Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС)

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский федеральный университет

 имени первого Президента  России Б.Н. Ельцина»

Институт государственного управления и предпринимательства

Департамент инноваций и предпринимательства

Домашняя работа

по специальности «Экономическая безопасность»

на тему «Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС)»

по предмету «Введение в специальность»

Выполнила:

Осетрова Е.В.

студентка группы УП-140903

Проверил:

преподаватель

Злыгостев А.Н.

Екатеринбург, 2014.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..….3

1. Понятие и сущность  ФГОС………………………………………………….…....4

2. Цели ФГОС……………………………………………………………………..….4

3. Разработка ФГОС…………………………………………………………….……5

4. Нормативно – правовое  обеспечение ФГОС ВПО……………………….……...7

5. История разработки  образовательных стандартов в  России……………………9

6. Структура ФГОС ВПО…………………………………………………...……….11

7.Критика ФГОС……………………………………………………………………..11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………12

Список использованной литературы……………………………………………….13

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...……14

Приложение 1…………………………………………………………………...……15

ВВЕДЕНИЕ

Современное общество  сложное, динамично развивающееся, противоречивое. Мир находится на стадии перехода к информационному типу общества. Информация становится «фундаментальным социальным фактором», который лежит в основе экономического развития. Это радикально изменяет место образования в структуре общественной жизни.        

Окружающий  мир изменяется, совершенствуются человек, общество, ноосфера. Сегодняшние дети завтра будут взрослыми, будут жить  в другом мире. Следовательно, совершенствоваться должна и система образования. Поэтому надо готовить человека, развивать не таким, какими были мы, а таким, каким он должен быть в будущем.        

В условиях рыночной экономики, развития демократических ценностей, формирования гражданского общества человек выступает активным субъектом экономической и политической жизни. Поэтому необходимо учитывать то, что сегодняшнее образование должно вооружать молодых людей, выпускников умением учиться и получать образование на протяжении всей жизни, умением определять четкую жизненную позицию. Им необходимо хорошо ориентироваться в информационном пространстве, быть гибкими, предприимчивыми, обладать коммуникативными навыками, мыслить творчески, делать осознанный выбор и нести за него ответственность.        

Мы пришли к пониманию, что от образования зависят перспективы развития общества, социальный и экономический прогресс, что важнейшей ценностью общества является человек, способный к поиску и освоению новых знаний, принятию порой нестандартных решений. Но очень важно не растерять способность чувствовать, размышлять, сопереживать, видеть и оценивать красоту окружающего мира, красоту человеческих отношений. Поэтому необходимо обеспечить и общекультурное, личностное развитие человека.        

Образование в современном мире играет интегративную роль при формировании социальных институтов общества, взаимодействующей личности. Оно выступает ведущим мотивом деятельности человека, обусловливает взаимодействие, интеграцию в обществе.         

Образование должно быть инновационным, формирующим в человеке способность к проективной детерминации будущего, ответственность, веру в себя и свои способности, умение влиять на это будущее.

Именно на основании всего выше сказанного и можно сделать вывод о том, что только существование Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) может обеспечить всестороннее развитие человека как личности и субъекта профессиональной деятельности.

Так обратимся к понятию и сущности ФГОС для более детального их понимания и изучения.

1. Понятие и  сущность ФГОС

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) — совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. К образовательным стандартам, принятым до 2009 года, применялось название «Государственные образовательные стандарты». До 2000 года, до принятия государственных стандартов по каждой ступени общего образования и специальности (направления подготовки) профессионального образования, в рамках общего государственного образовательного стандарта применялись государственные требования к минимуму содержания уровню подготовки выпускника по каждой ступени образования и специальности.

ФГОС ВО обязательны к применению всеми имеющими государственную аккредитацию вузами Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. Требования к условиям реализации и результатам освоения образовательных программ высшего образования, включенные в такие образовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Цели ФГОС

Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечивают:

• единство образовательного пространства Российской Федерации;

• преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

• духовно-нравственное развитие и воспитание

Федеральными государственными образовательными стандартами устанавливаются сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся.

