Экологические проблемы в развивающихся стран Африки
Министерство образования и науки РФ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Челябинский государственный педагогический университет»
(ГБОУ ВПО «ЧГПУ»)
Кафедра географии, экологии и методики преподавания географии.
Специальность
ЭКОЛОГИЯ и ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ЭКОЛОГИИ
По теме: «Экологические проблемы в развивающихся стран Африки»
Выполнила: студентка 1 курса
ОЗО, отделение «экология»
Бурлева Е.А
Проверила: Рябых И.Г.,
К.п.н., доцент.
Дата__________
Оценка________
Челябинск – 2012
План:
Введение…………………………………………………………
Проблемы развивающихся стран ………………………………………………5
Экологические проблемы великих озер…………………………………………8
Возникновение экономической политики на континенте…………………….10
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Экологическая ситуация в африканских странах уже давно вызывает большое беспокойство в мире. Причина тому - угрожающие темпы и размеры деградации, по-своему уникальной, природной среды, что имеет прямое отношение к изменению климата и состоянию экосистем на всей планете. Экологический кризис в Африке начался задолго до того, как он приобрёл волнующие масштабы и последствия для местного населения и природы.
Первые характерные
для современной экологической
ситуации Африки проблемы обозначились
ещё в конце 19-го, начале 20-го веков,
что отметил в конце 1940-х годов
бельгийский исследователь Ж.П.
На комплекс прошлых проблем со временем наложились и продолжают накладываться новые сложности, связанные с отсталостью экономики и многими внешними негативными природными и экономическими тенденциями на континенте.
В связи с этим перед африканскими странами стоят общие проблемы развития, связанные с экологией:
— демографический рост, превышающий возможности роста производства продовольствия;
— чрезмерная эксплуатация природных ресурсов;
— перенаселённость городов и набирающее силу явление "бидонвиллизации" (формальная безработица 50-75% от населения городов);
— слабый контроль промышленной деятельности (незначительная доля госсектора);
— бедность населения (традиционное порицание накопительства и индивидуализма);
— низкий уровень подготовки специалистов и сложность внедрения экологических технологий;
— отсутствие понимания
проблемы и процедуры Оценки Воздействия
на Окружающую Среду (ОВОС) при планировании
социально-экономической
.
Проблемы развивающихся стран Африки
Особую опасность Африки представляет вырубка тропических лесов. Высокое качество древесины издавна привлекало западных промышленников, а сами эти страны не могли использовать свой уникальный потенциал из-за отсталой технологии. За колониальный период (к середине XIX в.) втрое уменьшилась площадь лесов Экваториальной Африки; С вырубкой лесов, а также с крайне неэффективными методами ведения сельского хозяйства связано такое угрожающее явление как опустынивание. В Африке наступление пустыни составляет порядка 100 тыс. га в год. Усиленная эксплуатация лесов привела к нарушению водного баланса, и если учесть, что большая часть Африки находятся в зоне недостаточного выпадения осадков, последствия могут быть самыми неблагоприятными: уже сейчас около миллиарда человек испытывают нехватку воды. Нерационально используется вода и при орошении: так, при транспортировке к месту поливки теряется 30 - 40% влаги, а еще 20 - 40% теряется из-за поверхностного испарения, неравномерного распределения воды по участку и т.д. Резко увеличившаяся в последние годы урбанизация поставила ребром проблему водоснабжения городов.
Не смотря на всю серьезность проблем, о которых говорилось выше, я считаю, что в данный момент они неизбежны и с некоторыми из них в течении определенного периода времени придется мириться. Ситуация в мире такова, что без использования (и на первых порах весьма экстенсивного использования) природных ресурсов Африка никогда не смогут покончить с бедностью. "Цивилизованному" миру она не нужна - у запада хватает своих проблем, и получить стартовый капитал для развития промышленности они могут только продавая древесину, руду, нефть. Диллема тут такова: либо угроза экологической катастрофы (и миллионов жертв) через несколько десятков лет, либо смерть сотен тысяч людей от голода и болезней сегодня и сейчас. И это не преувеличение: соредотачивая 60% населения, развивающиеся страны призводят всего 30% продовольствия (т.е. в среднем на человека приходится в 3 раза меньше еды, чем на среднего жителя остальной части земли). Каждую минуту один человек в мире умирает от голода - и этот человек ни европеец, ни американец. Особенно неблагополучная ситуация в Сахельской зоне Африки (Чад, Гамбия, Мали и др.). Кто способен осудить человека за нерациональное использование земли, даже приводящее к ее деградации, если ему нечем кормить семью? Безусловно, в долгосрочной перспективе он проедает капитал своих потомков, но у кого повернется язык сказать это ему в лицо? Где взять деньги для борьбы с эпидемиями, как создать рабочие места, не пожертвовав частью экологического благополучия? Экологическая проблема развивающихся стран имеет глубокие социальные корни, и для ее решения, наряду с собственно природоохранными мероприятиями, необходимы и меры по решению экономических проблем.
