Экспериментальная экономика: цели и перспективы

Б1

1. Первые люди на Ю.У. появились около 100 тыс. лет назад и обеспечивали свою жизнь через добывающий способ хозяйствования. Они совместно, группами охотились на крупного зверя: мамонтов, носорогов; освоили примитивные каменные орудия труда – ручные рубила, скребла, остроконечники. Общественно-эконом. отношения людей в период добывающего способа хозяйствования можно охарактеризовать как естеств. - обуслов. первобытную кооперацию труда по добыванию и потреблению средств существования из окружающей природной среды. Самой высшей стадией развития человечества в эпоху камня был неолит (6-5 тыс. до н.э.), тогда впервые на Ю.У. появилось воспроизводящее хозяйство, основ. на занятии земледелием и скотоводством. 4-3 тыс. до н.э. происходит дальнейшее развитие скотоводческого хозяйства. Начинают осваиваться бескрайние степные просторы, на истор. арену выходят кочевники-скотоводы. Изменения были связаны: наступление засушливого климата, экстенсивность скотоводства, когда быстрый рост численности стада требует освоения новых пространств под пастбища, рост численности самого населения и изобретение колеса. Во 2 тыс. до н.э. в истории Ю.У. важный период – бронзовый век. Появляются первые городища – крепости – целая сеть зауральных укрепленных поселений, типа Аркаима. В бронзовом веке в лесостепной зоне развивается земледелие, как одно из направлений расширенного воспроизводящего хозяйства, в то же время удобные горные пастбища и богатые разнотравьем степи сделали Ю.У. заманчивой территорией для скотоводов. Тогда оформляется трад. для этого региона маршрут кочевий – на зиму на тебеневку – на вост. Склоны хребта, летом – в степь. В 3 веке н.э. на территории Алтая, Сибири, Казахстана, Ср. Азии, Ю.У. формируется государство тюрков – «Т.К.», в 6 в., к моменту распада Т.К. происходит полная тюркизация населения перечисленных территорий. Тогда же и происходит утверждение господ. типа хозяйства –  кочевое скотоводство.

2. Капитальное строительство  как отрасль материального производства  способствует развитию всех отраслей  народного хозяйства, повышению благосостояния, удовлетворению жилищно-бытовых потребностей общества. За последние годы темпы роста инвестиций в непроизводственную сферу РБ несколько возросли. Доля капитальных вложений в строительство объектов социальной сферы в их общем объеме увеличилась на12%. Приоритетными в республике определены инвестиции в строительство школ, жилья, дошкольных и лечебных учреждений, культурно-бытовых объектов. В последние годы много было построено и сдано в эксплуатацию жилья, домов культуры, школ, детских садов, библиотек. Несмотря на трудности экономической ситуации были введены в эксплуатацию производственные мощности по добыче медной руды (Учалы, Сибай, Бурибай), винилхлорида (Стерлитамак), бензола (Салават), каталитического крекинга, полипропилена, высококачественного бензина, иммунобиологических препаратов, витаминов (Уфа), протянуты тысячи километров линий электропередач, проложены автомобильные дороги с твердым покрытием, построены новые корпуса птицефабрик для яичного и мясных направлений. Для решения проблем водоснабжения зауральских районов республики за последние годы построены водохранилища. Эффективной деятельности строительных организаций в целом по России препятствуют такие экономические проблемы, как нестабильное финансирование (отсутствие инвестиций или их недостаток), хроническая задолженность заказчиков по оплате за выполненные работы (тяжелое финансовое состояние большинства предприятий), которая ведет к задолженности подрядчиков поставщикам сырья и других материалов, непозволяющей обеспечить своевременную уплату платежей в бюджеты всех уровней, неэффективная амортизационная политика и др. Новая структурная и инвестиционная политика, законы рыночной экономики и ужесточение конкуренции за заказы строительства объектов с высоким качеством и низкой ценой готовой строительной продукции ставят задачи сокращения сроков строительства и продолжительности инвестиционного цикла, повышения качества и снижения стоимости строительства, изменения типов, структуры жилья по уровню ценовых характеристик с учётом платежеспособного спроса населения и инвестиционных возможностей предприятий, качественного обновления производственных мощностей и распространения инноваций в технологическом цикле, разработки и реализации новых градостроительных и архитектурных решений. В целях проведения за короткие сроки полной модернизации морально и физически устаревшей материально-технической базы жилищного строительства утверждена постановлением Кабинета Министров РБ программа «Структурная перестройка производственной базы жилищного строительства». В рамках программы ведется работа по переводу строительной индустрии на производство новых серий жилых домов, выпуск изделий для индивидуального строительства. В Уфе освоено производство блоков потехнологии «Бессер» для строительства жилых зданий различной этажности, в Стерлитамаке - производство наружных стеновых панелей с улучшенной отделкой поверхности, а также комплектов деталей для коттеджного строительства. Ведется освоение подобных производств в Салавате, Нефтекамске, Октябрьском, в системе сельского строительства. Перспективным направлением развития строительной техники считается организация совместных предприятий по производству лучших образцов строительных машин, механизмов и других видов оборудования по западным лицензиям с использованием потенциала наших машиностроительных предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций и привлечением иностранного капитала.. В последние годы строительные организации вынуждены направлять средства в основном на удовлетворение текущих потребностей ввиду неплатежеспособности заказчиков, продолжает оставаться значительной доля машин с истекшим сроком службы, а доля современной техники в структуре основных фондов наращивается не в полной мере и не обеспечивается замена устаревшего оборудования. В итоге, по отчетным данным, 20-50% парка основных строительных машин в крупных и средних строительных организациях - с истекшим сроком службы. Начисленного объема амортизационных отчислений не хватает для проведения модернизации производства, и в большинстве случаев ввиду отсутствия финансовых ресурсов они используются не по назначению.

