Электронное правительство. 2
Глухова В.С. Электронное правительство
Содержание
Введение………………………………………………………… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заключение…………………………………………………… |
Введение
Целью данной работы является рассмотрение понятия «Электронное правительство», и его преломление в российской практике.
«Электронное правительство» – эти слова часто звучат и в новостях, и с высоких трибун, об этом проекте пишут в газетах, оптимисты ожидают от внедрения электронного правительства прихода светлого будущего, скептики – очередной волны нарастания коррупции. Многие понимают термин «электронное правительство» как власть компьютеров. Что же это такое на самом деле?
Сегодня существуют множество самых разных определений этого термина. Максимально коротко "электронное правительство" можно охарактеризовать как "автоматизацию процесса предоставления государственных услуг". Gartner Group под "электронным правительством" понимает непрерывную оптимизацию процесса предоставления услуг, политического участия граждан и управления путем изменения внутренних и внешних отношений при помощи технических средств, Интернета и современных СМИ.
В модели "электронное правительство" выделяются четыре четко выраженные сферы взаимоотношений: между государственными службами и гражданами (G2C – government-to-citizen), государством и частными компаниями (G2B – government-to-business), государственными организациями и их сотрудниками (G2E – government-to-employee) и, наконец, между различными государственными органами и уровнями государственного управления (G2G – government-to-government).
Во втором разделе квалификационной работы описано создание прайс-листа магазина «Копейка» в программе MS Excel.
В третьем разделе работы представлена организационная структура предприятия ООО «Бабочка».
В четвертом разделе представлен рекламный щит этого же предприятия.
Письменная квалификационная работа выполнена в программе MS Word.
Электронное правительство
Понятие электронного правительства
В индустриальную эпоху такие
нововведения, как железные дороги
и авиация, совершенно изменили лицо
общества и бизнеса в результате
появления новых рынков сбыта, о
которых раньше нельзя было и подумать.
Благодаря этому различные
Точно так же, как железные дороги явились новым средством коммуникации в индустриальную эпоху, в зарождающуюся информационную эру роль базовой инфраструктуры играет сеть Интернет1. Сегодня она оказывает заметное влияние на все новые и старые экономические структуры, помогая предприятиям промышленности и сферы услуг снижать затраты на материалы, по-новому строить взаимоотношения с партнерами, выходить на новые рынки сбыта и создавать дополнительные источники дохода. Государственные службы также должны идти в ногу с процессом перехода от индустриального века к информационному. Граждане и частные фирмы сегодня уже не полагаются на централизованные методы массового предоставления государственными учреждениями услуг населению. Люди ожидают от своих правительств улучшения качества государственных услуг, повышения эффективности и снижения затрат, роста конкурентоспособности и обеспечения благосостояния в новой информационной экономике.
Как и в индустриальную
эпоху, во многих случаях именно государственным
органам предстоит возглавить переход
к новой информационной эре. Организации
государственного сектора должны будут
видоизменить свои взаимоотношения
с гражданами, частными компаниями,
служащими и другими
Поэтому развитие информационного общества подталкивает многие организации к принятию концепции «электронного правительства» с целью:
- предоставлять услуги для населения в интегрированном виде по сети Интернет. Помимо того, чтобы просто оказывать услуги по Интернету, не заставляя граждан тратить время на стояние в очередях, организации могут предоставлять интегрированные услуги и дополнительные возможности. Вместо того чтобы посещать несколько различных контор или несколько разных веб-сайтов для получения какого-либо официального разрешения, граждане и частные компании могут совершить все операции в одном месте, доступ к которому открыт 24 часа в сутки и 7 дней в неделю;
- преодолеть информационное неравенство. Государство может сделать новые технологии более доступными для менее обеспеченных слоев общества, а также организовать преподавание навыков использования компьютеров, особенно для молодежи и пожилых людей;
- дать людям возможность обучаться на протяжении всей жизни. Идея о том, что обучение не прекращается в тот момент, когда человек оканчивает школу, сегодня может быть воплощена в жизнь путем широкого распространения электронного обучения;
- перестроить взаимоотношения с населением. Вместо того чтобы предоставлять одинаковые услуги всем гражданам, государственные учреждения могут использовать новые информационные технологии, чтобы учитывать индивидуальность людей и предоставлять персонализированные услуги;
- способствовать развитию экономики. Государственные учреждения могут помочь частным компаниям выйти в Интернет, а также оказать им содействие в использовании электронных средств. Иногда для этого могут потребоваться консультации или материальные стимулы;
- выработать разумные законы и разумную политику. Информационное общество ставит перед законодателями множество новых проблем, среди них — идентификация граждан и удостоверение их личности, конфиденциальность, защита данных, вопросы юрисдикции в киберпространстве, налогообложение электронной коммерции, а также так называемые кибер-преступность и кибер-терроризм;
- создать формы правления с бóльшим участием граждан. Автоматизация государственных служб, в конечном счете, может привести к возникновению «прямой демократии» (без промежуточных звеньев). На местном уровне муниципальные органы уже сейчас поддерживают дебаты, дискуссионные форумы и голосование в Интернете, и это помогает местным органам в принятии решений.
