Этапы внешнеэкономической деятельности
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный университет
сервиса и экономики»
Выборгский филиал
Кафедра «Менеджмент»
Контрольная работа
по дисциплине: Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Выполнила:
Группа:
Проверил: ФИО преподавателя
Выборг
2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
- Государственные организации, осуществляющие
регулирование ВЭД…………………………………………………..4
- Цели и принципы государственного регулирования ВЭД…….4
- Органы, регулирующие ВЭД…………………………………….7
- Законодательная база внешнеторговой деятельности РФ…….13
- Тест………………………………………………………………….
.....16
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы………………………………………..26
ВВЕДЕНИЕ
Внешнеэкономическая
деятельность ВЭД представляет собой
совокупность методов и средств
торгово-экономического, научно-технического
сотрудничества, валютно-финансовых и
кредитных отношений с
Цель работы — рассмотреть государственные организации, регулирующие внешне экономическую деятельность.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- обозначить цели и принципы государственного регулирования ВЭД;
- выделить регулирующие ВЭД органы;
- сформировать законодательную базу внешне экономической деятельности РФ.
- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД
- . ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД
Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:
- использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
- содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;
- создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
- защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;
- создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
- единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;
- единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;
- перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
- четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
- обеспечение равенства всех участников ВЭД.
Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции РФ и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:
- определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;
- разработка соответствующих федеральных программ;
- защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;
- разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
- подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;
- организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;
- определение и реализация валютной политики страны;
- формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
- контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);
- разработка платежного баланса РФ и т.д.
Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:
- осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
- контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;
- предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);
- заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);
- иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:
- координация действий участников ВЭД;
- выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение касается интересов регионов);
- разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;
- регулирование приграничной торговли;
- информационное обеспечение ВЭД.
1.2. ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД
В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:
- осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
- подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;
- регулировать военно-техническое сотрудничество;
- определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.
Государственная Дума и Совет Федерации
разрабатывают и принимают
Правительство РФ выполняет следующие функции:
- проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;
- участвует в организации и проведении международных переговоров;
- участвует в формировании экспортного и импортного режимов;
- осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;
- регулирует величины ставок таможенного тарифа;
- принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.
Специальным государственным органом регулирования ВЭД является Министерство внешних экономических связей (МВЭС) РФ. В его функции входят:
- государственное регулирование ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);
- координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координация действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД; совершенствование институциональной организационной структуры управления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);
- оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);
- кадровое и информационное обеспечение ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД; формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий; консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций);
- создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);
- участие в экспортно-импортных операциях по ряду товарных групп через внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС («Продинторг», «Росвнешторг» и др.);
- руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ.
В систему МВЭС входят:
1. Центральный аппарат (
2. Внешнеэкономические
3. Всероссийская академия
4. Всероссийский научно-
5. Объединение информационного
обеспечения и
6. В условиях децентрализации управления ВЭД особую роль играет институт уполномоченных МВЭС в регионах. К их важнейшим функциям относятся:
- проведение общегосударственной политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор;
- обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере ВЭД между федерацией и регионами;
- оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки;
- помощь региональным властям в подготовке и осуществлении государственных и региональных программ международного сотрудничества;
- регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров.
7. В структуре МВЭС важное место занимают торговые представительства РФ за рубежом. Их задачи:
- защита и представительство интересов российских участников ВЭД в стране пребывания, снабжение их необходимой информацией, оказание консультационных услуг;
- контроль за соблюдением резидентами страны размещения торгпредств и российских участников ВЭД межгосударственных соглашений;
- содействие в установлении и расширении деловых контактов между фирмами соответствующих государств;
- сбор и анализ конъюнктурной информации в стране пребывания.
Министерство экономики, помимо разработки
и проведения единой государственной
социально-экономической
Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.
Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соответствующего законодательства, регулирует валютные операции и курс рубля по отношению к валютам другим государств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.
Государственный комитет РФ по науке
и технологиям призван
Государственный таможенный комитет (ГТК) непосредственно подчинен Президенту РФ и выполняет следующие функции:
- осуществляет контроль за пересечением государственной границы РФ гражданами и грузами, декларированием соответствующих грузов и имущества;
- принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов;
- участвует в формировании доходной части федерального бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств имущества граждан;
- осуществляет защиту экономических и иных интересов России через борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей и т.д. из России и путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и т.д.;
- ведет таможенную статистику;
- принимает участие в валютном и экспортном контроле;
- принимает участие в разработке таможенного законодательства и таможенной политики РФ в обеспечении реализации последней.
1.3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РФ
В настоящее время основу российского законодательства составляют законы:
- "О таможенном тарифе";
- "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами";
- "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами";
- "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";
- "Об экспортном контроле";
- Таможенный кодекс;
- "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";
- "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".
Таможенный
кодекс Российской Федерации определяет
основы таможенного дела. В 1992 -1993 гг.
были приняты Таможенный кодекс РФ
и Закон РФ "О таможенном тарифе",
которые в тот период создали
правовую основу для работы таможенных
органов. Однако вскоре потребовались
такие законодательные
В настоящее
время Таможенный кодекс регулирует
перемещение товаров через
В Таможенном кодексе даются определения основных понятий, используемых в таможенной системе страны. Рассматриваются такие вопросы, как страна происхождения товара, таможенные процедуры, режимы, платежи и др.
В Федеральном
законе "Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности"
сформулированы основные направления,
принципы и организационные основы
внешней торговли России. Внешнеторговая
деятельность России рассматривается
в этом законе как деятельность по
осуществлению сделок в области
внешней торговли.
