Экономические отношения России с региональными интеграционными группировками
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального
образования
«Ухтинский
государственный технический университет»
Филиал Ухтинского
государственного технического университета
в г. Усинске
Контрольная работа
по дисциплине
Мировая экономика
тема: Экономические
отношения России с региональными интеграционными
группировками.
студента 7 курса
,
специальности (гр.) ФК - 08
шифр зач.кн. 082541
Ф.И.О. Тигиева Наталья
Владимировна
г.Усинск, 2011
СОДЕРЖАНИЕ:
ТЕМА : Экономические отношения России с региональными интеграционными группировками.
Введение……………………………………………………….
Основные субъекты
мировой экономики. Интеграционные объединения…………………………………………………
Россия на пути интеграции в мировую экономику……………..5
Экономические отношения
с ведущими зарубежными интеграционными
группировками.................
Развитие экономической интеграции между бывшими республиками СССР…………………………………………...8
Развитие международных отношений…………………………11
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы………………………………………18
Введение
Интеграция
России в мировую экономику - одна из главных
целей новой России, декларированных при
принятии акта о суверенитете в 1990 году.
Многие в то время искренне верили, что,
покончив с КПСС и централизованным планированием,
расставшись с союзными республиками,
россияне через три-четыре года будут
жить так же, как западные европейцы.
Однако
итоги экономического развития 90-х
показали утопичность этих ожиданий. Стартовые
условия интеграции России в мировое хозяйство
объективно ухудшились по сравнению с
СССР. Географически она оказалась
удалена от своего основного партнера
- Западной Европы. Были утрачены главные
торговые порты на Балтике и Черном море.
А на суше Россия граничит теперь в "дальнем
зарубежье" только с Финляндией, Норвегией,
Польшей (через Калининградскую область),
Монголией, Китаем и Северной Кореей. Новая
таможенная граница должным образом не
обустроена до сих пор. Транзитные пути
основных экспортных ресурсов теперь
находятся в "ближнем зарубежье".
Развитая внешнеторговая инфраструктура
осталась лишь на малонаселенном Дальнем
Востоке. К тому же России досталась основная
часть союзного ВПК, в принципе не приспособленного
к работе в рыночных условиях.
Резкое открытие экономики и поспешный уход государства из внешнеэкономической сферы, где оно прежде было непосредственным и монопольным участником, породили немало острых проблем. Либерализация сопровождалась ухудшением структуры внешней торговли, обострением проблемы внешнего долга и криминализацией всей этой сферы, что создало вокруг российского бизнеса атмосферу недоверия и подозрительности.
Основные субъекты мировой экономики. Интеграционные объединения
Интеграция
- сближение, взаимопереплетение и
взаимоприспособление отдельных национальных
хозяйств. Это широкое межгосударственное
объединение, которое обладает своей организационной
структурой. Между участниками интеграции
осуществляется более глубокое разделение
труда, ведется интенсивный обмен товарами,
услугами, капиталами, рабочей силой.
Различают следующие
виды интеграционных объединений:
1. Зоны
свободной торговли. Подразумевает
заключение соглашений о снижении
или отмене таможенных пошлин на все
или определенные группы товаров между
странами-участниками. К примеру, это
Североамериканская зона свободной
торговли (НАФТА).
2. Таможенный
союз. Предполагает выработку единой
таможенной политики по отношению к третьим
странам. Сюда относят Совет арабского
экономического единства (СЭАЕ).
3. Общий
рынок. Подразумевает полную либерализацию
не только взаимной торговли товарами
и услугами, но и свободное перемещение
капиталов и рабочей силы. Например, Аргентина,
Бразилия, Парагвай и Уругвай образуют
Южный общий рынок.
4. Валютный
союз. В его основе лежит переход к
единой валюте, единому Центробанку. (ЕЭС).
5. Экономический
союз. Высшая форма экономической интеграции,
которая подразумевает наличие надгосударственных
экономических органов, осуществляющих
единую экономическую политику, решения
которых обязательны для участников.
