Федеральный закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях Российской Федерации

Технический институт (филиал)

Федерального  государственного автономного

образовательного  учреждения высшего профессионального образования

«Северо- Восточный федеральный университет  имени М. К. Аммосова»

в г. Нерюнгри 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 

По дисциплине: «Теория финансовых рынков»

Тема: «Федеральный закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях Российской Федерации» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент 2 курса

     Гр. ПИ- 09(04)

     Часовских А. В.

     Проверил: преподаватель

                                                    Распутина О. В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Нерюнгри 2012г. 
 

Содержание.

1. Введение………………………………………………………………...…3
2. Право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни………………………………………………………………..…..…5
3. Федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней ……………………………………………………..7
4. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации……...……………………………..……………..8
5. Алмазный фонд Российской Федерации..……………………………….9
6. Золотой запас Российской Федерации.…………..……………………...11
7. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации……………………………………….12
8. Список литературы…….….…..…….……….……………….…………..13

Введение

Федеральный закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях Российской Федерации принят Государственной Думой 4 марта 1998 года.     (Статья 1. Основные понятия) 

Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года.

Федеральные законы

от 31.03.1999 N 66-ФЗ, от 10.01.2002 N 5-ФЗ,

от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,

от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.07.2005 N 90-ФЗ,

от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 08.12.2010 N 336-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает  правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота), в том числе:

устанавливает область действия государственной монополии;

устанавливает цели, принципы и особенности государственного регулирования деятельности юридических и физических лиц;

устанавливает полномочия органов государственной  власти Российской Федерации и органов  государственной власти субъектов Российской Федерации;

определяет  условия функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации;

определяет  статус федерального пробирного надзора, Государственного фонда драгоценных  металлов и драгоценных камней Российской Федерации, золотого запаса Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;

определяет  основные виды и основные формы государственного контроля за геологическим изучением  и разведкой месторождений драгоценных  металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, использованием и обращением.

Законодательные (представительные) органы субъектов  Российской Федерации вправе принимать  в соответствии с настоящим Федеральным  законом законы и иные нормативные  правовые акты по вопросам государственного регулирования отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи.

В настоящем  Федеральном законе используются следующие основные понятия:

драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Настоящий перечень драгоценных металлов может быть изменен только федеральным законом. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Настоящий перечень драгоценных камней может быть изменен только федеральным законом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Право собственности  на драгоценные металлы и драгоценные  камни

(Статья 2.) 

1. Вопросы  владения, пользования и распоряжения  участками недр, содержащими драгоценные  металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Разграничение между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации собственности  на указанные объекты осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О недрах", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами.

2. Российская  Федерация обладает суверенными  правами и осуществляет юрисдикцию на участках недр континентального шельфа Российской Федерации, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о континентальном шельфе, законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.

3. Субъекты  добычи драгоценных металлов  и драгоценных камней, указанные  в статье 4 настоящего Федерального закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

4. Добытые  из недр драгоценные металлы  и драгоценные камни, а равно  иная продукция и доходы, правомерно  полученные при добыче драгоценных  металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов  добычи драгоценных металлов  и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц. Собственники драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляют свое право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни в соответствии с настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, а на драгоценные камни, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством без ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред.  Федерального закона от 18.07.2005 N 90-ФЗ)

Российской  Федерации и субъектам Российской Федерации принадлежит преимущественное право на заключение договоров о  приобретении в собственность добытых  и произведенных драгоценных  металлов и драгоценных камней с  субъектами их добычи и производства в целях пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, золотого запаса Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Федеральный фонд резервных месторождений драгоценных  металлов и драгоценных камней (Статья 5.) 

1. Федеральный  фонд резервных месторождений  драгоценных металлов и драгоценных  камней формируется в целях  регулирования объемов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в целях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в драгоценных металлах и драгоценных камнях.

2. В  федеральный фонд резервных месторождений  драгоценных металлов и драгоценных камней включаются отдельные разведанные месторождения драгоценных металлов и драгоценных камней, состоящие на государственном учете и не переданные в пользование или изъятые из пользования.

3. Решение  о включении отдельных разведанных  месторождений в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней принимается Президентом Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Распоряжение  федеральным фондом резервных  месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах. Условия использования разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, включенных в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых располагаются указанные месторождения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных  камней Российской Федерации (Статья 6.) 

