Экономическая характеристика федеральных округов РФ

     Содержание 
 

1. Введение

2. Центральный  федеральный округ

3. Северо-Западный  федеральный округ

4. Южный федеральный  округ

5. Приволжский  федеральный округ

6. Уральский  федеральный округ

7. Сибирский  федеральный округ

8. Дальневосточный  федеральный округ

9. Северо-Кавказский федеральный округ

10. Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение

Социально-экономические  преобразования в России за период 1991–

2000 гг. вызвали  историческую необходимость создания  в 2000 г. такого но-

вого регионального  образования, как федеральный округ.

Федеральный округ – российский макрорегион, объединяющий субъек-

ты Федерации  с президентским управлением  посредством полномочного

представителя президента в федеральном округе. Стержневой критерий фе-

дерального округа – сохранение территориально-административных границ

субъектов Федерации. Юридическая основа федерального округа – Указ Пре-

зидента Российской Федерации «О полномочном представителе  Президента

Российской Федерации  в федеральном округе», от 13 мая 2000 г. № 849 .

Вышеназванный документ хорошо адаптирован к организационным услови-

ям нашей страны, поскольку укрепляет генетику централизма  российской

государственности. Экономическая база федерального округа – вертикаль

президентского  контроля над многомиллиардными  инвестиционными пото-

ками, затрагивающими общенародные цели. В России 8 федеральных  окру-

гов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволж-

ский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный.

Политиэкономический анализ региональной структуры, каковой  является

федеральный округ, предполагает прежде всего исследование закономерно-

стей территориально-отраслевого  разделения труда. Вполне логично начать

рассмотрение  территориально-отраслевой специализации  каждого федераль-

ного округа в единой системе народнохозяйственного комплекса России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Центральный федеральный округ

Центральный федеральный округ (ЦФО) включает 18 субъектов Федерации, в том числе области: Белгородскую, Брянскую, Владимирскую, Воронежскую, Ивановскую, Калужскую, Костромскую, Курскую, Липецкую,

Московскую, Орловскую, Рязанскую, Смоленскую, Тамбовскую, Тверскую,

Тульскую, Ярославскую  и г. Москву. Это максимальное количество субъектов Федерации в федеральном  округе России.

Административный  центр ЦФО – г. Москва. Площадь  территории округа – 650,2 тыс. км кв., что составляет 3,8% от общей площади России – 17098,2 тыс. км кв.; численность населения (2006 г.) – 37 356,3 тыс. чел., или 26,2% от численности населения России в 2006 г. (142 753,5 тыс. чел.), что также является наибольшей в стране; плотность населения, максимальная в стране, – 57,4 чел. на 1 км кв. ;валовой региональный продукт (ВРП) (2006 г.) – 7 965 169,5 млн руб., или 35,4% от общего ВРП России (22 492 119,6 млн руб.) в 2006 г.

ЦФО находится  в самой центральной части  Восточно-Европейской равнины. С севера он граничит с Северо-Западным округом, с востока – с При-

волжским округом, с юга с Украиной и Южным  округом, с запада – с Беларусью. Территориальное пространство округа очень выгодное для таких видов  транспорта, как речной, автомобильный, железнодорожный и авиа. Хорошая логистическая цепочка, в свою очередь, способствует развитию легкой и пищевой промышленности, а также строительной индустрии. В 2008 г. ЦФО занимал первое место по производству следующих позиций легкой промышленности: трикотажных изделий – 36,4 млн шт., или 30,5 % от общероссийской величины – 1 19,1 млн шт., тканей – 1 949 млн кв. м, или 78,4% от общероссийской величины 2485 млн кв. м, чулочно-носочных изделий –176,7 млн пар, или 55,4% от общероссийской величины 318,9 млн пар, обуви – 25,9 млн пар, или 45,8 % от общероссийской величины 56,5 млн пар; соответственно в пищевой промышленности округ занимал первое место по производству мяса, включая субпродукты I категории, – 1 068,8 тыс. т, или 36,9% от общероссийской величины 2899 тыс. т, водки и ликероводочных изделий – 46,1 млн декалитров, или 37,9% от общероссийской величины 121,6 млн декалитров, сахара-песка – 2 856,5 тыс. т, или 48,6% от общероссийской величины 5 872,6 тыс. т, хлеба и хлебобулочных изделий – 2 147,5 тыс. т, или 28,7 % от общероссийской величины 7 483,3 тыс. т. В строительной индустрии округ первенствовал по производству цемента – 11 427,2 тыс. т, или 21,3% от общероссийской величины 53 548 тыс. т, а также 1089 сборных железобетонных конструкций

и изделий – 9 578,2 тыс. куб. м, или 33,2% от общероссийской величины

28 840 тыс. куб.  м.

Исторические  традиции Центральной России в воспроизводстве  высоко-

квалифицированных кадров обеспечили экономическое превосходство  ЦФО

в хайтеке. В 2008 г. у ЦФО было первое место по объему инновационных

товаров, работ, услуг – 281 388,4 млн руб., или 25,5% от общероссийской ве-

личины 1 103 365,5 млн  руб.

Расположение  в округе столицы нашей страны – г. Москвы определило

лидерство ЦФО  в финансовой сфере России. В табл. 1 представлены основные финансовые показатели округа. 
 

Таблица 1. Показатели лидерства ЦФО в финансовой сфере России в 2008 г. 

ЦФО занимает первое место по подготовке специалистов с высшим образованием.

Хорошим показателем  денежного дохода ЦФО можно считать  у него наличие второго места в России по номинальной начисленной заработной платы: в январе 2010 г. она составляла 23 055,2 руб., что на 21,7% больше обще-российского значения – 18 938,3 руб.

Тем не менее  вышеназванные конкурентные преимущества округа не

устраняют имеющиеся в нем серьезные народнохозяйственные проблемы.

Прежде всего, это диспропорция между бедными  природными ресурсами

округа и его  растущими промышленными потребностями. В 2008 г. по добы-

че угля ЦФО  занимал последнее седьмое место  – 360 тыс. т, или 0,1% от об-щероссийской величины 328 554 тыс. т. В округе нет промышленного объема

добычи нефти, включая газовый конденсат, естественного  газа, первичного

алюминия и  никеля.

Чрезвычайная  засуха 2010 г. ухудшила производство и  распределение

сельхозпродукции  в ЦФО: по предварительным данным, в округе в среднем

погибло 33% от урожая прошлого года.

Статистическое  финансовое благополучие ЦФО еще  не решает пенсионный вопрос. В 2008 г. ЦФО  занимал скромное пятое место  в стране по среднему размеру назначенных  пенсий – 4 518,8 руб. 
 
 

3. Северо-Западный  федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) объединяет 11 субъек-

тов Федерации: республики Карелия, Коми, Ненецкий автономный округ в

составе Архангельской  области, области: Вологодскую, Калининградскую,

Ленинградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую, Санкт-Петербург.

Административный  центр СЗФО – Санкт-Петербург.

Площадь территории округа – 1 687 тыс. км кв., т.е. 9,9% от территории

России; численность  населения – 13 628,3 тыс. чел., или 9,5% от численности

населения страны, плотность населения – 8 чел. на 1 км кв;

ВРП – 2 198 608 млн  руб., или 9,8% от ВРП России .

Округ расположен на Европейском Севере (республики Карелия и Коми,

Мурманская, Вологодская, Архангельская области и Ненецкий автономный

округ), а также в Прибалтийской зоне России (Санкт-Петербург, Ленинград-

ская, Новгородская и Псковская области).

Уникальность  округа подтверждается нахождением  в нем единственного в нашей  стране эксклава – Калининградской  области.

Стратегическая  значимость СЗФО – наличие общих сухопутных и мор-

ских границ со странами Евросоюза: Норвегией, Финляндией, Эстонией,

Латвией, Литвой и Польшей.

Внутри России Северо-Западный федеральный округ  граничит с Центральным и Уральским  федеральными округами.

Главная специализация округа – лесопереработка, именно здесь СЗФО

имеет хозяйственную доминанту. 

После развала  СССР округ стал лидером России по объему морского грузооборота. За 6 месяцев 2010 г. порты СЗФО, основные из которых: Санкт-Петербург, Мурманск, Калининград, Архангельск, Усть-Луга, достигли первого места по морскому грузообороту – 111,3 млн т, или 43% от общероссийской величины 258,4 млн т. 

Неплохой показатель у округа – второе место по улову  рыбы и добыче

водных биоресурсов  – 959,7 тыс. т, или 28,8% от общероссийской величины

3 333 тыс. т.

Экономической уязвимостью СЗФО, к сожалению, вновь является сельское хозяйство, в современных условиях округ производит не более 6% продукции российского АПК. 

Природно-ресурсный  потенциал округа характеризуется  значительной

неравномерностью распределения: с одной стороны, в пределах Европейского Севера концентрируется до 40% разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов западной части Евразии России, с другой – Прибалтийская зона страны бедна полезными ископаемыми, Калининградская область тоже небогата природными ресурсами, кроме крупнейших в мире залежей янтаря.

В сфере здравоохранения  округу также присуща асимметрия: если в

2008 г. по численности  врачей на 10 тыс. чел. населения  СЗФО имел первое

место – 56,4 врачей, или 113,7% от общероссийской величины 49,6 врачей, то

по числу больничных коек на 10 тыс. чел. населения у него было лишь пред-

последнее пятое  место – 97,7 койки, или 99% от общероссийской величины

98,6 койки. 
 

4. Южный федеральный  округ

Южный федеральный округ (ЮФО) состоит из 6 субъектов Федерации:

республик Адыгея, Калмыкия, Краснодарского края, областей: Астраханской, Волгоградской, Ростовской.

Административный  центр ЮФО – г. Ростов-на-Дону. Площадь территории округа – 416,8 тыс. км кв., или 2,4% от общей площади России; по приблизительным расчетам на начало первого полугодия 2010 г. численность населения – 13 643 тыс. чел., или 9,6% от прогнозной численности населения России на первое полугодие 2010 г. – 142044,7 тыс. чел., плотность населения – 32,7 чел. на 1 км кв.; ВРП – 1 807 646,7 млн руб., или 4,9% от прогнозного ВРП России на первое полугодие 2010 г. –36 683 355,9 млн руб. 

Округ, занимая  Прикаспийскую равнину, низовья  Волги и Дона, имеет

сразу выход  к Черному, Азовскому и Каспийскому  морям и таким образом

одновременно  дает путь в Средиземноморье и  на Ближний Восток.

 Важнейшей геополитической особенностью округа является его территориальная компактность – расстояние с запада на восток примерно равно протяженности с севера на юг. В пределах России ЮФО граничит с Северо-Кавказским, Центральным, Приволжским округами. Кроме того, округ граничит с Украиной и Казахстаном. Благоприятный природно-климатический ресурс округа –продолжительность вегетационного периода 170–190 дней, сочетаемая с черноземными почвами и предгорной зоной Кавказа, сформировал естественную специализацию округа в агроэкономике и рекреационной индустрии.

В 2009 г. в Южном  округе находилось приблизительно 30–32% от обще-

российского коечного фонда санаториев, пансионатов, домов  и баз отдыха. 

Серьезная экономическая  проблемами округа – систематическая  нехватка

таких стратегических ресурсов, как пиломатериалы, их практически  нет в

массовом промышленном производстве. По добыче нефти, включая  газовый

конденсат, в 2008 г. округ занимал шестое место в стране.

Не секрет, что  Южный округ отстает и по общероссийскому  состоянию

медицинской инфраструктуры, например, на начало первого полугодия

2010 г. прогнозная  численность врачей на 10 тыс. чел.  составляла 43,8, или

88,3% от общероссийского  значения 49,6. 
 

5. Приволжский федеральный  округ

Приволжский федеральный  округ (ПФО) состоит из 14 субъектов Федерации: республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Удмуртия, Татарстан и Пермского края, Кировской, Пензенской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей.

Административный  центр ПФО – г. Нижний Новгород. Площадь округа – 1 037 тыс. км кв., или 6% от площади России; численность населения – 30 511,2 тыс. чел.,или 21,4% от населения России; плотность населения – 29,4 чел. на 1 км кв.

 ВРП –  3 513 341,6 млн руб., или 15,6% от ВРП  России.

Географически ПФО находится в центральной  части страны и простирается

вдоль среднего течения Волги и ее двух основных притоков – Вятки и Камы.

В пределах России ПФО граничит с Центральным, Уральским, Северо-

Кавказским округами. Внешне, на юге, округ граничит с  Казахстаном. 

В 2008 г. в промышленном производстве ПФО занимал первое место по

следующим позициям: легковые автомобили – 1 006 тыс. шт., или 68,4% от

общероссийской  величины 1 470 тыс. шт.; тракторов – 7,7 тыс. шт, или 44,5%

от общероссийской величины 17,3 тыс. шт.; металлорежущих станков  –

2 836 шт., или 58,5% от общероссийской величины 4 847 шт.; синтетических

смол и пластических масс – 2 144 тыс. т, или 49,5% от общероссийской вели-

чины 4 335 тыс. т; минеральных удобрений – 9 221,7 тыс. т, или 56,9% от общероссийской величины 16 211 тыс. т.

К сожалению, пожары и засуха лета 2010 г. привели к громадным  потерям в сельском хозяйстве, в 2010 г. в округе намолочено 6,8 млн т зерна, что

в 3,6 раза меньше уровня 2009 г.

Округ располагает  промышленными запасами фосфоритов (Кировская

область), самородной серы (Самарская область) и известняка (Саратовская

область).

Кардинальный  вопрос для ПФО – неэффективная  эксплуатация водных

ресурсов Волжского бассейна – в 2008 г. объем судоходных перевозок

ОАО «Волжское пароходство» был всего лишь 6,9 млн т, или 4,6% от общероссийского значения 151 млн т.

В 2008 г. социальная инфраструктура округа имела низкие показатели в

музейном деле и в  медицине: число посещений музеев на 1000 чел. населения – 309, или 54,3% от общероссийской величины 569; численность врачей на 10 тыс. чел. населения – 46,7, или 94,6% от общероссийской величины. 
 

6. Уральский федеральный  округ

Уральский федеральный  округ (УФО) состоит из 6 субъектов Федерции: Курганской, Свердловской, Челябинской областей и Тюменской области, в которую входят Ханты-Мансийский (ХМАО) и Ямало-Ненецкий (ЯМ-

НО) автономные округа.

Административный  центр округа – г. Екатеринбург.

Площадь округа – 1 818,5 тыс. км кв., или 10,6% от площади России; численность населения – 12 244,2 тыс. чел., или 8,6% от общероссийского показателя; плотность населения – 6,7 чел. на 1 км кв;

 ВРП –3 720 616,2 млн руб., или 16,5% от ВРП России.

УФО размещается  на стыке европейской и азиатской частей России. C

запада УФО  соседствует с Приволжским и  Северо-Западным округами, а на

востоке окружен  Сибирским округом. На севере территория УФО выходит к

побережью Северного  Ледовитого океана, на юге – к государственной границе с Казахстаном.

Главное международное  конкурентное преимущество округа – крупнейшие в мире запасы углеводородов. Только на территории Ямало-Ненецкого АО сосредоточено 11 газовых месторождений, чьи разведанные и предварительно оцененные (АBC + C2) запасы приблизительно объемом в

16 трлн куб.  м [12], составляют 9,3% от мировых  запасов газа в целом

(172 трлн куб.  м).

В Ханты-Мансийском АО сконцентрировано 13 нефтяных месторождений с максимальными извлекаемыми запасами нефти в объеме 10,8 млрд т, что составляет примерно 7,7 % от доказанных мировых запасов нефти

140 млрд т. Мировое значение имеют Самотлорское, Приобское и Лянторское нефтяные месторождения, у которых суммарный объем максимально извлекаемых запасов нефти оценивается примерно в 6,1 млрд т.

Понятно, что в топливной промышленности УФО обладает абсолютным

преимуществом: в 2008 г. округ добыл 601 465 млн куб. м  газа, или 90,6% от

общероссийской  величины 663 977 млн куб. м, и 319 029 тыс. т нефти, включая газовый конденсат, что составляет 65,4% от общероссийской величины 488 021 тыс. т. Вполне логично, что на территории УФО развит трубопроводный транспорт: именно здесь присутствуют магистрали международного уровня: нефтепроводы Нижневартовск – Анжеро-Судженск –Иркутск, Сургут – Полоцк, Нижневартовск – Усть-Балык – Омск и газопровод Уренгой –Помары – Ужгород.

В округе находятся  промышленные запасы железной руды – Качканарское месторождение в Свердловской области. Промышленные запасы алюминия локализованы на Северном Урале, а никеля и золота – в Челябинской

области.

УФО занимает первое место в стране в черной металлургии: в 2008 г. было выплавлено стали 27 053 тыс. т, или 39,4% от общероссийского значения

68 711 тыс. т,  произведено 22 047 тыс. т готового  проката черного металла, что составляет 38,9% от российского объема 56 664 тыс. т. Металлургические комбинаты полного цикла сосредоточены в Магнитогорске и Нижнем Тагиле.

Со времен Петра I по настоящее время Урал – оборонное сердце страны: танки производит Нижний Тагил, БМП поставляет Курган, артиллерийское вооружение создается в Екатеринбурге и Челябинске, а ракетное – в Миассе.

Основная экономическая  проблема УФО – малоразвитое сельское хозяйство

и пищевая промышленность, в силу чего округ не менее чем  на половину зависит от внешних поставок продукции растениеводства и животноводства. 

В транспортной инфраструктуре слабое звено – отсутствие железной дороги и автомобильной  магистрали между Ямало-Ненецким АО и Центральным и Южным Уралом.

Позором для  округа является наличие у него в 2008 г. «почетного» второго места по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, – 5,8 млн т, или 28,8% от общероссийского уровня 20,1 млн т

Социальная инфраструктура округа по многим показателям также  не

безупречна.

В 2008 г. УФО имел последнее седьмое место по числу посещений музе-

ев на 1000 чел. населения – 281, или 49,4% от общероссийской величины;

библиотечный  фонд на 1000 чел. населения занимал  шестое место – 5 109

экземпляров, или 76,9% от общероссийского значения 6 639 экземпляров; по

численности врачей на 10 тыс. чел. населения у округа было шестое место –

43,5, или 87,8% от  общероссийского уровня. 
 

7. Сибирский федеральный  округ

Сибирский федеральный округ (СФО) включает 12 субъектов, расположенных в Западной и Восточной Сибири: республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский, Красноярский, Забайкальский края, а также Иркутскую, Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую и Томскую области.

Административный  центр СФО – г. Новосибирск. Площадь  округа – 5 145 тыс. км кв., или 30% от площади России;

численность населения  –19 676,3 тыс. чел., что составляет 13,8% от общей численности в стране; плотность населения – 3,8 чел. на 1 км кв.;

 ВРП –2 442 999,2 млн руб., или 10,9% от ВРП России. 

Географически СФО отличается значительной удаленностью (на 2 500–

3 000 км) и от  западных и от восточных рубежей  государства. Округ расположен  между экономически крепкой европейской  частью страны и малоосвоенным  Дальним Востоком. На севере его  омывает Северный Ледовитый океан,  на юге он граничит с Казахстаном, Монголией и КНР.

По территории СФО протекают крупнейшие реки мира – Обь и Енисей,

которые вместе с главными притоками (Томью, Ангарой) образуют крупный

судоходный массив.

По общей протяженности  судоходных внутренних водных путей  он составляет 30 тыс. км, или 29,2% от российских водных путей

102,7 тыс. км, и  занимает первое место в стране. Также в Восточной Сибири находится  самое глубокое озеро в мире  – Байкал, содержащее 1/ 5 мировых запасов пресной воды.

Округ располагает  многими природными богатствами. Сибирь – лидер по

запасам древесины  – 27,5 млрд м куб., или 34,4% от общероссийских запасов. В Кемеровской области  находится крупнейший в стране Кузнецкий  угледобывающей бассейн, чьи разведанные  запасы каменного угля (до глубины 1800 м) оцениваются в 56 млрд т, что составляет 29.4% от обще-

российской величины 190 млрд т.

Промышленные  месторождения нефти и газа находятся  в Томской области: суммарные  извлекаемые запасы нефти оцениваются в 1,5 млрд т, а газа более чем в 600 млрд м куб. Громадны перспективы газоносности на востоке Сибири. Так, Ковыктинское газовое месторождение в Иркутской области обладает балансовыми запасами свыше 1,5 трлн м куб.

Кроме того, на территории Сибири сосредоточено 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% молибдена, 71% никеля, 69% меди, 67% цинка, 66% марганца, 44% серебра, 40% золота,13% железной руды. 

Железнодорожный транспорт развит на юге Сибири, где проходит Транс-

сибирская магистраль. В Иркутской области начинается западный участок

БАМа. На севере Красноярского края действует изолированная железная до-

рога, соединяющая  г. Норильск с портом Дудинка на Енисее. В СФО прохо-

дят важнейшие  автомобильные дороги: Омск – Тюмень, Омск – Новосибирск – Красноярск – Иркутск – Чита и далее в Монголию (Чуйский тракт),

Новосибирск –  Барнаул, Чита – Хабаровск.

Индустриальная  мощь СФО – электроэнергетический  комплекс, самый