Экономически активное и не активное население

Содержание 

 

Введение...................................................................................................................3

I. Понятие, сущность экономически активного населения………….……..5  

    1. Сущность экономически активного населения………………………….......5

1.2  Виды экономически активного населения………………………………….6

1.3 Основные принципы занятости………………………………………………6

1.4 Проблемы экономически  активного населения…………………………….7

1.5    Коэффициент  экономически активного населения……………………....8

II. Понятие, сущность экономически неактивного населения…………...11

2.1 Сущность экономически неактивное население…………………………..11

    1. Виды экономически неактивного населения………………………………12
    2. Виды безработицы…………………………………………………………..14

2.4  Проблемы экономически  неактивного населения………………………...15

Заключение……………………………………………………………………….18

Список использованной литературы…………………………………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей  макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая  дополнительное количество рабочих  мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем  самым в большей степени удовлетворить  материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая  их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический  стресс.

Показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности. 
          При изучении рынка труда необходимо знать показатели численности экономически активного населения. В России данный показатель постоянно снижается. Главная причина – убыль населения, рост безработицы и рост убыточных предприятий. В результате количество предприятий, на которых проходили забастовки все больше возрастает.

Роль государства, в частности  и его региональных звеньев, в  регулировании социальной сферы  принципиально отлична от его  роли применительно к другим сферам народного хозяйства. Это связано  с общественной значимостью объекта  регулирования. Функции, выполняемые  социальными отраслями, напрямую определяют условия и уровень жизни населения. 
       За последние восемь лет произошли радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни России. Курс проводимых реформ кардинально преобразил социально-трудовую сферу. Современная экономика строится на использовании трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы всегда играли важную роль в производстве и оказании услуг. Очень важно, чтобы экономически активное население имело возможность реализовать свое право на труд. Высокий уровень безработицы отрицательно сказывается на экономике страны в целом. Поэтому государство заинтересовано в наибольшей занятости населения.

 Экономически неактивное  население является таковым в  силу не только факторов, обусловленных  экономикой государства, но также  и в силу своих причин (в  частности, женщины, которые предпочитают  сидеть дома и вести хозяйство,  нежели работать).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Понятие, сущность экономически активного населения  

 

1.1 Сущность экономически активного населения  

 

Экономически  активное население — население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования.

Понятие имеет 2 значения, в  зависимости от продолжительности  периода:

1) короткий (1 неделя или день), население активное в данный период.

2)  длительный период (обычно активное население).

Особенность данного показателя заключается в том, что он зависит  от самоопределения человека. Так, некоторые  группы граждан могут быть отнесены к экономически активному населению  лишь частично (например, студенты дневных  отделений вузов или пенсионеры относятся к этой категории не полностью, а в зависимости от того, есть ли у гражданина потребность  в работе, готовность приступить к  работе, и ищут ли они работу).

В зависимости от уровня развития страны «плавает» нижний возрастной порог, по которому собираются и публикуются  данные. Так, в странах Африки из-за высокого распространения детского труда в экономически активное население  включают, начиная с 10 лет. Условно  считается, что в развитых странах  в возрасте человека от 10 лет до нижней границы возрастного порога нет  занятости, например, в России —  нижняя граница возраста, с которого человек включается в экономически активное население- 15 лет, в США — с 16 лет.

В России, в соответствии с требованиями МОТ учёт экономически активного населения ведётся  в рамках обследования населения  по проблемам занятости, которое  проводится раз в квартал.

 

    1.  Виды экономически активного населения

1. Экономически активное население в возрасте 15-72 года

2. Экономически активное  городское население в возрасте 15-72 года 

3. Экономически активное  сельское население в возрасте 15-72 года

4. Экономически активное  население в возрасте 15-72 года  в 2007 г. 

5. Экономически активное  население в трудоспособном возрасте 

6. Экономически активное  городское население в трудоспособном  возрасте 

7. Экономически активное  сельское население в трудоспособном  возрасте 

8. Распределение численности  экономически активного населения  по возрастным группам 

9. Структура экономически  активного населения по возрастным  группам 

10. Уровень экономической  активности населения по возрастным  группам 

11. Численность экономически  активного населения по субъектам  Российской Федерации

 

1.3 Основные принципы занятости

   Обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора участвовать или не участвовать в общественном труде.

  Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержки при безработице в соответствие с конституцией РФ. 
Обычно различают 5 статусов занятости для экономически-активного населения, включая и безработных:

1. Наемные работники –  это лица, работающие по заключенному  письменному контракту (договору), либо по устному соглашению  с руководством предприятия об  условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

   2. Работающие на индивидуальной основе – лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие, либо использующие наемных работников только на короткий срок.

  3. Работодатель – лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.д. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемным управляющим, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

 4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся  классификации по статусу занятости:  безработные, не занимавшиеся  ранее трудовой деятельностью,  приносящей им доход. Сюда относятся  и лица, которых затруднительно  отнести к тому или иному  статусу занятости.