Экологические проблемы великих озер
Из-за плохой экологии Африка теряет миллиарды долларов в виде упущенных доходов от туризма, рыболовства и использования воды из ее пресноводных озер, пишет в издаваемой в Найроби газете "Ист-Африкэн стандард" ее спецкорр. Филип Нгунжири. Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Клаус Топфер, выступая в Найроби на 11-й Всемирной конференции по проблемам озер, заявил, что африканские страны, в которых находится свыше 600 пресноводных озер, все больше сталкиваются с проблемами и нестабильностью, порождаемыми борьбой за водные ресурсы среди различных общин.
Топфер также представил атлас пресноводных озер Африканского континента. На нем приводятся сравнения и различия полученных с помощью спутников изображений, сделанных в последние несколько десятилетий и совсем недавно. Четко видны пагубные экологические изменения, наносящие ущерб озерам в Африке. Полученные со спутников изображения также свидетельствуют, как различные факторы, включая как природные, так и деятельность человека, негативным образом сказались на состоянии озер. Масштабное исчезновение лесов вокруг озера Накуру в Кении - весьма наглядный пример происходящей деградации. Составленный ЮНЕП и Орегонским университетом в США, этот атлас дает оценку эффективности правовых соглашений между странами, пользующимися важнейшими водными системами в Африке.
Произведенные с помощью спутника замеры, позволили определить снижения уровня озера Виктория. Глубина этого крупнейшего в Африке пресноводного озера теперь почти на метр меньше, чем в начале 1990-х годов. "Я надеюсь, что эти изображения озер Африки побудят присутствующих здесь делегатов активизировать действия с целью сохранения и восстановления этих важнейших водных ресурсов, - заявил Топфер. - Если мы намерены преодолеть нищету и достичь к 2015 году определенных мировым сообществом целей развития, то эффективное регулирование ресурсов африканских озер должно быть частью этого уравнения. Иначе мы столкнемся с возрастающей напряженностью и нестабильностью, когда растущее в своей численности население начнет борьбу за важнейшие для жизни ресурсы".
Озеро Виктория, вокруг которого живут почти 30 млн человек, обеспечивает пресной водой одно из крупнейших сосредоточений беднейших жителей в мире. Плотность проживающего у этого озера населения составляет 1.200 человек на квадратный километр, и в среднем их ежегодный доход составляет менее 250 долларов США. На площади в 150.000 кв км происходит деградация почвы. В следующие два десятилетия численность населения здесь должна удвоиться и достичь почти 40 млн человек, что вызовет огромный спрос на воду. А между тем в последние 30 лет количество дождей и объемы водных потоков в этом регионе неуклонно сокращаются. Отчасти это связано с более высоким уровнем испарения воды, вызванного климатическими изменениями.
Точное число озер в Африке, как естественных, так и искусственных, неизвестно. Однако Всемирная база данных озер называет число 677. По оценкам, в мире 50.000 естественных и 7.500 искусственных озер. В Африке больше всего озер в Уганде - 69, затем следует Кения - 64, Камерун - 59, Танзания - 49 и Эфиопия -46. В Габоне 8 озер, меньше всего в Африке. В Ботсване -12 и в Малави -13. В крупнейших озерах Африки 30.000 куб. км воды, что больше чем на любом другом континенте в мире. Ежегодно в пресноводных водах в Африке вылавливается около 1,4 млн тонн рыбы, из которых 14 проц. приходится на Египет.
Возникновение экологической политики на континенте
Вплоть до 20-го века в большинстве традиционных африканских сообществ функции по управлению и сохранению природы и естественных ресурсов относились к общественным обязанностям. Выживание охотников-собирателей, скотоводов и оседлых поселенцев полностью зависело от знаний и устойчивого использования объектов дикой природы, земель и лесов. Практика природопользования, вырабатывалась поколениями и включала в себя свод общественных табу и наказаний за нарушение принятых норм. Люди и сообщества приспосабливались к различным экологическим условиям, особенно в обширных засушливых областях Африки, в пределах которых население вело кочевой образ жизни и часто переселялось с семьями и стадами в зависимости от засух и погодных условий. Их культура до сих пор самым тесным образом связана с экологическими особенностями среды их обитания и динамикой изменений в ней [1].
