Экономические границы фирмы
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Основы предпринимательской деятельности»
Экономические границы фирмы.
Прежде чем коснуться понятия границы фирмы нужно понять природу фирмы.
Наиболее фундаментальная причина существования фирмы связана с появлением менеджера. На начальной стадии разделения труда в обществе и по мере его углубления до определенного момента отдельную производственную функцию может выполнять независимый работник (производитель), который самостоятельно принимает все экономические решения. Но когда разделение труда достигает определенной глубины, все экономические решения, касающиеся отдельного работника, не могут приниматься им самостоятельно. Возникает новый тип разделения труда — управленческое: одно лицо (руководитель) составляет план действий, а другие лица (исполнители) только выполняют эти действия. Данный тип организации экономической деятельности и называется фирмой.
Существуют другие определения фирмы. Например, можно сказать, что фирма — это совокупность контрактов между руководителем и исполнителями, определяющих право руководителя составлять бизнес-план, которому подчиняются исполнители, и задающих распределение доходов между ними.
Иногда фирму отождествляют с юридическим лицом. Однако юридическое лицо только оформляет фундаментальные экономические отношения в правовом поле и может принимать разные формы, в том числе полностью отсутствовать.
Иногда фирму отождествляют с управленческой иерархией. Строго говоря, последняя представляет собой инструмент, который использует руководитель в ситуации роста числа исполнителей, когда его интеллектуальные возможности исчерпаны, и он уже не может сам составлять план и координировать действия исполнителей. Если мы определим иерархию как совокупность контрактов, на самом «верху» которой находится руководитель, а в самом «низу» находятся рядовые исполнители, то нужно признать, что такая иерархия и есть фирма в нашем определении.
Таким образом, простейшее и в то же время наиболее общее определение фирмы звучит следующим образом: фирма — это организация, производящая какой-либо продукт в соответствии с планом, который разрабатывается и координируется ее руководителем.[5]
Попробуем ответить на вопрос: почему экономика не в состоянии обойтись без фирм? С этого вопроса, который впервые поставил Рональд Коуз в своей статье «Природа фирмы», началось развитие важного раздела экономической теории – теория фирмы.
В основе деятельности фирмы лежат:
- иерархический принцип организации деятельности (власть распределяется неравномерно, кто-то ее имеет меньше, кто-то больше, поведение всех участников определяется приказами – командами);
- планомерный порядок (регулятором служит сознательное планирование, «невидимая рука» рынка заменяется «видимой рукой» административного контроля и управления);
- концентрация средств производства внутри фирмы (распределение ресурсов зависит от предпринимателя).
Если рыночный механизм достаточно совершенен, то почему возникают фирмы? И наоборот, если основу современной рыночной экономики составляют фирмы, то почему все общество с течением времени не превращается в одну огромную фирму, которая вытеснила бы рыночный порядок?
В экономической теории существуют различные ответы на эти вопросы. Одни экономисты рассматривают фирмы как итог развития кооперации и разделения труда, основанных на системе машин (К. Маркс), другие считают, что фирма – результат минимизации риска и неопределенности (Ф. Найт). Третьи объясняют необходимость существования фирм через понятие трансакционных затрат (Р. Коуз).
Р. Коуз показал, что использование рыночного механизма обходится обществу не бесплатно, а требует определенных затрат, которые были названы трансакционными (от лат. transactio – сделка).
В отличие от производственных затрат, трансакционные затраты возникают в процессе налаживания отношений между рыночными агентами.
Выделяют четыре группы трансакционных затрат:
1.Затраты поиска информации (о потенциальных поставщиках и покупателях, ценах, характеристиках товаров и услуг).
2.Затраты, связанные с ведением переговоров и заключением контрактов.
3.«Надзорные» затраты (по контролю за соблюдением условий договора).
4.Затраты по юридической защите контракта (например, судебные).
Если бы рынок состоял из одних физических лиц (индивидуальных агентов), бремя трансакционных затрат было бы непомерно велико из-за большого количества микросделок.