Развитие товарных и финансовых рынков, нарождающаяся конкуренция  при получении заказов, а также  при реализации готовой строительной продукции выдвигают более жесткие требования к субъектам хозяйствования. В этих условиях строительному комплексу в лице отдельных предприятий и организаций различных форм собственности необходимо приспосабливаться к изменяющейся экономической конъюнктуре, реализовать внутренние резервы, искать новые рынки товаров и услуг. Положение дел в строительном комплексе республики постепенно стабилизируется. Вместе с тем финансовое положение строительных организаций по-прежнему остается напряженным, около 45% из них являются убыточными.

Б2

1. Баш. нас-е из-за невозможности ведения кочевого хозяйства на Ю.У. переходит на систему маршрутного кочевья: Урал-Арал-Урал. С наступлением холодов на Урале кочевники переходят на Арал, однако и этот метод кочевания не создавал условий безопасности для исторической территории. В этих условиях баш. население переходит к особому оформлению права на землю. Вотчинное право – абс. право на землю, при котором никто, кроме обладателя данного права не может жить и селиться на этой земле. При вотчинном праве даже обладатель этого права не может купить, продать, дарить, арендовать и совершать иные операции с вотчинной землёй. Вотчинное право передается по наследству, только по муж. линии. Записывалось все это в шежере.

2.Развитие рынка ценных бумаг в РБ. Гос долг РБ и инфраструктура рынка ценных бумаг.

В общем виде рынок  ценных бумаг (РЦБ) можно определить как совокупность

экономических отношений  по поводу выпуска и обращения  ценных бумаг между  его

участниками.

Башкортостан прошел этап созданий основ рынка ценных бумаг, когда большая часть

государственных предприятий  посредством проведения приватизации были преобразованы

в акционерные общества. Основным инструментом на первом этапе  приватизации стали

ваучеры, выданные всему  населению России.

В их числе акции открытых акционерных обществ: «Башкирэнерго», «Салаватнефтеоргсинтез», «Башкирнефтепродукт», «УМПО»,  «Учалинский горно-обогатительный комбинат», «Белорецкий металлургический комбинат», «Газ-сервис»;  нефтеперерабатывающих заводов: «Уфанефтехим», «Уфимский НПЗ», «Ново-Уфимский НПЗ», «Уфаоргсинтез», строительных трестов и др.

За годы реформы в  РБ приватизировано более 1350 предприятий. На фондовой бирже РТС обращаются акции ОАО «Башкирэнерго», ОАО«Фирма  «Башинформсвязь»,  ОАО «Башнефть»,  ОАО«Уфанефтехим», ОАО«Уфаоргсинтез». Гос долг  согласно бюджетному кодексу РФ гос-е заимствования могут осуществлятся в целях финансирования дефицита бюджета либо при его отсутствие в целях финансирования расхода бюдж. в приделах расходах на погашения гос. долга . Необходимость осуществления заимствований с целью покрытия бюджет. дефицитов. Расходы на обслуживания гос долга определяются в соответствии с условиями заключенных кредитных договоров, решениями об эмиссии гос ценных  бумаг и иными документами, устанавливающими сроки и размеры выплат по обслуживанию заемных средств. РБ является одним из немногих субъектов РФ, для которых проблема обслуживания гос долга не является острой. 

