Факторы территориальной организации населения
Федеральное государственное
образовательное бюджетное
высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
(Финансовый университет)
Челябинский филиал Финуниверситета
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: Территориальная организация населения
на тему: Факторы территориальной организации населения
Студент: Козлова К.О.
Факультет: МиМ
курс: 4 группа: 426
зач. книжка № 10МГД48064
Преподаватель: Орлов П.А.
Челябинск – 2013г.
Содержание
Введение......................
- Содержание понятия «факторы территориальной организации населения»....................
.............................. .............................. .............................. ......4 - Влияние объективных и субъективных факторов на территориальную организацию населения и хозяйства.....................
.............................. ......................6 - Тест..........................
.............................. .............................. ........................16
Заключение....................
Список использованной
литературы....................
Введение
Актуальность
изучения территориальной организации
населения и развития территорий
определяется тем, что проблемы территориальной
организации общества (населения
и хозяйства) стоят в России очень
остро и их необходимо решать с помощью
специальной государственной политики.
Актуальность исследования также обусловлена
тем, что перед Россией в настоящее время
возникла важнейшая проблема - создать
инновационную теорию и практику социально-экономического
развития. Человеческое общество находится
в процессе постоянных изменений, которые
происходят под влиянием различных факторов.
Усложняются социальные взаимосвязи между
людьми; появляются новые потребности
и, соответственно, виды деятельности,
удовлетворяющие их; изменяются природная
среда, энергетические ресурсы, международные
условия существования современных государств
и, естественно, совершенствуются системы
управления.
Цели данной
контрольной работы изучить факторы
территориальной организации
- Раскрыть содержание понятия «факторы территориальной организации населения».
- Рассмотреть влияние объективных и субъективных факторов на территориальную организацию населения и хозяйства.
- Решить тест.
- Содержание понятия «факторы территориальной организации населения»
Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, — это лишь часть совокупности людей, являющихся населением.
Территориальная организация общества:
- это сочетание функционирующих территориальных структур населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления;
- это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, природопользованию, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей
Таким образом,
территориальная организация
- как процесс по организации населения на какой-либо территории;
- как результат этого процесса — сложившиеся территориальные системы, связанные с населением (численность и плотность, состав, расселение, сеть населенных пунктов, миграции и т. д.).
Территориальная
организация населения
2. Влияние
объективных и субъективных
На протяжении всей истории направление и результаты экономической деятельности человека определялись географическим положением места его проживания, климатическими условиями, плодородием почвы, наличием или отсутствием полезных ископаемых и другими природными условиями. Природные условия складываются из таких элементов, как географическое положение, рельеф, запасы воды, климат, минеральные ресурсы, почвы и растительный покров. Они в известной мере определяют потенциальные возможности использования среды обитания человека, воздействуют на развитие различных форм ТОН.
Человек, будучи частью природы, в процессе своей деятельности превращал земельные ресурсы в организованное жизненное пространство, в средство производства и условия жизнедеятельности. С течением времени перед ним неизбежно постоянно вставала задача освоения новых земель. Специфика освоенных земельных ресурсов заключается в том, что, с одной стороны, они продолжают существовать на основе природных закономерностей (биологических, химических, физических), а с другой — попадают в сферу действия производственно-практической деятельности общества, подчиняются социальным и экономическим законам. Задача рационального управления развитием ТОН и заключается в обосновании оптимальных пропорций между этими закономерностями.
По мере роста численности населения и увеличения отвода продуктивных земель для несельскохозяйственных нужд уровень обеспеченности сельскохозяйственными землями медленно, но неуклонно снижается. В настоящее время на одного жителя планеты приходится 0,24 га пахотных земель. Минимальное значение этого показателя составляет 0,13 га (зарубежная Азия), максимальное — 1,74 га ( в России — 0,87 га). В зависимости от плотности населения, определенных социально-экономических и природных факторов в различных регионах мира наблюдается неодинаковая обеспеченность жителей и другими видами земельных ресурсов. В настоящее время промышленные, транспортные и другие зоны несельскохозяйственного назначения в индустриально развитых странах занимают от 3 до 10% их территории. Так, в России земли населенных пунктов, промышленности, транспорта составляют 3% всей территории страны, в США — 5, Великобритании — 6, Франции — 5, Японии — 7%. В развивающихся странах удельный вес земель, занятых городами и промышленностью, составляет 0,5—1% территории.
Земли несельскохозяйственного использования занимают в мире относительно небольшие площади. Исходя из этого бытует мнение, что со стороны несельскохозяйственных отраслей особой угрозы земельным ресурсам не существует. Если даже через 15—20 лет площадь, занятая указанными отраслями, увеличится в 2—3 раза, то и тогда она будет занимать в развитых странах не более 8 — 15% территории. Однако надо иметь в виду, что значительная часть земельного фонда планеты по почвенно-климатическим условиям совершенно неблагоприятна для сельского хозяйства. Около 40% территории Земли приходится на тундровые земли, пустыни и полупустыни, различные неудобья и пустоши.
В то же время общеизвестно, что населенные пункты и промышленные зоны, как правило, размещаются и имеют тенденцию к расширению в наиболее освоенных в сельскохозяйственном отношении местах. Анализ практики мирового землепользования показывает, что в районах и зонах, имеющих наиболее ценные и интенсивно используемые сельскохозяйственные земли, наблюдается более высокий уровень изъятия сельскохозяйственных угодий для нужд строительства по сравнению с регионами с менее ценными землями. Это приводит к тому, что постепенно из сельскохозяйственного оборота планеты исключаются наиболее плодородные и высокодоходные земли. В итоге сужается потенциал производства продовольствия, необходимого в первую очередь для жизнеобеспечения населения.
Анализ статистических данных о динамике площадей сельскохозяйственных угодий в европейских странах за последние 30 лет начиная с 1970 г. свидетельствует о том, что практически повсеместно они устойчиво сокращаются. Рассматриваемая тенденция обусловлена не только процессами урбанизации и индустриализации, но также и мероприятиями, связанными с программами рационального землепользования, предусматривающими временное изъятие истощенных земель под лесопарки. Тем не менее масштабы потерь продуктивных земель под различного рода сооружения огромны. Поэтому одна из важнейших задач рационализации ТОН непосредственно связана с рациональным размещением производительных сил по территории страны, совершенствованием территориальной организации общественного производства.
Из названных природных факторов наиболее существенное влияние на изменения ТОН может оказывать размещение минеральных ресурсов. Постоянно проводимая геологическая разведка способствует открытию залежей полезных ископаемых, эксплуатация которых изменяет картину размещения производительных сил, и в результате может привести к развитию новых элементов расселения, созданию новых городов и населенных пунктов, изменению экономических связей. Генеральным направлением развития горно-добывающей промышленности на перспективу является широкое внедрение открытого способа добычи полезных ископаемых. Уменьшить отрицательное влияние открытой добычи на землепользование, сократить дополнительное изъятие земель из сельскохозяйственного оборота можно за счет рекультивации нарушенных земель.
Одним из определяющих факторов развития ТОН является наличие водных ресурсов. Как правило, территории, обеспеченные необходимыми водными ресурсами, являются более привлекательными для развития систем ТОН. Существенное влияние на ТОН может оказать также рекреационный фактор, ибо размещение лесов и районов, пригодных для организации массового отдыха и сохранения здоровья населения и расположенных на сравнительно небольшом удалении от мест применения труда, является одним из условий стабильного развития общества.
Производственно - технические факторы, обусловливающие размещение производительных сил, оказывают влияние на формирование и развитие хозяйственных связей между подсистемами и элементами ТОН, на емкость рынков производственно-технической продукции и услуг. Разумеется, в созданных производственных мощностях будут происходить процессы модернизации, но сеть размещения современных городских поселений в экономически развитых странах в принципе уже сложилась и в ближайшем будущем не претерпит существенных изменений. Это значит, что «поле маневра» в размещении новых элементов расселения не так велико, как можно предположить, если исходить из ожидаемого прироста городского населения. Поэтому не реалистичны ожидания, что удастся радикальным образом задержать развитие уже существующих агломераций.
Для будущей модели сети расселения определяющее значение имеет демографическая структура населения страны, а также соотношение между занятым населением в сельском хозяйстве и других секторах экономики, в том числе в обрабатывающей промышленности и третичном секторе (сфере обслуживания). В настоящее время из сферы обслуживания все чаще выделяют так называемый четвертичный сектор, включающий науку, информацию и управление. Увеличение доли сектора услуг и «четвертичного сектора» в общем объеме производства валового национального продукта будет содействовать развитию элементов сети расселения, ибо центры управления, науки, образования и обработки информации будут концентрироваться в территориальных узлах системы национальной экономики.
Субъекты РФ чрезвычайно разнообразны по размерам и природному богатству территорий, экономико-географическому положению, набору факторов производства, численности населения, качеству трудового потенциала, профессиональной структуре кадров, роли и месту в общероссийском территориальном разделении труда, уровню жизни населения. Крайне неравномерно расположены природные ресурсы на территории России: на севере и в Сибири сосредоточены основные промышленные запасы энергоносителей (практическивсе запасы газа, 70% нефти), а также золота, алмазов, фосфорного и алюминиевого сырья. На долю сибирских регионов приходится почти 100% экспорта газа, 90% нефти, более 70% меди, почти 60% угля и т.д.
С начала 1990-х годов существенно углубилась дифференциация регионов по уровню экономического развития. В составе негативных тенденций социально-экономического развития территориальных подсистем России необходимо назвать сильную дифференциацию по масштабам производства, уровням и качеству жизни населения и их динамике. Если в 1997 г. доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (за чертой бедности) составляла в среднем по стране 20,8%, то в настоящее время она приближается к 40%, а коэффициент фондов* достиг 14, в то время как в 1997 г. он равнялся 13.
На развитие территориальных подсистем организации населения и производства в России большое влияние оказывает значительный рост тарифов на транспортные и энергетические услуги. В этих условиях сложившееся разделение труда во многих случаях становится неэффективным. По этой же причине снизилась доходность экспорта многих сырьевых товаров (угля, леса, металлов) из сибирских регионов. В структуре связей приграничных регионов значительно увеличилась доля внешнеторгового сотрудничества с соседними странами.
Показатель прибыли в расчете на душу населения отражает степень адаптации экономики территориальных подсистем к изменившимся условиям хозяйствования. Уровень прибыли выше среднего по России наблюдается в регионах, субъекты хозяйствования которых в своей массе смогли сохранить рынки сбыта продукции и освоить новые. На объемы получаемой прибыли влияют цены факторов производства (рабочей силы, энергии, транспорта, кредитов), межрегиональные различия которых также имеют тенденцию к увеличению, поэтому формы территориальной организации населения и производства тесно связаны с отраслевой специализацией территорий. Наиболее многочисленные группы беднейшего населения сконцентрированы в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности и с низким уровнем экономического развития, слабыми возможностями обеспечения за счет собственных ресурсов приемлемого уровня развития социальной сферы.
Экспортно-ориентированные регионы характеризуются сравнительно высоким промышленным потенциалом и относительно благополучным социально-экономическим положением. В регионах, занятых добычей и экспортом топливно-энергетических и сырьевых ресурсов и металлов, отмечается меньший спад производства (прежде всего в промышленности), ниже уровень безработицы и выше уровень доходов населения. Это связано с возможностями реализовать производимую продукцию на внешнем рынке, что гарантирует поступление валютных средств. Поэтому резко возросла роль внешнеторговых связей российских регионов, что характеризуется данными среднедушевого стоимостного объема экспорта товаров по субъектам Федерации, которые резко различаются между собой и колеблются по отношению к среднему показателю по России. В экспорте продукции топливно-энергетического комплекса на пять субъектов Федерации (Москва, Тюменская область, Башкортостан, Татарстан и Самарская область) в настоящее время приходится примерно 77% всего стоимостного объема экспорта этой продукции в страны дальнего зарубежья, экономистами. При этом под системами подразумеваются любые (и природные, и антропогенные) совокупности особым образом соединенных элементов и структурных взаимосвязей, носящие пространственный (территориальный) характер*. Последнее означает, что эти совокупности либо отчетливо выражены только в границах соответствующей территории (например, в связи с наличием здесь определенных ресурсов и их использованием, с компактным проживанием лиц определенной этнической, конфессиональной или иной принадлежности, с финансово-экономическими отношениями хозяйствующих субъектов), либо замыкаются в этих границах (административное управление со всеми его институтами, локальные энергетические или транспортные сети, рассчитанная на удовлетворение местных потребностей социальная структура и т.п.), либо выступают в качестве некоей целостности по отношению к другим системам (скажем, те же локальные энергосистемы, но способные Обеспечивать смежные ареалы).
Территориальные системы организации населения как объект познания многомерны, многоаспектны и разновременны. Они, таким образом, дифференцированы по функциям и масштабам в пространстве и времени. В связи с этим управление процессами формирования и развития ТОН предполагает учет ряда основополагающих принципов — системности, целостности, комплексности, целевой ориентации, устойчивости, иерархичности и др. Эффективные системы управления ТОН должны быть организованы с учетом этих принципов, реализуемых на практике с помощью норм и правил государственного управления и местного самоуправления.
Любая ТОН представляет собой соц-экосистему, в которой люди работают, живут, отдыхают, размножаются и умирают ради достижения общих и индивидуальных целей. Из этого определения следует, что ТОН есть взаимосвязанная совокупность социальной, экономической, технической и информационной подсистем. Эти подсистемы воздействуют друг на друга и взаимодействуют с внешней средой, транспортируя продукты, ресурсы и отходы. Направление взаимодействий указанных подсистем в системе ТОН определяется внутренними потребностями саморегуляции, сохранения устойчивого состояния и целостности в процессе функционирования и развития. Устойчивое состояние системы ТОН — это состояние, позволяющее ей сохранять базовые качественные характеристики, параметры стабильного, безопасного развития при воздействиях на нее со стороны других подсистем. Понятие устойчивости системы охватывает различные вопросы, связанные с технологической, экономической, продовольственной, военной, политической, информационной и другими видами стабильности. Важно, что все они в конечном счете замыкаются на определенной территории и как следствие этого должны обеспечивать устойчивость ТОН.
Важным принципом построения системы ТОН является иерархичность составляющих ее подсистем. Действие этого принципа позволяет, во-первых, обнаружить многообразие состояний населения, элементов производства, ресурсов, форм организации труда и быта; во-вторых, раскрыть механизм перехода от одного уровня организации этих категорий к другому, более высокому; в-третьих, отыскать основу самоорганизации социоэкосистем, аспекты единства территориальной организации страны и ее регионов, которые связаны с общими свойствами саморегуляции и саморазвития качественно различных систем. В национальной хозяйственной системе выделяются несколько уровней, взаимодействующих в едином «экономическом поле» или «экономическом пространстве» страны:
- межстрановый уровень, т.е. уровень взаимоотношений экономики со странами ближнего и дальнего зарубежья, с мировой хозяйственной системой в целом и хозяйственными системами стран, объединенных в региональные сообщества;
- федеральный (общенациональный) макроэкономический уровень, концентрирующий внутрихозяйственные взаимоотношения формирующиеся в национальной экономике;
- региональный уровень, характеризуемый взаимосвязями экономики каждого из 89 субъектов Федерации или федеральных округов между собой;
- внутрирегиональный уровень, представляющий собой систему взаимоотношений в рамках общественного разделения труда внутри хозяйства субъектов Федерации;
- межмуниципальный и внутримуниципальный уровни, на которых формируются экономические связи между городами и внутри них;
- Комплексы отраслей национальной экономики — агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и др.;уровень отдельных отраслей национальной хозяйственной системы — промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.;
- внутриотраслевой уровень (например, уровень взаимосвязей животноводства и растениеводства в сельском хозяйстве; гражданского, промышленного и жилищного строительства в строительстве и т.д.);
- уровень взаимосвязей объединений, предприятий, организаций;
- уровень отдельных организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных законодательством страны, Гражданским кодексом РФ (акционерные общества, союзы, хозяйственные товарищества и др.);
- внутрипроизводственный уровень — цехи и службы предпри- ятий, компаний, фирм, организаций, объединений и т.п.
Эффективная организация и управление развитием территориальных систем предполагают регулирование их взаимоотношений законодательными и нормативными актами со стороны органов управления (федеральных, региональных и местных).
В настоящее время в хозяйственной системе России действует примерно 3 млн предприятий различных отраслей, в которых занято более 64,9 млн человек. При этом общая численность самостоятельных субъектов хозяйствования (государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ всех типов, банков, страховых и других учреждений) растет, а в рамках отдельных отраслей, регионов и видов экономической деятельности постоянно происходят количественные и качественные изменения. Они связаны с процессами разгосударствления и приватизации собственности, ликвидацией и перепрофилированием предприятий, учреждений и организаций, а также с реструктуризацией экономики, ее отраслей и регионов, с действием других факторов.
Анализ и прогнозирование развития ТОН, как правило, требует выявления состояния и установления тенденций изменения основных параметров, количественно характеризующих объем (масштаб) в натуральном и стоимостном выражении, темп развития (спад или подъем), пропорцию (соотношение) в развитии данного социально-экономического, технологического или иного процесса с другими процессами.
3. Тест
Тест
Средняя плотность населения России находится в интервале:
а) 5–7 чел. на км2;
б) 8–9 чел. на км2;
в) 10–12 чел. на км2;
г) 15–20 чел. на км2.
Ответ: Б. Показатели Федеральной службы государственной статистики: Оценка численности:143 056,4 тысяч человек Плотность: 8,4 чел./км².
Заключение
Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, — это лишь часть совокупности людей, являющихся населением.
Территориальная организация населения формируется и развивается под влиянием различных объективных и субъективных факторов. В состав первых входят природно-географические, производственно-экономические, научно-технологические, социально-демографические, экологические. В состав вторых — управленческие, политические, религиозные, национальные и др. Выявление и изучение этих факторов необходимо для осуществления систематизации различных форм и разновидностей ТОН с целью их использования в процессе выработки и принятия управленческих решений.
Список использованной литературы
- Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие / под общ. ред. В.Г. Глушковой. – 3е изд.,доп. – М.: КНОРУС, 2007.
- Территориальная организация населения: учебное пособие /под ред. Е.Г. Чистякова. – М.: Вузовский учебник, 2005.
- Федеральная служба государственной статистики: [Официальный сайт]. – URL: http://www.gks.ru.