Наличие трансакционных затрат, подталкивает к поиску средств их сокращения. Один из способов снижения трансакционных затрат – организация фирмы. Многие трансакции дешевле осуществлять внутри фирмы, не прибегая к посредничеству рынка, так как внутри фирмы механизм административного контроля и «иерархия» ведут к снижению трансакционных затрат.
Почему же нельзя всю экономику построить наподобие единой гигантской фирмы? Фактически такая попытка была реализована при системе централизованного государственного планирования в СССР. Такую систему не случайно называют административной или «командной экономикой». Но такой путь ошибочен, так как трансакционные затраты, возрастают по мере увеличения масштабов иерархической системы.
Это объясняется тем, что при превышении определенного размера «иерархия» начинает терять управляемость:
Во-первых, стремительно растут затраты на поиск и обработку информации.
Во-вторых, все дороже обходятся: подчинение работников целям фирмы с помощью системы стимулов, контроля и надзора.
Следовательно, ни у рынка, ни у «иерархии» нет абсолютных преимуществ. В каждом случае есть свои плюсы и минусы.
Установлено, оптимальные размеры фирмы достигаются когда предельные затраты использования рынка будут равны предельным затратам использования административного контроля.
Оптимальный размер фирмы зависит от конкретных технологических, отраслевых и иных условий. «Чистый рынок» и «чистая иерархия» - два противоположных полюса, не исчерпывающие всего многообразия организационных форм. Существует множество промежуточных, гибридных образований, своего рода «квазифирм».[4]
На вопрос о границах фирмы Коуз дает довольно общий ответ: «Фирма будет расширяться до тех пор, пока затраты на организацию одной дополнительной трансакции внутри фирмы не сравняются с затратами на осуществление той же трансакции через обмен на открытом рынке или затратами на организацию ее через другую фирму». [2]
Вопрос об оптимальных размерах фирм принято рассматривать под рубрикой «теория интеграции».
Интеграция – это сосредоточение экономической деятельности внутри фирмы.
Различают вертикальную и горизонтальную интеграцию, а также диверсификацию.
В случае горизонтальной интеграц
Диверсификация рассматривается обычно, как особый случай горизонтальной интеграции. Она обозначает проникновение фирмы в различные разнородные, технологически не связанные между собой отрасли (например, крупные конгломераты, имеющие множество различных предприятий промышленности, торговли, финансов и т. д.).
В случае вертикальной интеграции фирма распространяет свою деятельность «вверх» или «вниз», на соседние звенья производственного процесса. Есть три пути к образованию вертикально интегрированной фирмы:
1.Создание фирмы, охватывающей несколько последовательных производственных стадий.
2.Экспансия неинтегрированной фирмы в смежные отрасли.
3.Слияние двух и более фирм, находившихся на соседних стадиях производственного процесса.
Существует несколько подходов к анализу проблемы интеграции, в каждом из них понятие фирмы различно.
Первый подход: Фирма как производственная функция.
В этом подходе фирма рассматривается с технологической точки зрения: на входе ресурсы, на выходе – продукция, изучалась производственная функция - зависимость объема выпуска от количества ресурсов, вовлекаемых в производство. Внимание сосредотачивалось на происходящем не внутри фирмы, а на ее границах.
Технологический подход объясняет размеры фирмы:
1. Эффектом масштаба.
2 Экономией от разнообразия.
При эффекте масштаба обеспечивается снижен
Экономия от разнообразия достигается за счет объединения в составе одной фирмы нескольких различных видов производства.
У экономии от масштаба и разнообразия имеются ограничения. Начиная с определенного момента расширение производства, приводит не к сокращению, а к росту средних затрат. Фирма достигает оптимальной величины при полном исчерпании экономии от масштаба.
Технологическая экономия может дать толчок к вертикальной интеграции.
Второй подход к анализу проблемы интеграции: фирма как долговременный контракт.