6. Политический союз. Это переход от интеграционной формы к единому конфедеративному государству.
2. Россия на пути интеграции
в мировую экономику
2.1 Экономические отношения
с ведущими зарубежными интеграционными
группировками
В 90-е
годы Россия сделала существенные шаги
в налаживании контактов с ведущими зарубежными
интеграционными группировками по различным
направлениям экономического сотрудничества.
Определяющим направлением российской
внешней политики в эти годы были страны
Западной Европы и, прежде всего, страны
ЕС Россия и ЕС. Существуют две основные
точки зрения на отношения России с ЕС.
Сторонники одной считают вполне необходимым
и возможным курс на всемерное сближение
с ЕС для того, чтобы в перспективе вступить
в тесный экономический союз. Согласно
ст. 237 Римского договора и ст. "О"
Маастрихтского договора любая европейская
страна может претендовать на членство
в Европейском Союзе. Представители другой
позиции полагают, что присоединение России
к ЕС будет означать для него "гибель,
потерю управляемости, растворение".
Думается,
что в ближайшей перспективе вопрос
о возможности присоединения России к
ЕС не актуален. Гораздо более насущны
вопросы выполнения соглашения о партнерстве
и сотрудничестве между Россией и ЕС, подписанного
в середине 1994 г. и ратифицированного в
конце 1996 г. Соглашение о партнерстве и
сотрудничестве (СПС) создает устойчивый,
построенный на основе международного
права, режим экономического взаимодействия,
охватывающий, в основном, всю торговлю
товарами между Россией и ЕС, трансграничную
торговлю услугами, движение капиталов,
учреждение и деятельность компаний.
Значение
СПС заключается в том, что в последние
годы ЕС превратился в главного партнера
России в международном сотрудничестве.
В стратегическом плане ЕС, располагающий
мощным торгово-промышленным и финансовым
потенциалом, будет и впредь играть ведущую
роль в российских внешнеэкономических
связях. ЕС выступает как серьезный импортер
энергетических и сырьевых товаров, составляющих
основу современного российского экспорта.
На его долю приходится 35 процентов товарооборота
России. В соответствии с Соглашением
о партнерстве и сотрудничестве для товаров
ЕС и России устанавливается национальный
режим. Это означает, что российские товары
на рынке ЕС и товары ЕС на рынке России
не могут облагаться налогами и сборами
более высокими, чем отечественные товары.
В соответствии
с Соглашением отменяются количественные
ограничения (квоты) на ввоз в европейские
страны российских товаров, за исключением
текстиля, стали, ядерных материалов, торговля
которыми должна регулироваться отдельными
соглашениями.
Соглашение обязывает Россию и ЕС обеспечивать адекватную и эффективную защиту прав на интеллектуальную и промышленную собственность. По основным направлениям сотрудничества, оговоренным в соглашении, ЕС будет оказывать России поддержку через ТАСИС - ведущую программу предоставления субсидий бывшим республикам СССР и Монголии. Общий объем средств, предоставленных России в 1991-1995 гг. в рамках ТАСИС, составил почти 800 млн. экю (т. е. свыше 1 млрд. долл.). В целом Соглашение открывает широкие возможности по сближению России и ЕС, и ее включению в мировое хозяйство. Однако потребуется немало обоюдных усилий, чтобы в полном объеме реализовать эти возможности.
ЕС, формируя свою политику
по отношению к России, рассматривает
ее как важную и самостоятельную силу
в будущей архитектуре Европы. ЕС обязуется
способствовать необратимости их экономических
реформ, ее интеграции в мировую экономику
на основе рыночных законов, скорейшему
принятию в ВТО и другие международные
экономические организации.
Направления
и особенности этого сотрудничества будут
во многом зависеть как от развития и трансформации
самого ЕС, так и от развертывания процессов
интеграции в рамках СНГ. По мнению российских
специалистов главным вопросом в экономических
взаимоотношениях России и ЕС в ближайшем
десятилетии станет создание зоны свободной
торговли и разработка механизма ее функционирования.