Электронное правительство
— такой способ предоставления информации
и оказания уже сформировавшегося
набора государственных услуг
Цель создания электронного
правительства состоит в том,
что электронное правительство
не является дополнением или аналогом
традиционного правительства, а
лишь определяет новый способ взаимодействия
на основе активного использования
информационно-коммуникационных технологий
(ИКТ) в целях повышения
Существует несколько
различных видов
- G2С – между государством и гражданами (Government-to-Citizen);
- G2B – между государством и бизнесом (Government-to-Business);
- G2G – между различными ветвями государственной власти (Government-to-Government);
- G2E – между государством и государственными служащими (Government -to- Employees).
Создание электронного правительства
предусматривает разработку государственно-
По мнению американских и европейских специалистов, первостепенная задача государства заключается в том, чтобы на деньги налогоплательщиков оказывать населению определенные услуги. Следовательно, население вправе требовать от государства качественного и быстрого исполнения этих услуг, что непосредственно обеспечивается сферой G2C и косвенно – G2E, поскольку качество и скорость исполнения услуг зависят и от эффективности внутриведомственной работы госучреждений.
История создания электронных правительств идет параллельно с развитием информационных технологий. Как полагают эксперты, введение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в государственное управление позволит ускорить развитие экономики, снизить затраты на бюрократические процедуры, повысить эффективность работы и производительность труда государственных ведомств, расширить возможности населения в формировании гражданского общества за счет улучшения доступа к различного рода информации, создания более прозрачной работы государственных служб, ослабления бюрократических барьеров.
«Электронное правительство»
подразумевает использование
Таким образом, Электронное правительство имеет следующие основные цели:
- оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
- повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
- поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
- рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
- снижение воздействия фактора географического местоположения.
Таким образом, создание Электронного
правительства должно обеспечить не
только более эффективное и менее
затратное администрирование, но и
кардинальное изменение взаимоотношений
между обществом и
- Электронное правительство в России
16 августа 2007 года правительством
России была утверждена
- 2008 год — разработка и утверждение необходимых документов;
- 2009—2010 годы — практическое внедрение.
В Петербурге губернатор Валентина
Матвиенко и президент
Определение электронного правительства, данное Правительством России – под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счёт широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.
Целями формирования в Российской Федерации электронного правительства являются:
- повышение качества и доступности, предоставляемых гражданам и организациям, государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с их получением, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
- повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти, расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия граждан, организаций и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
- повышение качества административно-управленческих процессов; совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти, обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании.
Пока результаты внедрения электронного правительства в России далеки от намеченных целей. Без оптимизма взирают на этот процесс и многие активные его участники. Прежде всего, как отмечается, инновационные перемены нужны в психологии и менталитете доблестно-кипучих чиновников. В электронных тендерах, например, как и прежде, побеждают, как правило, «свои» подрядчики. Внедрение e-government оказывает крайне несущественное влияние на нашу бюрократию — не снижает ее коррупционности, не повышает ее эффективности и вообще не делает ее человечнее, не заставляет искренне помогать гражданам.
