Экономика организации предприятия

5 вариант

СОДЕРЖАНИЕ

1. ЛИНЕЙНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ.

 Линейная организационная структура - самая простая бюрократическая  иерархическая структура управления. В простейшем виде она состоит из руководителя предприятия и нескольких подчиненных работников, крупные же предприятия могут иметь до 3-4-х и даже более уровней иерархии.

Схема 1. Линейная организационная  структура управления 

Линейные структуры были построены в соответствии с принципами управления, сформулированными еще в начале ХХ века немецким социологом Максом Вебером, который ввел концепцию рациональной бюрократии –свод законов, принципов и критериев иерархической или бюрократической структуры управления. Ниже указаны некоторые из них.

1. Должен быть установлен свод законов, требующий от участников организации послушания.
2. Должности образуют иерархическую структуру, при этом оговариваются права контроля.
3. Управленческая работа основывается на письменных документах.
4. Служащие свободны как личности и должны подчиняться власти только в силу своих безличных (должностных) служебных обязанностей.
5. Каждая должность имеет четко выраженную в юридическом смысле сферу компетенции.
6. Исполнение должностных обязанностей рассматривается как единственное или, по крайней мере, основное занятие должностного лица.

 На практике применяют следующие  принципы формирования линейных структурных  подразделений:

• функциональная модель: структурные подразделения сгруппированы по функциям;
• процессная модель: структурные подразделения сгруппированы по процессам;
• проектная модель: структурные подразделения сгруппированы по проектам;
• продуктовая модель: структурные подразделения сгруппированы по продуктам;
• контрагентская модель (ориентированная на клиента, поставщика, подрядчика): структурные подразделения сгруппированы по контрагентам;

Линейную организационную  структуру с  функциональной моделью формирования линейных структурных подразделений (по выполняемым ими функциям) иногда называют  линейно-функциональной. Однако, двойное наименование определяет двойственность структуры, и определение линейной структуры с  функциональной моделью формирования линейных структурных подразделений  как линейно-функциональной считаем некорректным. И Современный экономический словарь говорит: "ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ - форма управления фирмой, в которой комбинируется линейное и функциональное управление, что позволяет сочетать централизацию и децентрализацию в управлении."

Недостаток в одних  условиях всегда может обернуться достоинством в других.

Так и с организационными структурами управления. Надо говорить не о достоинствах и недостатках  вообще, а об областях применения конкретных организационных структур, в которых они обеспечивают максимальную экономическую эффективность деятельности предприятия, или о том, какая из организационных структур управления обеспечивает максимальную экономическую эффективность конкретному предприятию, работающему в конкретных рыночных условиях.

Линейная организационная  структура основана на единоличном  управлении предприятием руководителем. Если нижние структурные подразделения видят необходимость проведения различных изменений в деятельности предприятия для повышения ее эффективности, то:

1. они готовят проекты соответствующих решений и проводят их снизу вверх по всем уровням иерархии, 
2. руководитель принимает решение,
3. принятое решение проходит сверху вниз по всем уровням иерархии в виде директив.

Экономическая эффективность  линейных организационных структур управления тем существеннее, чем  меньше число уровней иерархии (время  проведения решений), чем уже профиль работ (загрузка руководителя), - внутренние факторы, и чем стабильнее рыночные условия (частота проведения решений) –внешние факторы. Влияет и «человеческий фактор», - чем авторитарнее руководитель предприятия, тем выше четкость работы предприятия, но ниже динамичность. 

Отсюда и вытекает достаточно широкая область применения линейных организационных структур: - от небольших предприятий, работающих в любых рыночных условиях, - до узко профильных предприятий любого размера, работающих в стабильных рыночных (или во внерыночных) условиях. 

Расширение профиля работ  предприятия с линейной организацией приводит к перегрузке руководителя предприятия, так как ему будет  все труднее и труднее принимать правильные решения по расширяющемуся кругу вопросов.

Увеличение размера предприятия  приводит к увеличению числа уровней  иерархии и увеличению времени принятия решений.

Увеличение динамичности рынка для предприятия с линейной организацией приводит к тому, что принимаемые решения будут отставать от требований рынка, и конкурентоспособность выпускаемой продукции будет падать. 

Линейная организационная  структура относится к простейшему  виду бюрократических структур, в ней воплощены принципы централизма и единоначалия. Руководитель наделен всеми видами полномочий и осуществляет единоличное руководство. Руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности вверенного ему объекта.

Каждый подчиненный имеет  только одного руководителя, а каждый руководитель - нескольких подчиненных в соответствии с нормами управляемости. Поэтому рост предприятия ведет к увеличению числа уровней управления.

Линейная структура формируется  по производственному признаку с  учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции.

Простота структуры влечет за собой как достоинства, так  и недостатки.

