Экологические проблемы современности и пути их решения
Введение
Экологическое право —
одна из отраслей российского права.
Оно регулирует общественные (экологические)
отношения в сфере
Впервые в научную терминологию
слово «экология» было введено немецким
ученым Геккелем в 1866 г. и длительное
время имело узкую сферу
Нельзя не заметить, что во всех случаях прослеживается взаимодействие живых организмов (в том числе человека, общества) с природной средой, а не вообще с окружающей средой. Таким образом, об экологии в буквальном ее понимании следует говорить лишь в тех случаях, когда речь идет о взаимодействии с природной средой. Именно здесь делается ударение на необходимость соблюдать законы развития природы, экологические закономерности, каковые, разумеется, отсутствуют в неприродной среде, куда мы включаем непроизводственную, бытовую сферу (улицы, площади, жилые районы — все, что окружает человека помимо природы). Окружающая среда — это не предмет социальной экологии.
Загрязнение окружающей природной среды
Загрязнением окружающей природной
среды считается физико-
Антропогенное загрязнение окружающей среды подразделяется на несколько видов. Это пылевое, газовое, химическое (в том числе загрязнение почвы химикатами), ароматическое, тепловое (изменение температуры воды), что отрицательно сказывается на жизнедеятельности водных животных. Источником загрязнения окружающей природной среды выступает хозяйственная деятельность человека (промышленность, сельское хозяйство, транспорт). В зависимости от региона доля того или иного источника загрязнения может значительно колебаться. Так, в городах наибольший удельный вес от загрязнения дает транспорт. Его доля в загрязнении окружающей среды составляет 70—80 %. Среди промышленных предприятий наиболее «грязными» считаются металлургические предприятия. Они на 34 % загрязняют окружающую среду. За ними следуют предприятия энергетики, прежде всего тепловые электростанции, которые на 27 % загрязняют окружающую среду. Остальные проценты падают на предприятия химической (9 %), нефтяной (12 %) и газовой (7 %) промышленности.
В последние годы на первое место
по загрязнению выдвинулось
Концентрация двуокиси серы в окислах
азота, порождает кислотные дожди,
которые уничтожают урожай, растительность,
вредно сказываются на состоянии
рыбных запасов. Наряду с сернистым
газом отрицательное
Такое физико-химическое изменение атмосферы может привести к явлению парникового эффекта. Суть его в том, что накопление углекислоты в верхних слоях атмосферы будет препятствовать нормальному процессу теплообмена между Землей и Космосом, будет сдерживать тепло, накапливаемое Землей в результате хозяйственной деятельности и в силу определенных естественных причин, например, извержения вулканов.
С загрязнением атмосферы связано
состояние озонового слоя Земли,
основная функция которого состоит
в охране человека и природной
среды Земли от губительного воздействия
ультрафиолетового излучения из
Космоса. Под воздействием озоноразрушающих
веществ — флерона, фреона, хлора,
углерода, выделяемого холодильными
установками, автомобилями и т.д., идет
постепенное разрушение этого слоя,
в частности, в отдельных местах
над плотнонаселенными
Другими не менее важными объектами загрязнения являются водоемы, реки, озера, Мировой океан. В Мировой океан ежегодно сливаются миллиарды тонн жидких и твердых отходов. Среди этих отходов первенствует нефть, которая попадает в океан с судов, в результате добычи нефти в морской среде, а также вследствие многочисленных аварий танкеров. Разлив нефти ведет к образованию в океане нефтяной пленки, гибели живых ресурсов моря, в том числе водорослей, плангтона, вырабатывающих кислород.
Кислород в атмосфере
Кроме того, загрязнение Мирового океана ведет не только к сокращению продовольственных ресурсов, рыбных запасов, но и заражению их вредными для человека веществами. Обнаружено, что, например, балтийская треска имеет на 1 кг веса до 80 миллиграммов ртути, т.е. в 5—8 раз больше, чем в медицинском термометре.
Массовым источником загрязнения окружающей среды стали химикаты, применяемые в сельском хозяйстве: минеральные удобрения, ядохимикаты, стимуляторы роста. На планете сейчас распространено свыше 5 млн различного рода химических веществ и соединений. Токсичность действия их мало изучена (примерно 40 тысяч веществ).
Причины загрязнения, истощения и разрушения
природной среды
Среди причин истощения, загрязнения и разрушения природной среды, исходящих от антропогенной деятельности человека, можно выделить объективные и субъективные. К объективным можно отнести следующие.
В о-п е р в ы х, это предельные
способности земной природы к
самоочищению и саморегуляции. До определенного
времени земная природа перерабатывает,
очищает отходы человеческого производства,
как бы защищая себя от их вредного
воздействия. Но возможности ее ограничены.