инфраструктура  рынка ценных бумаг. совокупность организаций, поддерживающих торговлю ценными бумагами и участвующих в этой торговле на профессиональной основе

В соответствии с законом  «О рынке ценных бумаг» к профессиональным на

фондовом рынке относятся  следующие виды деятельности:• брокерская;•  дилерская;• по управлению ценными  бумагами;• клиринговая;•депозитарная;• по ведению реестров владельцев ценных бумаг;• по организации торговли на рынке ценных бумаг.

Б3

1. Развитие комплексного земледельческо-скотоводческого  хозяйства было прервано во  время золото-ордын. нашествия.  Баш. земли становятся пастбищ. угодьями ногайских ханов, и земледелие теряет свое значение. Был подписан союз.  договор после 14-летней войны. Монголы обязались:1. Сохранить вотчинное право башкир на землю. 2. Сохранить представителей родовой знати. Башкиры обязались: 1. Платить ясак – поземельный налог гарантия вотчинного права. 2. Нести военную службу. В годы Зол. Орды башкиры перешли к полукочевому скотоводству, осваивают северные территории, впервые проводится перепись населения, впервые облагаются  налогом, толчок к развитию ремёсел. Пост. приток кочевников в летний период всегда подпитывал и стимулировал развитие традиций полукочевого-скотовод. хоз-ва.

   2. По числу предприятий, осуществляющих технологические инновации, РБ занимает 4 место в Приволжском федеральном округе (более 100 предприятий). Основным источником средств на технологические инновации остаются собственные средства предприятий.В структуре затрат на технологические инновации около 70% связаны с приобретением машин и оборудования, 16% расходуется на другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, около 7% на производственное проектирование, дизайн и другие разработки новых продуктов. Значимые инвестиционных проектов, реализуемых в 2008-2014 гг., 80% по объему инвестиций – проекты крупного бизнеса. РБ проводится по принятию нормативных правовых актов, регулирующих и конкретизирующих инвестиционную деятельность с учетом особенностей региона.  В соответствии с Законом позволяющая коммерческим организациям с иностранными инвестициями, зарегистрированным на территории РБ, получать льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество в части, подлежащей зачислению в РБ бюджет, а также возмещать часть процентных ставок по привлекаемым кредитам. Также учреждаются  ежегодные премии Президента Республики Башкортостан «За эффективную инвестиционную деятельность».                   

  В целях содействия администрациям муниципальных районов и городских округов РБ в формировании благоприятной инновационной среды,  проводится ежегодный республиканский конкурс среди администраций муниципальных районов и городских округов РБ на лучшую организацию работы по активизации инновационной деятельности. По данным администраций муниципальных районов и городских округов количество инновационных предприятий в республике составляет 448, что на 65% превышает показатель по итогам 2007 года.        Вместе с тем в 26 из 54 муниципальных районов нет инновационных предприятий. Как результат во всех муниципальных образованиях РБ уже приняты или ведется разработка муниципальных программ (планов) инновационного развития территории. Одним из важных этапов в развитии инновации является создание и развитие субъектов инновационной инфраструктуры. В настоящее время в республике осуществляют деятельность 7 технопарков - «Технопарк ОАО «Эколайн» и Технопарк «Башкирия» (Мелеузовский район), Технопарк «Медтехника» (Демский район г.Уфы), Технопарк НПО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» (Уфимский район), НП НП «Технопарк авиационных технологий» Калиниский район г.Уфы, Научно-технологический парк ГУП «Институт нефтехимпереработки» Республики Башкортостан (Орджоникидзевский район г.Уфы), Технопарк «Инмаш» (г.Стерлитамак), 3 бизнес-инкубатора (г.Салават, г.Октябрьский, г.Сибай), 2 центра трансфера технологии («Межвузовский центр трансфера технологий» г.Уфа, Центр трансфера технологий Академии наук Республики Башкортостан, г.Уфа).  Регионы-лидеры по объемам инвестиций в основной капитал: г. Уфа, г. Стерлитамак, г. Салават, Учалинский район, г. Сибай.

