Этика нотариуса
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(РГГУ)
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
Клоков Алексей Владимирович
Этика нотариуса
Контрольная работа по курсу
«Профессиональная этика»
студента 2-го курса заочной формы обучения
Руководитель:
Воронцова Л. Ф.
Москва, 2014г.
Оглавление
Введение…………………………………………………………
1. Основные этические принципы в системе Латинского нотариата……………. 4
2. Нравственные требования во взаимоотношениях нотариуса с клиентами…... 8
3. Нравственные требования во взаимоотношениях нотариуса с коллегами…... 11
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………….
Введение
Термин «этика» происходит от древнегреческого слова «этос» - местопребывание, совместное жилище. В современном понимании этика - это наука, которая изучает мораль, ее сущность, природу и структуру, а также закономерности возникновения и развития. К категории «этика» относятся добро и зло, благо, справедливость, долг, совесть, ответственность, достоинство и честь.
Этика - это основа практической деятельности нотариусов и доверия, которое оказывают им граждане. В ней заключены такие фундаментальные ценности, как беспристрастность, честность, конфиденциальность и ответственность.
Профессиональную этику (деонтологию) можно рассматривать как совокупность правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающую нравственный характер взаимоотношений, сопряженных с профессиональной деятельностью.
Вопросы профессиональной этики занимают значительное место в деятельности нотариуса, поскольку к нотариусу предъявляются высокие требования как к специалисту, и как к личности. Такой подход характерен для юридических профессий, представители которых выполняют публично-правовые функции независимо от того, являются ли они должностными лицами государства либо относятся к представителям так называемых либеральных профессий.
1. Основные этические принципы в системе Латинского нотариата
В России после 1993 года, связанной с принятием Основ законодательства о нотариате, утвердилась принятая в 71 стране мира система Латинского нотариата, характерная для государств, признающих права на частное и публичное, а также особую доказательную силу письменного доказательства (система гражданского права).
Нотариальную деятельность в современной России преимущественно осуществляют специально уполномоченные лица – нотариусы, работающие в сфере внебюджетного нотариата. С одной стороны, они совершают нотариальные действия от имени государства, в соответствии с публично-правовыми полномочиями, переданными им в силу закона. Нотариусы действуют в рамках, определенных законом, в силу чего их работе присуща необходимость соблюдения формальностей и правовых процедур. С другой стороны, нотариус в системе Латинского нотариата не является государственным служащим, самостоятельно организует свою работу и несет уголовную, административную, имущественную и иную ответственность за последствия своих действий и допущенные им нарушения закона.
Этические нормы в профессии нотариуса складывались по мере развития института нотариата и получили свое завершенное оформление в специальных актах, принимаемых самим нотариальным сообществом.
Заповеди латинского нотариата:
уважай свое министерство;
воздержись, если даже малейшее сомнение делает неясными твои действия;
воздавай должное Правде;
действуй осмотрительно;
изучай с пристрастием;
советуйся с Честью;
руководствуйся Справедливостью;
ограничивайся Законом;
работай с Достоинством;
помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не было споров между людьми.
Основные этические правила нотариусов сформулированы в принципах и заповедях Международного союза Латинского нотариата, выработанных в течение столетий существования нотариата и доказавших свою правовую безупречность (они включены в ст. 2 разд. 1 Профессионального кодекса юристов России); они обязательны для всех Латинских нотариусов.
1. Принцип законности. Нотариус в своих действиях, согласно Кодексу, должен:
— строго соблюдать дух и букву закона;
— защищать интересы человека, общества, государства;
— способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость.
2. Принцип помощи. Нотариус, разъясняя законодательство физическим и юридическим лицам, обязан:
— предложить юридически правильные схемы волеизъявления и прав обратившихся к нему лиц;
— объяснить все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем;
— оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими и юридическими лицами.
3. Принцип беспристрастности. Нотариус обязан:
— способствовать утверждению в обществе веры в беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества;
— не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
— поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к нему лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.
Нотариус не должен:
— предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и личных связей, сложившихся отношений и симпатии;
— оказывать явное или скрытое покровительство в получении преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося перед другим.
4. Принцип независимости. При совершении нотариальных действий нотариус не должен поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, а также влияниям политической конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.