Тем не менее, как вынужденно отмечается, интернетизация неумолима и неотвратима. Народы, которые попытаются ей противиться, станут ее жертвами. Они вылетят далеко за обочину информационного общества, чтобы выполнять для него самую черную работу. Электронное правительство — неизбежность, признак современной культуры, высокой цивилизации. Жизни в новых условиях, в любом случае, придется учиться, перестраиваясь на ходу. Пройдут годы, качество отечественного чиновничества возрастет, и электронное правительство заработает в полную мощь. К этому времени будет достигнута и тотальная интернетизация общества.
- Создание прайс-листа магазина «кОПЕЙКА»
В программе MS Excel создан документ «Магазин Копейка».
- Создание прайс-листа
В документе «Магазин Копейка» на листе «Прайс-лист» составлен прайс-лист продовольственного магазина, содержащий сведения о товарах и ценах на них (рис.1).
Цены товаров в прайс-листе представлены в рублях и в условных единицах. Цена в условных единицах рассчитывается в зависимости от курса доллара по формуле (1):
Цу.е. = Цруб. / К$,
где Цруб. – цена товара в рублях,
К$ - курс доллара.
Затем на листе «Прайс-лист» вычислена средняя цена каждой категории товаров, по формуле (2):
Ср. ц. = СРЗНАЧ (Ц1,:Цn),
где Ср. ц. – средняя цена товаров одной категории,
СРЗНАЧ ( ) – встроенная функция,
Ц1:Цn – цены товаров категории.
- Фильтр прайс-листа
Используя фильтр Excel, на листе «Кондитерские изделия», оставлены сведения о кондитерских товарах, цены которых выше 60 рублей и ниже 140 рублей (рис.2). Затем список отсортирован по убыванию цены.
- Создание диаграмм
На листе «Диаграммы» в документе «Магазин Копейка» построены диаграммы, сравнивающие средние цены каждой категории товаров (рис.3).
- Организационная структура предприятия
Организационная структура — совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач. Организационная структура определяет распределение ответственности и полномочий внутри организации, она отображается в виде органиграммы — графической схемы, элементами которой являются иерархически упорядоченные организационные единицы.
Выделяют следующие
- иерархическая;
- линейная;
- линейно-штабная;
- функциональная;
- упрощённая матричная;
- сбалансированная матричная;
- усиленная матричная;
- проектная;
- процессная;
- дивизиональная.
Иера́рхия — порядок подчинённости низших звеньев высшим, организация их в структуру типа дерево; принцип управления в централизованных структурах.
В работе представлена
организационная структура
Рис. 4. Организационная структура магазина ООО «Копейка»
- Реклама предприятия
Реклама (Advertising) представляет собой целенаправленное информативное воздействие неличного характера на потребителя для продвижения товаров на рынке сбыта. Понятия рекламы различны. Определения слова "рекламоведение" были (а до некоторой степени остаются еще и сейчас) столь же многочисленными, сколь многочисленны сами авторы этих толкований.
В зависимости от цели рекламы выделяются следующие ее виды:
- информативная – применяется для информирования потребителей о появлении на рынке новых товаров, услуг, идей. Преследуемая цель – выведение товара на рынок и поиск потенциальных потребителей;
- увещевательная – формирование избирательного спроса. Применяется в случае, когда в условиях конкурентной борьбы предлагается товар, имеющий какие-либо преимущества перед другими товарами;
- сравнительная – приводятся основные характеристики рекламируемого товара в сопоставлении с аналогичными характеристиками товаров-конкурентов;
- напоминающая – рекламируется товар, который уже завоевал рынки сбыта, однако нуждается в напоминании покупателю о себе.
