Электоральные стратегии российских партий
Санкт-петербургская академия управления и экономики
МУРМАНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
ФАКУЛЬТЕТ менеджмента
ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
сПЕЦИАЛЬНОСТЬ
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
По дисциплине
«Политология»
ВЫПОЛНИЛА:
Студентка Холод В.Е.
ПРОВЕРИЛ:
Преподаватель
Фридкин В.Н.
Мурманск
2009
Содержание
- Электоральные стратегии российских партий………………………3
2. Характеристика власти в современных обществах…………………..16
3.
Эволюция принципа мирного
4.
Экономическая основа
Библиографический список………………………………………...…….31
Электоральные
стратегии российских партий
В
современной России разнообразие партий
и движений практически всех существующих
на сегодняшний момент политических направлений
настолько широко, что Россия давно опередила
ставшие в нашем понимании классическими
«западные демократии» по числу активных
участников электорального процесса.
Сверхдефрагментированная политическая
система в значительной мере обостряет
политическую конкуренцию и способствует
развитию нестабильности электоратов
ведущих политических сил.
Результат победы на выборах не носит
односоставный характер, скорее всего
в данном случае можно говорить о многофакторности
слагаемых успеха той или иной партии.
В качестве одного из важнейших компонентов
этого успеха соискатель рассматривает
эффективно проведенную избирательную
кампанию, позволяющую сформировать у
избирателя не столько объективную, сколько
привлекательную картину работы политической
партии.
Однако
целями избирательной кампании партии
могут быть не только победа на выборах.
Сопутствующими целями являются: мобилизация
«своего» электората, проверка эффективности
своих региональных отделений, адекватности
лозунгов и программ политическим реалиям
дня и ожиданиям общественности. Сам период
предвыборной борьбы - это время предельно
обостренной конкуренции между участниками
выборов за голоса избирателей, что приводит
к борьбе не столько за себя, сколько против
других. Агрессивная интерпретация предвыборной
борьбы особенно актуальна для современной
России, где нет устоявшихся лидеров на
каждом фланге политического спектра,
а предвыборная конкуренция представляет
собой в большинстве своем борьбу партий
сходной политической ориентации за общий
электорат. Такая нетипичная для устоявшихся
демократий конкуренция приводит к тому,
что партии, претендующие на прохождение
в парламент, вынуждены в большой степени
учитывать не столько свои наработки и
прогнозы о развитии ситуации в ходе избирательной
кампании, сколько быть готовыми оперативно
реагировать на атаки конкурентов и самим
агрессивно атаковать при каждом удобном
случае. Как следствие такой специфики
российской межпартийной борьбы и общего
нестабильного состояния политической
системы, особенно на ранних этапах российского
парламентаризма, тактические методы
достижения
преимущества над конкурентом также имеют
первостепенное значение для успешного
выступления на выборах.
Электорат входит как часть избирателей, голосующих за определенную партию или кандидата, так и всех избирателей - граждан государства, которые имеют право участвовать в выборах. Значительная часть электоральной массы, поддерживающая ту или иную политическую силу, превращает ее во влиятельную партию, выступает основой ее деятельности. В условиях демократии установки, цели и интересы электората превращаются в программы политических партий или лидеров. В то же время партии имеют свои интересы, которые могут преследоваться наряду с интересами электората. В обществе с активистской политической культурой воля электората и его политическое участие превращает партии во влиятельные силы политического процесса. Выборная активность электората приводит партии к власти в результате выборов в демократические институты. Его легитимность и политико-гражданская активность укрепляют позиции действующей власти, позволяют политической элите выступать в качестве стабильного политического института1.
В том случае, если электорат не в состоянии изменить ситуацию, резко падает его политическая активность, а это выражается в отказе от голосования, снижении легитимности, активизации оппозиционной деятельности. Каждая политическая сила, выражающая действительное социальное содержание имеет свой электорат.
Какая-либо партия не выражает интересы достаточного количества людей, то в строгом смысле она партией не является.
В большей мере она выступает как самодеятельная элита, которая пытается использовать существующую социальную ситуацию и структуру для борьбы за власть. Сейчас такие институты называют партиями власти. Формирование электората может осуществляться не только по принципу единства интересов, но и по территориальному принципу. Например, в США демократам симпатизирует население северных штатов, запад предпочитает республиканскую партию, южные и центральные штаты колеблются между ними. Поэтому в этой стране политическая борьба развертывается вокруг завоевания конкретных симпатий населения «неустойчивого» региона. Социальная динамика также влияет на изменение электорального пространства.