Емкость природной среды не позволяет
перерабатывать все возрастающие масштабы
отходов хозяйственной
В о-в т о р ы х, физическая
ограниченность земельной территории
рамками одной планеты. Вследствие
этого запасы полезных ископаемых —
каменного угля, нефти и других,
которые используются человеком, постепенно
расходуются и перестают
В-т р е т ь и х, безотходность
производства в природе и отходность
человеческого производства. В природе
производство осуществляется по замкнутому
циклу. Оно безотходно. Конечный же
продукт производственной деятельности
становится исходным для нового производственного
цикла. В отличие от природного человеческое
производство в своей массе и
своей основе является отходным. Иначе
говоря, конечный продукт производства
не является и не становится исходным
для следующего цикла, а идет в
отходы. Подсчитано, что для жизнедеятельности
человека необходимо в год расходовать
не менее 20 т природных ресурсов.
Из них лишь 5—10 % идут на продукцию,
а 90—95 % поступают в отходы. Чрезвычайной
отходностью человеческого
В-ч е т в е р т ы х, познание и использование человеком законов развития природы. Дело в том, что законы развития природы, определяющие последствия человеческой деятельности, человек вынужден познать не умозрительно и не путем лабораторных анализов, а в процессе использования природы, путем накопления опыта ведения хозяйства.
Здесь следует назвать две
Вторая особенность относится к проявлению последствий хозяйственной деятельности в п р о с т р а н с т в е. Воздействие, оказываемое хозяйствованием на природу в определенном месте, в определенной точке, благодаря действующим законам единства и взаимосвязи природной среды оказывает свое влияние на другие регионы, отдаленные от точки воздействия человека на окружающую среду. Подобное своеобразие способно создавать ложное представление о якобы безвредной той или иной хозяйственной деятельности, об отсутствии непосредственно вредных, точнее, отрицательных симптомов экономической деятельности.
Именно через свой печальный опыт хозяйствования в природе человечество познает пагубные последствия своей деятельности. Человечество узнает, что уничтожение лесов ведет к исчезновению почвенного покрова, лишает его необходимых для сельского хозяйства почвенных угодий, к обмелению, а в последующем и к исчезновению рек, водоемов, к уменьшению кислородного запаса планеты и лишению окружающей среды других средозащитных функций, которые выполняют леса; что массовое загрязнение окружающей среды порождает болезни, ведет к деградации человеческой личности, вредно отражается на здоровье будущих поколений. Так, нынешнее поколение — более молодое — уже может ощущать на себе результаты загрязнения, отмеченного в 70—80-е годы, когда это поколение формировалось, рождалось и росло. Это подтверждают данные о нервных заболеваниях, о возрастании процента рождаемости дефективных людей (с 4 % увеличилось до 11 %). Все эти печальные результаты человек, к сожалению, познает в процессе накопления своего опыта. Но, обогащенный этим опытом, он постоянно прогнозирует устранение отрицательных последствий для настоящего и будущего людей, для всей окружающей среды.
Вторую группу составляют субъективные причины. Среди них необходимо отметить, в о-п е р в ы х — недостатки организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды. В о-в т о р ы х, дефекты экологического воспитания и образования. Несмотря на достижения общественного и технического прогресса, конец XX в., к сожалению, характеризуется господством потребительской психологии человека по отношению к природе.
Человек родился и вырос на потребительской психологии по отношению к природе. Он всегда рассматривал природу прежде всего как источник своего существования, как ресурс, а не как объект его забот и охраны. Несмотря на многочисленные дискуссии о рациональном природопользовании, которые, естественно, усилились на рубеже двух веков, психология основной массы людей осталась на потребительском уровне. Об этом свидетельствуют многочисленные данные социологических опросов населения, и в частности, одного из опросов, проведенных среди москвичей. В нем было .поставлено два вопроса. На первый -— самые важные социальные проблемы, требующие неотложного решения,— 50 % назвали улучшение медицинского обслуживания, 44 % — снабжение продуктами; 37 % на первое место поставили жилищные проблемы, 30 % — пенсионное обеспечение. Проблема охраны окружающей среды отнесена к числу прочих вопросов и не получила существенного процента в этом перечне. Конечно, надо сделать скидку на трудности переживаемого периода, но в целом такие ответы свидетельствуют о потребительской психологии человека.
