Экономическая политика

Содержание: 

Введение. ………………………………………………………………………...2

Глава I. Экономические отношения……………………………………….…...3

Глава II. Экономическая политика…………………………………………..…5

Глава III. Экономические отношения и экономическая политика: анализ их взаимодействия…………………………………………………………………...8

Заключение………………………………………………………….…………..14

Список  используемой литературы…………………………………..………16 

 

Введение

     Экономические отношения и экономическая политика составляют предмет такой обширной научной области как экономическая теория. Данная наука рассматривает производство и воспроизводство материальных и других благ необходимых для жизнедеятельности человеческого рода. Раскрытие этих вопросов требует выявления общих или специфических законов управляющих производственными отношениями людей.

     В производственные отношения включаются отношения людей в процессе производства, обмена, распределения, потребления  и накопления материальных благ. Вся  совокупность указанных отношений  и представляет собой единую систему  экономических отношений, в рамках которой и возможен нормальный процесс жизнедеятельности любой экономической системы.

     В настоящий момент экономические  отношения пронизывают жизнь  современного общества на макро - и  микроуровнях, и тесно связаны  со всеми сферами общественной жизни.

     Первые  мировоззренческие основы экономических отношений с позиций экономической теории создали представители меркантилизма. Стаффорд (Англия), Скарутта (Италия), Мен (Англия), Серра (Италия), Манкретьен (Франция) и другие считали, что только торговля, как основной вид экономических отношений, прежде всего - международная, является источником богатства, так как она способствует накоплению золота. В свою очередь, зарождение экономической политики относится к периоду возникновения классов и образования государства. В классово-антагонистическом обществе она служит выражением интересов эксплуататорских классов, средством их защиты и реализации. При рабовладельческом и феодальном строе ограничивалась, как правило, взиманием налогов и регулированием денежного обращения.

 

      Глава I. Экономические  отношения.

     Жизнедеятельность общества базируется на экономических, политических, юридических, социальных, этических и прочих отношениях, возникающих  между людьми. Экономическая наука изучает экономические отношения человеческого общества, возникающие между отдельными людьми, коллективами, партиями, странами.

     Экономические отношения — определенные связи и отношения, в которые независимо от воли и сознания вступают люди в процессе общественного производства. В экономических отношениях следует различать производственные, социально-экономические (имущественные) и организационно-экономические отношения [2].

     Производственные  отношения - взаимодействие людей между собой в процессе их хозяйственной деятельности. Производство — основа экономики, основа существования всего человеческого общества. Рассматривая производство как процесс, экономическая теория выделяет в нем следующие стадии: производство, распределение, обмен и потребление.

     Социально-экономические отношения - складываются между общественными классами, социальными группами, отдельными коллективами и членами общества. Решающую роль в этих отношениях выполняют отношения собственности на средства производства.

     Организационно-экономические отношения - возникают потому, что общественное производство, распределение и обмен невозможны без определенной организации. Организационно-экономические отношения, отражающие формы организационных связей, сопровождают любую совместную деятельность работников. Это, например, разделение труда, его специализация и кооперирование [5].

     Основам развития экономических отношений  посвящены работы Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.Е. Бусыгина, К.К. Вальтуха, Ю.Н. Гладкого, А.Г. Гранберга, А.М. Еремина, Г.П. Журавлевой, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, В.Н. Лексина, Р.К. Мазитовой, Т.Г. Морозовой, Р.А. Нугаева, П.Г. Олдака, В.В. Радаева, В.Ф. Семенова, С.С. Шаталина, А.Н. Швецова, А.Т. Хрущева, А.И. Чистобаева.

     Современные российские ученые вносят существенный вклад в систему знаний в этой области. Результатами исследований в этой области стали многочисленные важные и правильные выводы. Достаточно основательно исследуются как общие вопросы становления экономических отношений, так и более частные вопросы рыночных отношений, состояния и путей совершенствования оптовой и розничной торговли, формирования рыночной инфраструктуры т.д. Исследования ведутся в ракурсе различных уровней: макро - и микроэкономическом, территориальном [2].