Россия и АТЭС. Ориентируя свою внешнеэкономическую
политику на всемерное сотрудничество
с ЕС, Россия с середины 90-х годов начинает
все больше внимания уделять развитию
экономических отношений с другими региональными
интеграционными группировками. И, прежде
всего, с Азиатско-Тихоокеанским регионом,
с АТЭС. В физико-географическом отношении
принадлежность России к АТР неоспорима.
Из общего объема внутрирегионального
товарообмена в странах Азиатско-Тихоокеанского
региона, оцениваемого примерно в 2 трлн.
долл., на долю России приходится около
1%. Это не сообразуется с ее статусом великой
азиатско-тихоокеанской державы, не соответствует
потенциалу ее экономики. Европейская
ориентированность страны мешала увидеть
на Востоке новые реалии будущего мира.
Российские
правительственные, деловые, научные
круги участвуют в такой форме интеграционной
деятельности, как разработка и осуществление
многосторонних проектов. Это, например,
проект ПРООН по развитию района реки
Туманной на стыке границ России, Китая
и КНДР, проект развития экономической
зоны Японского моря, проекты строительства
магистральных газопроводов, линий передач
и телекоммуникаций, проходящих через
территории нескольких стран, уже начатое
силами международных консорциумов освоение
нефтегазовых ресурсов о. Сахалин и др.
Для российских восточных регионов все
более важным становится регулирование
международной трудовой миграции. В перспективе
Россия должна активизироваться на финансовом
рынке Азиатско-Тихоокеанского региона.
Таким образом, Россия фактически участвует в различных формах интеграционного процесса в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но еще довольно слабо влияет на организацию и регулирование этого процесса. Интеграция в АТР в рамках АТЭС может осуществляться для России по более удобным правилам, нежели интеграционные процессы с ЕС. При гипотетическом вступлении в ЕС Россия обязана будет выполнять все требования Союза, выработанные без нее. АТЭС - молодая, растущая группировка. В ней допускается деятельность на; основе индивидуальных планов стран, критерии членства также не универсальны. Поэтому, интегрируясь в Азиатско-Тихоокеанский регион, Россия сохраняет возможности отстаивать свои приоритеты, защищать интересы при построении интеграционных механизмов.
В области международного экономического сотрудничества Россия стоит перед непростым выбором. Идти ускоренным путем по пути все более тесных связей с западноевропейской интеграционной группировкой, не забывая растущую перспективность экономической интеграции в Восточной Азии, или же на первом плане должен быть процесс реинтеграции бывших республик Советского Союза, восстановление порванных связей с бывшими странами СЭВ. Нынешняя внешнеэкономическая политика России в значительной степени свидетельствует о попытках совмещения этих двух подходов. Насколько такие действия окажутся успешными, покажет ближайшее будущее.
Развитие экономической интеграции между бывшими республиками СССР.
Первой
попыткой создания на постсоветском
экономическом пространстве нового жизнеспособного
экономического блока был Союз независимых
государств (СНГ), объединивший 12 государств
- все экс-советские республики, кроме
стран Балтии. В 1993 в Москве все страны
СНГ подписали договор о создании Экономического
союза для формирования на рыночных основах
единого экономического пространства.
Однако когда в 1994 была предпринята попытка
перейти к практическим действиям, создав
зону свободной торговли, то половина
стран-участниц (включая Россию) посчитали
это преждевременным. Многие экономисты
полагают, что СНГ и в начале 2000-х выполняет
главным образом политические, а не экономические
функции. На неудачу этого опыта повлияло
во многом то обстоятельство, что интеграционный
блок попытались создать в разгар затяжного
экономического спада, длившегося почти
во всех странах СНГ до конца 1990-х, когда
преобладали настроения «каждый сам за себя». Начало
экономического подъема создало более
благоприятные условия для интеграционных
экспериментов.