Стандарт является основой для:

• разработки примерных основных образовательных программ;

• разработки программ учебных предметов, курсов, учебной литературы, контрольно-измерительных материалов;

• организации образовательного процесса в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу в соответствии со стандартом, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности;

• разработки нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу, формирования государственного (муниципального) задания для образовательного учреждения;

• осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования;

• проведения государственной (итоговой) и промежуточной аттестации обучающихся;

• построения системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении;

• организации деятельности работы методических служб;

• аттестации педагогических работников и административно-управленческого персонала государственных и муниципальных образовательных учреждений;

• организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников образования.

3. Разработка ФГОС

Стандарты могут разрабатываться по образовательным уровням, ступеням образования, профессиям, направлениям подготовки, специальностям и заменяются новыми не реже одного раза в 10 лет.

Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования разрабатываются по уровням образования, федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования могут разрабатываться также по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования.

При формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования учитываются положения соответствующих профессиональных стандартов.

Разработка ФГОС осуществляется с учетом актуальных и перспективных потребностей личности, развития общества и государства, его обороны и безопасности, образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

ФГОС высшего профессионального образования разрабатываются учебно-методическими объединениями вузов по соответствующим направлениями подготовки (специальностям).

Проекты стандартов направляются в Министерство образования и науки Российской Федерации, которое размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет для обсуждения с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе образования, ведущих образовательных и научных учреждений, научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием, и направляет их на независимую экспертизу.

Независимая экспертиза проектов стандартов проводится в 14-дневный срок со дня их получения из Министерства образования и науки Российской Федерации:

• объединениями работодателей, организациями, осуществляющими деятельность в соответствующих отраслях экономики, — по проектам стандартов начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования;

• институтами общественного участия в управлении образованием, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, — по проектам стандартов общего образования;

• Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, — по проектам стандартов среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования в части вопросов, касающихся подготовки граждан к военной службе.

По результатам независимой экспертизы в Министерство образования и науки Российской Федерации направляется экспертное заключение, подписанное руководителем организации или органа, проводивших экспертизу, или уполномоченным им лицом.

Проекты ФГОС, замечания и экспертные заключения к ним обсуждаются советом Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам, который принимает решение рекомендовать проект стандарта к утверждению, либо к доработке, либо к отклонению. После получения решения совета Министерство образования и науки Российской Федерации принимает собственное решение относительно утверждения стандарта.

Внесения изменений в ФГОС осуществляется в том же порядке, что и принятие самих ФГОС.

Порядок принятия ФГОС осуществляется в соответствии с Правилами разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации[12].

ФГОС ВПО разрабатываются Учебно-методическими объединениями вузов по образованию по соответствующим направлениям подготовки и их базовыми вузами.

В связи с принятием нового закона об образовании и изменений к Трудовому кодексу, вводящим понятие профессионального стандарта по каждой профессии (профессиональной области), планируется разработка ФГОС с учетом положений профессиональных стандартов

4. Нормативно –  правовое обеспечение ФГОС ВПО

Нормативно-правовое обеспечение ФГОС ВПО (высшего профессионального образования) осуществляется на основании Федеральных законов, Постановлений Правительства РФ, Приказов Минобрнауки, Приказов Рособрнадзора, а также некоторых других официальных документов.

Приведем примеры некоторых из них:

- Федеральные  законы

1. Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. № 11-ФЗ "О внесении  изменений в статью 108 Федерального  закона "Об образовании в Российской  Федерации"

2. Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ "О внесении  изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации и  признании утратившими силу законодательных  актов (отдельных положений законодательных  актов) Российской Федерации в  связи с принятием Федерального  закона "Об образовании в Российской  Федерации"

3. Федеральный закон от 28.02.2012 N 11-ФЗ О внесении изменений  в Закон Российской Федерации Об образовании в части применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий

- Постановления  Правительства РФ

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА  РФ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 267 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПОЛОЖЕНИЯ О ДОКТОРАНТУРЕ"

2. Постановление Правительства  РФ от 5 августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении  мониторинга системы образования"

3. Постановление Правительства  РФ от 14 августа 2013 г. № 697 “Об утверждении  перечня специальностей и направлений  подготовки, при приеме на обучение  по которым поступающие проходят  обязательные предварительные медицинские  осмотры (обследования) в порядке, установленном  при заключении трудового договора  или служебного контракта по  соответствующей должности или  специальности”

- Приказы  Минобрнауки

1. Приказ Министерства  образования и науки РФ от 28 июля 2014 г. № 839 "Об утверждении  Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год"