Власть и экономические пассионарии стали владельцами громадной части национального богатства. Народ оказался отчужденным от него, несмотря на то, что он являлся основным создателем всего того, что есть в стране. Интересы народа и интересы элиты в текущем времени прямо противоположны - власть заинтересована в экспроприации народа. Соединяют электорат и власть два обстоятельства: единые интересы России как государства и надежды на рыночные блага в будущем. Россияне не видят пока политической силы, которая реально гарантировала бы осуществление программ подлинно народного характера.
Ситуация порождает множество затруднений в электоральной ориентации. Советская власть на протяжении нескольких поколений формировала некритическую формальную лояльность населения. Бесперспективность ситуации для народа порождает электоральную пассивность можно определить как неспособность населения осознавать реальную социально-политическую ситуацию и активно влиять на ее организацию. Инфантильность следует понимать как привычку населения подчиняться любой власти, одновременно не доверяя ей и, несмотря ни на что, надеясь на «чудесные» улучшения. Отрицательными формами инфантильности являются политический цинизм, аполитичность и некоторые другие. Они не влияют положительным образом на политическую ситуацию, поэтому в обстановке кризисов, которые потрясают Россию, их нельзя приветствовать. Ситуация в электоральном пространстве претерпевает значительные изменения в обстановке социально-политического хаоса и кризиса. Реальная действительность в эти моменты истории заставляет людей задумываться над судьбой страны, пытаться как-то повлиять на нее. Направление электоральных преобразований зависит от многих факторов. К ним относятся гражданская и политическая зрелость граждан, уровень их сознательности и политической культуры, состояние политической инфраструктуры: печати, общественного мнения, гражданской самоорганизации, связи политической элиты с электоратом, подконтрольности деятельности политиков и т. д. Поскольку демократия в России только зарождается, все эти политические институты находятся в зачаточном состоянии2.
Нельзя использовать власть целенаправленно, не имея ясных целей. Для того, чтобы попасть куда-нибудь, нужно знать, куда идти. Чтобы попасть в продуктовый магазин, нужно знать, где он находится. Конечно, кроме этого нужно нечто большее: нужно принять решение, как туда добраться, как совершить свой переход, имея в голове определенный план. Люди, которые такого плана не имеют, будут вынуждены полагаться на других людей.
Политикам стратегия нужна, поскольку их задачи гораздо более сложны, чем путешествие из одного пункта в другой. И что важно, политика требует сложной стратегии, поскольку есть сопротивление других людей, способных разрушить ваши планы.
В
наше время стратегию часто
Есть много уровней стратегии. Можно иметь хорошую стратегию одной кампании или стратегию ресурсов, и не иметь стратегии достижения власти.
Власть принимает в обществе разные формы – она существует в семейных и личностных отношениях, в экономических отношениях, в политике и управлении. Развернутая прогрессивная стратегия должна учитывать все эти формы власти, и иметь разные уровни.
Стратегии, направленные на получение государственной власти. Нужно иметь в виду, что в обществе существует множество локусов власти, и некоторые лидеры рассматривают государственную власть лишь как второстепенную цель. Большинство отмечает, что борьба за обретение государственной власти или влияния имеет определенное место в их стратегиях.
Стратегии можно разделить на три группы:
электоральные стратегии;
электорально-
организационные стратегии.
Большинство
электоральных стратегий
Определить
организационные стратегии
Стратегия есть искусство и наука управления человеческими и материальными ресурсами и планирования действий на многих уровнях и в сложных областях для достижения определенных целей.
Современные партии и их стратегии.
Коммунистическая партия Российской Федерации.
Электоральная база у партии значительная и устойчивая – до 30%. Социальная опора у КПРФ – часть рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, пенсионеры.
Главными ценностями партии являются: народовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм и в будущем коммунизм.
Стратегия и тактика действий партии вырабатывалась на съездах и конференциях, конкретизировалась на Пленумах, заседаниях Президиума и Секретариата ЦК. Главными направлениями деятельности за прошедший пятилетний период стали: организационное развитие и укрепление партии, формирование в массовом сознании её нового облика, усиление влияния КПРФ в различных социальных слоях и группах населения, организация массового движения трудящихся за смену политического и социально-экономического курса правящего режима, защита интересов людей труда, пропагандистская и агитационно-массовая работа, создание и развитие собственной информационной базы, участие в выборах3.