Б4

1. Первыми о вхождении в состав России принимают решение 2 племени – мин и юрматы. Перед вхождением им пришлось воевать с ногайцами, которые откочевали на Юг России и решили увезти 2 центр. племени. В результате эти племена были разорены, поэтому Ив.4 назначил им самый минимальный размер ясака. К 1557 году в состав России вошли: бурзян, кыпсак, тамьян, усергэн, поэтому 1557 – услов. дата вхождения башкир  в состав России. Окончательно вхождение – 1 пол.17 века. Относительная характеристика присоединения – 3 версии: 1. Добров.  – аргументы в пользу этой версии баш. шежере и вотчин. право; 2. Завоевание Башкирии Рус. гос-м – систематизированные баш. восстания 16-17вв. 3. Добр.-принудит. Условия присоединения: Россия – 1. Гарант-т сохранение вотчин. прав башкир на землю. 2. Гарант-т защиту башкир от набегов и нападений. 3. Гарант-т сохранение ин-та самоуправления баш. общин. 4. Гарант-т сохранение религии, языка. Башкиры: 1. Обязываются платить ясак. 2. Обяз-ся нести воен. службу (участие во всех войнах, охрана юго-вост. границ России за свой счет, сторожевой караул, подводная служба). В состав ясака, который они платили Московскому правительству после присоединения, входила пушнин (меха лисиц, куниц), мёд.

2. Развитие сельскохозяйственного производства немыслимо без эффективного использования земли. В сельском хозяйстве земля является главным средством производства. Как средство производства земля в сельском хозяйстве выполняет различные функции. Она выступает в качестве и предмета труда, и средства труда. В условиях перехода к рыночной экономике сельскохозяйственных товаропроизводителей проблема эффективного использования земельных ресурсов еще более обостряется. При этом основным рычагом выступает проведение земельной реформы в целях создания объективных условий для эффективного функционирования различных форм собственности и хозяйствования. Охрана земель, повышение ее плодородия является важнейшей составной частью комплексной программы дальнейшего развития сельского хозяйства. Законодательной основой радикальных преобразований земельных отношений стал закон «О земельной реформе» (1991 г.), «Земельный Кодекс» (1991 г.), закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1991 г.) и закон «О плате за землю» (1992 г.). В соответствии со статьей 47 Земельного Кодекса Республики Башкортостан признаются государственная, муниципальная и частная форма собственности.

Российская Федерация располагает  большими земельными ресурсами. Однако исследования показывают, что площади  сельскохозяйственных угодий в расчете  на душу населения за последние годы имеют тенденцию сокращаться.

По последним данным на общий  земельный фонд Республики Башкортостан составляет 14,3 млн га. Значительная часть земельных угодий - 8,26 млн  га, или 58%, находится в пользовании  сельхозпредприятий, организаций и  граждан. Более половины площадей в составе земельных ресурсов республики занимают сельхозугодья, в том числе на пахотные земли приходится 30,2%, на сенокосы - 6,5% и на пастбища - 14,5%. Лесами покрыто более 40% площадей территории республики и 8% занимают прочие земли (под кустарниками, болотами, постройками, дорогами, под водой и др.). В республике за последний период  площади пахотных земель несколько сократились. Возросла площадь естественных сенокосов. Наблюдается некоторый рост сельхозугодий.

Увеличивается площадь приусадебных земель. Следовательно, Республика Башкортостан располагает большими земельными ресурсами для ведения сельскохозяйственного производства. В республике постепенно формируется многообразие форм собственности и хозяйствования. Надо отметить, что многообразие форм собственности и хозяйствования в республике все более расширяется. В последние годы наблюдается уменьшение численности крестьянских (фермерских) хозяйств.  Исследования показывают, что хотя площадь земель, занимаемая колхозами, в последние годы уменьшилась, они все еще занимают большой удельный вес: на их долю приходится 33% площади сельхозугодий и 40% пашни республики.