2. Приказ Минобрнауки  России от 16.05.2014 N 546 "О внесении  изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи документов  о высшем образовании и о  квалификации и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства  образования и науки Российской  Федерации от 13 февраля 2014 г. N 112" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2014 N 32478)

3. Приказ Минобрнауки  России от 14.03.2014 N 186 "Об утверждении  форм аттестатов о присвоении  ученых званий профессора и  доцента и технических требований  к ним" (Зарегистрировано в  Минюсте России 06.05.2014 N 32180)

- Приказы  Рособрнадзора

1. Приказ Рособрнадзора № 536 от 18.04.14 Об утвереждении формы заявления на предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему

2. Приказ Федеральной  службы по надзору в сфере  образования и науки от 5 сентября 2011 г. N 1953 Об утверждении лицензионных нормативов к наличию у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности образовательным программам высшего профессионального образования

3. Приказ Федеральной  службы по надзору в сфере  образования и науки от 25 октября 2011 г. N 2267 Об утверждении критериев показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования

- Другие документы

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ УРОВЕНЬ ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ БАКАЛАВРИАТ НАПРАВЛЕНИЕ  ПОДГОТОВКИ 48.03.01 ТЕОЛОГИЯ

2. Государственная программа  Российской Федерации Развитие  науки и технологий на 2013- 2020 годы

3. Федеральный государственный  образовательный стандарт по  уровню высшего образования Подготовка  кадров высшей квалификации(аспирантура), направление подготовки - 48.01.01. Теология

5. История разработки образовательных стандартов в России

Впервые понятие образовательного стандарта в России появилось в 1992 году с введением Закона РФ «Об образовании», статья 7 которого была посвящена государственным образовательным стандартам. В первоначальной редакции закона стандарт общего образования принимался Верховным советом РФ, но в связи с принятием Конституции 1993 года это положение было отменено, и функции по принятию образовательных стандартов были переданы органам исполнительной власти в определенном Правительством РФ порядке. Верховный совет РФ за период, когда у него было право утверждения образовательного стандарта, его так и не утвердил.

По мнению бывшего министра образования РФ Эдуарда Дмитриевича Днепрова, существенный шаг назад — в сторону унитаризма в образовании — делали проекты поправок, снимая в законе понятие «национально-региональный компонент» государственных образовательных стандартов и заменяя его «региональным компонентом» (ст. 7, п. 1; ст. 29, п. 2е). Эта тенденция прослеживалась и в утвержденном Министерством образования в 1993 г. базисном учебном плане. Усилившаяся к 1996 году стандартизация образования вызвала сопротивление педагогической общественности, выразившееся в забастовка и акциях протеста работников системы образования.

В редакции, предложенной разработчиками закона «Об образовании» в 1992 году, образовательный стандарт, точнее его федеральный компонент, состоял из пяти элементов:

• цели образования на каждой ступени обучения

• требования к базовому содержанию основных образовательных программ

• предельно допустимый объем аудиторной учебной нагрузки

• требования к уровню подготовки учащихся, оканчивающих различные ступени школы

• требования к условиям образовательного процесса

Под давлением сторонников предметно - методического подхода эта редакция была деформирована депутатами профильного комитета Верховного Совета РФ и сокращена до трехсоставной формулы: «обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников» (в число коих неправомерно включались и оканчивающие начальную школу).

В результате этого из статьи 7 закона, посвященной образовательным стандартам:

• из стандартов исчезал целевой блок;

• требования к базовому содержанию основных образовательных программ заменялись «обязательным минимумом», то есть все тем же традиционным перечнем предметных тем; в итоге стандарт превращался в обычный набор предметных программ;

• исчезало понятие предельно допустимой аудиторной нагрузки, что отнюдь не адекватно понятию максимальной нагрузки вообще;

• из стандарта исчезли требования к условиям образовательного процесса.

Оставшаяся в законе указанная трехмерность федерального компонента образовательного стандарта, по мнению Э. Д. Днепрова, «уже вскоре оказалась явно недостаточной, не адекватной ни потребностям образовательной практики, ни запросам развития самого законодательства об образовании. Именно поэтому уже при принятии в 1996 году Федерального закона „О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ произошел слом этой узкой законодательной нормы и частичный возврат к исходному замыслу Закона Российской Федерации „Об образовании“. В пункте 2 статьи 5 вузовского закона вновь появились „требования к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ“ и „условиям их реализации“. Таким образом, возвращаясь к истокам, этот закон делал два существенных шага вперед в трактовке образовательного стандарта. Вновь обращалось внимание на условия реализации образовательных программ и вводились требования к их обязательному минимуму, что уже не позволяло свести этот минимум к банальному перечню предметных тем».

Обязательность принятия федерального государственного образовательного стандарта была установлена Конституцией Российской Федерации, принятой на всероссийском голосовании 12 декабря 1993 года.

В 1993—1999 года разрабатывались временные образовательные стандарты и федеральные компоненты государственного образовательного стандарта.

С 2000 года стали разрабатываться ГОС первого поколения (для общего образования) и первого и второго поколений (для высшего образования).

В истории разработка государственных стандартов общего образования имеет выделяются четыре этапа: 1993—1996, 1997—1998 и 2002—2003, 2010—2011 гг. На каждом из этих этапов мотивы разработки стандартов менялись. На первых двух — незначительно, в рамках общей и образовательной политики. На третьем и четвертом — кардинально, в русле личностно-ориентированной и деятельностно - развивающей педагогики.

С принятием изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в 2009 году стали разрабатываться стандарты нового поколения — федеральные государственные образовательные стандарты. Именно они стали федеральными. Стандарты предыдущих поколений по существу федеральным государственным образовательным стандартами не являлись, а были лишь его компонентами

6. Структура ФГОС  ВПО

ФГОС ВПО включает  в себя:

• ФГОС ВПО по направлениям бакалавриата;
• ФГОС ВПО по направлениям магистратуры;
• ФГОС ВПО по специальностям.

Обучаясь по специальности экономическая безопасность, было бы логичным рассмотреть ФГОС ВПО по данной специальности. Она включена в направление 080000 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ, код 080101 «Экономическая безопасность» (квалификация (степень) «специалист»), специализация: экономико-правовое обеспечение экономической безопасности (Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2011 г. N 20440).  

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 080101 «Экономическая безопасность» (квалификация (степень) «специалист») представлен в Приложении 1.

7. Критика ФГОС

Открыто критикует идеи, воплощенные в образовательных стандартах, бывший министр образования РФ Э. Д. Днепров, посвятивший вопросу стандартизации образования книгу «Новейшая политическая история российского образования: опыт и уроки».

Критически относится к проблеме стандартизации образования И. И. Калина, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента образования города Москвы.

Имеется ряд публикаций, в которых отмечается, что заявленные разработчиками стандартов идеи и подходы фактически в них не реализованы. Особенно это касается ФГОС среднего профессионального образования, в основу которых положен компетентностный подход.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, хочется сказать, что, по моему мнению, реализация ФГОС является необходимым условием качественного функционирования системы российского образования, а в частности и высшего профессионального образования. И изучение всей совокупности требований ФГОС дает возможность не только изучить данные стандарты, но и выявить как плюсы, так и минусы существующей системы образования с целью ее дальнейшей модернизации.

Список использованной литературы

1. Днепров, Э. Д. Новейшая политическая история российского образования: опыт и уроки. — Издание 2-е, дополненное. — М.: Мариос, 2011. — 456 с. — 1 000 экз. — ISBN 5-7897-0241-2.

2. Днепров, Э. Д. Образовательный стандарт — инструмент обновления содержания общего образования.

3. Портал «Российское образование» - http://www.edu.ru/index.php .

4. Федеральные государственные образовательные стандарты на официальном сайте Министерства образования и науки РФ - http://минобрнауки.рф/документы/336 .

5. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования - http://www.fgosvo.ru.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 января 2011 г. N 19 
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) "специалист")" 
(с изменениями от 31 мая 2011 г.)

В соответствии с пунктом 5.2.7 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2603; N 26, ст. 3350), пунктом 7 Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1110), приказываю:

Утвердить прилагаемый федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) "специалист") и ввести его в действие со дня вступления в силу настоящего приказа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2011 г.

Регистрационный N 20440

Приложение

Федеральный государственный образовательный стандарт 
высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) "специалист") 
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14 января 2011 г. N 19) 
(с изменениями от 31 мая 2011 г.)