Исследования ученых проблем охраны окружающей среды показывают тесную связь между мерами по охране природы и состоянием не только здоровья, но и нравственности человека. Между человеком и природой существует диалектическая взаимосвязь. Человек воздействует на природу, приспосабливая ее для решения своих практических задач. Преобразованная человеком природа, приспособленная им для решения его задач по системе обратной связи воздействует на человека, формирует его личность, его нравственный и духовный облик. Интересные и оригинальные исследования о связи алкоголизма с загрязненностью окружающей среды описаны А.В. Яблоковым в книге «Иного не дано» (Прогресс, 1988 г., с. 253). Провели эксперимент: в нормальную экологическую среду поместили крыс, поставив перед ними чистую воду и воду, разбавленную слабым раствором спирта. Крысы выбрали чистую воду. Затем изменили экологическую среду, загрязнив ее углекислым газом в нормах, которые приближены к крупным городам. Крысы стали пить не воду, а раствор, разбавленный спиртом. Этот эксперимент наводит нас на мысль, что ухудшение экологической обстановки, особенно в крупных городах, где велика концентрация населения, ведет к вспышкам алкоголизма, наркомании и другим вредным социальным порокам.
В числе субъективных факторов, влияющих на состояние окружающей среды, надо назвать еще два. Это экологическое невежество и экологический нигилизм. Общим у них является пренебрежение знанием и использованием экологических закономерностей в общении человека и окружающей среды — своего рода экологический анархизм. Особенности этих факторов не имеют существенного значения. Экологическое невежество — нежелание изучать законы взаимосвязи человека и окружающей среды; экологический нигилизм — нежелание руководствоваться этими законами, пренебрежительное к ним отношение. Нигилист может и обладать знаниями этих законов, но относиться пренебрежительно к их применению, игнорировать их в экономической деятельности. Экологическое невежество и экологический нигилизм в сочетании с потребительской психологией заняли господствующее место среди проблем охраны окружающей природной среды.
Стратегия разрешения экологических проблем
Будущее, возможность дальнейшей жизни и процветания человечества зависят от того, насколько сможет сложиться гармония его взаимоотношений с окружающей средой; в частности - насколько эффективно человечество сможет подойти к решению существующих экологических проблем.
Возникновение этих проблем лежит в существующем конфликте, противоречии между стремлением общества к удовлетворению своих потребностей, которое проявляется в развитии тех или иных сфер производства и потребления, и возникающим в результате негативным взаимодействием этого развития на окружающую среду - чрезмерном потреблении ее ресурсов, ее загрязнении. Существующий механизм разрешения этого противоречия сводится к трем основным формам:
-"воспитательно-убеждающая" (делать то, что полезно для окружающей среды, во что бы это не стало);
-"запретительно-штрафная"
и "ограничивающая" (экономические
санкции, плата за загрязнение,
- так называемая "экономическая"
- это, во-первых, система льгот
и кредитов на природоохранную
деятельность; во-вторых, все шире
распространяющийся "принцип выгодности",
то есть повышение
Наиболее широкое
Капитал, направление которого в ту или иную область всегда определяется выгодой, будет вращаться в сфере производства и торговли средствами индивидуальной экологической защиты до тех пор, пока для него не обозначится еще более выгодная сфера. Эффективное государственное регулирование должно направить поток инвестиций на деятельность по очищению и улучшению окружающей среды, то есть на изменение к лучшему самой экологической ситуации. Этому может способствовать предлагаемая стратегия разрешения экологических проблем.
Первым звеном этой стратегии является создание государственного экологического ("зеленого") фонда. Это достигается путем введения подушного экологического ("зеленого") налога, который будет являться основным источником поступлений в этот фонд.
Аргументацией необходимости
именно такого вида налога служит то, что,
во-первых, каждый из людей на планете
вольно или невольно внес свою лепту
в доведение ее до такого состояния,
в котором она находится
Разъяснение этого и доведение до сознания каждого человека является важнейшей задачей, как на планетном уровне, так и на федеральном, региональном, городском и локальном уровнях.
Дополнительными источниками поступлений в экологический фонд должны являться экологический налог с предприятий, штрафные санкции к предприятиям-загрязнителям, плата за загрязнение и т.д.
Таким образом, функцией определенной
структуры государственной
Другой ее важнейшей функцией является координирование усилий федеральных, региональных и т.д. экологических структур по разработке программы действий, направленных на разрешение экологических проблем, что является следующим звеном предлагаемой стратегии.
Главная цель такой программы
состоит именно в целостном обобщенном
обозначении существующих экологических
проблем и возможных вариантов
их разрешения с поступенчатой детализацией
от федерального до локального уровня.