Следующим опытом
экономической интеграции стали российско-белорусские
отношения. Близкие отношения России
и Белоруссии имеют не только экономическую,
но и политическую основу: из всех постсоветских
государств Белоруссия в наибольшей степени
симпатизирует России. В 1996 Россия и Белоруссия
подписали Договор об образовании Сообщества
суверенных республик, а в 1999 - Договор
о создании Союзного государства России
и Белоруссии, с наднациональным органом
управления. Таким образом, не пройдя последовательно
всех интеграционных ступеней (не создав
даже зоны свободной торговли), обе страны
сразу приступили к созданию политического
союза. Такое «забегание вперед» оказалось
не слишком плодотворным - по мнению многих
экспертов, Союзное государство России
и Белоруссии существует в первые годы
21 в. скорее на бумаге, чем в реальной жизни.
Его выживание в принципе возможно, но
необходимо подвести под него прочную
основу - пройти последовательно все «пропущенные» ступени
экономической интеграции.
Третьим
и наиболее серьезным подходом к интеграционному
объединению является Евразийское Экономическое
Сообщество (ЕврАзЭС), созданное по инициативе
президента Казахстана Н.Назарбаева. Подписанный
в 2000 президентами пяти стран (Белоруссии,
Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана)
Договор об образовании Евразийского
Экономического Сообщества оказался (по
крайней мере, на первых порах) более удачным,
чем предшествующие интеграционные опыты.
В результате понижения внутренних таможенных
барьеров удалось стимулировать взаимную
торговлю. К 2006 планируется завершить
унификацию таможенных тарифов, перейдя
тем самым от стадии зоны свободной торговли
к таможенному союзу. Однако хотя объем
взаимной торговли стран ЕврАзЭс растет,
доля их взаимной торговли в экспортно-импортных
операциях продолжает снижаться, что является
симптомом объективного ослабления экономических
взаимосвязей.
Экс-советские
государства создали также экономические
союзы без участия России - Центральноазиатское
экономическое сообщество (Казахстан,
Узбекистан, Киргизия, Таджикистан), ГУУАМ
(Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан,
Молдова - с 1997), молдавско-румынскую зону
свободной торговли и т.д. Кроме того, есть
экономические блоки, объединяющие бывшие
республики СССР с «чужими» странами, - например, Организация
экономического сотрудничества (центральноазиатские
страны, Азербайджан, Иран, Пакистан, Турция),
АТЭС (Россия стала его членом в 1997).
Таким образом, на постсоветском экономическом пространстве действуют как факторы притяжения (прежде всего, заинтересованность в рынках сбыта для товаров, малоконкурентных на Западе), так и факторы отталкивания (экономическое неравенство участников, различия их политических систем, стремление избавиться от «гегемонизма» крупных и сильных стран, переориентироваться на более перспективный мировой рынок). Лишь будущее покажет, будут ли доставшиеся от советской эпохи интеграционные связи продолжать отмирать или удастся найти новые опоры для экономического сотрудничества.
3. Развитие
международных отношений:
Принятие Российской Федерации в Парижский клуб стран-кредиторов (1995).
В 1995
году Россия вступила в Парижский клуб
в качестве кредитора. Членство в Парижском
клубе имеет для России неоспоримые
преимущества. Развивающиеся страны
Парижский клуб чрезвычайно уважают.
Только Парижский клуб может при желании
списать сколько угодно долгов и выдавать
сколько угодно кредитов. И поэтому именно
от него в наибольшей степени зависит
экономическая политика развивающихся
стран.
С 1997 г. начало действовать Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС.
В практическом
плане это должно вылиться в сближение
экономик России и Евросоюза, углубление
совместного сотрудничества в борьбе
с организованной преступностью, терроризмом,
незаконной миграцией, а в перспективе
-- и в отмену визового режима.
Россия и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
ОЭСР
объединяет 30 наиболее развитых стран
мира. Главным направлением деятельности
Организации является анализ их социально-экономического
развития и выработка рекомендаций по
повышению его устойчивости. В рамках
ОЭСР действует специальный механизм
сотрудничества со странами с переходной
экономикой - Центр по сотрудничеству
с государствами - нечленами ОЭСР.