Центральным для этого подхода является рассмотрение фирмы как коалиции владельцев ресурсов (факторов производства), связанных между собой сетью контрактов, в результате чего достигается минимизация трансакционных издержек.
В зависимости от значимости для фирмы все ресурсы могут быть разделены на три группы:
1.Общие ресурсы – это ресурсы, ценность которых не зависит от принадлежности данной фирме: и внутри, и вне фирмы они оцениваются одинаково.
2.Специфические ресурсы – это ресурсы, ценность которых внутри фирмы выше, чем вне ее.
3.Интерспецифические ресурсы – это ресурсы, ценность которых достигается только в данной фирме и посредством нее.
Трансакции (т.е. типы взаимодействий агентов по поводу ресурсов) также различаются и могут быть:
1.Общими или специальными.
2.Мимолетными или длительными.
3.Однократными или регулярно повторяющимися.
4.Слабо или сильно зависящими от непредсказуемых будущих событий.
5.С легко или трудно измеряемыми результатами.
Подобно технологическому подходу, при данном подходе размер фирмы зависит от экономии масштаба и разнообразия, но экономии не технологических, а трансакционных затрат. [4]
Приватизация в системе государственного регулирования предпринимательства.
Поскольку
предпринимательская
Для успешного развития предпринимательства необходимо сформировать у людей потребность к самостоятельной экономической деятельности. Успешное развитие предпринимательства зависит от комплекса внешних и внутренних факторов, причем внешние факторы порождают возникновение внутренних. Это связано с тем, что внешними факторами выступают необходимые условия открытия собственного дела (объем стартового капитала, конкурентные условия на выбранном рыночном сегменте, законодательная база), которые в свою очередь влияют на возникновение внутренней потребности у человека самостоятельно заниматься экономической деятельностью.
Для получения ожидаемого эффекта – высоких темпов развития предпринимательства – необходимо тщательное изучение и оценка всей мотивационной цепочки: потребности – мотивы – интересы – стимулы. Основной целью предпринимательства является получение личной выгоды, выражающейся в форме прибыли, которая потом направляется на удовлетворение личных потребностей. Государству, как основному регулирующему органу необходимо создать такие условия, которые позволили бы сократить сроки достижения основной цели и гарантировали успешное развитие предприятия.
Система государственного регулирования предпринимательства должна учитывать ряд аспектов:
– во-первых, для снижения риска потери имущества при неудачном открытии предприятия государство должно осуществлять поддержку начинающих бизнесменов, выступать их опорой;
– во-вторых, для формирования необходимого стартового капитала предприятия государство должно осуществлять гибкую систему кредитования начинающих бизнесменов;
– в-третьих,
законодательство, регулирующее условия
функционирования предпринимателей на
рынке, должно быть направлено на устранение
недобросовестной конкуренции, а также
на помощь в установлении
В настоящее
время для стран с развитой рыночной экономикой,
характерны:
–
сокращение, применения алгоритма прямого
государственного регулирования (то есть,
например, оказание финансовой помощи,
налоговых льгот непосредственно конкретному бизнесу)
в пользу алгоритма косвенного (селективного)
государственного регулирования (то есть,
например, поддержка только отдельных
категорий предприятий);
– перенос
государственного регулирования на региональный
и местный уровни, поскольку местные власти лучше
знают нужды своих предпринимателей.
Для
развивающихся стран и стран с переходной
экономикой, напротив, характерно применение
алгоритма прямого государственного регулирования.
Государственная деятельность по обеспечению регулирования состояния сферы бизнеса в рамках экономической системы включает в себя следующие элементы:
– объективный
и всесторонний мониторинг риска экономики
и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних
и внешних тенденций развития жизненно
важных для страны сфер предпринимательства;
–
разработка комплекса оперативных и долговременных
мер по предупреждению и нейтрализации
негативных тенденций в развитии предпринимательства;
– организация работы по реализации мер в области корректировки взаимодействия государства с бизнесом.