Информация может распространяться по различным каналам:
- средства массовой информации – радио, телевидение, журналы, издания для бизнесменов, справочники, каталоги, информационные письма, телефонные справочники, бюллетени, аудиовизуальные издания;
- наружные экспозиции (наружная реклама) – щиты с информацией, крупногабаритные плакаты¸ мультивизионные плакаты, столбы, тумбы, киоски, павильоны, ламбрекены, пилоны, троллы;
- реклама на транспорте – надписи на наружных поверхностях транспортных средств, бусорама, печатные объявления, размещаемые в салонах транспортных средств, витрины с товарами на вокзалах, в аэропортах и в иных помещениях;
- реклама посредством сувениров – записные книжки с указанием рекламы, календари с фирменным текстом, авторучки с надписями, фирменные значки, флажки, карманные календари, бювары рекламные, папки с нанесенной рекламой, линейки, закладки для книг, термометры, зажигалки, брелоки для ключей;
- экранная реклама – кино, слайд-проекция, полиэкран;
- печатная реклама – проспекты, каталоги, плакаты, листовки, открытки, календари, планшеты, афиши, брошюры, фолдеры, визитные карточки.
В работе представлен рекламный щит магазина ООО «Копейка» (рис.5).
Рис. 5 Реклама магазина ООО «Копейка»
Заключение
В первой главе письменной квалификационной работы рассмотрена тема «Электронное правительство».
Государство — один из главных
лидеров перехода общества в информационную
эру. У государства действительно
уникальное положение, чтобы быть катализатором
перемен. Информационное общество подталкивает
многие организации к принятию концепции
«электронного правительства». Они
ищут возможность предоставлять
услуги для населения в
Переход к «электронному правительству» начинается с выхода учреждений в Интернет, что приводит к фундаментальному переосмыслению структуры и роли государственных служб. Гражданин будет находиться «у руля», а государственные услуги и информация будут предоставляться в то время, в том месте и в том виде, как этого захотят люди. Удачно реализованные электронные государственные услуги будут открытыми, общедоступными, ориентированными на пользователя, интегрированными и основанными на принципе партнерства государства и частного сектора. Они не только привлекут тех людей, которые уже подключены к Интернету, но и смогут привести в Сеть тех, кто еще не знаком с ней. Главное для достижения этой цели — предоставить дополнительные услуги гражданам и частным компаниям.
Та сеть доступа к государственным службам, которая была разработана для граждан в физическом мире, — это лучший способ для связи людей с государственными организациями и в виртуальном мире. Каналами предоставления услуг для населения в Интернете могут быть государственный веб-сайт, электронный магазин или общественный портал типа MSN2. В интересах государства предоставить своим гражданам максимально возможное число каналов провайдеров услуг. А общественные порталы могут за день привлечь столько людей, сколько государственный веб-сайт — за месяц или даже за год.
Во второй главе письменной квалификационной работы описано выполнение практического задания, а именно создание в программе MS Excel прайс-листа магазина продуктов «Копейка».
В третьей главе письменной
квалификационной работы приведена
организационная структура
В четвертой главе приведены основные виды и функции рекламы, а также рекламный щит компании ООО «Копейка».
Письменная квалификационная работа выполнена в программе Microsoft Office Word 2007. Практическое задание выполнено в программе Microsoft Office Excel 2007. К письменной квалификационной работе выполнена презентация в программе Microsoft Office PowerPoint 2007.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- www.allbest.ru
- Гудынко Л.П. Вычислительные системы, сети и телекомуникации. СПб., Вильямс, 2004 г.
- Докучаев А.А. Средства информатики. СПб., ТЭИ., 2001 г.
- Журнал «История ЭВМ», Бочаров Г.П. Электронное правительство. – №6/2006 г
- Журнал «Компьютер Пресс», Филимонов В.А. Правительство. – №9/2010 г
- Журнал «Мир ПК», Власов П.В. Электронное правительство, №12/2010 г
- Марысаев В.Б. Персональный компьютер: Иллюстрационный справочник. – М., Эскмо, 2005 г.
- Назарова С.И. Компьютерные технологии обработки информации. – СПб., Вильямс, 2004 г.
- Шафрин Ю.С. Информационные технологии. ООО «Лаборатория базовых знаний». – М., Эскмо, 2004 г.
1 Интерне́т — всемирная система объединённых компьютерных сетей, построенная на использовании протокола IP и маршрутизации пакетов данных
2 MSN (Microsoft Network) — крупный интернет-провайдер и в