При прогнозировании земельных  угодий на перспективу необходимо изучить  вопросы отвода земель для несельскохозяйственных нужд. Для государственных, общественных и других надобностей земельные участки изымаются в постоянное и долгосрочное пользование.  Вопросу изъятия земель из сельскохозяйственного оборота должно быть уделено самое серьезное внимание. Крайне важно снизить все формы необратимых потерь сельхозугодий и особенно пашни, так как восстановление и возмещение потерянных земель ставит земледелие в менее благоприятные условия, ибо восстанавливаются они, как правило, за счет менее плодородных, худших земель и получение урожая сельскохозяйственных культур на этих землях сопряжено со значительно большими затратами. В республике немало земель, имеющих низкое плодородие (круто-склонные, сильно эродированные, каменисто-щебенистые и др.), необоснованно отнесенных к пашне. Необходимо вывести их из фонда пахотных земель и целесообразно их использовать как кормовые угодья. В целях предотвращения эрозионных процессов, сохранения и восстановления почвенного плодородия принято постановление Кабинета Министров РБ, которым поручено Госкомзему и Минсельхозу республики провести инвентаризацию сельскохозяйственных угодий, эродированной пашни и перевести их в сенокосы и пастбища.

Б5

1. После присоединения население Башкирии было представлено 3 категориями: 1.коренные башкиры; 2. пришлые русские; 3. Нерусско-небашкирское население. По законам право проживать в Башкирии имели только русские и башкиры. Огромные налоги, которые башкиры платили за нежелание переходить к оседлости и земледелию. Налоги баш. Населения: 1. Основные – ясак (поземельный налог), от25 коп. до 1 руб. (размер указывался в чулках куницы, 1 чулок – 25 коп.). Ясак был отменён в 1574 году. 2. Косвенные – налоги с местных рыбных ловель, бортевых угодий, бобровых гонов. Все эти места находились в частной собственности. 3. Дополнительные – более 150 и все они были связаны с переходом или непереходом к осёдлости или земледелию: с убитой лошади, с зарезанной лошади, наличие, отсутствие ворот, наличие, отсутствие бани, брак, рождение ребенка. Налоги русского населения – основной налог 2,65 руб., подынный налог – 4 коп. со двора, подушный налог – 1 коп. с души. Налога с земли у русского населения нет! Нерусско-небаш. Население: бобыли ничего не платят, тептяри платят ясак со двора – 1,45 руб., подын., подуш. Налоги. Они привлекались к разного рода повинностям (строительство дорог, заготовка дров).

2. Современные тенденции развития торговли в РБ. Оптовая и розничная торговля  в РБ

Торговля обеспечивает продвижение товаров от производителя  к потребителям.

Торговля- один из важнейших  и динамических развивающихся секторов эк. РБ она выполняет решающую роль в жизнеобеспечении населения. В процессе хоз деятельности торговый орг. Вступает сложные система взаимоотношения с др. отраслями народного хоз. с промышленностью и агро- промыш. Комплексом, являющимися поставщиками потр. товаров. Торговые организации взаимодествуют также с орг. Таких отраслей народ. Хоз. Республики как строительства, транспорта, коммун. Хоз –во, связь.торговля оказывает решающее влияние  на обеспечения устойчивости поступательного развития эк., формируют основы фин. Стабильности, обеспечивают кругооборот денежных средств. Торговля является бюджетаобразующей отраслью нар.хоз.

Значительными  темпами  развивается инфраструктура торговли. Инфраструктура торговли представляет собой совокупность всех типов розничных и оптовых орг.

 Оптовая торговля-это продажа ранее приобретенных на стороне товаров в целях переработки, дальнейшей перепродажи или для иного профессионального использования.

По объему оборота  оптовый торговли РБ занимает 5место  среди регионов Приволжского фед. Округа и 16-е место среди регионов РФ.

Розничная торговля-представляет собой деятельность по продаже товаров  народного потребления или услуг  непосредственно через розничную  торговую сеть для удовлетворение личных потребностей населения. Организации розничной торговли закупают товары у оптовых посредников, непосредственно у производителей и реализуют их конечным потребителям.

