Эмиграционные потоки из России в 90-е годы
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ
АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
Кафедра
«Кафедра Государственного регулирования
экономики»
по
дисциплине «Территориальная организация
населения»
Тема: «Эмиграционные
потоки из России в 90-е годы».
Новосибирск 2011
Содержание:
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Волна эмиграции в СССР.
- Понятие эмиграции.
Исторические этапы эмиграционных
потоков из России………………………………………………………………
……….5 - Основные причины эмиграции …………………………………………...7
Глава 2. Четвертая волна эмиграции.
2.1.Особенности
четвертой волны………………………………………
2.2. Объемы
и страны эмиграции………………………………
Глава 3. Исследование эмиграции в 90-е годы на микроуровне……………17
Заключение……………………………………………………
Список
использованной литературы………………………………………….21
Введение
Эмиграция из России, право свободного выезда и возвращения ее граждан, возможность в рамках закона сменить страну проживания и работы. Это явление в стране новое, где на протяжении нескольких веков присоединение любой территории, всегда сопровождалось попытками государства поставить под своей контроль возможность передвижения людей не только в другую страну, но и внутри своих границ. Возникновение правовой основы эмиграции на постсоветском этапе – свидетельство глубоких качественных перемен.
В последние годы масштабы эмиграции из России не слишком велики. Тем не менее, ее значение представляется достаточно большим, прежде всего в связи с возможностью и необходимостью ее рассматривать, как важнейший и еще недостаточно оцененный показатель состояния общества, массовых настроений, состояния отдельных групп. Эмиграцию можно рассматривать, как индикатор глубоких, часто скрытых процессов. Использование эмиграции как индикатора требует ее изучения на широком фоне динамики общества.
Исследования по эмиграции в советский период носили эпизодический характер, а сама тема не относилась к числу приоритетных. Незначительный интерес к эмиграции в научной литературе объяснялся тем, что выезд из страны за рубеж был ограничен и носил более политический характер. Внимание ученых к проблеме эмиграции возрастало по мере роста числа выезжающих и либерализации выезда из страны.
Основное
число публикаций по данной тематике
в России конца 80-х - начала 90-х годов
носит ярко выраженную негативную социально-политическую
окраску, где делается акцент на отрицательных
сторонах эмиграции. В трактовке
современной эмиграции
Что касается рассмотрения эмиграции как самостоятельного феномена (а не как составляющей миграции), когда и оценивается влияние привлекающих и выталкивающих факторов, и соотносятся потери и выгоды от эмиграции - то значительное число работ по этой тематике страдает определенной односторонностью по сравнению с зарубежными исследованиями. На сегодняшний день исследования по изучению механизма принятия решения, а также рассмотрению проблематики на различных уровнях представлены в российской науке относительно слабо.
Цель работы – рассмотреть процесс эмиграции из России в 90-е годы.
Для достижения поставленной цели требует решения следующих основных
задач:
- дать понятие эмиграции;
- проанализировать
основные причины, факторы
- рассмотреть страны эмиграции;
Объектом исследования выступает общество, выехавшее из России в 90-е годы.
Предметом
исследования является сам процесс
эмиграции в 90-е годы.
Глава 1. Волны эмиграции в СССР.
1.1 Понятие эмиграции. Исторические этапы эмиграционных потоков из России.
Эмиграция ( от лат. еmigro – «переселяюсь») в словаре Ушакова – это вынужденное или добровольное переселение из своего отечества в другую страну по тем или иным причинам ( политическим, экономическим и т.д.). Эмиграция связана со сменой постоянного места жительства. Эмиграцию надо отличать от иммиграции (иммиграция от лат. immigro – «вселяюсь»), под которой подразумевается въезд людей одной страны в другую для постоянного или временного места жительства. В связи с этим явлением практически в каждой стране имеются свои иммиграционные законы, ограничения и квоты. Несмотря на то, что понятия «эмиграции» и «иммиграции» своеобразные антиподы, они связаны между собой почти также как сиамские близнецы. Без эмиграции нет иммиграции, без иммиграции нет эмиграции.
Явление
эмиграции свойственно
Первая волна русской эмиграции или Белая эмиграция ( 1918 – 1922 гг.) состояла из лиц, бежавших от советской власти и голода. Кроме того к ней относилась и политическая эмиграционная акция новой Советской России в виде депортации около 50 видных учёных гуманитарного профиля и членов их семей в 1922 году на двух знаменитых «философских пароходах» из Петрограда в Штеттин (польский Щецин). Среди этих учёных были такие знаменитые люди как Н.А. Бердяев, С.Е. Трубецкой, режиссёр Н.Н. Евреинов и т.д. Разве можно перечислить все имена мирового значения. Во время первой волны была невиданная доселе и после «утечка мозгов» и интеллектуального потенциала России, незримо сказывающаяся и на сегодняшний день.
Вторая волна (1941 – 1944 гг.) состояла из лиц, оказавшихся за пределами СССР во время Второй мировой войны, и не возвратившихся после победы на родину (советские военнопленные, люди, насильственно увезённые в Германию; немцы и финны – спецпоселенцы; беженцы, сотрудничавшие во время войны с немцами; «эвакуированные», насильственно увозимые немцами вместе с собой из освобождаемых Советской Армией районов; гражданские интервированные – сотрудники и дипломаты, посланные из СССР для работы в Германию, не сумевшие возвратиться на родину из-за начала войны…). Большинство из этих невозвращенцев ни не хотела, а просто боялась вернуться на родину, догадываясь, или же зная, что их поджидает там (участь предателей, ссылки и лагеря).
Третья волна (1948 – 1986 гг.) – эмиграция периода «холодной войны», состоящая из принудительно высланных из СССР людей, перебежчиков, а также так называемых «нормальных» эмигрантов, среди которых преобладали советские немцы, евреи и армяне, получившие право возвращения на свою историческую родину. На этой волне эмиграции оказались такие известные в СССР люди как А. Солженицын, В. Аксёнов, И. Бродский, А. Галич, С. Довлатов и т.д.
Четвёртая
волна или экономическая
1.2. Основные причины эмиграции.
Распад
СССР сопровождался возникновением
целого комплекса проблем, так или
иначе повлиявших на миграционное движение
народов, населявших одну шестую часть
суши. Соглашения между образованными
на территории Союза государствами
не предусматривали разрешения потенциально
возможных (и реально возникших
впоследствии) миграционных проблем. В
силу этого не только военные противостояния
в Закавказье и Центральной Азии,
но и ущемления прав части населения
оказались не обеспечены юридическими
гарантиями. В аналогичном положении
оказалась и сфера внешней
миграции, столкнувшаяся с проблемами
прозрачных границ, отсутствия налаженного
иммиграционного контроля. Достаточно
радикальным образом все
Так как сегодняшних эмигрантов или же потенциальных переселенцев в основном волнует эмиграция четвёртой волны, остановимся на возможных причинах, побудивших или же до сих пор побуждающих людей к этой волне эмиграции. Среди ряда причин эмиграции этой волны, выявленных различными исследованиями.
Среди этих причин:
высокий уровень безработицы, особенно
женской, в большинстве регионов России;
надежда на материальное благополучие
и достойную, по мнению эмигранта, жизнь;
надежда на качественное медицинское
обслуживание ( особенно, если в семье
есть хронически больной человек);
желание дать своим детям хорошее образование;
надежда на лучшее будующее ребёнка;
желание достойной реализации своих профессиональных
возможностей и потенциальных способностей;
желание относительной свободы передвижения,
высказывания своих взглядов;
езда «за туманами…»;
подражание своим родственникам и знакомым;
желание жить рядом с родственниками,
уже живущими в других странах;
воссоединение семей;
желание жить на своей исторической родине
или в стране эмиграции, куда ты имеешь
право переехать на постоянное место жительства;
замуж за рубеж;
бизнес-эмиграция с видом на жительство;
желание «спрятать» своих близких в более
безопасной стране, чем Россия, если ты
занимаешься в ней не совсем безопасными,
«крупными» делами, и т.д.
бегство от этнических конфликтов и из
зон военных действий на Кавказе…
К сожалению, массовый характер эмиграции четвёртой волны означает для России «утёчку мозгов», так как значительная доля эмигрантов имеет высшее образование. Подобную «утечку мозгов» провоцирует и так называемая поэтапная эмиграция, когда человек отправляется на временную работу в какую-нибудь страну, а потом, не желая возвращаться в Россию, приобретает в этой стране вид на жительство или получает гражданство.
Наряду с легальной эмиграцией появился поток и нелегальных эмигрантов, выезжающих из России или бывших стран СНГ по поддельным документам. И вновь среди этих эмигрантов преобладают женщины, чьи-то жёны и матери, «бросившие» свои семьи ради зарабатка для них денег, испытывающие постоянный страх из-за возможной высылки их из той или иной страны из-за своего нелегального проживания в ней3.
Первая
волна эмиграции 1917–1922 гг. тоже означала
невосполнимые потери для отечественной
науки и культуры. Но, говоря о
науке, следует учитывать
Глава 2. Четвертая волна эмиграции.
2.1.Особенности четвертой волны.
Сугубо этнический характер начальной фазы (1987–1992 гг.), а также общая устойчивость оказались далеко не единственными отличительными чертами новой эмиграционной волны. Кроме них, можно выделить следующие особенности.
1. Преимущественно добровольный характер эмиграции принципиально отличает четвертую волну от трех предыдущих, носивших либо вынужденный, либо принудительный характер. В особенности добровольность присуща эмиграции этнической. Мотивация к возвращению на историческую родину переплеталась у части мигрантов, особенно евреев, с религиозными чувствами. Большинство эмигрантов этой категории покидали Россию на основании сугубо личного и, в основном, добровольного выбора, нередко сохраняя гражданство, юридические права, имущество и профессионально–деловые отношения.
Но говорить
о полной добровольности применительно
ко всем группам эмигрантов все же
не приходится. Уже с 1993 года, когда
вступил в силу закон о свободе
выезда и въезда для всех граждан
России, начинает нарастать добровольно-
2. Характерной
особенностью современной
3. Возникла
ранее никогда не
4. Как
ни парадоксально, но
2.2. Объемы и страны эмиграции.
Так, в 1998 г. по данным Госкомстата РФ из России выехало 80,4 тыс. человек, по данным МВД - 83,7 тыс.; в 1999 г., в 2000 г., соответственно, 108,3 и 77,6 тыс. человек. В целом эмиграция с середины 90-х гг. имела поступательную тенденцию к сокращению. Дефолт в России 1998 г. спровоцировал до 10-12% от общего объема эмиграции в последующий год, иначе бы объемы ежегодной эмиграции из России сейчас не превышали 55-57 тыс. человек. Известно, что 45% выехавших из РФ в Израиль во второй половине 90-х гг. - жители Дальнего Востока и Сибири. Относительно низкий уровень жизни в Туве, Еврейском автономном округе выталкивал наиболее активную часть населения этого региона из страны, последствия финансового кризиса 1998 г. в России тоже сыграли не последнюю роль в принятии решения об отъезде.
В первые годы перестройки Россия стала основной страной-донором лиц, выезжающих в дальнее зарубежье. По оценкам автора, от 10-12% выехавших в этот период из России в эмиграцию составили выходцы из независимых стран, сформировавшихся на территории СССР после его распада, причем большинство из них не были зафиксированы как жители России. Среди них были выехавшие из зон этнических конфликтов, например, армяне, азербайджанцы, представители смешанных семей, использовавших Россию в качестве страны-транзита.
В конце 80-х - начале 90-х годов Россия, Украина и Казахстан дали основную часть мигрантов (около двух третей), выехавших из стран СНГ. Последовавшее затем сокращение как абсолютных чисел выезжающих, так и уменьшение их доли свидетельствует об отсутствии долговременной базы массового выезда из стран СНГ. В настоящий момент более 90% от потока внешней миграции, который составил 12-17% от общего объема миграции в странах СНГ, направлены в соседние страны на постсоветском пространстве. Уровень эмиграции, если речь идет о дальнем зарубежье, из Центрально- Азиатских стран и стран Закавказья не превышал 3-7% от общего объема внешней миграции.
Выбор страны эмиграции выходцами из бывшего СССР во второй половине ХХ-го века (середина 60-х - начало 90-х годов) зависел от национальности выезжающих и политики стран-реципиентов. Возможности выезда евреев в советский период определялись политикой, проводимой Соединенными Штатах Америки и Израилем. Объемы выезда в советский период зависели как от преодоления существующей на тот момент изоляции России от других стран посредством создания в отдельных республиках информационной сети, так и от договоренности между указанными странами о квотах приема.
Из европейской части стран, ставших преемницами СССР, в эмиграцию выезжали в основном евреи, из Казахстана и Средней Азии - немцы. К середине 90-х гг. этнические миграции сокращаются, и все большую роль в эмиграционном потоке как из России, так и других стран СНГ начинают играть трудовые миграции, выезд на учебу, по экономическим соображениям. Доля России в общем объеме эмиграции накануне распада СССР в конце 80-х гг. составляла пятую часть, и чуть менее четверти - в начале 90-х гг.
Греки и другие народности, проживающие на территории Абхазии, выезжали в Грецию, а в 90-е гг. и в Турцию. Немцы, большинство из которых не думало покидать страну, выезжали слабым ручейком вплоть до конца 80-х гг., после предоставления Германией возможности лицам и семьям, депортированным из страны в первой половине ХХ в., вернуться на свою историческую родину. К середине 90-х гг. немцы, которые стали выезжать в конце 80-х, составляли уже две трети в общем потоке эмигрантов из России.
В целом этнический характер эмиграции из России в конце 80-х - начале 90-х гг. во многом определял как ее объемы, так и ее направления.
Масштабы выезда, например, евреев в Израиль и США определялись квотами приема, установленными этими странами. Так, число евреев, выехавших из СССР с конца 80-х по середину 90-х гг. составило 870 тысяч человек, основная страна приема - Израиль. В целом за вторую половину двадцатого столетия, с 1968 по 1995 гг. из Советского Союза выехало более 1 млн. евреев. Треть из них покинула страну до 1989 г., более половины - до 1993 г. (24). В общем потоке эмигрировавших из стран СНГ 63% (816 тыс.) выехало в Израиль и почти треть (346 тыс.) - в Соединенные Штаты Америки.