В период колониальных войн, европейские державы поделили континент на сферы влияния вне зависимости от расселения народов и этносов, распространения природных зон и экосистем. Первая половина 20-го века отличалась интенсивным внедрением европейских культурных ценностей и законов природопользования. С этого момента происходит вытеснение традиций, основанных на опыте многих поколений коренных народов. Европейцы стали ограничивать местное население в доступе к экологически богатым районам в пользу собственных ферм, производств, горных разработок и под природоохранные зоны. Этот процесс особенно широко коснулся английских и немецких территорий Южной и Восточной Африки[2].
До середины 20-го века все природоохранные функции в обществе постепенно перешли от традиционных сообществ к колониальной бюрократической администрации. Централизованная власть в Африке окончательно утвердилась и расширилась в ходе получения независимости в 1960-е годы. Однако, в конце 20-го века правительства некоторых стран стали проводить обратную экологическую политику, сделав ставку уже на сохранившиеся традиционные нормы природопользования, и в особенности в области управления ресурсами дикой природой[2].
Унаследованная от метрополий и долгое время поддерживаемая международными организациями направленность на экстенсивное развитие экономики с сильной экспортной направленностью до сих пор вынуждает африканские страны платить высокую экологическую цену развития государств. В то же время, уже в 1972 году в Стокгольме на конференции ООН по среде обитания человека представители стран Африки выразили озабоченность тем, что скорейшее введение экологических мер безопасности в производстве повысит цену конечной продукции и начнет сдерживать развитие стран. В тоже время удержание цен на низком уровне за счет минимальных экологических затрат может привести к нетарифным торговым барьерам с другими странами и новым условиями предоставления помощи[18].
С середины 1980-х годов
экологическая глава стала неот
Современные африканские экологические инициативы
Таблица
Основные региональные МСОС
Конвенция о создании Управления бассейна р.Нигер Фарана 1960г.
Конвенция и Статус об освоении бассейна оз.Чад Форт-Лами 1964г.
Конвенция относительного
статуса р.Сенегал Нуакшот
Договор о создании рыболовной организации на оз.Виктория Кисуму 1994г.
Протокол САДК по совместно используемым
системам водотоков Йоханнесбург 1995г.
Соглашение о Плане действий по экологически рациональному использованию общей системы р.Замбези Хараре 1997г.
Протокол об охраняемых районах и дикой фауне и флоре Восточноафриканского разлома Найроби 1965г.
Фитосанитарная конвенция для Африки Киншаса 1967г.
Африканская конвенция об охране природы
и природных ресурсов Алжир
Соглашение о совместных операциях по пресечению незаконной торговли дикой фауной и флорой Лусака 1994г.
Конвенция об охране, регулировании и освоении морской и прибрежной среды Восточноафриканского разлома Найроби 1965г.
Конвенция о защити Средиземного моря
от загрязнения Барселона 1976г.
Конвенция о сотрудничестве в области охраны и развития морской и прибрежной среды региона Западной и Центральной Африки Абиджан 1981г.
Региональная конвенция по охране среды Красного моря и Аденского залива Джидда 1982г.
Бамакская конвенция о запрете ввоза в Африку опасных отходов и о контроле за их транграничной перевозкой и ликвидацией в пределах Африки Бамако 1991г.
Конвенция о мигрирующей африканской саранче Кано 1962г.
Источник [6].
Большая часть региональных инициатив по экологической политике была заложена в 1985 году на первой Конференции Африканских Министров по Окружающей среде (АМСЕН) в Каире. На АМСЕН были учреждены пять специализированных комитетов, деятельность которых сфокусировалась на экосистемах (пустыни и аридные земли, леса и залесённые территории, прибрежные морские воды, реки и внутренние водоёмы, и экосистемы островов), и восемь интегрированных сетей технического сотрудничества по наблюдению за почвами, климатом, водным ресурсам, по просвещению и распространению опыта, наук и технологий, по биоразнообразию, энергетике и экологическому мониторингу и использованию удобрений. Также, конференция заострила внимание на устойчивом развитии сельских территорий.
Начиная с конца 1980-х годов за политический императив принимают неоспоримый факт взаимосвязи массового обнищания быстрорастущего населения с деградацией окружающей среды и истощением ресурсов[4].
Соглашаясь с новаторством международных конвенций в 1990-х годах африканские страны признали необходимость решения триединой задачи: 1) экономическое оздоровление; 2) борьба с бедностью; и 3) борьба с ухудшением качества окружающей среды. Особенно это подчеркивает Сообщество по вопросам развития стран Юга Африки - наиболее политически оформившийся и активный субрегиональный блок. "Эти три задачи составляют единую программу действий. Решение ни одной из них невозможно в отрыве от двух других".