Либерально-
Изучение
результатов выборов по регионам обнаружило
корреляцию между «Единой Россией» и ЛДПР.
В тех регионах, где «Единая Россия» набирала
больше среднероссийского показателя,
«росло» и ЛДПР, причем часто – настолько
же процентов. Соответственно, низкие
показатели «Единой России» неизбежно
означали низкий уровень ЛДПР. При том,
что нельзя с уверенностью говорить ни
об электорате нынешней «партии власти»,
ни о численности этого электората, можно
предположить, что по некоторым признакам
он сходен с электоратом ЛДПР. Это люди,
голосующие за «сильную руку», за национал-популистские
лозунги, скорее противники, чем сторонники
реформ, однако на долю ЛДПР достаются
из этой группы подростки и молодые мужчины
20-33 лет (они и гарантируют ЛДПР на всех
выборах не менее 3% голосов).
Предвыборные тезисы ЛДПР - это тезисы
«Единой России», только более утрированные.
Первоначально ЛДПР была леворадикальной
партией. Однако, начиная с 1994 г., партия
все больше превращалась в коммерческую
структуру, соответственно, при оппозиционном
имидже ее взгляды дрейфовали вправо.
В целом
можно сделать вывод, что электорат ЛДПР
- это потенциальный левый и радикально-националистический
электорат (не случайно из ЛДПР вышла Национал-большевистская
партия), который не «охвачен» соответствующей
пропагандой. ЛДПР часто обвиняют в связях
с криминалом, тогда как это характерно
для многих партий. Но с ЛДПР проще работать
криминалу средней руки, тогда как в «Единую
Россию» может попасть только крупный
криминал - там место или возможность влиять
стоят гораздо дороже и не всегда исчисляются
в денежном эквиваленте.
Главные ценности партии - свобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.
«Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»
Своей
главной целью «Справедливая Россия считает
восстановление социальной справедливости
в обществе и создание условий социальной
безопасности для всех граждан России.
Для этого,
по их мнению, необходимо:
1. Законодательно
закрепить достойную оплату труда. Партия
выступает за введение минимальной почасовой
оплаты труда, гарантирующей достойный
доход работающему человеку и отказ от
минимального размера оплаты труда ниже
прожиточного минимума.
2. Признать
заслуги старшего поколения перед обществом
и страной. «Справедливая Россия» выступает
за повышение уровня пенсии до уровня
двух третей прежней зарплаты и реализацию
системы достойных социальной поддержки
и заботы со стороны государства для пенсионеров.
3. Доходы
государства и бизнеса от продажи природных
ресурсов поставить под контроль общества.
Партия выступает за то, чтобы государство
стало единственным собственником природных
ресурсов в стране. По мнению руководства
партии, сохранение контроля над природными
ресурсами в современных условиях является
одной из основ сохранения суверенитета
России.
4. Создать
равные условия для всех граждан, вне зависимости
от социального статуса: создание системы
доступного жилья, качественных, бесплатных
образования и медицинской помощи. Миграционная
политика должна быть направлена, в первую
очередь, на защиту интересов граждан
России на рынке труда.
5. Жесткую
и непримиримую борьбу с коррупцией, произволом
и беззаконием чиновников сделать частью
национальной политики. «Справедливая
Россия» выступает за принятие антикоррупционного
закона прямого действия.
6. Повысить
культурный и нравственный уровень общества:
активная поддержка и государственная
пропаганда российской культуры и традиционной
для России системы ценностей в обществе.
7. Обеспечить
участие граждан в принятии решений. Партия
утверждает, что она будет способствовать
развитию демократического движения на
низовом уровне, способного контролировать
государственную бюрократию, проводить
независимые экспертизы, участвовать
в принятии решений по наиболее актуальным
вопросам развития нашей страны и общества.
Ни одно значимое решение по вопросам
развития образования, здравоохранения,
науки и культуры не должно приниматься
без учета мнения общественных организаций,
профессиональных ассоциаций, научного
сообщества страны4.
Единая Россия
Главные ценности: свобода, закон, справедливость и согласие.
