Экономическое развитие стран Европы и Сша во второй половине ХХ века
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: «История экономики»
Тема: «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
СТРАН ЕВРОПЫ
И США ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX в.»
Выполнила:
студентка группы М-2-2009
Волгоград 2011
Содержание
Введение ………………………………………………………
Основные этапы развития экономик стран
Европы
и США во второй половине XX в
1. Первый этап (1945—1950 гг.)………………………………….………..….4
2. Второй этап (1950—1974 гг.)……………………………….…………….…9
3. Третий этап (1974 — 1984 гг.)…………………………………………..….12
4. Четвертый этап (1985—1990 гг.)………………………………………..….17
Заключение……………………………………………………
Список литературы ………………………………………………………………….25
Введение
До середины XIX столетия на протяжении сравнительно долгого времени Европа прочно занимала лидирующие позиции в мире, затем эти позиции перешли к США. Западная Европа особенно сильно отставала от США сразу же после Второй мировой войны в результате военных действий и огромных разрушений на ее территории. Однако постепенно она стала наращивать свою экономическую мощь, и в настоящее время совокупный ВНП Западной Европы превышает ВНП США. На этот регион приходится 50% мирового экспорта и 40% золотовалютных резервов мира, что значительно больше, чем в США.
Главную движущую силу возрождения и развития Западной Европы составили рынок, частное предпринимательство, конкуренция, интеграционные процессы при разумном государственном регулировании. Только на этой основе и могла быть создана эффективная современная экономика, достигнуты благополучие и процветание широких масс людей.
Второй важнейшей силой послевоенного укрепления Западной Европы было развитие демократизации и правового государства, обеспечившее реальную свободу и суверенитет личности, защиту человеческих ценностей, попранных войной и фашистской диктатурой до войны. Оба фактора тесно взаимосвязаны.
Экономическое развитие Западной Европы в послевоенный период прошло 5 этапов.
Основные этапы развития экономик стран Европы и США во второй половине XX в
1. Первый этап (1945—1950 гг.)
Данный этап связан с восстановлением довоенного (1936 г.) уровня экономического развития региона, который был достигнут уже в 1949 г.
Не следует, однако, забывать, что удельный вес Западной Европы в промышленном производстве капиталистического мира сократился с 38% в 1937 г. до 31% в 1948 г., а в экспорте товаров — с 35 до 28%. Западноевропейские страны сразу же после войны оказались в экономической и политической зависимости от США, их золотовалютные резервы сократились с 9 млрд долл. в 1939 г. до 4 млрд в 1948 г. и были в 6 раз меньше, чем в США.1
Но США решили оказать реальную помощь в восстановлении экономики стран Западной Европы и предложили план Маршалла для этой цели (7 июня 1947 г.). Общая сумма государственных ассигнований по этому плану составила 17 млрд долл. (около 90 млрд долл. в нынешних ценах), что было весьма существенной величиной. Более половины этой суммы получили Великобритания, Франция и Западная Германия. Кроме того', в Западную Европу направился поток частного американского капитала в форме прямых инвестиций и кредитов.
Экономическая помощь предоставлялась западноевропейским странам на основе двусторонних соглашений при условии предоставления свободы предпринимательской деятельности в странах-реципиентах. И хотя 70% этой помощи относилось к американским поставкам продовольствия, топлива и удобрений, главный смысл «плана Маршалла» был направлен на развитие западноевропейской промышленности, внутриевропейской торговли и на укрепление валют западноевропейских стран.