Основным результатом
Помимо политической подоплеки для Африки более чем актуальна и экономическая сторона этих конференций. В рамках почти всех международных соглашений по окружающей среде (МСОС) предусматривается финансирование программ исследований и проводиться профессиональная переподготовка исследователей.
Поскольку экологические проблемы
развивающихся стран отличаются
от проблем индустриально развитых
государств, то и степень активности
стран Африки зависит от тематики
глобальных МСОС, инициированных в
большинстве случаев
Наибольшее количество африканских
инициатив наблюдается в
Другая инициатива - "Край пустыни" в Зимбабве, вписываясь в политику государства по децентрализации управления, имеет конечную цель - улучшить продовольственное снабжение сельского населения. Для этого в стране вводятся меры поощрения богарного земледелия культур и деревьев, а также развития скотоводства на экстрааридных территориях.
Многие экологические проблемы провоцируются хозяйственной деятельностью, в которой задействован тот или иной ресурс (флора и фауна, пресная вода и почва). Поэтому План действий для района Калахари-Намиб - это распространение Плана действий для всего бассейна реки Замбези и территорий сопредельных государств, без фокусирования на каком-то отдельном ресурсе. Первая фаза этого плана была завершена в 1995 году и заключалась в повышении благосостояния населения района Калахари-Намиб посредством устойчивого использования природных ресурсов. Именно в этих странах отмечается наибольший экономический рост в последнем десятилетии в Африке.
Все вышеуказанные африканские инициативы указывают на то, что в странах континента активно проводятся работы в природоохранной области. Что особенно важно, появляются национальные проекты по благоустройству отдельные территорий и даже трансграничных объектов (например бассейны рек).
Большое значение для жизнеобеспечения африканцев имеет - проблема сохранения биоразнообразия. Многие африканские страны в подписали Конвенцию по биологическому разнообразию(КБР), Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения и Рамсарскую конвенцию о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитания водоплавающих птиц и резервуаров по задержанию влаги и питательных веществ выносимых с соседних вышележащих территорий (участвовало соответственно - 50, 48 и 28 стран Африки).
МСОС в области сохранения биоразнообразия получили наибольшее распространения в странах сильно затронутых процессом обезлесения, что сопряжено с исчезновением не только многих видов флоры, но и лишением местообитания многих видов животных. В данной случае "лес" следует принять за обобщенное понятие здоровой среды обитания со множеством экологических ниш проживания видов флоры и фауны. Поэтому в странах пояса влажных лесов, например в Камеруне и Гане, побудительным следствием присоединения к КБР было принятие стратегии и плана рационального лесопользования. В региональных конвенциях по охране окружающей среды еще сильнее просматривается африканская специфика (см.табл.).
В последнее время
необходимость четкого
ресурсопользования в африканском регионе, особенно в Западной Африке, принимаются законы по трансграничным природным объектам и явлениям, таким как речные и озёрные бассейны (реки Сенегал, Нигер, Гамбия, озеро Чад с притоком р.Логоне) и сохранению биоразнообразия. Меньшее значение имеют проблемы использования прибрежных вод, поэтому в подписанных двух МСОС (по Средиземному и Красному морям) африканские страны являются оппонентами стран соседних регионов Южной Европы и Западной Азии.
Новой, но стремительно набирающей силу, экологической проблемой для Африки является попытка массового захоронения токсичных отходов на континенте. Благодаря подписанному Соглашению по Раннему Оповещению между странами Запада и государствами Центральной Африки при участии других природоохранных организаций уже был предотвращен ряд попыток разместить токсичные отходы на территории Ганы, ДРК, Нигерии и Кот-д'Ивуара.
Реализуемые Планы Действий по Окружающей среде (НПДО) отражают содержание многих МСОС. Кратко НПДО можно определить как государственную стратегию, позволяющую определить и классифицировать экологические приоритеты, основать базу для эффективной системы ресурсопользования с перспективой устойчивого развития. НПДО это одновременно продукт и процесс. Как процесс он учитывает экологический аспект при планировании социально-экономического развития с одной стороны, а с другой стороны сенсибилизирует ответственных чиновников к важности экологических проблем во всех областях жизни.
Среди африканских стран, где экологическая политика имеет наиболее продуманную стратегию выделяется ЮАР, которая уже обладает относительно оформленной системой защиты природы, отработанной особенно хорошо в области управления охраняемыми территориями. С отменой апартеида и началом проведения административной реформы, призванной одновременно упростить и улучшить управление территориями, три провинции из семи уже подготовили свои региональные экологические планы, которые могут быть скорректированы единой координационной комиссией.
