магистральные железнодорожные  линии и т.д. В данном случае существование  государственной собственности  способствует проведению определенной экономической политики.

     В целом зарубежный опыт свидетельствует  о том, что государственная собственность  необходима и может быть эффективной. Ее наличие в экономике способствует проведению экономической политики государства, оптимизации структуры  экономики и т.д. В условиях рыночной экономики государство заботится  не о расширении собственного сектора, а о развитии всех производительных сил общества, стабильном экономическом  росте, обеспечении максимальной эффективности  хозяйствования и повышении жизненного уровня населения. Вместе с тем, нужно  учесть, что государственная собственность  далеко не всегда оказывается эффективнее, чем другие формы, т.е. ее роль не следует  переоценивать.

     Индивидуальная (личная и частная) собственность  – это собственность, в пределах которой субъект собственности  персонифицируется как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом распоряжаться принадлежащим ему  объектом собственности. В пределах индивидуальной собственности, в зависимости  от природы объекта собственности  и характера его использования  собственником, можно различать  личную и частную собственность. Разграничение личной и частной  собственности было характерно, прежде всего, для отечественной науки. В западной экономической теории сложился другой подход, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная собственность, к которой соответственно относят  собственность всех субъектов, кроме  государства.

     С теоретической точки зрения личную собственность можно отделить от частной собственности по двум основаниям.

     Во-первых, личная собственность охватывает объекты  индивидуальной собственности, используемые, потребляемые только самим собственником  или предоставляемые им другим лицам  в бесплатное пользование. Соответственно частная собственность – это  объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование  и потребление за определенную плату другим лицам. Такое определение применимо к объектам в виде имущества и предметов потребления.

     Во-вторых, еще один подход к частной собственности  заключается в том, что это  объекты индивидуальной собственности, используемые с применением чужого, наемного труда, тогда как личная собственность охватывает только объекты, используемые с применением личного  труда собственника. Такое определение  распространяется, естественно, в основном на средства производства.

     На  сегодняшний день личная собственность  на средства производства, основанная на использовании труда самого собственника, как наиболее "благоприятной", хотя и имеет законные права на существование в условиях рыночной экономики, представляет наиболее примитивную  форму. Еще сам К. Маркс утверждал, что подобные формы первоначального  единства между работником и условиями  его труда "являются детскими формами, одинаково мало пригодными для того, чтобы развивать труд как общественный труд и повышать производительную силу общественного труда".

     В экономической литературе отмечается то обстоятельство, что личная собственность  может быть использована для получения  дополнительного дохода. Это имеет  особое значение для стран с низким уровнем экономического развития, в  которых доходы, полученные в общественном производстве, не всегда обеспечивают человеку даже прожиточный минимум. В данном случае личная собственность  выходит за сферу потребления  и распространяется также на сферу  производства. В силу этого она  может быть представлена двумя разновидностями: личной собственностью на домашнее имущество  и личной собственностью на средства производства.

     Вторую  разновидность отличают от трудовой частной собственности по следующему критерию: если средства производства, находящиеся в собственности  граждан, служат для производственной деятельности, носящей вспомогательный для ее участников характер, то в данном случае это личная собственность.

     Иначе говоря, основные доходы они получают в системе общественного производства, осуществляют за счет этих средств  воспроизводство условий жизни, и только часть потребностей удовлетворяют  за счет производственного использования  объектов личной собственности (например, работая в личном подсобном хозяйстве).

     Таким образом, как можно заметить, на практике знание субъекта к объекта собственности  сами по себе не дают возможности отличать личную собственность от частной. Один и тот же объект может быть как  личной, так и частной собственностью в зависимости от характера его  использования, применения, потребления. В то же время, используя одно из определений или оба вместе, невозможно четко определить грань, отделяющую личную собственность от частной  и однозначно установить сам факт использования личной собственности  как частной.