При внимательном рассмотрении предвыборной программы «Единой России» среди стандартных обкатанных клише можно выделить следующее: в случае прихода «Единой России» к власти сохраняется президентская республика, причем объем полномочий президента если и будет пересмотрен, то, скорей всего, в сторону расширения (что мы и видим в данную ситуацию – укрепление вертикали власти, назначение губернаторов); номенклатурный капитализм остается неизменным; полного пересмотра результатов приватизации не предвидится; при некоторой либерализации экономики (снижение налогов, поощрение мелкого производителя) контроль со стороны государства, в частности, налоговый, ужесточается и т.д.
Во внутренних вопросах России «Единая Россия» занимает слабую националистическую позицию. Тем не менее, многие полагают, что «Единая Россия» может представлять собой основу для общего ужесточения государственного контроля за жизнью граждан в России, при котором права и свободы граждан будут ограничиваться. Полностью лояльная сильному президенту, партия не будет защищать молодой российский парламентаризм, если возникнет угроза его ограничения. В этом случае партия станет авторитарной и ничего не потеряет. Многие российские либералы уже сейчас говорят о полной несамостоятельности партии власти, её подконтрольности бюрократии и поддержке всех президентских инициатив. Тем более, на выборах 2003 года «Единая Россия» набрала большинство голосов, а вместе с депутатами-одномандатниками её фракция составляет около половины Государственной Думы, что позволяет партии лоббировать свои интересы и принимать угодные ей и президенту законы практически беспрепятственно.
Основной стратегией партией является общественная и молодежная поддержка.
Молодежь
делает выбор в пользу «Единой России».
Да, абсентеизм молодых (18-35 лет) граждан
России по-прежнему довольно высок: по
данным Института социологии РАН (ИС),
49% из них не участвуют в политической
жизни. Однако на поле политически активной
части молодежи игра, кажется, уже сделана:
32,7% поддерживают «Единую Россию», а 49%,
по данным фонда «Общественное мнение»
(ФОМ), допускают для себя возможность
проголосовать за нее. Отрыв от других
партий - гигантский. Вопреки сложившимся
стереотипам СПС и «Яблоко» поддерживают,
по данным ИС, лишь по 1,5% молодых избирателей.
А КПРФ и «Справедливую Россию» позитивно
оценивают лишь 1,7% и 3,6% молодых и активных,
хотя среди избирателей более старшего
возраста в пользу этих партий высказываются
9 и 6,7% опрошенных.
При этом
усиливает известность и популярность
«Молодая гвардия Единой России» (МГЕР).
Согласно опросу ФОМ 17% россиян и 24% молодежи
уже знают МГЕР, а 6% респондентов положительно
относятся к этой организации. Ни одна
из молодежных организаций других парламентских
партий не пользуется хотя бы сопоставимой
общественной и молодежной поддержкой.
По данным ФОМ,
36% молодых граждан страны считают, что
цели «Единой России» соответствуют интересам
молодежи. Востребованы у молодого избирателя
и консервативные ценности партии. По
данным ИС, 70% молодежи уверены, что Россия
нуждается прежде всего в стабильности,
а реформы должны стать результатом не
шока, а эволюции. 64% думают, что без укрепления
государственной власти невозможно говорить
о возрождении мощи и величия страны. 67%
допускают существенное различие в доходах
в зависимости от квалификации и предприимчивости.
За демократию - 60% опрошенных. Пересечем
эти множества - и получим избирателя «Единой
России».
Но дело
не только в целях и ценностях. Дело в мощной
системе вовлечения молодежи в политический
процесс, вершина которой - 20-процентная
квота для молодых кандидатов в партийных
списках. Эта квота, которую многие аналитики
оценивали как популистский шаг, довольно
строго выдерживалась на выборах в региональные
законодательные собрания. Решением руководства
«Единой России» молодежная квота сохранится
и на ближайших парламентских выборах.
Кроме того, избирателям от 18 до 35 импонирует
появившаяся не так давно энергичная молодежная
электоральная стратегия партии.
«Большие»
партии - те, что имеют многотысячное членство,
разветвленную региональную структуру,
серьезный аппарат и мощную сеть активистов
(в нашей стране это «Единая Россия» и
Коммунистическая партия), - часто считают
инертными. Такая логика вполне объяснима:
многие программные положения и технологические
решения должны «созреть». То есть быть
генерированы партийной элитой, а затем
дойти по партийной вертикали до парторганизаций
- или пройти обратный путь, от партийных
масс к руководству. Инертность, в свою
очередь, диктует традиционные методы
работы с населением и опору на традиционного
избирателя.