5. Принцип
честности и порядочности. На
основе анализа содержания
— нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов»;
— нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариальные действия по возможности эффективно и быстро — в интересах физических и юридических лиц.
В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариуса, которые охватываются рамками принципа уважения.
— нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратившимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения, грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной культуры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям, невнимания к их интересам и личностям;
— нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство;
— с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нотариус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения, взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного сотрудничества; проявлять корректность и выдержку; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;
— нотариус должен на работе избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.
2.
Нравственные требования во
При характеристике отношений нотариуса с клиентами, физическими и юридическими лицами, в Профессиональном кодексе нотариусов выделены основные правовые обязанности, отраженные в Основах законодательства РФ о нотариате.
Нотариус обеспечивает в соответствии с законодательством права и законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.
Нотариус при совершении нотариальных действий оказывает физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус обязан хранить тайну совершенного нотариального действия, соблюдать доверительные отношения между нотариусом и обратившимися лицами по поводу нотариального действия или получения другой конфиденциальной информации.
Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами.
Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.
Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.
Нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать:
— нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы;
— необоснованного отказа в выезде к обратившимся за совершением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством;
— передачи функций по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы;
— осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения во время приема без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности;
— отсутствия на рабочем месте в нотариальной конторе без уважительных причин.
Большое влияние на взаимоотношения нотариуса и клиентов оказывает репутация человека, занимающего эту ответственную должность. Поэтому Профессиональный кодекс нотариусов особо выделяет правила поведения нотариуса во внеслужебное время.
Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, обязан:
— соблюдать нормы этики и морали;
— воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению членов семьи в эту деятельность;
— воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе — от получения дорогостоящих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией;
— противостоять оказываемому на нотариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и безотлагательно информировать об этом нотариальную палату и (или) компетентные правоохранительные органы.
Большое влияние на общественное восприятие оказывает оформление офиса нотариуса. Окружающие вещи и предметы (даже их расстановка), строгость и официальность дизайна и стиля интерьера несут особую символическую нагрузку, влияют на настроение и мысли людей (посетителей) и, в конечном счете, на совокупное общественное мнение, создавая впечатление об авторитетности, серьезности и солидности организации. Создание достойных условий труда — забота руководителя нотариальной палаты.
Внешний вид сотрудников нотариальной конторы также очень важен, он является знаковым сигналом личности, по которому создается моментальное впечатление о данном человеке, причем как о его внутренних качествах (характер, привычки), так и о его профессионализме, а отсюда автоматически создается и общее представление обо всей профессиональной корпорации.
3.
Нравственные требования во
Во взаимоотношениях с коллегами и нотариальной палатой нотариус должен строить свои отношения с коллегами по профессии опираясь на принципы взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, проявлять корректность и доброжелательность;
— быть предупредительным и тактичным по отношению к коллегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь в их работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности;
— оперативно и достоверно отвечать на запросы и обращения своих коллег, относящиеся к нотариальной деятельности;
— оказывать помощь и передавать профессиональный опыт молодым коллегам в рамках корпоративной и профессиональной солидарности и заботы о престиже профессии и всего нотариального сообщества;
— принимать все доступные меры к соблюдению сотрудниками нотариальной конторы требований законодательства и морально-этических принципов ( разд.5).
При этом нотариус в своих отношениях с коллегами и нотариальным сообществом не вправе:
— характеризуя свою квалификацию, умалять профессиональное достоинство и авторитет своих коллег по профессии;
— вести недобросовестную конкуренцию;
— монополизировать определенную сферу нотариальной деятельности или работу с лицами, препятствуя работе других нотариусов;
— заниматься индивидуальной рекламой, в том числе в средствах массовой информации и Интернете, рекламировать себя и свою деятельность путем ссылки на не имеющие прямого отношения к нотариальной деятельности почетные звания, научные степени и дополнительные особенности своей квалификации (не являются рекламой указания на местонахождение и режим работы нотариальной конторы);
— привлекать лиц, обращающихся в нотариальную контору, путем занижения установленных тарифов, а также недобросовестными обещаниями относительно режима и порядка работы конторы;
— выступать в средствах массовой информации, представительствовать в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях от имени нотариальной палаты по профессиональным вопросам без получения предварительного согласия правления или президента нотариальной палаты, за исключением научно-преподавательской деятельности.