До
последнего времени ОЭСР являлась своего
рода «закрытым
клубом» ограниченного
числа участников. Однако, учитывая просьбы
со стороны целого ряда стран, в июне 1993
г. Совет ОЭСР принял принципиальное решение
о развитии взаимодействия с заинтересованными
государствами.
Возникла
возможность вступления в Организацию
при выполнении ряда условий, прежде всего,
перехода к рыночной экономике и ее либерализации.
Подписание
Декларации, одновременно с которой
было заключено Соглашение о привилегиях
и иммунитетах ОЭСР в Российской Федерации,
стало базой для развития отношений между
Россией и Организацией, а также предоставило
возможность освоения в интересах российских
экономических преобразований богатого
опыта ОЭСР в вопросах регулирования экономики,
финансовой, денежно-кредитной, социальной
политики, а также ряда других сфер.
В частности,
ОЭСР обязалась оказывать содействие
России в переходе к рыночной экономике,
включая разработку и осуществление
рыночных преобразований на макроэкономическом
и отраслевом уровнях, создание институтов
и инструментов рыночной экономики.
Одной
из важнейших для России функций ОЭСР
является определение кредитного рейтинга
государств, от которого в т.ч. зависят
условия заимствования на мировых финансовых
рынках.
В то
же время Организация проявляет интерес
к российскому экономическому опыту в
таких областях, как сталелитейная промышленность,
судоходство, судостроение, научные разработки
и ряду других.
Продолжаются переговоры о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию.
Главное
разногласие ЕС и России по вступлению
последний в ВТО - это размер экспортных
пошлин на лес. С 2010 года Россия собиралась
повысить пошлины на необработанную древесину
с 15 евро за 1 кубометр леса до 50 евро, но
из-за кризиса заморозили цены на год.
Финляндия и Швеция - категорически против,
и компромисс пока не найден.
Кроме
того, у России есть разногласия с ведущими
экспортерами продовольствия по размеру
субсидий на поддержку сельского хозяйств.
До 2012
года уровень господдержки сельского
хозяйства в России останется на уровне
- $9 млрд. в год.
С 2013
по 2017 годы размер субсидий сократится
до $4,4 млрд. на каждый год. Запад настаивает
на значительно меньших лимитах - $2-3 млрд.
ежегодно.
Однако
ради вступления в ВТО Россия готова отменить
пошлины на экспорт леса.
25 ноября
в Брюсселе первый вице-премьер Игорь
Шувалов провел переговоры с руководителями
Евросоюза. По итогам этих переговоров
было решено, что мораторий на повышение
пошлин на необработанную древесину будет
продлен на 2011 год, а сами пошлины отменены
в обмен на присоединение России к Всемирной
торговой организации не позднее 31 декабря
2011 года. По данным газеты, документальное
оформление этого решения состоится до
начала следующей недели. Фактически российская
сторона готова обменять беспошлинную
торговлю лесом на обязательство принять
ее в ВТО до начала 2012 года.
Перспектива безвизового режима между Россией и Евросоюзом
Еще в
2002 году нынешний председатель правительства
РФ В.В.Путин выступил с инициативой
о безвизовом режиме поездок граждан
России и ЕС в рамках формирования пространства
свободы, безопасности и правосудия
на Европейском континенте. Впервые она
нашла свое отражение в совместном
заявлении Санкт-Петербургского саммита,
состоявшегося в мае
2003 года,
в котором было зафиксировано, что «Россия
и ЕС согласились изучить условия для
безвизовых поездок в качестве долгосрочной
перспективы».
Первым шагом на этом
пути является достижение договоренностей
с государствами-членами Евросоюза
по взаимному упрощению визового режима.
В настоящее время продолжаются переговоры
по выработке соответствующего соглашения
в формате Россия-ЕС.