Так
ли все это на самом деле? Может быть, иногда
и так. Тем не менее, считает член Совета
Федерации, координатор «Единой России»
по молодежной политике Андрей Турчак,
консервативная идеология партии отнюдь
не означает консервативных методов работы
с людьми. Благодаря активности «Единой
России» в работе с отдельными группами
избирателей некоторые «аксиомы» - например,
о том, что крупные партии обеспечивают
себе преимущество в основном на общей
низкой явке, когда решающими становятся
голоса селян и жителей небольших населенных
пунктов, - оказались опровергнутыми. Уже
на региональных выборах в октябре 2006
и марте 2007 года «Единая Россия» сделала
ставку на дополнительную мобилизацию
электората - прежде всего молодежного.
И не прогадала.
Дело не
только в том, что в регионах, где работал
проект «Фактор Гвардии» (а это не были
«легкие» регионы - совсем наоборот), результат
«Единой России» улучшился как минимум
на 3-5%. И не в том, что были созданы и весьма
эффективно работали молодежные избирательные
штабы партии.
Главное,
что изменило и продолжает менять ситуацию
в пользу «Единой России» в молодежной
среде, - новый стиль. Новый язык. Новое
послание к новому, молодому избирателю.
Новые технологии, от использования интернета
до граффити. Драйв, одним словом.
Это самая
лучшая электоральная стратегия. Будучи
выточенным на станках «Политзавода»,
послание к молодому избирателю достигает
своей цели и бумерангом возвращается
в «большую» партию, обновляя ее. Нередко
молодые политики и технологи нащупывают
нерв кампании, способный изменить и настроения
основной части избирателей (так было
в Санкт-Петербурге, когда небольшие, но
заметные антифашистские акции «Молодой
гвардии Единой России» и молодых единороссов
вызвали изменение настроений пожилых
людей в пользу партии).
Относительно
небольшой и совсем не затратный проект
«Кадры «Единой России» в Псковской области
стал, пожалуй, наиболее ярким примером
эффективной электоральной мобилизации.
Анкеты, распространенные в областных
вузах и колледжах, призывали студентов
стать членами партийного кадрового резерва.
Нужно было заполнить их и отдать представителям
местного отделения партии. Кто сказал,
что молодежь аполитична? Кто сказал, что
в Пскове у молодых избирателей нет своей
позиции? Ребята принесли тысячи анкет
только в одной Псковской области. Партия
получила реальный кадровый резерв, с
которым можно работать. И - мощный приток
молодежи. И - серьезную дополнительную
электоральную мобилизацию.
Сопричастность
- значит поддержка. Неудивительно, что
сегодня, по существу, этот же проект реализуется
в общенациональном масштабе, прежде всего
в программе «Профессиональная команда
страны», патронируемой лидером партии
Борисом Грызловым. Неудивительно, что
его копируют другие партии, прежде всего
«Справедливая Россия».
Копирайт
на избирательных технологиях не поставишь.
Поэтому и методы, и стиль работы «Единой
России» с молодежью пытаются воспроизвести
практически все молодежные партийные
структуры. Но жесткость, энергию, напор,
драйв, отличающие любой оригинальный
избирательный проект, при копировании
не воспроизведешь. Они или есть, или их
нет.
Характеристика
власти в современных обществах
Власть и есть та снова, которая определяет политику; власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия и подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом.
Классическая постановка вопроса о власти исходит из того, что она представляет собою совокупность политических институтов, посредством функционирования которых одни социальные группы получают возможность навязывать свою волю другим и действовать в соответствии с так называемыми общими (общенародными общегосударственными) интересами. Центральное место среди этих институтов занимает государство, которое имеет право и обязанность говорить от имени народа или всего организуемого им сообщества5.
Государство — необходимый общественный институт. Специфика государства в том, что оно претендует на монополию легитимного политического насилия в пределах своей юрисдикции6.
Политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических является источником и основой этой политики, т.е власть - первооснова политики
Власть – одно из
Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима, прежде всего, для воспроизводства человеческого рода (Семейно-родовая форма власти наблюдалась у кочевых народов России. С развитием оседлости постепенно утверждалась племенная власть (Формирование власти территориальной обусловлено необходимостью организации общественного производства, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а также потребностью регулирования социальных отношений между людьми. С появлением классов и государства кровные (родовые связи были разрушены, моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти, которая отделилась от общества и встала над ним.