Помощь по «плану Маршалла» была предложена и Советскому Союзу, а также странам Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), серьезно пострадавшим от войны. Однако советское руководство высокомерно отказалось, повлияв соответствующим образом и на отказ своих новых союзников. СССР официально подверг критике идею «плана Маршалла», рассматривая его в качестве механизма американского вмешательства во внутренние дела европейских стран и чуть ли не закабаления Западной Европы. Советская печать подняла волну критики «американского проникновения» и «нового порабощения» Западной Европы. На деле же СССР вел линию на раскол Европы, на создание противника в холодной войне в интересах мобилизации внутренних сил и укрепления господства Коммунистической партии внутри страны и своего влияния на страны ЦВЕ. Известно, что ничто так не укрепляет идеологию и господство правящих верхов, как образ «врага». К сожалению, Запад принял эту политику и ответил на нее укреплением своего противостояния СССР и другим социалистическим странам, решив в конечном счете добиться победы в «холодной войне».2
Важным событием в течение рассматриваемого периода явились экономические реформы в Западной Европе, получившие название шоковой терапии. Реформы эти связаны с именем директора Управления хозяйства объединенных зон оккупации Людвига Эрхарда — впоследствии канцлера республики (1963—1966 гг.) после К. Аденауэра. Однако инициатива в их проведении принадлежала США, которые через административные органы своих оккупационных войск в Германии давали необходимые консультации и импульс немецким специалистам3.
Главные рычаги экономического возрождения страны Эрхард видел в свободной частной инициативе, конкуренции в сочетании с активной, но не командной ролью государства в хозяйственной жизни.
Экономическая реформа Л. Эрхарда была направлена и на решительный отход от нацистского прошлого, от тоталитарной командной экономики фашистской Германии. Реформа эта основывалась на денежной реформе, свободных ценах и свободной предпринимательской деятельности (напрашиваются аналогии с «шоковой терапией» в Польше в 1990 г. и в России в 1992 г.).
Весьма непопулярной поначалу из-за своей жесткости стала денежная реформа, когда 21 июня 1948 г. рейхсмарки были отменены и вместо них каждый немец получил по 40 новых дойчмарок, потом к ним добавили еще по 20. Заработная плата и пенсии выплачивались в новых марках по курсу 1:1, половину сбережений в банках можно было обменять по курсу 1:10, вторую половину позже уже обменивали по курсу 1:20. Денежные обязательства предприятий пересчитывались по курсу также 1:10, и, получив наличность для выплаты первой заработной платы, предприятия в дальнейшем должны были существовать за счет сбыта своей продукции. Обязательства банков и учреждений бывшего рейха в основном аннулировались.
Это была действительно жесткая реформа, намного более жесткая, чем потом в Польше или России, да и обстановка в Германии в 1948 г. была куда более тяжелой. Но другого способа покончить с инфляцией Эрхард не видел, и фактически в один день, опираясь на «военную диктатуру» весьма авторитетной оккупационной администрации, Западная Германия освободилась от огромной массы обесцененных старых денег и начала путь к реальной рыночной экономике.
Через 3 дня после денежной была проведена реформа цен. В старой гитлеровской Германии, несмотря на сохранение частной собственности и конкуренцию, многие цены устанавливались государством административным путем. Теперь же цены были отпущены на свободу. Эрхард отменил сотни старых предписаний, регулировавших экономическую жизнь, упразднил административное распределение ресурсов и контроль над ценами. В результате на глазах всех немцев почти сразу же исчез «черный рынок», магазины заполнились товарами и вместо поисков продуктов люди стали заботиться об их производстве, о зарабатывании новых денег. Инфляция почти не ощущалась, ибо цены возрастали практически в соответствии с повышением заработной платы, а она, в свою очередь, — в соответствии с ростом производительности труда
В полной мере проявила свою исключительную роль свобода предпринимательства. На достижение реальной свободы предпринимательства без урезания прав потребителей была направлена как новая кредитная, так и налоговая политика. По словам Эрхарда, покупатель снова стал «королем», определявшим лицо рынка. Основой «благосостояния для всех» на деле стал мелкий и средний бизнес. Начав реформу «сверху», Эрхард специально предупреждал об опасности последующего чрезмерного, тем более прямого вмешательства государства в рыночную экономику.
Так Эрхард строил социальное рыночное хозяйство для своей страны. Однако и оппонентов у него было немало. Это и профсоюзы, и левые партии, и крупный бизнес, концерны. Причем Эрхард настаивал не на надзоре, а на запрете монополий, стремившихся к господству на рынке, к ухудшению свободной конкуренции. Теперь уже общепризнано, что экономическая реформа Эрхарда в Германии имела заслуженный успех, была проведена профессионально и грамотно. Последующие эпигонские реформы в других странах подобного успеха, как правило, не достигали.
Что же объективно способствовало такому успеху, не считая помощи США и профессионализма немецких экономистов и политиков?
Во-первых, поддержка широких слоев населения, разочаровавшихся в нацистском прошлом своей страны.
Во-вторых, широкая денацификация страны, осуждение фашистского преступного режима, сплотившие большинство немцев в поисках путей рыночного развития их экономики, демократизации политической жизни, повышения благосостояния немецкого народа. Ведь после поражения во Второй мировой войне в 1945 г. Германия оказалась в катастрофическом положении: разрушенные города, карточная система, пустые полки магазинов, бартер, нравственно-духовное истощение и т. д.
В-третьих, неустанная работоспособность и здоровый патриотизм всех слоев немецкого народа, сплотившегося в стремлении войти в мировое сообщество на здоровой и прочной основе, напрочь рассчитавшись с преступным прошлым. К этому надо добавить и давние традиции ответственности, дисциплины и внутренней силы нации, столь характерные для развития Германии за предшествующие 100 лет, не сломанные 12-летним правлением нацистов.
И результаты не заставили себя долго ждать. Экономика Германии стала восстанавливаться и расти быстрыми темпами, жизненный уровень населения резко пошел вверх, экспорт стал процветать. К середине 50-х годов ФРГ вышла на второе место в мире (после США) по объему золотых запасов.
Можно сколько угодно говорить в этой связи о последующих успехах экономического развития Германии, о конкретных проявлениях «немецкого экономического чуда», об активной роли Германии в европейских интеграционных процессах (об этом, кстати, речь пойдет ниже), однако главное чудо заключалось в том, что, пройдя за 10 последующих лет через чистилище экономических реформ, немецкий народ вышел из него полностью обновленной нацией, свободной, доброжелательной, жизнерадостной. Новые поколения немцев разительно отличаются от предшествующих поколений, зараженных и испорченных фашизмом, которому они вынуждены были служить и который они в большинстве своем искренне поддерживали благодаря «изощренному воспитанию» и пропаганде. Новая Германия извинилась за свое прошлое, официально осудила его и проявила должное терпение после войны, выполняя возложенные на нее мировым сообществом обязательства.
В этой связи нельзя не отметить и новые добрые отношения, которые постепенно стали складываться между нашей страной и Германией. Сегодня это наш главный экономический партнер и союзник со стороны Запада. Германия взяла на себя роль «моста» по продвижению России и стран ЦВЕ к приобщению к ценностям западной и особенно западноевропейской цивилизации.4
2. Второй этап (1950—1974 гг.)
Этот этап характеризуется длительным, почти 25-летним подъемом экономики стран Западноевропейского региона на здоровой конкурентной основе практически без серьезных перерывов или спадов. За весь период прирост совокупного ВНП стран Западной Европы увеличился почти в 4 раза. Помимо внутренних экономических причин и «плана Маршалла» важнейшим фактором этого роста стало стремление региона выстоять и занять свое прочное место в начавшемся соревновании и противостоянии СССР и США. Западная Европа находилась как бы посредине двух центров развернувшейся «холодной войны». Кроме того, западноевропейские страны встали перед вызовом национально-освободительного движения в своих колониях, которым они в разное время вынуждены были предоставить независимость.5
В итоге, опираясь на собственные ресурсы и опыт, а также помощь США, Западная Европа прочно встала на собственные ноги, добилась серьезных экономических, научно-технических и политических достижений. При этом вовсю была использована давняя мечта европейцев к объединению, ослаблению национальных границ и многостороннему сотрудничеству.
