ЧС военного характера; воинская дисциплина

Чрезвычайные ситуации военного характера

Особенности ЧС военного времени

   Нам представляется, что ЧС военного характера (военные столкновения) - это особая группа конфликтных и экологических ЧС, возникших на определенной территории, вызванных повседневной деятельностью войск и воздействием современных средств поражения (ядерное, обычное, геофизическое оружие и ОНФП) на ВС и другие войска с их объектами (инфраструктурой), объекты экономики и население, приводящих к человеческим жертвам, ущербу здоровья людей и окружающей природной среде, значительным материальным потерям и нарушению условий жизнедеятельности населения. Такие ЧС возникают при наличии предпосылок появления, а затем и реализации (при определенных условиях) источников военной опасности (угрозы), представляемых условно тремя группами: внутренних, внешних и трансграничных, изложенных в Концепции национальной безопасности РФ и в Актуальных задачах развития Вооруженных Сил РФ.

Современные средства (системы) вооруженной борьбы и поражающие факторы от них

а) Обычные средства (системы) поражения

  Известно, что основой ведения боевых действий является оружие, под которым понимаются устройства и средства, применяемые в вооруженной борьбе для поражения (уничтожения) противника.

  Следует отметить, что современные средства поражения, обладая большой разрушительной силой и дальностью воздействия, способны уничтожать не только живую силу, вооружение и военную технику противоборствующих сторон, но и наносить значительный урон мирному населению и объектам экономики с целью вывода из строя военно-экономического потенциала воюющих государств - материальной основы ведения войны.

  В связи с этим требуется качественно новая оценка современного вооружения противника (ядерного и обычного), особенно применяемого по объектам военного и гражданского характера, расположенным на всей территории России, а также ожидаемых последствий воздействия по ним средствами поражения противника.

  При этом следует иметь в виду, что изучение современных средств поражения и их ТТХ будет рассматриваться только по тем параметрам, которые будут применяться в ядерной и обычной войне преимущественно по объектам экономики, расположенным в оперативной и стратегической глубине России, с целью подрыва ее основного военно-экономического потенциала (ВЭП).

  Оружие - общее название устройств и средств, применяемых в вооруженной борьбе для уничтожения живой силы противника, его техники и сооружений [БСЭ, т.18, с.538-540].

  Развитие оружия зависит от способа производства и особенно от уровня

-3-

развития производительных сил. Открытие новых физических законов и

источников энергии  приводит к появлению более эффективных  или новых видов оружия, что  вызывает значительные, а иногда и  коренные изменения в способах и  формах ведения боевых действий и  в организации войск. В свою очередь, оружие развивается под влиянием военного искусства, которое выдвигает требования по улучшению характеристик существующего оружия и созданию его новых видов.

  Вооружение - комплекс различных видов оружия и средств, обеспечивающих его применение; составная часть техники военной.

 Оно включает оружие (боеприпасы и средства доставки их к цели), системы его пуска, устройства обнаружения, целеуказания, наведения, управления и другие технические средства, которыми оснащаются подразделения, части и соединения различных видов и родов вооруженных сил.

  Вооружение различают по принадлежности к определенному виду ВС, роду войск, а также: по видам носителей - авиационное, корабельное, танковое, ракетное и др. Классификация современных средств поражения - рис.2 и рис.3.

  Обычные средства поражения (ОСП). Термины "ОСП", "обычное оружие" вошли в военную лексику после появления ядерного оружия, обладающего неизмеримо более высокими поражающими свойствами.

 Однако в настоящее время некоторые образцы обычного оружия, основанные на новейших достижениях науки и техники, по своей эффективности вплотную приблизились к ОМП (боеприпасы объемного взрыва).

  Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы (БП) и ракеты в обычном снаряжении, зажигательные БП и огнесмеси.

 Боеприпасы (БП) - составная часть вооружения, предназначенная для поражения живой силы противника, уничтожения его боевой техники, разрушения укреплений, сооружений и выполнения др. задач (освещение местности, переброска агитационной литературы).

 Действие основной массы БП основано на использовании энергии, выделяемой взрывчатыми веществами (ВВ), благодаря которой и происходит поражение (разрушение, уничтожение) различных целей.

б) Оружие (системы) массового  поражения

  Оружие массового поражения (ОМП) - оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь и разрушений.

  К оружию массового поражения относится ядерное, химическое и биологическое оружие.

  Ядерное оружие - оружие, поражающее действие которого обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления или синтеза. Это оружие включает различные ядерные боеприпасы, средства управления ими и доставки к цели.