По опыту ЮАР выстраивают свою экологическую политику Намибия и Зимбабве, где уже действуют системы защиты природы и управления охраняемыми территориями. Эти страны адаптировали стратегию, сфокусированную на оценке биоразнообразия и природного богатства с целью туристического развития своих территорий.
Не смотря на частое копирование европейских инициатив развития в области экологии, важным следствием этого явилось осознание многими странами Черного континента самой политической идеи защиты и охраны окружающей среды. Благодаря Экологическому саммиту в Рио-де-Жанейро в 1992 года некоторые страны, например Уганда, Эфиопия, Мали, Мозамбик, Малави, Бенин и другие включили в права и обязанности граждан в сфере окружающей среды в свои конституции. Дробление и дублирование властных полномочий происходит на фоне распыления ответственности за реализацию экологических мер. Например, в Зимбабве за примерно 20 природоохранными законами следят около 10 министерств. Схожее положение с исполнением законов в Ботсване, а в ЮАР происходит наложение полномочий центральных и провинциальных органов власти.
Наделение полномочиями природоохранного государственного института власти имеет субрегиональный окрас. Так, в странах Северной и Южной Африки их удостоили статуса министерства, а в Восточной Африке предпочли образовать самостоятельный координационный центр (Национальный секретариат или управление по проблемам окружающей среды). В Центральной и Западной Африке бытуют оба этих подхода.
Часто природоохранное
подразделение вписывают в
Огромное значение для устойчивого природопользования в сельских районах имеет решение проблемы владения землей, так как главной экологической проблемой продолжает оставаться деградация земель, особенно из-за обезлесения, снижения плодородия почв и утраты биоразнообразия. Выработанные ранее традиционной общиной законы землепользования в корне изменены государственной властью.
Земельная политика и земельное законодательство современной Черной Африки часто базируется на общинных формах землепользования.
Закреплённое в европейской правовой практике понятие частной собственности, в африканских странах, не является универсальным. Это касается, в первую очередь, земледельческих обществ, где от наличия земельных ресурсов зависят множество пользователей. Отдав абсолютный приоритет в землевладении, например, одному крестьянину найдется много соседей, которые предъявят свои права на тоже участок, который они рассматривали как резервный[7]. В праве на владение землей африканские общины опираются, прежде всего, на семейные связи, к которым примешиваются экономические, политические и социальные связи[8]. В месте с тем, при отсутствии индивидуальной собственности, в условиях "племенного" землепользования (с доколониальных времён) каждая территориальная или родственная община твердо знает свои права и обязанности относительно земельных участков[9].
С момента появления европейцев в землевладении произошли большие изменения, особенно между кочевниками и земледельцами, в пользу последних. В 50-70-е года, колониальные, а позднее и суверенные власти особенно активно проводили политику седиментации кочевников. Поэтому произошло резкое увеличение в некоторых буферных районах скотоводческого населения, которое потеснило оседлые народы. Были нарушены исторически сложившиеся взаимоотношения между этими противоборствующими группами населения. Причем позиция властей перенесла, доминировавших ранее кочевников в подчиненное положение.
Сегодня уже можно говорить о том, что земельная политика во всех странах пояса тропических лесов составляет основной законодательный рычаг, который ограничивает деградацию лесных и водных ресурсов на континенте. Исключительными примерами здесь являются Гана и Кот-д'Ивуар, где ставка в природоохранном деле была сделана на реформу определенного сектора экономики (сельского хозяйства), который является основных ресурсопользователем (в их случае земель и лесов), а не на проведение комплексных природоохранных мероприятий.
В результате неравномерного распределения земли по социальным слоям населения в Восточной Африке обедневшие крестьяне мигрируют в маргинальные районы, где широко распространены уязвимые перед эрозией залесенные склоны гор. Там они выживают за счет использования ресурсов, что часто приводит к деградации земель и сведению лесов [10].
В вопросе землепользования можно привести четкое разграничение между странами, входящими в Британское содружество и бывшими французскими колониями. В первых институт частной собственности на землю был введён в колониальный период, поэтому отношение к земле и лесам там более бережливое. Об этом свидетельствуют показатели ежегодного обезлесения, рассчитанные на миллион жителей страны, хотя в обеих группах стран общие темпы обезлесения велики[11]. В ряде стран Западной Африки до сих пор сохранилось государственное владение землёй. В условиях общинно-кланового пользования государственными землями крестьянство не представляет заинтересованную сторону в благоустройстве территорий и охране лесов и земель[12, 13].