Однако высокие темпы
Экономика Западной Европы широко ориентировалась в рассматриваемый период на дешевое импортное сырье и иностранную рабочую силу. Поток эмигрантов хлынул в Западную Европу из Югославии, Турции и других государств. Экстенсивное расширение производства вело к строительству новых предприятий, созданию дополнительных рабочих мест. Одновременно быстрыми темпами нарастал экспорт продукции, укреплялись валюты западноевропейских стран. На такой основе была достигнута обратимость национальных валют, налажен широкий экспорт капиталов за границу.
Однако, опираясь на количественные факторы экономического роста, Западная Европа в отличие от США меньше внимания уделяла таким качественным процессам, как НТП, преимущественное развитие высокотехнологичных отраслей, укрепление связи науки с производством. В этом нет ничего удивительного, поскольку данные качественные аспекты более присущи не экстенсивному, а интенсивному типу экономического развития, на который Западная Европа перейдет позже. Доля затрат на НИОКР в ВНП главных стран Западной Европы за период с 1960 по 1973 г. лишь приблизилась к 2%, тогда как в США составила 2,7%. В рассматриваемый период в странах Западной Европы, как и в США, преобладала кейнсианская модель экономического роста, основу которой составляют форсирование спроса с непременным участием государства и подтягивание к нему производства.
Второй этап послевоенного экономического развития Западной Европы связан с формированием процесса широкой экономической интеграции. Уже в 1951 г. была создана интеграционная система в рамках черной металлургии и угольной промышленности (Европейская организация по углю и стали — ЕОУС), в 1957 г. заключен исторический Римский договор, объединивший 6 стран Западной Европы (Бельгия, Голландия, Люксембург, ФРГ, Франция, Италия) в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Впоследствии сообщество стало активно расширяться (до 15 стран-членов), и ныне стать его членами желают многие постсоциалистические страны.
За период с 1950 по 1958 г. был создан Европейский платежный союз (ЕПС), отменивший многие таможенные пошлины в торговле стран «шестерки» между собой и назначивший единый таможенный тариф на импорт продукции из других стран. Постепенно заработали такие органы ЕЭС, как Европейский парламент, Комиссия европейских сообществ (КЕС), Совет министров, Европейский совет, Европейский суд и т. д.
Члены ЕЭС создали свой бюджет, начали унифицировать налоговую структуру: к 1973 г. налог с оборота был заменен налогом на добавленную стоимость. Интеграция постепенно распространялась на денежную, кредитную и валютную сферы. Вначале возник Европейский инвестиционный банк, затем Европейский фонд валютного сотрудничества. После длительных дискуссий в 1970 г. был принят «план Вернера», который ставил целью создание Европейского валютного фонда и европейской денежной единицы. Центральные банки стран—членов ЕЭС наладили постоянные встречи для согласования своей кредитно-денежной и валютной политики.6
Однако объективные процессы экономической интеграции не всегда подкреплялись согласованием вопросов на политическом уровне. В 1965 г. в рамках ЕЭС разгорелась борьба вокруг функций его руководящих органов. Столкнулись федералисты и конфедераты.
Сторонники федерализма
3. Третий этап (1974 — 1984 гг.)
Этот этап связан с серьезным замедлением как темпов экономического роста, так и интеграционных процессов. Среднегодовые темпы роста ВНП сократились до 1,7% (в США — 2,3%, в Японии — 4,2), промышленного производства — до 0,8% (в США и Японии — соответственно 1,3 и 2,1%).
Причины появления столь
Тем не менее в рассматриваемые десятилетия начался переход с экстенсивного на интенсивный тип экономического развития. Несмотря на падение нормы прибыли, ухудшение общих условий воспроизводства, усилился процесс обновления и модернизации основного капитала. В воспроизводственной структуре капвложений стала заметно нарастать доля амортизации. В ФРГ, например, она увеличилась с 42 до 71% от общей суммы инвестиций в промышленность за 1970—1985 гг. Все это сопровождалось сокращением сроков морального и физического износа основного капитала, ускорением его обновления. Однако доля расходов на расширение основного капитала сокращалась, что негативно сказывалось на расширении числа рабочих мест и обостряло проблему безработицы.