На потребительском  рынке Рб появляются современные  торговые предприятия такие как  «перекресток», «магнит», «пятерочка», «матрица» и тд

Б6

1. В 18 веке начинается промышленное освоении природных богатств Башкирии. В 1714 году кунгурский горнозаводчик Ф.Молодов построил на казенные деньги Кунгурский медеплавильный завод – 1 завод на башкирской вотчинной земле. Перед началом Крестьянской войны 1773 – 1775 гг. на баш. землях числилось 27 медеплавильных, 26 железоделательных и смеш. заводов. Большой вклад в строительство горных заводов на территории Башкирии внесли русские горнозаводчики Демидовы, Масловы, Осокины, Лугины. В дело развития горного дела в Башкирии  значительный вклад внесли горнопромышленники из башкир. Наиболее известными рудоискателями и рудодобытчиками во 2 пол. 18 века были башкиры-гайнинцы Исмаил и Мухаметрахим Тасимовы. Среди них особенно выделялся Исмаил, по инициативе которого была создана первая в России высшая техническая школа – горное училище в Санкт-Петербурге, ныне Горный институт. На горных заводах работали купленные заводчиками крепостные или государственные крестьяне, а также беглые свободные крестьяне, превр. В наём рабочих.

2.Демографические показатели по нашей республике свидетельствуют о том, что острота социальных проблем уже достигла своего критического уровня. Только за 1997-2006 гг. в Республике Башкортостан зарегистрировано значительное снижение ожидаемой продолжительности жизни более чем на четыре г. (с 70,5 лет в 1997 г. до 56,4 г. в 2006 г.).Увеличился разрыв между продолжительностью жизни мужчин (60,1 лет) и женщин (73,1г.). Особую тревогу вызывает снижение рождаемости в республике. Одновременно по

республике возросли показатели смертности, особенно среди трудоспособного мужского населения, что сокращает трудовые ресурсы республики и увеличивает нагрузку на государство и на семьи по содержанию иждивенцев. Начиная с 1993 г. число умерших устойчиво превышает число родившихся, что свидетельствует о фактическом отсутствии простого воспроизводства населения, т.е. о депопуляции. Данное положение усугубляется еще и тем, что идет процесс увеличения доли пенсионеров, т.е. лиц старших возрастных групп, в общей численности населения. Уменьшение количества населения республики компенсируется притоком мигрантов,численность которых в 1997 г. составила около 11,2 тыс. человек (из них 2637 человек -вынужденные переселенцы). Часть из них получила статус беженцев и вынужденных переселенцев, что обеспечивает им некоторый, хотя и невысокий, уровень социальной защиты. Однако в последние годы наметилась тенденция сокращения числа мигрантов. Здравоохранение. Одно из ведущих мест в системе названных отраслей принадлежит здравоохранению, что объясняется исключительной значимостью фактора «здоровья» в жизнедеятельности человека, тем, что здоровье - одно из важнейших социальных благ. Его сохранение и улучшение оказывает решающее влияние на повышение экономического потенциала страны. В обстановке социально-экономических перемен последнего времени проблема охраны здоровья населения крайне обострилась. Снижение жизненного уровня, неизбежное при переходе к рыночной экономике, в условиях неудовлетворительного состояния медицины, нехватки и дороговизны лекарственных средств, ухудшения экологической обстановки и социальной напряженности в обществе ведут к дальнейшему ухудшению здоровья населения. Все это привело к тому, что за 2000-2006 гг. заболеваемость населения Республики Башкортостан возросла приблизительно на 50%.По большинству групп болезней сохраняется тенденция роста, хотя наметилась тенденция снижения некоторых инфекционных заболеваний. Серьезной медико-социальной проблемой как в Республике Башкортостан, так и в целом по России, остается заболеваемость туберкулезом. Отмечается появление новых, так называемых «социальных болезней».В здравоохранении происходит переход от жестко централизованной системы управления и предоставления медицинских услуг к сочетанию функций централизации и децентрализации. Разработаны целевые программы «Профилактика и лечение туберкулеза», «Противораковая программа», «Трансплантология», «Стоматология» и другие. Действует территориальный Фонд обязательного медицинского страхования и его филиалы. Развивается платная медицина.Приватизация учреждений здравоохранения, платность при оказании ими медицинских услуг может способствовать повышению уровня качества обслуживания для тех, кто может себе такое обслуживание позволить. Однако бедные слои населения получают доступ к услугам здравоохранения весьма в ограниченных масштабах. Это усиливает социальное неравенство.