 

1.4 Проблемы экономически активного населения

   На протяжении  времени преобладающей тенденцией на рынке труда был спад экономической активности населения. Финансово-экономический кризис нарушил ее, и после него возобладала обратная тенденция - рост, хотя и с некоторыми колебаниями.

 За годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения).

 Экономически активное население заметно увеличилось, достигнув 72,2 млн. человек (65,5% населения 15-72 лет), но затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году. С 2002 года рост численности экономически активного населения возобновился, причем обусловлен он был преимущественно увеличением числа занятых в экономике.

В последние три года число  безработных сокращалось: в 2005 году 92,4% экономически активного населения (68,3 миллиона человек) классифицировались как занятые, а остальные 7,6% (5,6 миллиона человек), не имели доходного занятия, но активно искали его и были готовы приступить к нему, то есть были безработными.

По предварительным данным за 2006 год, экономически занятые составили 92,9%, а безработные - 7,1% экономически активного населения. Численность  занятых в экономике составила 100,9% к соответствующему периоду  прошлого года (в декабре 2006 года - 101,1% по сравнению с тем же периодом 2005 года), а численность безработных - 95,1% (91,0%).

По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, уровень экономической занятости  населения - удельный вес занятых  в экономике в общей численности  населения 15-72 года - составил в 2005 году 60,8%, а уровень экономической активности - удельный вес занятых и безработных  в той же возрастной группе - 65,8%.

Экономическая активность населения  снизилась по всем возрастным группам, кроме одной из старших - 55-59 лет. В наибольшей степени снизилась экономическая активность населения самых молодых групп трудоспособного возраста - примерно на 16 процентных пунктов среди молодежи до 24 лет.

 

1.5   Коэффициент экономически активного населения

Коэффициент экономически активного населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:

Где  Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату,

         Рt - численность всего населения на t-ю дату.

Экономически активное население  включает 2 категории: занятых и безработных.

К занятым относят лица обоего пола в возрасте от 16 лети старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

1) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты труда или дохода за свою деятельность.

2) временно отсутствовали на работе по причине болезни, травмы, выходных дней, ежегодного отпуска, различного рода отпусков, как с содержанием, так и без сохранения содержания, отгулов, отпуска по инициативе администрации, забастовки и др.

3) выполняли работу без оплаты труда на семейном предприятии.

В системе национальных счетов (СНС)  занятыми  считают лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства.

 При отнесении лица к занятому используют критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых. В международных стандартах это критерий одного дня или недели.

Применение критерия одного часа связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, включая  краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости. Это позволяет  определить суммарные затраты труда, которые в экономическом анализе  соотносятся с размерами продукции, доходами от экономической деятельности и другими величинами.

На основе численности  занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:

 

Где, Тt- численность занятых на t- ю дату.

           Коэффициент занятости рассчитывается по населению в целом, по полу, отдельным возрастным группам населения. 

К безработным относят  лиц от 16 лет и старше, которые, применительно к определению Международной организации труда (МОТ), относятся лица, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

               -не имели работы (доходного занятия);

 - занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

              - были готовы приступить к работе.

     Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

     К безработным, зарегистрированным в органах Федеральной службы по труду и занятости, относятся лица в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

     Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

Где Бt - численность безработных на t-ю дату,

      Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату.

        Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению, образованию, профессиональной принадлежности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Понятие, сущность экономически неактивного населения

 

 

2.1 Сущность экономически неактивное население

Экономически  неактивное население- это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

Численность экономически неактивного  населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

К ней относятся:

  • учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;
  •  лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;
  • лица, получающие пенсии по инвалидности;
  • лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;
  • отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;
  • другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода;

Поворот нашей страны от тоталитарного строя  и командно-административной экономики  к экономике рыночной, к свободному труду и запрету труда принудительного, провозглашенных Конституцией, делает бессмысленным использование понятия  «трудовые ресурсы» в его прежнем  содержании. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей общества в рабочей силе, категории лиц, которых иначе как принудительно к труду не привлечешь.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также  по полу, возрастным группам, уровню образования  и другим признакам.

Поэтому в условиях рыночных отношений и  свободного труда реальное значение для экономики имеет численность  экономически активного населения — рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.

 Рынок труда — это составная часть структуры рыночной экономики, который функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др.

В самом  общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных  с наймом и предложением рабочей  силы, или с ее куплей и продажей. Ценой рабочей силы является заработная плата. На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами, ищущими  подходящую работу, другая (покупатели) — работодателями — предпринимателями  или их представителями.

Рынок труда реализуется через государственную, коммерческую службы занятости (биржи  труда), а также непосредственно  через кадровые службы предприятий  и учреждений или напрямую между  работником и работодателем. Результатом  удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор  или контракт. Рынок труда находится  в непрерывном движении.

  Происходящие на рынке труда  процессы неразрывно связаны  с демографической ситуацией  в стране, динамикой различных  половозрастных групп, уровнями  рождаемости и смертности, количеством  заключаемых браков и совершаемых  разводов, составом семей, средним  числом, детей в семье и другими  показателями.

 

    1.  Виды экономически неактивного населения
  1. студенты, учащиеся дневной формы обучения;
  2. пенсионеры;
  3. лица, ведущие домашнее хозяйство;
  4. ищут работу, но не готовы приступить;
  5. не ищут работу;
  6. отчаялись найти работу;

Безработица — незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Понятие «безработицы» тесно связано с понятием «экономически неактивное население»

Согласно определению  Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

  • не имел работы
  • искал работу
  • был готов приступить к работе

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя  методами:

- по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными;

- по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года она переведено, на ежемесячную основу;

Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности  населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы  переписи населения. Годовой объём  выборочного массива по России в  целом составляет около 260 тыс. человек  в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что  соответствует 0,24 % численности населения  данного возраста. Ежеквартально  в целом по России обследуются  около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения  данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

2.3  Виды безработицы

Безработица вынужденная  и добровольная.

Первая возникает, когда  работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

 Вторая связана с  нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной  платы.

 Добровольная безработица  усиливается во время экономического  бума и снижается при спаде;  её масштабы и продолжительность  различны у лиц разных профессий,  уровня квалификации, а также  у различных социально-демографических  групп населения.

Безработица зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Безработица маргинальная — безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Безработица циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

Структурная безработица  обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре  спроса на потребительские товары и  в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Безработица технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Безработица институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Безработица фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

 

2.4 Проблемы экономически неактивного населения

Показатели занятости  населения - важнейшая макроэкономическая характеристика современного общества, это также характеристика его  социального состояния. Очевидна взаимосвязь  уровня нравственности в обществе и  качества работников и их занятости. Наконец, занятость выступает и  как культурологический фактор.

Однако  проблемам занятости в России уделяется все меньше внимания. Это относится как к соответствующим государственным документам, так и к научным публикациям. Складывается впечатление, что появление безработицы привело к тому, что вопросы качества занятости отступили на второй план по сравнению с вопросами степени охвата населения занятостью.

Приоритет явно принадлежит  анализу проблемы безработицы. И  этому есть вполне объективные причины. Официально считается, что в бывшем СССР безработица была окончательно ликвидирована в конце 30-х годов  прошлого столетия, хотя это утверждение нельзя считать в полной мере соответствующим реалиям последних десятилетий.

 Гораздо более массовое  и очевидное распространение  безработицы в начале 90-х годов,  причем официально признанной, вызвало  шок у населения. В 1991 году  органами государственной службы  занятости было признано безработными 61,9 тысячи человек; в 1992 году - 577,7 тысячи человек. По результатам  обследования занятости населения  Госкомстатом выявлено в 1992 году 3877 тысяч человек.

В то же время численность  занятого населения является оборотной  стороной безработицы, это также  показатель качества занятости. Категории  занятости и безработицы тесно  взаимосвязаны. Поэтому оценка безработицы  выступает важнейшим показателем  положения с занятостью в обществе.

 Число безработных не дает возможности получить реальную оценку этого явления. Одно дело, когда человек, оказавшись безработным, трудоустраивается через 1,5-2 недели, и совершенно другая ситуация складывается, если поиск работы затягивается не на недели, а на месяцы. В этом случае потери возрастают неизмеримо.

В связи с этим было бы более правильно определять безработных  не только по числу людей, но и по количеству потерянных человеко-месяцев, т.е. по уменьшению масштабов занятости  населения. Эти потери занятости  могут быть оценены как произведение численности безработных и продолжительности  поиска работы в данном году.

Практически 4 из 10 безработных искали работу более года. Опыт показывает, что за такой отрезок времени человек практически теряет свои профессиональные знания и навыки. Он деквалифицируется. Его надо реабилитировать как работника. А для этого необходимо создавать специализированные курсы. С другой стороны, спрос на рабочую силу систематически меняется - все более возрастает спрос на квалифицированных работников. И, следовательно, остро встает проблема профессиональной переподготовки вчерашних безработных.

Вместе с тем, оценивая потери занятости из-за безработицы, необходим учет того, что они объективно обусловлены. Фрикционная и структурная  безработица имеют место независимо от фазы промышленного цикла.

Из характера развития безработицы непосредственно вытекает вывод, что в настоящее время  мы ведем борьбу с последствиями безработицы.  И это, наверное, должно стать центральным моментом в деятельности Государственной службы занятости. Только в этом случае окажется возможным минимизировать потери занятости из-за безработицы и максимизировать занятость.

Экономически активное и не активное население