 Ядерное оружие является оружием массового поражения (ОМП) людей и

-4-

уничтожения (разрушения) различных объектов, сооружений и  техники, так как 

обладает колоссальной совокупностью поражающих факторов - ударной волной, световым излучением, проникающей радиацией, радиоактивным заражением и электромагнитным импульсом.

 Химическое оружие (ХО) - боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании токсических свойств отравляющих веществ (ОВ), способных наносить массовое поражение живой силе в короткие сроки и на больших площадях, при этом материальные ценности не уничтожаются.

  Отравляющие вещества (ОВ) - это токсичные химические соединения, обладающие определенными свойствами, которые делают возможным их боевое применение в целях поражения людей, животных и заражения местности на длительный период.

  По характеру воздействия на живые организмы ОВ подразделяются на следующие группы: нервно-паралитические, поражающие нервную систему (зарин, зоман, табун, V-газы); общеядовитые, поражающие кровь и нервную систему (синильная кислота, хлористый циан и др.); кожно-нарывные, поражающие кожу, глаза, органы дыхания и пищеварения (иприт, люизит, азотистый иприт); удушающие, поражающие органы дыхания (фосген и др.); раздражающие, вызывающие раздражение глаз и верхних дыхательных путей (адамсит, хлорацетофенон и др.).

  Биологическое оружие (БО) - боевые средства, действие которых основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызывать различные массовые заболевания людей, животных и растений.

  Главными компонентами БО являются биологические средства и создаваемые на их основе биологические рецептуры, а также средства их применения - биологические боеприпасы (боевые части ракет, кассеты и контейнеры, выливные и распыливающие приборы (генераторы аэрозолей), авиабомбы, боеприпасы ствольной и реактивной артиллерии и др.).

  Биологические средства (БС) - болезнетворные (патогенные) микроорганизмы (вирусы, риккетсии, бактерии, грибки) и высокотоксичные продукты их жизнедеятельности (токсины), способные вызывать инфекционные заболевания (сыпной тиф, холеру, оспу, чуму, сап и др.) и массовую гибель людей и животных.

  Современные достижения химической и биологической наук делают возможным появление и производство новых видов биологического и химического оружия - этнического и биотического оружия.

  Этническое оружие (ЭОр) - разновидность ХО и БО, действие которого направлено на избирательное поражение отдельных этнических и расовых групп людей путем целенаправленного химического или биологического воздействия на клетки, ткани, органы и системы организма человека, обладающие внутривидовыми наследственными особенностями.

-5-

 При разработке и создании этнического оружия учитывались природные

особенности населения  отдельных регионов Земного шара, которые по-разному переносят различные заболевания, т.е. учитывается их иммунитет к болезням.

  В качестве этнического оружия могут использоваться химические вещества, воздействующие на гены человека и их мутацию, что в итоге ведет к гибели целых этнических групп и народов.

Объектами воздействия этнического  оружия могут быть также животные, растения, микрофлора почвы, специфичные  для определенного района Земли  и составляющие важное условие существования  людей в данном районе.

  Этническое оружие является одним из средств геноцида (уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным мотивам) и стерилизации (лишения способности к деторождению).

  Биотическое оружие - разновидность ХО, действие которого направлено на уничтожение природно-ресурсного потенциала (сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственного производства).

   Совершенно ясно, что и химическое, и биологическое оружие являются чрезвычайно опасными в экологическом отношении. Эта опасность усугубляется тем, что на современном этапе развития науки могут создаваться вещества, весьма разнообразные по своему избирательному воздействию на различные виды живых организмов.

Воинская дисциплина, поощрения  и дисциплинарные взыскания

1. Обязанности военнослужащего по соблюдению воинской дисциплины

1. Воинская дисциплина есть строгое  и точное соблюдение всеми  военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской  Федерации, общевоинскими уставами  Вооруженных Сил Российской Федерации  (далее - общевоинские уставы) и приказами командиров (начальников).

2. Воинская дисциплина основывается  на осознании каждым военнослужащим  воинского долга и личной ответственности  за защиту Российской Федерации.  Она строится на правовой основе, уважении чести и достоинства военнослужащих.

 Основным методом воспитания  у военнослужащих дисциплинированности  является убеждение. Однако это  не исключает возможности применения  мер принуждения к тем, кто  недобросовестно относится к  выполнению своего воинского  долга.

-6-

3. Воинская дисциплина  обязывает каждого военнослужащего:

быть верным Военной  присяге (обязательству), строго соблюдать  Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов;

выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь государственное и военное имущество;

беспрекословно выполнять  поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для  жизни, стойко переносить трудности  военной службы;

быть бдительным, строго хранить государственную тайну;

поддерживать определенные общевоинскими уставами правила  взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество;

оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать  правила воинского приветствия и воинской вежливости;

вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать  самому и удерживать других от недостойных  поступков, содействовать защите чести  и достоинства граждан;

соблюдать нормы международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

4. Воинская дисциплина  достигается:

воспитанием у военнослужащих морально-психологических, боевых качеств  и сознательного повиновения  командирам (начальникам);

знанием и соблюдением  военнослужащими законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации, требований общевоинских уставов и норм международного гуманитарного права;

личной ответственностью каждого военнослужащего за исполнение обязанностей военной службы;

поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка всеми военнослужащими;

четкой организацией боевой подготовки и полным охватом  ею личного состава;

повседневной требовательностью  командиров (начальников) к подчиненным  и контролем за их исполнительностью, уважением личного достоинства военнослужащих и постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива;

созданием в воинской части (подразделении) необходимых  условий военной службы, быта и системы мер по ограничению опасных факторов военной службы.

-7-

9. Право командира  (начальника) отдавать приказ и  обязанность подчиненного беспрекословно  повиноваться являются основными  принципами единоначалия.

 В случае открытого  неповиновения или сопротивления подчиненного командир (начальник) обязан для восстановления порядка и воинской дисциплины принять все установленные законами Российской Федерации и общевоинскими уставами меры принуждения, вплоть до задержания и привлечения нарушителя к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности. При этом оружие может быть применено только в боевой обстановке, а в условиях мирного времени - в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с требованиями статей 13 и 14 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Применяемые поощрения  и применяемые к солдатам дисциплинарные  взыскания

2.1. Общие положения

17. Поощрения являются  важным средством воспитания  военнослужащих и укрепления  воинской дисциплины.

 Командир (начальник)  в пределах прав, определенных  настоящим Уставом, обязан поощрять  подчиненных военнослужащих за  особые личные заслуги, разумную  инициативу, усердие и отличие  по службе.

 В том случае, когда  командир (начальник) считает, что предоставленных ему прав недостаточно, он может ходатайствовать о поощрении отличившихся военнослужащих властью вышестоящего командира (начальника).

18. За мужество и  отвагу, проявленные при выполнении  воинского долга, образцовое руководство  войсками и другие выдающиеся заслуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, за высокие показатели в боевой подготовке, отличное освоение новых образцов вооружения и военной техники командиры (начальники) от командира полка (корабля 1 ранга), им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), а также командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, имеют право ходатайствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

2.2. Поощрения, применяемые  к солдатам

20. К солдатам и матросам  применяются следующие поощрения:

 а) снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания;

 б) объявление благодарности;

 в) сообщение на  родину (по месту жительства родителей  военнослужащего или лиц, на  воспитании которых он находился)  либо по месту прежней работы 

-8-

(учебы) военнослужащего  об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;

 г) награждение  грамотой, ценным подарком или  деньгами;

 д) награждение  личной фотографией военнослужащего,  снятого при развернутом Боевом  знамени воинской части;

 е) присвоение воинского  звания ефрейтора (старшего матроса);

 и) награждение  нагрудным знаком отличника;

 к) занесение в  Книгу почета воинской части  (корабля) фамилий отличившихся  солдат и матросов.

 К военнослужащим, проходящим военную службу по  контракту на должностях солдат  и матросов, применяются все виды поощрений, указанные в настоящей статье, за исключением предусмотренного пунктом «в».

2.3. Дисциплинарные взыскания,  налагаемые на солдат

55. К солдатам и матросам  могут применяться следующие  виды дисциплинарных взысканий:

 а) выговор;

 б) строгий выговор;

 в) лишение очередного  увольнения из расположения воинской  части или с корабля на берег;

 г) лишение нагрудного  знака отличника;

 е) снижение в  воинской должности ефрейтора  (старшего матроса);

 ж) снижение в  воинском звании ефрейтора (старшего матроса);

 з) снижение в  воинском звании со снижением  в воинской должности ефрейтора  (старшего матроса);

 к) дисциплинарный  арест.

К солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту , применяются все виды дисциплинарных взысканий, за исключением предусмотренного пунктом «в».

Порядок применения поощрений, порядок применения и приведения в исполнение дисциплинарных взысканий

3.1. Порядок применения  поощрений

34. Командиры (начальники) могут применять поощрения как  в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).

 За одно отличие  военнослужащий может быть поощрен  только один раз.

 При определении  вида поощрения принимаются во  внимание характер заслуг, усердие  и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.

-9-

35. Военнослужащий, имеющий  дисциплинарное взыскание, может  быть поощрен только путем  снятия ранее примененного взыскания.  Право снятия дисциплинарного  взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

 Право снятия дисциплинарных  взысканий, указанных в статьях  75 - 79 настоящего Устава, принадлежит  прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание.

 Одновременно с  военнослужащего может быть снято  только одно дисциплинарное взыскание.

 Командир (начальник)  имеет право снять дисциплинарное  взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль, и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.

36. Снятие дисциплинарного  взыскания - дисциплинарный арест  - осуществляется командиром воинской  части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов - не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста.

 Снятие дисциплинарного  взыскания - снижение в воинском звании (должности) - с солдат, и матросов осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.

 Солдаты и матросы  восстанавливаются в прежнем  воинском звании только при  назначении их на соответствующую  воинскую должность.

 Дисциплинарное взыскание - снижение в воинской должности - может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.

37. Поощрение - объявление  благодарности - применяется как  в отношении отдельного военнослужащего,  так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).

38. Поощрение - сообщение  на родину (по месту жительства  родителей военнослужащего или  лиц, на воспитании которых  он находился) либо по месту  прежней работы (учебы) военнослужащего  об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях - применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.

-10-

39. Поощрение - награждение  грамотой, ценным подарком или  деньгами - применяется в отношении  всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как отдельные военнослужащие, так и весь личный состав воинской части (подразделения), как правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также при подведении итогов соревнования (состязания).

40. Поощрение - награждение  личной фотографией военнослужащего,  снятого при развернутом Боевом  знамени воинской части - применяется  в отношении солдат, матросов, сержантов  и старшин.

 Военнослужащему,  в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две фотографии (военнослужащие фотографируются в парадной форме, с оружием) с текстом на обороте: кому и за что вручено.

41. Поощрения - присвоение  воинского звания ефрейтора (старшего  матроса) - применяются в отношении  военнослужащих за особые личные заслуги.

42. Поощрение - награждение  нагрудным знаком отличника - объявляется приказом командира  воинской части и применяется  в отношении солдат и матросов, которые являлись отличниками  в течение одного периода обучения.

43. Поощрение - занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся военнослужащих - объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении:

 Солдат и матросов  последнего периода обучения, проходящих  военную службу по призыву, добившихся отличных показателей в боевой подготовке, проявивших безупречную дисциплинированность и высокую сознательность при несении службы, - перед увольнением с военной службы;

 военнослужащих, проходящих  военную службу по контракту,  за безупречную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также всех военнослужащих, особо отличившихся при исполнении своего воинского долга, - в течение всего срока прохождения ими военной службы.

 При объявлении  приказа о занесении в Книгу  почета воинской части (корабля) военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира воинской части (корабля). О занесении в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообщается на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего.

45. Поощрения объявляются  перед строем, на собраниях или  совещаниях военнослужащих, в приказе  или лично.

 Объявление приказов о поощрении или награждении отличившихся военнослужащих обычно проводится в торжественной обстановке.

-11-

Одновременно с объявлением  приказа о поощрении военнослужащим, как правило, вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии военнослужащих, снятых при развернутом Боевом знамени воинской части, нагрудные знаки отличника, а также зачитывается текст сообщения на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга.

46. Военнослужащий считается  не имеющим дисциплинарных взысканий  после их снятия соответствующим  командиром (начальником) или по  истечении одного года со дня  применения последнего взыскания, если за этот период к нему не было применено другое дисциплинарное взыскание.

3.2. Порядок применения дисциплинарных  взысканий

80. К военнослужащему, совершившему  дисциплинарный проступок, могут  применяться только те дисциплинарные  взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.

81. Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство.

 Разбирательство проводится  в целях установления виновных  лиц, выявления причин и условий,  способствовавших совершению дисциплинарного  проступка.

 Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным одним из прямых командиров (начальников). При этом военнослужащий, назначенный для проведения разбирательства, должен иметь воинское звание и воинскую должность не ниже воинского звания и воинской должности военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок.

 В случаях, указанных в  статье 75 настоящего Устава, разбирательство  проводится начальником гарнизона, старшим морским начальником, военным комендантом гарнизона, начальником военных сообщений на видах транспорта, начальником военно-автомобильных дорог, военным комендантом железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) или назначенными ими лицами.

 Разбирательство, как правило,  проводится без оформления письменных  материалов, за исключением случаев,  когда командир (начальник) потребовал  представить материалы разбирательства  в письменном виде.

 Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде.

-12-

В ходе разбирательства  должно быть установлено:

событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

лицо, совершившее дисциплинарный проступок;

вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка, форма  вины и мотивы совершения дисциплинарного  проступка;