Б7

1.До середины 19в. Горнодобывающаяч промышленность из-за отсутствия транспорта,недостатка высококвалифицированных специалистов и работников и без фин.поддержки гос-ва не могла стать осн.отраслью и опередить пром.производство «юга».Буржуазные реформы 60х годов 19в. Первоначально привели к кризису,а с 70х годов реформы помогли частным заводчикам Урала вывести на передовые позиции.в 70г. предприятия частных заводчиков объед-ся в пром.округа с единой фин.системой,что позволяет выровнить не только производство,но и сбыт продукции.В золотодобыв.отрасли,с отменой крепостного права,наступает кризис и связано это с тем,что необходимо было улучшать техн.процессы и была нехватка рабочих рук.В 1870г. принимается «новый устав золотопромышленников» - право на добычу золота получали все. За 10 лет  в Башкирии число приисков увеличилось до 400.к 1900 г. Башкирия добывала в год 300 пудов золота. Однако частники занимались добычей золота сезонно,поэтому не выдерживали конкуренцию с теми золотыми приисками,кот. Покупали паровые машины и двигатели и кот.работали круглосуточно.Золотая отрасль-самая концентрированная и акционированная: Франко-Бельгийское акционерное общество-25%всех приисков,Миасское золотодобывающее товарищество-29% всех приисков.Фабрично-заводская промышленность объединяет мелкие предприятия,каждая из кот. Не может представлять единую отрасль. Сюда относятся:мукомольное, кожевенное, винокуренное, деревообрабатывающее - работали на собственном сырье. 1 место- винокуренное производство. Во 2 пол. 19в. – 25 предприятий,производство продукции на 1 млн. руб. 2 место- мукомольное производство,во 2 пол.19в. кол-во продукции увел. В 10 раз. 3 место- кожевен.(80 предприятий).Лесная пром-ть самая малотехнологическая отрасль; рубка,сплав или вывоз на гужевом транспорте, реализация непродукции,а лесо-кругляка.

2.Высокая социальная поляризация,обусловленная,прежде всего,дифференциацией ден.доходов населения,общепризнанно является одной из основных проблем переходного этапа общественных преобразований в России.При этом необходимо отметить,что в последние годы уровень дифференциации имеет тенденцию к росту.Усиление расслоения в обществе в значительной мере обуславливает и относительно высокий уровень бедности.К количественному измерению бедности применяется 3 осн. подхода:абсолютный-когда к бедным относят д/х  отд. проживающих граждан(Д<min),относительный- д/х и отд. Проживающие граждане(Д<Досн.населения),субъективный-мнение граждан.

Уровень абсолютной бедности в последние годы устойчиво снижается,в  то время как уровень отн.бедности увеличивается.Так по данным офиц. Статистики доля населения с доходами ниже промеж.min составила в РБ в 2005г 16.1%,отностительная бедность,рассчитанная исходя из 0.ю5 среднедушевого дохода,-по оценке 29.1% Ч-з систему «наводящих вопросов» получена суб.оценка населением более частных аспектов ж/деят-ти(косвенная оценка бедности)Матер-ое положение как «плохое или очень плохое» в наст.вр. определяет 22.5%населения.Число относящих себя к «бедным» составило 10%, «малообеспеч.» -66.1%, «обеспеченным»- 24% На фоне социальной бедности(многодетные и неполные семьи с детьми,инвалиды и тд)усиливается экономическая бедность,когда трудоспособное население не может обеспечить себе и своим семьям приемлемый уровень благосостояния из-за низкой зар.платы или задержек с ее выплатой(за чертой бедности 33-43%) По уровню бедности республика в 2005г. среди регионов Приволжского Федерального округа уступала только РТ,среди регионов РФ занимала 11 место.Ситуация с бедностью в республ.,даже при усл. высокой доли сельского населения достаточно благоприятная.

Проблема низкого уровня жизни  сельского населения явл. Для  РБ крайне актуальной.Это обусловлено  отн. высокой долей сельского населения,сост. 40% от числ. пост.населения РБ.Основной причиной сложного соц.положения сельского населения явл. отн.низкий уровень оплаты труда в с/х.