Данные официальной статистики США подтверждают, что в 1990 г. в США проживало более 330 тыс. выходцев из СССР, из которых 200 тыс. человек въехало в страну до 1980 г. и около 130 тыс. из них прибыло в 80-е гг. (1). Масштабы приема в 90-е гг. стали значительно выше.
Общие объемы приема иммигрантов из бывших союзных республик Соединенными Штатами Америки в первой половине 90-х гг. составили около 300 тысяч человек, увеличившись с 11,1 тыс. в 1989 году до 68,8 тыс. человек в 1996 г. Эмиграция из России составила около 15 тысяч человек в год. Рост числа эмигрировавших из России в США в 90-е гг. был почти девятикратным, объемы эмиграции выросли с 2,2 тыс. в 1989 г. до 19,7 тысяч человек в 1996 г5.
На сегодняшний день основную часть эмигрантов из России принимает Германия (более половины от их общего числа), далее идет Израиль (15%), США (11%), другие страны (16%). Еще совсем недавно, в начале 90-х гг., поток эмигрантов из СССР распределялся несколько иным образом. Основная часть направлялась в Израиль (45%) и Германию (42%), и достаточно скромным был вклад США (6%), Греции (5%), на долю остальных стран приходилось не более 2% от общего числа выезжающих из страны.
Эмиграция
из России, имеющая специфические
особенности в советский
В 90-е
годы меняется как география стран-
Смена направлений, стран выезда в зависимости от состава эмигрантов, мотивов и причин выезда - черты 90-х годов. Собственно, эти изменения, которые наметились еще в конце 70-х и стали отчетливо заметны в 90-е гг. в так называемой «третьей эмиграции», состоящей из представителей нескольких национальностей, определяют движение России в потоке современной эмиграции, а также определяют степень ее вовлеченности в международное разделение труда.
Делать
предположения о возможных
Глава 3. Исследование эмиграции в 90-е годы на микроуровне.
Исследование (проведенное автором в 1996 году в Москве6) семей, имеющих в своем составе родственников, выехавших за границу, позволяет уточнить состав эмиграции на уровне семьи. В целом по массиву 60% выехавших - этнически однородные семьи евреев, 40% приходится на смешанные браки и семьи русских.
По результатам исследования в Израиль выезжают только еврейские семьи. В потоке выехавших в США 5% составили этнические семьи евреев, 47% - смешанные (русско-еврейские и украинско-еврейские) семьи и 48% - семьи русских.
К 1996 г. эмиграция из бывшего СССР и постсоветских государств насчитывала около 700 тыс. человек. Доля лиц старше 60 лет среди выехавших из СССР в США составила по результатам переписи в 1990 г. около 45% от их общего числа. Доля лиц трудоспособного возраста (25-54 года)среди советских иммигрантов насчитывала 33% от их общей численности. По данным статистики США, в потоке выезжающих в 90-е гг. доля пожилых людей гораздо ниже - примерно 17%.
По результатам проведенного в Москве опроса, более 60% выехавших в 90-е гг. были в трудоспособном возрасте, две трети из них составили лица в основном трудоспособном возрасте - 21-49 лет. В целом по Москве доля лиц трудоспособного возраста среди эмигрантов еще выше. Возраст членов семей выезжающих из столицы представителей еврейской и украинской национальностей по результатам опроса выше такового по совокупности в целом, что объясняется более высокой долей пенсионеров среди выезжающих данной группы.
Опрос показал, что в целом по совокупности среди выехавших на 100 человек в трудоспособном возрасте приходится 55 человек в нетрудоспособном. Из них 20% составляют дети, две трети - лица старших возрастов, которые, в свою очередь, на треть состоят из родителей и две трети в этой группе составляют другие родственники.
Структура семей, оставшихся в России, несколько отличается по своему составу от тех, кто выехал. Родители остаются в три раза чаще, чем выезжают, особенно если здесь остался хотя бы один ребенок. Двоюродные братья и сестры эмигрирующих членов семей выезжают крайне редко, в то время как родные брат и сестра родителей в случае отъезда всей семьи, Возраст и образование определяют и профессиональный состав выезжающих. Известно, что доля лиц с высшим образованием среди выезжающих из России и, особенно, москвичей высока. Среди эмигрировавших в США россиян треть в начале 90-х гг. составили лица, работающие в сфере, требующей высшего образования. В целом по массиву в возрасте 40-60 лет все имели высшее образование, треть - кандидатскую степень, включая старшее поколение, выезжают чаще.