Достоинства:

• оперативность принятия и реализации управленческих решений;
• относительная простота реализации функций управления;
• четко выраженная ответственность.

Недостатки:

• разобщенность горизонтальных связей в производственных системах;
• множество контактов с подчиненными, информационная перегрузка;
• при большом числе уровней управления удлиняется процесс принятия и реализации управленческих решений;
• увеличение количества уровней управления при росте организации;
• жесткость структуры.

Область применения:

• предприятия с численностью до 300-500 человек с высоким уровнем технологической и предметной специализации (металлообработка, оказание однородных услуг, сборка и т. п.);
• предприятия местной промышленности (изготовление продукции из местного сырья, производство товаров широкого потребления);
• стабильность внешней среды.

2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ    ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительным договором размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество (товарищество) с  ограниченной ответственностью является очень специфической формой коммерческой организации. В ряде случаев его  использование опасно. При приватизации государственного и муниципального имущества, особенно через его аренду с правом выкупа, необдуманно было допущено использование этой организационно - правовой формы юридического лица, что привело к созданию обществ с ограниченной ответственностью с сотнями, а нередко и с тысячами участников.

В ряде ситуаций общество с  ограниченной ответственностью становится крайне неустойчивой организационно-правовой формой юридического лица.

Такое распространение обусловлено  формой общества, удачно соединяющей в себе черты как объединения лиц, так и объединения капиталов. При этом, с одной стороны, отсутствует "громоздкость" акционерных обществ, а с другой - нет практически неограниченной ответственности участников товариществ. Кстати, название общества как общества "с ограниченной ответственностью" не совсем верно отражает его суть, т.к. участники несут не ответственность по долгам общества, ограниченную размерами их вкладов, а риск утраты этих вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества (п. 1 ст. 95 ГК).

К обществу с дополнительной ответственностью применяются правила  Гражданского Кодекса РФ об обществе с ограниченной ответственностью постольку, поскольку иное не предусмотрено законодательством.

Число участников ООО и  ОДО не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью (не должно быть более пятидесяти). В случае если число участников общества превысит установленный предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Если в течение указанного срока общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до установленного законодательством Российской Федерации предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.

ООО и ОДО не может иметь  в качестве единственного участника  другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Учредительными документами  ООО и ОДО являются учредительный  договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.

Учредительные документы  ООО и ОДО должны содержать  помимо сведений, общих для всех юридических лиц (наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица), условия о размере уставного капитала общества; о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Предприниматели, создающие  общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, как правило, поручают разработку его учредительных документов третьим лицам, не подозревая, что уже на стадии создания общества можно избежать многих конфликтов интересов, которые возникают в процессе его дальнейшей деятельности, а также упрочить положение каких-либо отдельных участников общества. Сделать это можно путем составления устава общества, отличного от типового, т.к. Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" позволяет редактировать многие положения этого учредительного документа в соответствии с интересами участников.

Участниками в уставе может  быть ограничен максимальный размер доли, принадлежащей одному участнику (п. 3 ст. 14 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Настоящее положение может применяться в том случае, если участники хотят сохранить баланс сил в обществе. Кроме того, уставом можно ограничить возможность изменения соотношения долей между участниками. Установление такого ограничения в коллективе общества позволяет закрепить определенные пропорции распределения прибыли и голосов на общем собрании участников. Наиболее выгодно применение данного положения для участника, владеющего наибольшей долей в уставном капитале общества.

В обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью имеется и другой учредительный  документ - учредительный договор. Однако он не имеет такого значения в регулировании  деятельности общества, как устав, поскольку  их положения в основном дублируются, а в законе вообще прямо указано, что в случае несоответствия между собой положений учредительного договора и устава приоритетное значение имеет именно устав (п. 5 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Уставный капитал  ООО и ОДО

Уставный капитал ООО  и ОДО составляется из стоимости  вкладов его участников.

Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Не допускается освобождение участника общества от обязанности  внесения вклада в уставный капитал  общества, в том числе путем  зачета требований к обществу, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Уставный капитал общества должен быть на момент регистрации  общества оплачен его участниками  не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками  в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации.

Если по окончании второго  или каждого последующего финансового  года стоимость чистых активов ООО  и ОДО окажется меньше уставного  капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Уменьшение уставного  капитала общества допускается после  уведомления всех его кредиторов. Последние вправе в этом случае потребовать  досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Права и обязанности кредиторов кредитных организаций, созданных  в форме обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций.

Увеличение уставного  капитала общества допускается после  внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме.

Вкладом в уставный капитал  общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные  права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно.

Уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое  не может быть вкладом в уставный капитал общества (п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более двухсот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества, оплачиваемой таким неденежным вкладом, не может превышать сумму оценки указанного вклада, определенную независимым оценщиком.

В случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов  участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов.

Поскольку понятие доли в  уставном капитале не раскрывается ни в Гражданском кодексе РФ, ни в Законе "Об обществах с ограниченной ответственностью", сделаем предположение, что из владения долей следует право членства в обществе. Иначе - между участниками и обществом складываются членские правоотношения.

"Членство" в общем  смысле понимается как определенное  состояние и трактуется как  "пребывание членом где-нибудь", т.е. вхождение лица в состав  союза, объединения, группы".

Право участника в любое  время выйти из общества независимо от согласия других его участников, право участвовать в управлении делами общества, право получать информацию о деятельности общества и знакомиться  с его бухгалтерскими книгами и иной документацией представляют собой аналоги абсолютного, а не обязательственного субъективного права.

В соответствии с указанием  ст. 24 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" доля считается  принадлежащей обществу, а не участнику. Последний же становится кредитором общества и имеет к нему действительно имущественное требование, все параметры которого исчерпывающе определены Законом. Очевиден парадокс: имущественное требование участника к обществу вытекает не из принадлежащей ему доли, а как раз из перехода доли к обществу.

Признание (в том числе  условное) доли в уставном капитале имуществом происходит по аналогии (ст. 6 ГК РФ) с акциями бездокументарной формы, так называемыми бестелесными вещами.

Таким образом, можно сделать  вывод, что доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не является имущественным (обязательственным) правом требования к обществу. Следует полностью согласиться с позицией профессора В.А. Лапача, что доля в уставном капитале должна быть отнесена не к "имущественным правам", а к "иному имуществу" в соответствии со ст. 128 ГК РФ.

Управление обществом  с ограниченной и дополнительной ответственностью

Высшим органом общества с ограниченной или дополнительной ответственностью является общее собрание его участников.

В ООО и ОДО создается  также исполнительный орган (коллегиальный  и (или) единоличный), осуществляющий текущее  руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.

Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления  от имени общества определяются в  соответствии с Гражданским Кодексом, законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества.

Гражданский кодекс РФ в  ст. 91 упоминает только об общем собрании участников и исполнительном органе, т.е. о двухзвенной системе. Разработчики Закона об обществах с ограниченной ответственностью, ориентируясь на акционерное законодательство, заимствовали из него третий орган управления - наблюдательный совет (совет директоров).

Создание наблюдательного  совета в обществе с ограниченной и с дополнительной ответственностью уместно в случаях, когда общество постоянно совершает крупные торговые операции, обеспечивающиеся специалистами-профессионалами.

Проблемным вопросом управления ООО и ОДО является сохранение фиксированного состава участников и недопущение в общество новых участников, так как отчуждение своей доли третьим лицам может нарушить интересы общества и остальных участников.

В обществе с ограниченной и с дополнительной ответственностью уставом может быть установлен полный запрет на такое отчуждение (п. 2 ст. 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Такой запрет максимально фиксирует индивидуально-определенный состав общества и уместен в обществе с малым числом участников (менее десяти), в котором отношения наиболее приближены к отношениям в объединениях лиц. Аналогичное предписание содержится и для наследования долей в обществе - уставом может быть предусмотрено, что переход и распределение доли к новым наследникам возможны лишь с согласия остальных участников общества (п. 7 ст. 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Реорганизация, ликвидация и прекращение участия в ООО  и ОДО

Общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно  по единогласному решению его участников.

Иные основания реорганизации  и ликвидации общества, а также  порядок его реорганизации и  ликвидации определяются Гражданским  Кодексом РФ и другими законами.

Согласно ст. 57 ГК РФ в  случаях, установленных законом, реорганизация  юридического лица в форме его  разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими  орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

Юридическое лицо считается  реорганизованным, за исключением случаев  реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к  нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

По смыслу ст. 51 ФЗ РФ «Об  обществах с ограниченной ответственностью»  государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации  общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Государственная регистрация  обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом. общество ограниченный дополнительный ответственность

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О защите конкуренции" в случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа (в отношении кредитной организации по иску антимонопольного органа по согласованию с Центральным банком Российской Федерации) вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.

Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации  либо выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, а также о таком разделении или выделении в отношении некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев.

Участник общества с ограниченной ответственностью имеет безусловное  право на выход из общества, которое  закреплено в ст. 94 Гражданского кодекса РФ и ст. 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Заключается оно в том, что участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любой момент подать заявление, и с момента подачи такого заявления считается вышедшим из общества независимо от согласия на выход со стороны иных участников или общества. Само право на выход, безусловно, является неимущественным - это право на односторонний отказ от учредительного договора, однако порождают такой выход в том числе имущественные последствия, а именно с момента выхода из общества бывший участник приобретает право на получение действительной стоимости своей доли.