Государственное регулирование
– минимизацию неизбежных негативных
последствий рыночных процессов;
– создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;
– обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится более уязвимым.
Алгоритм государственного регулирования в рамках национальной экономической системы характеризуется следующими особенностями:
– государство несет ответственность за реализацию рыночных реформ, формирование новых рыночных элементов, инфраструктуры;
– государство создает условия для развития всех форм предпринимательства и поддерживает его;
–государство формирует систему отношений собственности.
Следует
выделять правовое, организационное, финансово-социальное,
Под государственным регулированием
предпринимательства автор предлагает
понимать способы государственного перераспределения
ресурсов, которые основаны на определенных
принципах (системности, рациональности, аналитичности,
транспарентности,
Приватизация в системе государственного регулирования (лат. privatus – частный) – это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может иметь скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.
Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.
Реприватизация – это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.
В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нем были заложены основы приватизации.
Определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.
Созданы две государственные структуры: первая – комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом, вторая – фонды имущества. В функции первых входила подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.
Определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отметим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе и поэтому сам закон подвергается критике.
Приватизация является частью более широкого процесса – разгосударствления экономики.
Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.
Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство перестает быть субъектом хозяйствования; государство начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.
Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая становится явлением, направленным на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.
Термин «Приватизировать» означает, что следует в большей мере опираться на частные институты общества и в меньшей мере на правительство в целях удовлетворения нужд населения. В более же узком понимании приватизация – это акт усиления роли частного сектора или ослабление роли правительства в распоряжении или владении финансовыми активами. Другими словами, приватизация должна не только перераспределить существующие активы, но и, прежде всего, обеспечить необходимую базу для прочного механизма создания частного капитала. Следовательно, широкое понимание приватизации означает, что это не просто процесс перехода собственности на активы существующих государственных предприятий в частный сектор, но и создание макроэкономической среды, характеризующейся благоприятными условиями для воспроизводства частного капитала.
Выделяют политические, социальные и экономические причины, обусловившие необходимость проведения приватизации.
К политическим причинам относятся рассуждения о том, что без приватизации: во-первых, невозможна демократия; во-вторых, без появления института независимых частных собственников произойдет возрождение системы командной экономики; в-третьих, без стремительной приватизации, начатой государством, может произойти (и на начальном этапе активно происходила) «дикая», или «спонтанная», приватизация, т. е. экспроприация национальных активов представителями номенклатуры.
В лице социальных причин, во-первых, выступала необходимость вернуть собственность тем, кто владел ею до коммунистических преобразований в Восточной Европе и некоторых странах СНГ; во-вторых, стремление к созданию среднего класса.
Экономическое обоснование необходимости приватизации базируется на понятии эффективности. Основными функциями эффективно действующей экономической системы признаются:
- инициатива и ответственность;
- жесткие бюджетные ограничения;
- конкуренция;
- децентрализация принятия решений;
- управление риском;
- разрешение проблемы «собственник – субъект управления»;
- мобильность капитала.
Считается, что только на основе преимуществ частной собственности возможна эффективная реализация названных функций.
Модели приватизации государственных активов
Их несколько:
Относительно быстро прошла в России так называемая малая приватизация. Небольшие предприятия торговли, общественного питания и сферы услуг в большинстве случаев были распроданы за «живые» деньги. Приватизация крупных предприятий столкнулась с большими проблемами и противоречиями. Крупные социалистические предприятия не отвечали требованиям, выдвигаемым перед ними рыночной экономикой. Они были обременены излишней рабочей силой, дорогостоящими социальными фондами и обязательствами, т. е. в новых условиях они стали неэффективными. Первоначально предполагалось приватизировать государственные предприятия путем их продажи за реальные деньги крупным иностранным инвесторам. Однако иностранный капитал шел в Россию неохотно. Стало очевидно, что прямые продажи как метод приватизации могут быть успешными лишь при наличии развитых институтов рынка.