Власть есть присущее обществу волевое отношение между людьми.
Принято считать, что три основных начала формируют гражданское общество: индивид, коллектив и власть или говоря иначе — личность, общество и государство.
Не всякое общество, в котором существует политическая сфера жизни и государство, может быть представлено как гражданское общество. Большинство исследователей проблемы гражданского общества считают, что говорить о гражданском обществе можно лишь с момента появления гражданина как самостоятельного, индивидуального члена общества, наделенного определенным комплексом прав и свобод и несущего перед обществом моральную или иную ответственность за все свои действия. Поэтому становление гражданского общества связано с возникновением буржуазного общества, с эпохой промышленной цивилизации.
Идея индивидуальной свободы, самоценности каждой отдельно взятой личности, безусловное значение человека, как меры всего сущего, определили свободу личности как естественное и необходимое выражение его жизнедеятельности. С другой стороны, признание обществом и государством свободы как необходимого атрибута человеческого существования определило и требование в отношении всех людей принципа равенства. Воплощение и реализация этих основополагающих принципов гражданского общества нашли свое выражение в разветвленной системе прав и свобод человека, закрепляющих свободу человека быть особенным и независимым от жестко регламентированных и иерархичных отношений сословного феодального или традиционного общества. Только с момента, когда личность становится свободной, в плане распоряжения своими жизненными силами, своими возможностями в совершении каких-то действий, опосредованных соответствующими правами, будьте право выбора представительной власти и должностных лиц, выбора места жительства, выбора религии и идеологии, выбора политических ценностей и ориентации, — то есть выбора в самом широком смысле слова, — только при соблюдении данных условий речь может идти о формировании гражданского общества.
Современное гражданское общество — это система со множеством расчленений, граней, проходящих сквозь классы, расы, этнические группы, религиозные сообщества и профессиональные союзы.
Политико-правовую основу гражданского общества составляет разнообразный спектр политических сил, наличие легальной оппозиции, демократическое законодательство Существенной стороной гражданского общества является стремление людей не только выбирать тех, кто должен править, управлять, но и, что особенно важно, определять, как следует организовать политическую власть, политические учреждения, чтобы даже плохие и некомпетентные правители не нанесли обществу слишком большого урона. То есть гражданское общество — это сам способ формирования государственных структур и сам демократический механизм взаимодействия общества и государства.
Гражданское общество определяет характер функционирования государственной власти и ее структур.
Общество как бы задает режим работы, определяет задачи государства.
Гражданское общество — это общество правовое. Это означает, что в гражданском обществе исходное право — это право суверенного гражданина в общественном договоре с другими гражданами формировать, образовывать общество, его экономику, государство. Правовым можно считать то общество, которое сохраняет в своих корнях демократическое право народа, граждан изначально порождать и договорно закреплять свои собственные правовые структуры, что в свою очередь определяет и демократический характер самого права. Законодательный процесс выступает как действенное средство разрешения конкретных противоречий гражданского общества.
Неправомерно противопоставление деятельности гражданского общества и государства. Без тесного взаимодействия государственной власти и гражданского общества цивилизованное состояние социальных отношений вряд ли достижимо. Можно сказать, что гражданское общество — это общество, в котором есть ответственность власти и народа по выполнению взаимных обязательств поддерживать закон и порядок, соблюдать при обоюдном согласии сторон права государства и граждан и их объединений.
Что касается политического общества, то оно не что иное, как официальное выражение гражданского общества. Ведущую роль в политическом обществе играют институты и учреждения политической власти. На первом месте среди них стоит государство, потому что именно оно претендует, прежде всего, на официальное выражение гражданского общества. Сказанное объясняется тем, что государство объединяет всех людей, проживающих на его территории. Оно выступает в качестве той формы, в которой составляющие общество индивиды выражают себя как некое коллективное целое. Для осуществления своих функций государство как своеобразный коллективный орган располагает не только особым аппаратом управления, но и особой системой социальных норм — правовых норм, имеющих общеобязательное значение. Важная роль в политическом обществе принадлежит также политическим партиям, которые, выступая от имени тех или иных слоев и социальных групп гражданского общества, ведут борьбу за обладание государственной властью, стремясь таким путем сделать свои интересы всеобщими.