Б8

1.Промышленные округа Башкирии закупают новейшие технологии плавки(мартеновский, бессемировский методы) При этих методах для плавки высокие t-ры не нужны:метод хим.реакций,метод продува. В башкирии в 70-е г. покупаются паровые машины и двигатели.Для подготовки специалистов пром.округа выделяют средства и направляют рабочих за границу,приглашают специалистов из-за границы. В 1888г. Самарская ветка ж-д доходит до Демы. С появлением ж-д башкирские предприятия получают заказ на рельсы, вагоны,на все, что обслуживает ж-д. В Башкирию пребывает огромное число ж-д работников,в Уфе появляется огромное число ж-д мастерских. Благодаря всем этим мероприятиям Башкирия выходит на 1 место в России по добыче и переработке черных и цветных металлов. Для развития всех отраслей промышленности важным явл. водный транспорт,ж-д одна из самых крупных ярмарок России в Нижнем Новгороде- Макарьевская. Именно нижегородские купцы доходят на водном транспорте до Уфы. Понимая, что в Башкирии бол.возможности для покупки и сбыта продукции они открывают свой филиал, но уфимские купцы, понимая выгоду, в 1870г. открывают собственную Бельскую пароходную компанию. С появлением водного транспорта в Башкирии начинают открываться множеств. Кол-во ярмарок меновых гостиных дворов. Но не утратил своего значения и гужевой транспорт. Во 2 пол. 19 в. уже 5 трактов.Все они связывали Башкирию с крупными городами Урала, Поволжья , частично Сибири. Длина всех трактов примерно тыс. верст. В Башкирию из-за отдаленности деньги практически не доходят, соответственно нужны банки. В Башкирии был один единственный филиал Гос.банка. К 1870г. их стало 3(Уфа,Челябинск,Оренбург): выпускали ценные бумаги,кредитовали под залог. С 1870г. появляется возможность фабрично-заводской промышленности пользоваться банками, т.к появляются «общественные банки»(11шт) самый крупный банк- Уфимское отделение Петербургского Русского Торгово- Промышленного банка. Впоследствии   банковскую систему пополнили филиалы: Волжско-Камского банка, Дворянского банка, Азовско-Донского банка.

2. под социальной защитой в широком смысле следует понимать деятельность, направленную на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, выявление и нейтрализацию негативных факторов,воздействующих на личность, создание условий для самоопределения и самореализации человека в жизни. А в более узком понимании социальная защита представляет собой поддержку и оказание помощи людям в случае возникновения трудных жизненных ситуаций.

Радикальные экономические реформы 90-хгг. коренным образом изменили не только экономическую систему хозяйственной  жизни,но и всю социальную структуру нашего общества. Следовательно, изменились цели инаправления социальной политики государства и социальной защиты населения, которые

должны отвечать новым экономическим, политическим и социальным условиям. Сегодня социальная защита населения построена в виде своеобразной иерархизированной системы, которая во многом аналогична существующим на Западе, но в то же время имеет и свои конкретные отличительные черты, отражающие социально-экономические, политические, исторические, духовные и иные особенности развития

России и Республики Башкортостан. Это механизм, включающий следующие  элементы:

1) государственные социальные гарантии;2) социальную поддержку;3) либерализм.

Подобная структура позволяет  людям подниматься по социальной лестнице из «аутсайдерских» групп  в самообеспечивающийся социальный сектор. В основе данной конструкции лежат государственные социальные гарантии, выступающие в качестве социальной страховки для всех членов общества. Социальные гарантии – законодательно закрепленные права и свободы человека, предоставляемые государством всем без исключения членам общества. Система социальных гарантий по существу ориентирована на удовлетворение лишь минимальных базовых потребностей людей.

В республике идет процесс формирования системы социального и трудового  права, касающегося социальной защиты отдельных категорий граждан. Согласно действующему законодательству, этим категориям граждан предоставляются разнообразные льготы

Ежегодно в республике разрабатывается  и утверждается Комплексная программа  социальной поддержки населения, охватывающая главным образом наиболее социально уязвимые слои с целью предотвращения их дальнейшего обеднения.

Далее в иерархии социальной защиты следуют механизмы социальной поддержки населения, которые в свою очередь распадаются в зависимости от субъектов и источников финансирования на систему государственного вспомоществования (социального обеспечения, помощи) и систему социального страхования.

И наконец, верхним этажом предлагаемой модели социальной защиты является так  называемый «либерализм», гарантирующий со стороны государства свободу реализации и защиту интересов, прав и свобод людям, которые занимаются предпринимательской деятельностью, самостоятельно обеспечивают благосостояние себе и своей семье трудовой активностью. весьма актуальна проблема финансирования социальной защиты. К числу источников финансирования социальной защиты относятся: • федеральный, республиканский и местный бюджеты; • государственные внебюджетные социальные фонды; • средства благотворительных фондов, спонсорских организаций и добровольных пожертвований; • средства организаций и предприятий, инвестиционных фондов социальной защиты и их страховых фондов; • фонды имущественного и личного страхования; • личные сбережения граждан.