Предварительно необходимо собрать
и систематизировать уже
Вышеназванные два звена обеспечивают реальные предпосылки для начала успешных и эффективных действий по очищению окружающей среды, как новой сферы хозяйственной деятельности. Для этого программой ясно обозначены экологические проблемы и возможные варианты их разрешения, а экологическим фондом сконцентрированы денежные средства, направляемые в целевом порядке на это.
Непосредственная реализация механизма разрешения экологических проблем составляет основное центральное звено предлагаемой стратегии. Суть его состоит в том, что появляется отрасль, если так можно выразиться, "отрасль производства очистки", которая занимет место рядом со всем уже давно существующим спектром отраслей народного хозяйства, таких как машиностроение, нефтепереработка, сельское хозяйство и т.д. и т.п.
Так называемым "сырьем" для этой отрасли выступает та или иная территориальная часть загрязненной окружающей среды - обозначенный программой проблемный экологический узел.
"Предприниматель" (под
которым понимается то или
иное либо юридическое, либо
физическое лицо) авансирует капитал,
направляемый на процесс
Именно "предприниматель" определяет, как разрешить экологические проблемы на принятой им территории. Для этого он может использовать различные приемы и способы - например, внедрение научых экологических разработок, прогрессивных технологий, также непосредственная ликвидация загрязнений с помощью тех или иных технических средств. В функцию "предпринимателя" включается и дальнейшее поддержание качественного состояния окружающей среды на данной территории посредством контроля деятельности хозяйственных объектов, наносящих ущерб природной среде.
Спектр деятельности "предпринимателя" очень широк: от разрешения проблемы переработки промышленных радиоактивных отходов, от разрешения проблемы промышленных выбросов в атмосферу до восстановления маленькой загрязненной речки или превращения заброшенного участка земли в курортную зону.
"Готовый продукт"
становится "товаром" на той
стадии, когда "предприниматель"
продает его населению через
возмещение своих затрат и
получение причитающейся
Порядок определения "цены"
предполагает обязательное подтверждение
затрат государственной экологической
экспертизой. Сумма же прибыли устанавливается
путем заключения предварительного
договора (также обозначающего сроки
выполнения работ и предусматривающего
прочие детали их взаимоотношений) между
"предпринимателем" и структурой
государственной власти, функцией которой
является государственное экологическое
регулирование и
Функции государства, однако, этим не ограничиваются. Например, при разрешении крупномасштабных экологических проблем на федеральном уровне государство может непосредственно выступать инициатором действий, размещая ли государственный заказ на выпуск экологически чистой продукции, или же финансируя глобальные научные разработки в области экологии и их внедрение.
Например, та же проблема загрязнения
атмосферы автомобильным
Государственной структурой на городском уровне может быть разрешена проблема качества питьевой воды путем заказа на внедрение прогрессивных (безреактивных) методов очистки сточных вод, на замену водопроводных труб и т.д.
Население Земли: перспективы роста
Рост населения при нынешнем состоянии производства и уровне экологического сознания существенно влияет на рост загрязнения природной среды и истощение природных ресурсов. XX в. переживает своего рода демографическую революцию, когда благодаря достижениям медицинской науки, росту общего благосостояния резко увеличился рост народонаселения в результате сокращения смертности и повышения рождаемости. Возьмем такие примеры: если в прошлом веке за 100 лет население прибавилось на 1 млрд, то в начале XX в. этот миллиард был достигнут уже за 30 лет, а во второй половине XX в. население увеличилось на миллиард за 15 лет. В настоящее время темпы прироста населения составляют 150 человек в минуту.
На 1994 г. на земном шаре проживает 5 млрд 500 млн человек. К 2000 г. при данных темпах роста ожидается 6 млрд человек. Причем 56 % населения будет находиться в Азии, 25 % — в Африке, 11%—в Латинской Америке, 8%—в Европе и
3 % — в Северной Америке.
Таким образом, традиционно
Такое перераспределение населения,
возможно, усилит экологические противоречия.
В этих странах будут ощущаться
большие трудности с
Принцип перехода избыточности в самоограничение
Закон развития системы за счет окружающей среды
Закон развития природной системы
за счет окружающей ее среды: любая
система может развиваться
1) абсолютно безотходное
2) любая более
3) биосфера Земли как система
развивается не только за счет
ресурсов планеты, но
Закон снижения энергетической эффективности природопользования: с ходом исторического времени при получении из природных систем полезной продукции на ее единицу в среднем затрачивается все больше энергии. Увеличиваются и энергетические расходы на одного человека: расход энергии на одного человека (в килокалориях в сутки) в каменном веке был порядка 4 тыс., в аграрном обществе – 12 тыс., в индустриальную эпоху 70 тыс., а в передовых развитых странах настоящего времени – 230 – 250 тыс.