     Можно выделить следующие виды экономических отношений: отношения между отдельными государствами (международные производственные отношения); отношения между государством и фирмами (предприятиями); между предприятиями; внутри предприятия; между государством и домашними хозяйствами; между предприятием и домашними хозяйствами и др.

     Экономическим отношениям присущи такие качества, как объективность, материальность, историчность. Объективность означает независимость от воли и желания  людей. Их особенность заключается  в том, что они могут существовать только в субъективных действиях участников производства. Материальность проявляется в производном характере отношений от разделения и организации труда в обществе. Историчность есть принадлежность экономических отношений к конкретной экономической системе, их развитие во времени.

 

      Глава II. Экономическая  политика.

     Экономическая политика - система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах господствующего класса в досоциалистических формациях, в интересах всего общества — при социализме, область экономической науки. Социальное содержание экономической политики, её цели и выбор средств их достижения определяются характером общественного строя, отношениями собственности на средства производства; как всякая политика она является концентрированным выражением экономики, исторически определённого способа производства. На Экономическую политику, вырабатываемую стоящей у власти политических партией, оказывают влияние многие факторы: соотношение классовых сил, степень развития классовой борьбы в стране и на международной арене, состояние мира или войны и т.п.

     Сложная структура развитой рыночной экономики  требует применения разнообразных  инструментов и мер экономической политики [4].

     В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией - на первый план выступают различные методы и формы экономической политики: бюджетно-финансовой, налоговой или кредитно-денежной.

     На  современном этапе главной задачей  экономической политики государства в индустриально развитых странах становится обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках.    Это достигается, во-первых, путем создания наиболее благоприятных условий для предпринимательства, развития конкурентной рыночной среды. Во-вторых, путем поддержания конкурентоспособности в тех сферах, где эти преимущества по тем или иным причинам не могут быть реализованы при посредстве только механизма свободного рынка. Для выполнения этой задачи используется комплекс мер экономической политики: бюджетно-финансовой, кредитно-денежной, антимонопольной, научно-технической, инновационной, экологической и др.

     Основными направлениями экономической политики, которые определяются государством, есть:

     - структурно-отраслевая политика;

     - инвестиционная политика;

     · амортизационная политика;

     · политика институционных преобразований;

     · ценовая политика;

     · антимонопольно-конкурентная политика;

     · бюджетная политика;

     · налоговая политика;

     · денежно-кредитная политика;

     · валютная политика;

     · внешнеэкономическая политика.

     Государство осуществляет экологическую политику, которая обеспечивает рациональное использование и полноценное  воспроизведение естественных ресурсов, создание безопасных условий жизнедеятельности население [1].

     В социально-экономической сфере государство  осуществляет социальную политику защиты прав потребителей, политику заработной платы и доходов населения, политику занятости, политику социальной защиты и социального обеспечения.

     Значимое  место в формировании экономической политики отводится субъектам исполнения и влияния: общественным и политическим объединениям, средствам массовой информации, видным политическим деятелям. Влияние на экономическую политику оказывает также каждая личность (в роли потребителя и избирателя). Очевидно, что роли субъектов экономической политики тесно переплетены и взаимосвязаны. Новые задачи экономической политики, необходимость выхода из кризисной ситуации сделали актуальным принятие новых организационных решений, концентрацию усилий государства на формирование более эффективных подходов к государственному регулированию экономики.

     Речь  идет в первую очередь об изменении  базовых принципов формирования и проведения экономической политики государства, выраженных в усилении его экономической функции и наращивания эффективности экономики в условиях неуклонного обострения международной конкуренции.

     Сложная система субъектов экономической  политики определяет три принципиальных положения ее формирования [5]:

     1. Экономическая политика всегда испытывает на себе определяющее воздействие двух факторов: постоянно меняющейся хозяйственной ситуации и уровня экономического мышления.