Важные сдвиги произошли в технологической структуре капвложений: стала заметно расти доля оборудования. Так, за период с 1973 по 1985 г. доля оборудования в структуре инвестиций возросла в ФРГ с 37 до 48%, в Великобритании — с 41 до 47, во Франции — с 44 до 57.
В отраслевой структуре капвложений повышался удельный вес вложений в сырьевые отрасли и в отрасли, связанные с НТР (электротехническая промышленность, производство ЭВМ, новых материалов). На этот же период приходится начало добычи нефти и газа со дна Северного моря, потребовавшее огромных инвестиций. Появились новые центры развития наукоемких производств, наметилась тенденция к выравниванию уровней экономического развития отдельных стран и регионов.
Несмотря на снижение темпов роста производства, темпы роста экспорта оставались высокими. Тем не менее в результате неблагоприятного общего экономического положения, а также территориального расширения ЕЭС (в 1973 г. в него вступили Англия, Ирландия и Дания, в результате ЕЭС из «шестерки» превратилось в «девятку», а в 1981 г. в Сообщество была принята Греция и «девятка» стала «десяткой») в этот период нарушались принципы функционирования «Общего рынка». Стал практиковаться скрытый и даже открытый протекционизм внутри ЕЭС. Члены ЕЭС начали создавать нетарифные барьеры во взаимной торговле. И все же определенный прогресс имел место в области создания Европейской валютной системы (ЕВС) и региональной денежной единицы — ЭКЮ.
Важной чертой третьего этапа экономического развития Западной Европы является всплеск инфляции, вызванный развалом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971 —1973 гг. Как только были сняты ограничения на обесценение денег (в 1971 г. прекращен размен американских долларов на золото в центральных банках стран — членов МВФ, в 1973 г. отменены пределы колебаний курсов валют по отношению к доллару), начался бурный рост цен и не только в Западной Европе. Однако инфляция в странах этого региона развивалась более быстрыми темпами, чем, скажем, в США и Японии. Среднегодовой рост розничных цен за период с 1974 по 1983 г. в Западной Европе составил 11,7%, тогда как в США — 7,5, в Японии — 5,5. В основе этого процесса лежали такие факторы, как рост денежной массы и издержек производства, монопольное ценообразование, дефициты государственных бюджетов, кредитная экспансия, подогреваемая разросшимся мировым рынком ссудных капиталов. Возникло такое явление, как стагфляция, или инфляция в условиях стагнации экономики.8
Размах инфляционных процессов нанес удар по кейнсианству и дал толчок к усилению либерализма в экономической политике, в частности к монетаризму. В начале 80-х годов монетаризм взял верх в Великобритании, ФРГ, Норвегии, Швейцарии и странах Бенилюкса. Вместе с тем во Франции и Австрии, Испании, Португалии, Швеции, Греции и Финляндии сохранили свои позиции сторонники социал-реформизма, т. е. более широкого государственного регулирования экономики.
В этой связи заслуживает специального рассмотрения опыт экономических реформ правительства М. Тэтчер в Великобритании, послуживший предтечей для «рейганомики» в США.
Несмотря на давние либеральные традиции, в послевоенный период в Великобритании усилилось вмешательство государства в экономику, проведена национализация ряда отраслей промышленности. Так, в 1945—1948 гг. собственностью государства стали многие банки, шахты, радио и телеграфная связь с заграницей, электростанции, в 1967 г. — многие предприятия черной металлургии и транспорта, в 70-х годах государство скупило контрольные пакеты акций ряда крупных корпораций. Стали создаваться смешанные государственно-частные компании.
Правительство лейбористов, находившееся у власти в 60—70-х годах, проводило политику низких цен на продукцию национализированных предприятий. Более того, оно по-своему пыталось планировать экономическое развитие страны. В 60-х годах были разработаны сначала программа развития английской экономики, затем «национальный план», практическое воплощение в жизнь которых намечалось соответственно на первую и вторую половину 60-х годов. Однако и программа, и план реализованы не были, а попытки проведения их в жизнь закончились ускорением темпов инфляции, ухудшением других показателей экономического развития страны.
В конце 70-х годов темпы инфляции возросли до 15% в год, в начале 70-х годов замедлился, а затем и вовсе прекратился рост производства. Например, в середине 70-х годов объем промышленного производства был на 11% меньше по сравнению с объемом начала 60-х годов. Безработица выросла до рекордных размеров, снизился жизненный уровень населения, резко возрос внешний долг Великобритании.
Все попытки лейбористов решить эти проблемы на путях усиления государственного регулирования экономики успеха не имели. Налицо был кризис экономической политики, основанный на кейнсианской концепции. Смена парадигм оказалась неизбежной. На новый путь встало правительство консерваторов во главе с М. Тэтчер, пришедшее к власти в мае 1979 г. Это правительство сразу же стало проводить в жизнь идеи экономического либерализма, направленные на сокращение роли государства в экономике, усиление функций рыночных механизмов.
Была поставлена задача снизить и затем строго контролировать темпы роста денежной массы, снизить ставки налогообложения и ослабить налоговый контроль за функционированием рынка, отменить контроль над ценами и заработной платой. Одновременно были предприняты такие антиинфляционные меры, как сокращение государственных кредитов частному сектору, ограничение государственных расходов вообще. В результате уже к 1982—1983 гг. темпы инфляции снизились до 5% в год. Затем они несколько возросли.
Другим важным направлением монетаристских реформ в Великобритании являлся курс на значительное сокращение, а в ряде отраслей хозяйства и на полную ликвидацию государственного сектора. Это выразилось в широкой денационализации и стимулировании частного бизнеса. Частным фирмам продавались богатые месторождения нефти в Северном море, угольные шахты, заводы по производству радиоактивных изотопов, национальная компания по перевозке грузов и т. д. Причем в частные руки предлагались только рентабельные предприятия, остальные подвергались санированию. Резко снизился удельный вес государственных капвложений.
В результате смены курса государственной экономической политики в экономике Великобритании произошли важные и достаточно быстрые перемены к лучшему: остановлен спад производства, инициирован подъем экономики, резко сокращен уровень инфляции, начат рост жизненного уровня населения, укреплены позиции Лондона как одного из финансовых центров мира.
4. Четвертый этап (1985—1990 гг.)
В этот период вновь начался довольно быстрый экономический рост Западной Европы, стали укрепляться ее позиции в мировой экономике. Завершился переход к интенсивному типу экономического развития, Западная Европа укрепила свои позиции в области НИОКР, приступила к широкомасштабному выпуску собственной наукоемкой, высокотехнологичной продукции. Значительно расширились и укрепились интеграционные процессы на континенте. Практически было завершено создание Европейского внутреннего рынка (ЕВР) и стало форсироваться создание ЕВС.
Особенностью экономического подъема с середины 80-х годов в Западной Европе являются его гармоничность и сбалансированность. Положительные сдвиги происходили по многим макроэкономическим параметрам: быстрый рост ВВП и промышленного производства, уменьшение безработицы, падение темпов инфляции, стабильный курс национальных валют, форсирование экспорта, рост прибылей предпринимателей и реальных доходов населения, облегчение налогового бремени, снижение бюджетных дефицитов. На рабочих совещаниях ЕЭК ООН, проходивших в 1986 — 1990 гг. в Женеве, эксперты с удивлением отмечали, что реальные темпы экономического роста стран Западной Европы, как правило, превышали их прежние самые оптимистические прогнозы и ожидания.
Данные о темпах роста важнейших макроэкономических показателей главных западноевропейских стран в рассматриваемый период представлены в табл. 2.
За период с 1984 по 1990 г. совокупный ВВП Западной Европы возрос на 22%, фонд личного потребления — на 23, капвложения — на 34, промышленное производство — на 23, занятость — на 8,5; норма безработицы снизилась с 9,0 до 7,1%.9