Разновидностью прямой продажи стало размещение акций госпредприятий на фондовой бирже. Однако возможности использования этого метода приватизации зависят от степени развитости фондовых бирж, которые в большинстве стран с переходной экономикой находятся лишь в стадии становления. Кроме того, такая форма приватизации приемлема только в отношении наиболее успешно функционирующих предприятий, не требующих серьезных структурных изменений.
Третий подход – это ваучерная, или массовая, приватизация. Необходимость ее использования изначально обосновывалась целями социальной справедливости. В ходе массовой приватизации населению раздавались или продавались за небольшую плату сертификаты (ваучеры, боны, купоны), которые становились платежным средством в ходе приватизации государственной собственности. В России было разрешено свободное хождение ваучеров, что привело к запуску вторичного передела собственности. Этому способствовал ряд механизмов:
а) выпуск ваучеров «на предъявителя» и обеспечение их свободного оборота;
б) отказ от приведения в соответствие совокупной стоимости выпущенных ваучеров объему подлежащего приватизации имущества;
в) отсутствие необходимой переоценки государственного имущества в начале приватизации. Оценка приватизируемых объектов государственной собственности на основе балансовой т.е. (заниженной) стоимости;
г) запуск информационной «утки» о якобы очень низкой цене приватизируемой собственности, что подвигло подавляющую часть населения обменять «знаки собственности» на скудные наличные средства;
д) предоставление «своим» – «новой номенклатуре» благоприятных условий для обогащения.
Каково же положение новых собственников и кто ими стал?
1. Значительная по масштабам собственность сконцентрировалась в руках внутренних инвесторов, так как в России приватизационные программы предусматривали особые льготы для трудящихся и менеджеров приватизированных предприятий (инсайдеров). Возникновение собственности инсайдеров объясняется рядом причин: во-первых, «идеологическим наследием прошлого», когда в почете были люди труда вообще и данного предприятия в частности. Во-вторых, нехватка инвестиционных ресурсов, приводившая к тому, что инсайдеры, заинтересованные в выживании предприятия, становились единственными покупателями своей фирмы. В-третьих, особое положение руководителей предприятий, которое они занимали в системе общественных отношений при социализме.
Влиятельными собственниками стали приватизационные фонды. Сначала предполагалось, что приватизационные фонды будут выступать в качестве посредников в процессе обращения акций и ваучеров. На самом деле они сконцентрировали в своих руках 60 % активов предприятий и оказались в центре управленческой структуры.
В качестве внешних по отношению к предприятию собственников выступают банки. «Акционирование долгов» позволяло банкам участвовать в управлении предприятием-должником и получать выгоды от продажи акций.
Определенные позиции в структуре новых собственников заняли физические лица. Среди них выделяют две группы. Первая группа не очень велика и состоит из «свободных предпринимателей», которые приобретают небольшие пакеты акций для того, чтобы получать дивиденды или осуществлять спекулятивные сделки на рынке. Они не заинтересованы в управлении предприятиями. Вторая группа представляет собой более сложное образование. Она состоит из людей, которые формально не имеют ничего общего с предприятиями, но поддерживают с ними тесные связи. Это либо высшее руководство или коалиции руководителей, стремящиеся к установлению контроля над ним, либо частные организации, преследующие те же цели.
Иностранный инвестор – это тот стратегический собственник, который знает, зачем он приобретает собственность и что собирается с ней делать. Участие иностранного капитала в приватизации возможно в двух формах – прямых (вложения непосредственно в предприятия) и портфельных инвестиций (приобретение ценных бумаг приватизированных предприятий на фондовом рынке).
Все прямые инвестиции могут быть разделены на 4 группы:
- направленные на завоевание рынков;
- используемые для обеспечения доступа к природным ресурсам;
- ведущие к более эффективной работе за счет использования сравнительных преимуществ страны в международном разделении труда (дешевая или высококвалифицированная рабочая сила, развитая инфраструктура рынка и др.);