     2. Эффект экономической политики  выше в том случае, когда она  увязана с реалиями данной  страны: учтены политический расклад сил, производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления.

     3. Экономическая политика является  решающим средством поддержания  политического курса страны.

     Реализация экономической стратегии развития России до 2010г. предполагает проведение экономической политики, направленной на модернизацию экономики и ее либерализацию. Этому призваны служить налоговая, инвестиционная, таможенная, внешнеэкономическая и другие формы экономической политики. Содержанием этих форм экономической политики станут меры по улучшению инвестиционного климата, усилению стимулирующей роли налогов, созданию конкурентной рыночной среды, развитию фондового рынка.

 

      Глава III. Экономические отношения и экономическая политика: анализ их взаимодействия.

     Экономические реформы в России не привели к  повышению эффективности производства. По мысли реформаторов, улучшение  должно было произойти на основе преобразования отношений собственности, замены одной экономической системы другой, в результате становления рыночного хозяйства. При этом упор делался на неолиберальную идеологию реформ, ориентированную в основном на приумножение финансового капитала, с использованием монетаристских методов [2].

     Однако  если в классическом варианте при объединении финансовых институтов с промышленностью последняя обогащается за счет банковского капитала, то в России произошел обратный процесс. За счет промышленности обогатился банковский капитал, который стал проникать в торговлю и способствовать накоплению спекулятивного финансового капитала. Самовозрастание спекулятивного финансового капитала стало главной целью всей экономической политики российских реформ. 
         По своей сути всякая реформа подразумевает качественные сдвиги в состоянии социально-экономической жизни общества, что не означает полного уничтожения основ сложившейся экономической системы и полной ее замены новой системой. Речь идет лишь об изменении важнейших свойств существующей системы, совокупность которых образует ее сущностную основу. Эти качественные изменения способствуют созданию более совершенных свойств, обеспечивающих эффективность производства и достаточный экономический рост. Наиболее существенными признаками, отличающими одну экономическую систему от другой, являются отношения собственности и механизм хозяйствования.

     Именно  типы и форм собственности определяют характер всей системы экономических  отношений [2].

     Характерными  сущностными признаками рыночной экономической системы является создание условий для свободной предпринимательской деятельности, здоровой конкурентной среды и повышения на этой основе эффективности производства. Господствующими становятся экономические отношения частной собственности и механизм хозяйствования с использованием системы рынков и цен для управления экономической деятельностью. 
              Переход от старой экономической системы к новой – сложный и длительный процесс, который тем успешнее, чем методологически правильнее обоснованы пути этого перехода. Выделим основные принципы, применение которых позволит более обоснованно решить данную проблему: 
1. Принцип эволюционности. Возникновение, развитие и совершенствование системы экономических отношений носит эволюционный характер, поэтому они несколько отстают от производительных сил, которые развиваются скачкообразно, революционно. Это отставание позволяет реформировать экономические отношения, опираясь на более развитые производительные силы.

     Экономические отношения нельзя быстро изменить по воли верховной власти, как нельзя заставить людей добровольно отказаться в ограниченные сроки от сложившихся традиций, духовных ценностей.

     2. Принцип сочетания  экономических и  социальных функций  трудовой жизни  людей. Преобразования в экономической системе должны учитывать особенности реальной хозяйственной жизни и совершаться в рамках исторически сложившегося социального мира, в котором живут россияне, а не американцы, немцы и др.

     3. Принцип трансформации. Экономические преобразования должны осуществляться так, чтобы переход к новому качественному состоянию происходил на основе качественных сдвигов в исходном состоянии экономики. Здесь речь идет не об уничтожении основ сложившейся экономической системы, а о качественных изменениях ее свойств, следовательно, ее сущностных признаков, которыми являются отношения собственности и механизм хозяйствования [3].