В соответствии с указанным законом правом
осуществления внешнеторговой деятельности
обладают любые российские и иностранные
лица.
Участники внешнеторговой деятельности:
- внешнеторговые фирмы разных форм собственности, которые выступают главными субъектами внешнеторговых связей;
- государственные внешнеторговые организации -правопреемники общесоюзных внешнеторговых объединений и вновь созданные, имеющие статус федеральных государственных предприятий;
- участники мелкооптовой торговли.
Юридические
лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие внешнеторговую деятельность,
подлежат учету в таможенных органах,
причем этот учет носит добровольный
характер.
К методам государственного регулирования
внешнеторговой деятельности в России
относятся:
- таможенно-тарифное
- методы нетарифного
- запреты и ограничения внешней торговли;
- меры экономического и
В данном законе зафиксировано также положение о национальном режиме в отношении товаров, происходящих из иностранных государств: товарам, происходящим из иностранного государства, предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам российского происхождения. Специально сформулированы положения о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в области внешней торговли интеллектуальной собственностью, особых видах запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.
2. ТЕСТ
1. Структуру таможенного дела составляют:1) Таможенная политика; 2) Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств; 3) Таможенные режимы; 4) Таможенно-тарифное регулирование; 5) Таможенные пошлины
А) 1,2,3,4
В) 4, 5
С) 1,2, 3,5
D) 1,2,3,4,5
2. Экономические цели таможенной деятельности достигаются посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу: 1) Таможенных пошлин; 2) Налога на добавленную стоимость; 3) Акцизов; 4) Сборов за таможенное оформление; 5) Некоторых видов налогов
А) 1,2,3,4
В) 4,5
С) 1,2,5
D) 1,2,3,4,5
3. Регулятивные цели таможенной деятельности достигаются посредством: 1) Установления ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу; 2) Установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров; 3) Выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров; 4) Взимания таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу
А) 1, 2, 3
В) 3,4
С) 1,2.3,4
D) 1,2,4
4. Правоохранительные цели таможенной деятельности заключаются в: 1) Защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; 2) Обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; 3) Установлении ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу; 4) Установлении сборов за таможенное оформление; 5) Применении мер пресечения незаконного оборота наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния
А) 1,2, 5
В) 3, 4, 5
С) 1,2, 3,4, 5
D) 3,5
5. Монополия таможенного дела решает задачу (-и): 1) Всемерного использования внешнеэкономических связей для решения вопросов развития экономики страны; 2) Ограждения экономики страны от неблагоприятного воздействия внешнеэкономических факторов – спекулятивных, конъюнктурных; 3) Установления таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу; 4) Выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров
А) 1,2
В) 1,2,3,4
С) 3,4
D) 3
6. К ведению Российской Федерации относят: 1) Таможенное дело; 2) Таможенное регулирование; 3) Правовое регулирование ВЭД; 4) Всемерное использование внешнеэкономических связей для решения вопросов развития экономики страны
А) 1,2
В) 3,4
С) 1,2,3,4
D) 1, 3
7. Совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется практика внешнеэкономической деятельности (ВЭД), представлена: 1) Международными правилами и нормами, подписанными РФ, международными договорами России с другими странами; 2) Национальным законодательством по ВЭД, представленным законами, кодексами, а также подзаконными актами; 3) Таможенным законодательством; 4) Законами, регулирующими ВЭД
А) 1,2
В) 3,4
С) 4
D) 3
8. Административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту
А) Количественные ограничения
В) Система экспортного (импортного) контроля
С) Таможенный контроль
D) Таможенное оформление
9. Количественные ограничения включают: 1) Квотирование (контингентирование); 2) Лицензирование; 3) «Добровольное» ограничение экспорта; 4) Систему экспортного контроля
А) 1,2,3
В) 1,2,3,4
С) 1,2,4
D) 2, 3, 4
10. Количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени
А) Квота
В) Пошлина
С) Портовый сбор
В) Внутренний налог
11. По направленности действия квоты подразделяются на: 1) Экспортные; 2) Импортные; 3) Глобальные; 4) Индивидуальные
А) 1,2
В) 1,2, 3,4
С) 3,4
D) 2, 4
12. По охвату квоты делятся на: 1) Глобальные; 2) Индивидуальные; 3) Экспортные; 4) Импортные
А) 1,2
В) 1,2, 3,4
С) 3,4
D) 2, 4
13. Регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени
А) Лицензирование
В) Квотирование
С) Контингентирование
D) Ограничение экспорта или импорта
14. Лицензии бывают: 1) Разовые; 2) Генеральные; 3) Индивидуальные; 4) Коллективные
А) 1,2
В) 3,4
С) 1,2,3,4
D) 2, 3
15. Письменное разрешение сроком до 1 (одного) года на ввоз или вывоз, выдаваемое уполномоченным органом конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки
А) Разовая лицензия
В) Генеральная лицензия
С) Глобальная лицензия
В) Коллективная лицензия
16. Разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течении года без ограничения сделок
А) Генеральная лицензия
В) Разовая лицензия
С) Глобальная лицензия
D) Автоматическая лицензия
17. Разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества
А) Глобальная лицензия
В) Генеральная лицензия
С) Автоматическая лицензия
D) Разовая лицензия
18. Разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом
А) Автоматическая лицензия
В) Генеральная лицензия
С) Глобальная лицензия
D) Разовая лицензия
19. Количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара
