Федеральная налоговая служба Министерства Финансов РФ: цели, задачи
Федеральное
агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический
университет»
Кафедра
финансов и банковского дела
Контрольная работа по дисциплине
ФИНАНСЫ
По теме : «Федеральная
налоговая служба Министерства Финансов
РФ: цели, задачи»
Выполнил: ______________________________ _
студент ____ курса ________ спец. ___________
группа________
№ зачет. книжки_____________
Подпись: ______________________________
Преподаватель: ___________________________
(Фамилия И.О.)
Должность:
______________________________
Оценка:
_____________Дата: ________________
Подпись: ______________________________
Санкт-Петербург
2011
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Налогообложение известно с тех пор, как существует государство. К настоящему времени достоверно установлено, что первые материальные свидетельства о налогах относятся к 3300-3200 годам до н. э. Немногим позже появились и первые специализированные органы, занимающиеся сбором налогов.
Современную
историю налоговой системы
Декретом Совета Народных комиссаров от 31 октября 1918 г. утверждено Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов. Одновременно были упразднены ранее действовавшие налоговые органы.
Перемены, происходившие в стране в конце 80-х – начале 90-х гг. затронули и сферу налогообложения. В результате реорганизации на основе существовавших налоговых органов в 1990 году созданы:
- Главная государственная налоговая инспекция министерства финансов СССР;
-
Государственные налоговые
-
Государственные налоговые
-
Государственные налоговые
Государственные налоговые инспекции различных уровней выполняя возложенные на них задачи, подчинялись соответствующим министерствам финансов и их аппаратам на местах, а также вышестоящим инспекциям.
В 1991 - 1992 г. состоялось создание единой централизованной Государственной налоговой службы Российской Федерации. Единая централизованная система налоговых органов состояла из:
-
Государственной налоговой
-
Государственных налоговых
-
Государственных налоговых
С 1996 г. создана Всероссийская государственная налоговая академия Государственной налоговой службы России. Кроме того, при Правительстве РФ действует Институт налогов и налогообложения Финансовой академии.
В
конце 1998 г. Государственная налоговая
служба Российской Федерации переименована
в Министерство Российской Федерации
по налогам и сборам. МНС России действовала
до сентября 2004 г., когда была преобразована
в Федеральную налоговую службу, вновь
введенную в состав Минфина.
§1. СИСТЕМА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РФ И ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее – налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Система
налоговых органов Российской федерации
| ||||||||||||
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
а
я
н
а
л
о
г
о
в
а
я
с
л
у
ж
б
а (
Ф
Н
С
Р
о
с
с
и
и)
я
в
л
я
е
т
с
я
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
о
р
г
а
н
о
м
и
с
п
о
л
н
и
т
е
л
ь
н
о
й
в
л
а
с
т
и,
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
я
ю
щ
и
м
ф
у
н
к
ц
и
и
п
о
к
о
н
т
р
о
л
ю
и
н
а
д
з
о
р
у
з
а
с
о
б
л
ю
д
е
н
и
е
м
з
а
к
о
н
о
д
а
т
е
л
ь
с
т
в
а
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
о
н
а
л
о
г
а
х
и
с
б
о
р
а
х,
з
а
п
р
а
в
и
л
ь
н
о
с
т
ь
ю
и
с
ч
и
с
л
е
н
и
я,
п
о
л
н
о
т
о
й
и
с
в
о
е
в
р
е
м
е
н
н
о
с
т
ь
ю
в
н
е
с
е
н
и
я
в
с
о
о
т
в
е
т
с
т
в
у
ю
щ
и
й
б
ю
д
ж
е
т
н
а
л
о
г
о
в
и
с
б
о
р
о
в,
в
с
л
у
ч
а
я
х
,
п
р
е
д
у
с
м
о
т
р
е
н
н
ы
х
з
а
к
о
н
о
д
а
т
е
л
ь
с
т
в
о
м
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
,
з
а
п
р
а
в
и
л
ь
н
о
с
т
ь
ю
и
с
ч
и
с
л
е
н
и
я,
п
о
л
н
о
т
о
й
и
с
в
о
е
в
р
е
м
е
н
н
о
с
т
ь
ю
в
н
е
с
е
н
и
я
в
с
о
о
т
в
е
т
с
т
в
у
ю
щ
и
й
б
ю
д
ж
е
т
и
н
ы
х
о
б
я
з
а
т
е
л
ь
н
ы
х
п
л
а
т
е
ж
е
й,
а
т
а
к
ж
е
з
а
п
р
о
и
з
в
о
д
с
т
в
о
м
и
о
б
о
р
о
т
о
м
э
т
и
л
о
в
о
г
о
с
п
и
р
т
а,
с
п
и
р
т
о
с
о
д
е
р
ж
а
щ
е
й,
а
л
к
о
г
о
л
ь
н
о
й
и
т
а
б
а
ч
н
о
й
п
р
о
д
у
к
ц
и
и
и
з
а
с
о
б
л
ю
д
е
н
и
е
м
в
а
л
ю
т
н
о
г
о
з
а
к
о
н
о
д
а
т
е
л
ь
с
т
в
а
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
в
п
р
е
д
е
л
а
х
к
о
м
п
е
т
е
н
ц
и
и
н
а
л
о
г
о
в
ы
х
о
р
г
а
н
о
в
.
С
л
у
ж
б
а
я
в
л
я
е
т
с
я
у
п
о
л
н
о
м
о
ч
е
н
н
ы
м
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
о
р
г
а
н
о
м
и
с
п
о
л
н
и
т
е
л
ь
н
о
й
в
л
а
с
т
и,
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
я
ю
щ
и
м
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
у
ю
р
е
г
и
с
т
р
а
ц
и
ю
ю
р
и
д
и
ч
е
с
к
и
х
л
и
ц
,
ф
и
з
и
ч
е
с
к
и
х
л
и
ц
в
к
а
ч
е
с
т
в
е
и
н
д
и
в
и
д
у
а
л
ь
н
ы
х
п
р
е
д
п
р
и
н
и
м
а
т
е
л
е
й
и
к
р
е
с
т
ь
я
н
с
к
и
х (
ф
е
р
м
е
р
с
к
и
х)
х
о
з
я
й
с
т
в,
а
т
а
к
ж
е
у
п
о
л
н
о
м
о
ч
е
н
н
ы
м
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
о
р
г
а
н
о
м
и
с
п
о
л
н
и
т
е
л
ь
н
о
й
в
л
а
с
т
и
,
о
б
е
с
п
е
ч
и
в
а
ю
щ
и
м
п
р
е
д
с
т
а
в
л
е
н
и
е
в
д
е
л
а
х
о
б
а
н
к
р
о
т
с
т
в
е
и
в
п
р
о
ц
е
д
у
р
а
х
б
а
н
к
р
о
т
с
т
в
а
т
р
е
б
о
в
а
н
и
й
о
б
у
п
л
а
т
е
о
б
я
з
а
т
е
л
ь
н
ы
х
п
л
а
т
е
ж
е
й
и
т
р
е
б
о
в
а
н
и
й
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
п
о
д
е
н
е
ж
н
ы
м
о
б
я
з
а
т
е
л
ь
с
т
в
а
м.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
а
я
н
а
л
о
г
о
в
а
я
с
л
у
ж
б
а
н
а
х
о
д
и
т
с
я
в
в
е
д
е
н
и
и
М
и
н
и
с
т
е
р
с
т
в
а
ф
и
н
а
н
с
о
в
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
.
В
с
и
с
т
е
м
у
Ф
Н
С
в
х
о
д
я
т
п
о
д
в
е
д
о
м
с
т
в
е
н
н
ы
е
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
и
.
Подведомственные организации ФНС:
-
Г
л
а
в
н
ы
й
н
а
у
ч
н
о
-
и
с
с
л
е
д
о
в
а
т
е
л
ь
с
к
и
й
в
ы
ч
и
с
л
и
т
е
л
ь
н
ы
й
ц
е
н
т
р
Ф
Н
С
Р
о
с
с
и
и
(
Ф
Г
У
П
Г
Н
И
В
Ц
Ф
Н
С
Р
о
с
с
и
и
)
-
Г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
ы
й
н
а
у
ч
н
о
-
и
с
с
л
е
д
о
в
а
т
е
л
ь
с
к
и
й
и
н
с
т
и
т
у
т
р
а
з
в
и
т
и
я
н
а
л
о
г
о
в
о
й
с
и
с
т
е
м
ы
Ф
Н
С
Р
о
с
с
и
и
(
Г
Н
И
И
Р
Н
С
)
-
Г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
ы
е
л
е
ч
е
б
н
о
-
о
з
д
о
р
о
в
и
т
е
л
ь
н
ы
е
,
о
б
р
а
з
о
в
а
т
е
л
ь
н
ы
е
у
ч
р
е
ж
д
е
н
и
я
и
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
е
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
ы
е
у
н
и
т
а
р
н
ы
е
п
р
е
д
п
р
и
я
т
и
я
,
н
а
х
о
д
я
щ
и
е
с
я
в
в
е
д
е
н
и
и
Ф
Н
С
Р
о
с
с
и
и
Территориальные органы ФНС:
-
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
Ф
Н
С
п
о
с
у
б
ъ
е
к
т
а
м
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
;
-
м
е
ж
р
е
г
и
о
н
а
л
ь
н
ы
е
и
н
с
п
е
к
ц
и
и
Ф
Н
С
;
-
и
н
с
п
е
к
ц
и
и
Ф
Н
С
п
о
р
а
й
о
н
а
м
,
р
а
й
о
н
а
м
в
г
о
р
о
д
а
х
,
г
о
р
о
д
а
м
б
е
з
р
а
й
о
н
н
о
г
о
д
е
л
е
н
и
я
;
-
и
н
с
п
е
к
ц
и
и
Ф
Н
С
м
е
ж
р
а
й
о
н
н
о
г
о
у
р
о
в
н
я
.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
у
ю
н
а
л
о
г
о
в
у
ю
с
л
у
ж
б
у
в
о
з
г
л
а
в
л
я
е
т
р
у
к
о
в
о
д
и
т
е
л
ь,
н
а
з
н
а
ч
а
е
м
ы
й
н
а
д
о
л
ж
н
о
с
т
ь
и
о
с
в
о
б
о
ж
д
а
е
м
ы
й
о
т
д
о
л
ж
н
о
с
т
и
П
р
а
в
и
т
е
л
ь
с
т
в
о
м
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
п
о
п
р
е
д
с
т
а
в
л
е
н
и
ю
М
и
н
и
с
т
р
а
ф
и
н
а
н
с
о
в
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
.
Р
у
к
о
в
о
д
и
т
е
л
ь
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
о
й
н
а
л
о
г
о
в
о
й
с
л
у
ж
б
ы
н
е
с
е
т
п
е
р
с
о
н
а
л
ь
н
у
ю
о
т
в
е
т
с
т
в
е
н
н
о
с
т
ь
з
а
в
ы
п
о
л
н
е
н
и
е
в
о
з
л
о
ж
е
н
н
ы
х
н
а
С
л
у
ж
б
у
з
а
д
а
ч
и
ф
у
н
к
ц
и
й
.
Р
у
к
о
в
о
д
и
т
е
л
ь
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
о
й
н
а
л
о
г
о
в
о
й
с
л
у
ж
б
ы
и
м
е
е
т
з
а
м
е
с
т
и
т
е
л
е
й,
н
а
з
н
а
ч
а
е
м
ы
х
н
а
д
о
л
ж
н
о
с
т
ь
и
о
с
в
о
б
о
ж
д
а
е
м
ы
х
о
т
д
о
л
ж
н
о
с
т
и
М
и
н
и
с
т
р
о
м
ф
и
н
а
н
с
о
в
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
п
о
п
р
е
д
с
т
а
в
л
е
н
и
ю
р
у
к
о
в
о
д
и
т
е
л
я
С
л
у
ж
б
ы.
В
ц
е
н
т
р
а
л
ь
н
ы
й
а
п
п
а
р
а
т
Ф
Н
С
Р
Ф
в
х
о
д
я
т
с
л
е
д
у
ю
щ
и
е
с
т
р
у
к
т
у
р
н
ы
е
п
о
д
р
а
з
д
е
л
е
н
и
я
:
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
и
н
а
л
о
г
о
в
о
г
о
к
о
н
т
р
о
л
я
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
к
р
у
п
н
е
й
ш
и
х
н
а
л
о
г
о
п
л
а
т
е
л
ь
щ
и
к
о
в
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
н
а
л
о
г
о
о
б
л
о
ж
е
н
и
я
п
р
и
б
ы
л
и
(
д
о
х
о
д
а
)
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
к
о
с
в
е
н
н
ы
х
н
а
л
о
г
о
в
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
н
а
л
о
г
о
о
б
л
о
ж
е
н
и
я
д
о
х
о
д
о
в
ф
и
з
и
ч
е
с
к
и
х
л
и
ц
,
и
с
ч
и
с
л
е
н
и
я
и
у
п
л
а
т
ы
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
п
о
ш
л
и
н
ы
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
е
д
и
н
о
г
о
с
о
ц
и
а
л
ь
н
о
г
о
н
а
л
о
г
а
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
р
е
с
у
р
с
н
ы
х
и
и
м
у
щ
е
с
т
в
е
н
н
ы
х
н
а
л
о
г
о
в
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
н
а
л
о
г
о
о
б
л
о
ж
е
н
и
я
м
а
л
о
г
о
б
и
з
н
е
с
а
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
к
р
е
д
и
т
н
ы
х
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
й
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
н
а
л
о
г
о
в
и
с
б
о
р
о
в
с
а
л
к
о
г
о
л
ь
н
о
й
и
т
а
б
а
ч
н
о
й
п
р
о
д
у
к
ц
и
и
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
р
е
г
и
с
т
р
а
ц
и
и
и
у
ч
е
т
а
ю
р
и
д
и
ч
е
с
к
и
х
и
ф
и
з
и
ч
е
с
к
и
х
л
и
ц
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
у
р
е
г
у
л
и
р
о
в
а
н
и
я
з
а
д
о
л
ж
е
н
н
о
с
т
и
и
о
б
е
с
п
е
ч
е
н
и
я
п
р
о
ц
е
д
у
р
б
а
н
к
р
о
т
с
т
в
а
-
У
п
р
а
в
л
е
н
и
е
у
ч
е
т
а
и
о
т
ч
е
т
н
о
с
т
и
-
У
п
р
а
в