     В период трансформации российской экономической  системы изменяются цели и задачи политики государства, способы и  методы их реализации. Поэтому необходима концепция формирования экономической политики российского государства на этапе становления рыночной экономики. В концепции должны найти отражение научно обоснованные принципы построения экономической политики правительства. При этом необходимо исходить из международного опыта развития рыночной экономики, исторических, национальных, экономических, социальных и культурных традиций, условий, сложившихся в стране в переходный период.       Содержание принципов определяет выбор целей экономической политики, направленных на их достижение, а также выбор возможных направлений изменения экономической политики в ходе реформ. Среди основополагающих принципов можно выделить:

     1. Принцип институционализма. На его основе появляется возможность изучить экономические процессы с учетом социального поведения людей, исторических традиций, духовного склада и т. д. Ибо общественная жизнь, в том числе и экономическая, представляет собой единство двух сторон: материального содержания как ее объективной стороны и духовного мироощущения – субъективной стороны деятельности людей. 
          2. Принцип раскрытия системы противоречий реформируемой экономики. На основе этого принципа можно выявить собственные внутренние источники, позволяющие стабилизировать производство и затем обеспечить экономический рост. Противоречивость присуще любой экономической системе, но в большей степени она проявляется в переходной экономике. Чтобы использовать имеющиеся противоречия в качестве источника развития экономики, необходимо выявить противоположные стороны экономических процессов, изучить их содержание, поэлементную структуру, направления борьбы, конфликтные ситуации. На основе всестороннего анализа можно разработать комплекс эффективных мер по разрешению выявленных противоречий.

     3. Принцип установления  важнейших причинно-следственных  связей в экономических  явлениях. Этот принцип позволяет определить степень зависимости одного явления от другого и найти правильное решение экономических задач.

     4. Принцип учета  системы экономических интересов в действии механизма хозяйствования. Экономические интересы являются проявлением производственных отношений, их функциональной стороны. Они связывают производственные отношения с материальными потребностями людей, указывают на цель и мотивы человеческой деятельности [2].

     Важнейшими  задачами (направлениями) экономической  политики государства в этот период могли бы стать преобразование собственности, монопольная политика, формирование инфраструктуры рынка, обеспечение  населения общественными благами, установление социальной справедливости при распределении доходов и др., подобные задачи выдвигают и другие экономисты, например.

     Экономическая политика может преследовать другие цели, которые охватывают отдельные  проблемы, например, политика на рынках труда и ценных бумаг, компьютерная политика и т. д.; цели, касающиеся отдельных отраслей экономики (промышленности, транспорта, сельского хозяйства и т. д.). Тем самым государство, воздействуя на хозяйственные процессы, осуществляет регулирование экономики.

     Средства  и методы экономической политики. Это тот инструмент, который имеется  в распоряжении субъектов экономической  политики и используется ими для  проведения тех или иных мероприятий. К субъектам экономической политики относятся все учреждения и граждане общества, обладающие политическими и (или) экономическими возможностями влиять на хозяйственную ситуацию, изменять ее в интересах отдельных групп или общества в целом. Практически к таким субъектам относят политические партии, правительство, органы управления, союзы предпринимателей, профсоюзы и др.

     Для более целенаправленного использования  существующих способов и методов  воздействия на экономические процессы можно выполнить их классификацию  по следующим признакам:

     - по степени интенсивности влияния  государства на экономику – прямые и косвенные, принудительные и рекомендательные и т. д.;

     - по характеру воздействия исполнительной  власти, органов управления на  экономические субъекты, их хозяйственную  деятельность – административные (включая прямой контроль), экономические, финансовые или сочетание тех и других;

     - по объектам хозяйственной деятельности  – когда субъекты экономической  политики оказывают влияние на  экономических агентов непосредственно  или опосредованно, через макро-  и микроуправленческие структуры;

     - по субъектам разрабатываемых  и применяемых мероприятий, способствующих  воздействию государства на экономику  тех субъектов, по воли которых  формируется экономическая политика  и от активности которых зависит  успех ее претворения в жизнь;

     - по направлениям действия экономической политики (способы и методы воздействия на экономические процессы должны разрабатываться с учетом особенностей регионов, сложности решаемых хозяйственных проблем и др.).