Например, «перспектива
безвизового режима между Россией
и европейскими странами стал одной из
приоритетных тем саммита Россия-ЕС, который
прошел 7 декабря 2010 г. в Брюсселе". На
сей счет у нас уже достаточно давно ведется
диалог с Евросоюзом, который мы называем
"безвизовым", наши партнеры называют
его "визовым". Смысл от этого не меняется,
а речь идет о перспективе перехода к безвизовым
режимам взаимных поездок граждан России
и стран Евросоюза", - отметил постоянный
председатель РФ при Евросоюзе Владимир
Чижов.
Отмена
визового режима должна послужить началом
процесса реальной интеграции России
и ЕС, подлинного партнерства между РФ
и странами ЕС.
Партнерство Россия-АСЕАН.
Укрепление
сотрудничества с Ассоциацией государств
Юго-Восточной Азии (АСЕАН) относится
к числу приоритетов азиатской политики
России. Эта организация является "ядром"
региональных интеграционных процессов
в АТР, одним из влиятельных центров
мировой политики, способствующим формированию
многополярной конфигурации современного
мироустройства.
Развитие
взаимодействия с асеановской "десяткой"
имеет для нас важное значение в плане
формирования в регионе новой системы
политических и экономических отношений,
упрочения российских позиций и продвижения
наших инициатив, в первую очередь, в сфере
безопасности.
30 октября
2010 года президент РФ Дмитрий Медведев
принял участие во втором саммите Россия-АСЕАН
в Ханое. В своем выступлении он заявил,
что Россия готова к созданию альянсов
со странами Азиатско-тихоокеанского
региона (АТР). Со своей стороны глава
МИД Сергей Лавров, находящийся в столице
Вьетнама в составе российской делегации,
отметил, что Россия и АСЕАН выходят
на уровень зрелого партнерства.
В ходе
саммита главы государств и правительств
обсудили состояние и перспективы
российско-асеановского партнёрства,
рассмотрели пути построения в Азиатско-Тихоокеанском
регионе более совершенной архитектуры
безопасности и сотрудничества. Значительное
место было уделено обсуждению финансово-экономических
аспектов совместных усилий в преодолении
финансового кризиса.
По
итогам саммита было подписано соглашение
о культурном, гуманитарном сотрудничестве
и сотрудничестве в области образования
РФ и стран АСЕАН.
Также
было принято совместное заявление
глав государств и правительств России
и стран АСЕАН, которое подтверждает приверженность
к укреплению и дальнейшему развитию всеобъемлющего
партнерства для выведения отношений
на более высокий уровень.
Россия и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
ОЭСР
объединяет 30 наиболее развитых стран
мира. Главным направлением деятельности
Организации является анализ их социально-экономического
развития и выработка рекомендаций по
повышению его устойчивости. В рамках
ОЭСР действует специальный механизм
сотрудничества со странами с переходной
экономикой - Центр по сотрудничеству
с государствами-нечленами ОЭСР.
До
последнего времени ОЭСР являлась своего
рода «закрытым
клубом» ограниченного
числа участников. Однако, учитывая просьбы
со стороны целого ряда стран, в июне 1993
г. Совет ОЭСР принял принципиальное решение
о развитии взаимодействия с заинтересованными
государствами.
Возникла
возможность вступления в Организацию
при выполнении ряда условий, прежде всего,
перехода к рыночной экономике и ее либерализации.
Подписание
Декларации, одновременно с которой
было заключено Соглашение о привилегиях
и иммунитетах ОЭСР в Российской Федерации,
стало базой для развития отношений между
Россией и Организацией, а также предоставило
возможность освоения в интересах российских
экономических преобразований богатого
опыта ОЭСР в вопросах регулирования экономики,
финансовой, денежно-кредитной, социальной
политики, а также ряда других сфер.
В частности,
ОЭСР обязалась оказывать содействие
России в переходе к рыночной экономике,
включая разработку и осуществление
рыночных преобразований на макроэкономическом
и отраслевом уровнях, создание институтов
и инструментов рыночной экономики.