Служебные отношения влияют на настроение людей, создают тот нравственный микроклимат, без которого невозможно существование коллектива. Нормальные служебные отношения формируются на основе двух основных требований: ответственность за дело и уважение к коллегам.
Ответственность предполагает честное и обязательное отношение к своему слову и делу. Необязательный человек, болтун приносит вред не только своим личным поведением, но и создает вокруг себя атмосферу безответственности, недисциплинированности. Праздные разговоры, перекуры, выполнение домашних или личных дел в служебное время, не только снижают эффективность работы, но и разлагающе действуют на добросовестно относящихся к делу людей. Нарушение деловой обстановки не компенсирует самая изысканная вежливость и предупредительность.
Деловая обстановка в немалой степени зависит и от уважения к коллегам, умения на чем-то настоять, а в чем-то и уступить способности разрядить конфликтную ситуацию. Уважение к коллегам в немалой степени проявляется в умении учитывать их интересы, проявлять заботу, делать небольшие, но приятные услуги.
В отношениях с нотариальной палатой нотариус, руководствуясь требованиями законодательства и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации об обязательности членства нотариусов в нотариальной палате, обязан:
— участвовать в выполнении нотариальной палатой публично-правовых задач профессионального объединения нотариусов;
— участвовать в работе собраний нотариальной палаты и организуемых ею мероприятиях;
— участвовать в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, обучению и обмену опытом работы;
— своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием нотариусов платежи в нотариальную палату;
— являться по приглашению органов управления нотариальной палаты для рассмотрения вопросов и разрешения возникших проблем по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса;
— представлять по запросу органов управления нотариальной палаты документы и давать письменные и устные разъяснения по вопросам, рассматриваемым в пределах компетенции этих органов;
— представлять в установленные сроки в нотариальную палату статистические отчеты по утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов управления нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен надлежащим образом исполнять свои обязанности, вытекающие из нормативных актов, а также смысла его деятельности и предвыборной программы.
Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбуждено общим собранием нотариальной палаты, ее правлением или комиссией по этике.
До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Комиссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы, относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право провести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассматривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею решения.
Во всех странах нотариат является организацией, для которой характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. Основа успешной деятельности нотариата — это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.
Заключение
Нотариат представляет собой социально-правовой институт, которому государством делегированы отдельные полномочия властного характера по осуществлению одной из важнейших функций – защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Нотариат и профессиональная этика взаимосвязаны. Так требования профессиональной этики исходят из самой сущности профессии нотариуса и отражают требования к его поведению во взаимоотношениях как с коллегами, с органами нотариального сообщества, так и с лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий. Нотариальная этика охватывает практически всю нотариальную деятельность, отражая необходимость самоорганизации профессии и стремления нотариального сообщества к контролю за «качеством» своих рядов.
Приняв присягу перед судом, нотариус обязуется исполнять свои обязательства и свой долг. На первом же общем собрании, в котором он принимает участие, нотариус утверждает, что он знаком с профессиональной деонтологией и торжественно обязуется ее соблюдать в соответствии с принятой им перед судом присягой.
Список источников и литературы
1. Большой юридический словарь/ под редакцией А.Я Сухарева, В.Е Крутских, Москва Инфра – М, 2002.
2. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие. М., 2003.
3. Клячин Е. Н. «Когда работают нотариусы, суды отдыхают»// Адвокат. 2005. №1.
4. Красникова Е. А. Этика и психология профессиональной деятельности. М., 2003.
5. Макаров Ю. В. Этика и имидж профессиональной деятельности нотариуса //Нотариальный вестник. 2001. № 10.
6. Маслеев А. Г. Этика и профессиональная этика: Словарь. Екатеринбург, 2007.
7. Мораль и догма юриста. Профессиональная юридическая этика / Под общ. ред. И. Л. Трунова. М., 2008.
8. Никлаус Р. Этика нотариуса/ Нотариальный вестник. 2001. № 11.
9. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право. М., 2001.
10. Профессиональный кодекс
11. Профессиональная этика юриста / Под общ. ред. А. Г. Маслеева. Екатеринбург, 2004.