     Разработка  экономической политики, ее составных  частей, использование инструментов для достижения поставленных целей – активный творческий процесс, который не может проходить в строго определенных рамках. Практика вносит коррективы в планы экономической политики, появляется необходимость корректировки поставленных целей и мероприятий для их достижения с учетом особенностей экономической ситуации. 
            Экономическая политика может разрабатываться на длительную перспективу и на ближайшие 2–3 года в зависимости от основной цели, сложности выполняемых задач, складывающихся экономических, социальных, политических и других условий.

     По  мере формирования рыночного механизма  и конкурентной среды меняются механизм государственного регулирования и  цели экономической политики. Реализация различных направлений экономической политики, в том числе налоговой, кредитно-денежной, бюджетной, прямого контроля и т. д. позволяет обеспечивать и поддерживать хозяйственные условия, при которых рыночный механизм будет нормально функционировать, способствуя достижению поставленных целей.

 

      Заключение

     Экономические отношения являются базисом общества, на котором основываются различные  отношения - социальные, правовые, политические, национальные, культурные, моральные, психологические и т.д.

     Система экономических отношений - это одна из подсистем общества, которая интегрирует в себе совокупность всех компонентов (элементов, звеньев) экономики (сферы. предприятия, индивидуальные хозяйства, людей как непосредственных участников производства), природную среду и производственную. Функционирование и развитие экономической системы определяют экономическую жизнь общества

     Структурные звенья, образующих экономическую систему, с одной стороны, весьма неоднородные, а с другой - динамичные, меняющиеся. Они сочетают в себе общие и  специфические, основные и производные, новые и вымирающие, переходные и промежуточные экономические формы, каждая из которых функционирует по общей для всей системы и одновременно собственной логикой развития. Этим обусловливается необходимость структурной дифференциации составных элементов экономической системы общества, без которой невозможно познать объективные законы ее функционирования и развития.

     Специфика структуры экономических отношений  в России обусловлена тем, что  они сформировались на основании  структуры СССР. В результате искусственного преобразования СССР была разрушена существующая структура национальной экономики, а далее происходило и происходит ее длительное становление. А потому проблема внутренних экономических отношений нашей страны, а также проблема интеграции России в мировые экономические отношения достаточно сложна и многообразна. В нашей работе нами была затронута только небольшая часть вопросов, связанных с ней.

     Экономическая политика - система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах господствующего класса в досоциалистических формациях, в интересах всего общества — при социализме, область экономической науки.

     На  Экономическую политику, вырабатываемую стоящей у власти политических партией, оказывают влияние многие факторы: соотношение классовых сил, степень развития классовой борьбы в стране и на международной арене, состояние мира или войны и т.п.

     На  современном этапе главной задачей  экономической политики государства  в индустриально развитых странах  становится обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках.   

     Разработка  экономической политики, ее составных  частей, использование инструментов для достижения поставленных целей  – активный творческий процесс, который  не может проходить в строго определенных рамках. Практика вносит коррективы в планы экономической политики, появляется необходимость корректировки поставленных целей и мероприятий для их достижения с учетом особенностей экономической ситуации. 

 

      Список используемой литературы 

  1. Дегтярев  А.А. Основы политической теории: Учеб. пособие / Ин-т "Открытое о-во". - М.: Высш. шк., 1998. – с. 239
  2. Корогодин И.Т. Экономические отношения, механизм хозяйствования и экономическая политика: методология анализа и взаимодействия// Экономическое возрождение России, Спб, 2005, с. 18
  3. Марченко М.Н. Политология. Курс лекций, 4-е изд.,. — М.: Юристъ, 2003. —с. 683
  4. Сироткин С.П. Экономическая теория. Учебное пособие для студентов всех специальностей, Костороам: КГТУ, 2002, с. 15
  5. Соловьев А.И.  Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2000. – с. 559
Экономическая политика