1. Государственный  фонд драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской  Федерации составляет часть золотовалютных  резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность полученных из источников, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных  камней Российской Федерации предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации. Ценности, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Служебные и производственные здания, сооружения и помещения, используемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей  Государственного фонда драгоценных  металлов и драгоценных камней Российской Федерации, являются федеральной собственностью и отчуждению в любой форме, в том числе приватизации, не подлежат. Сдача указанных объектов в аренду или иное их обременение допускаются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

2. Решения  о пополнении и расходовании  ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации принимаются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

3. Государственный  фонд драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской  Федерации может пополняться  за счет:

драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных  у субъектов рынка драгоценных  металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета, в том числе по договорам поставок, заключаемым указанными субъектами с организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов;

уникальных  самородков драгоценных металлов и  уникальных драгоценных камней, приобретенных  у субъектов добычи драгоценных  металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;

- принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

- приобретенных у организаций, осуществляющих скупку, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

- скупленных у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

- лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- кладов драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

- бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

- драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;

- изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней государственных наград бывшего СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах;

- изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами Российской Федерации в связи с государственной деятельностью;

- драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

4. Приобретение  драгоценных камней в Государственный  фонд драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в рассортированном виде, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Средства, направленные на приобретение  ценностей в Государственный  фонд драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской  Федерации, подлежат обязательному  учету в расходной части федерального бюджета.

6. Специально  уполномоченный федеральный орган  исполнительной власти представляет  Президенту Российской Федерации  и в Правительство Российской  Федерации отчет о пополнении  и расходовании за финансовый  год ценностей Государственного  фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и обобщенные показатели, характеризующие общее состояние Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации. 
 
 
 
 
 

Алмазный  фонд Российской Федерации (Статья 7.) 

1. Алмазный  фонд Российской Федерации - составная  часть Государственного фонда  драгоценных металлов и драгоценных  камней Российской Федерации,  представляющая собой собрание  уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Положение об Алмазном фонде Российской Федерации  утверждается Президентом Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Алмазный  фонд Российской Федерации неделим,  является федеральной собственностью  и не подлежит отчуждению в  любой форме и иному обременению,  в том числе сдаче в аренду. Ценности Алмазного фонда Российской Федерации могут быть использованы исключительно в целях экспонирования или научного изучения в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Зачисление  ценностей Государственного фонда  драгоценных металлов и драгоценных  камней Российской Федерации  в Алмазный фонд Российской  Федерации производится по решению  Правительства Российской Федерации.

Специально  уполномоченный федеральный орган  исполнительной власти организует проведение предварительной экспертизы ценностей, которые предполагается зачислить в Алмазный фонд Российской Федерации, их учет, хранение и реставрацию, а также организует по поручению Правительства Российской Федерации экспонирование ценностей Алмазного фонда Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Золотой запас Российской Федерации (Статья 8.) 

1. Золотой  запас Российской Федерации, состоящий  из аффинированного золота в  слитках, находящегося в федеральной  собственности и являющегося частью золотовалютных резервов Российской Федерации, предназначен для осуществления финансовой политики государства и удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях.

2. Часть  золотого запаса Российской Федерации, хранящаяся в Центральном банке Российской Федерации, учитывается на его счетах. Решение о расходовании этой части золотого запаса Российской Федерации принимается Центральным банком Российской Федерации в порядке, согласованном с Правительством Российской Федерации. Отчет о состоянии учитываемой на счетах Центрального банка Российской Федерации части золотого запаса Российской Федерации представляется Центральным банком Российской Федерации Государственной Думе как составная часть доклада Председателя Центрального банка Российской Федерации о деятельности Центрального банка Российской Федерации.

3. Часть  золотого запаса Российской Федерации,  находящаяся в Государственном  фонде драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской  Федерации, учитывается на счетах специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Решение о расходовании находящейся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации части золотого запаса Российской Федерации принимается в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Государственные фонды драгоценных металлов и  драгоценных камней субъектов Российской Федерации (Статья 9.) 

1. Государственные  фонды драгоценных металлов и  драгоценных камней субъектов Российской Федерации могут создаваться по согласованию с Правительством Российской Федерации. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации используются в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и являются собственностью субъектов Российской Федерации.

2. Государственные  фонды драгоценных металлов и  драгоценных камней субъектов  Российской Федерации формируются  за счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации посредством приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и учитываются отдельной строкой в бюджетах субъектов Российской Федерации. Средства, полученные субъектами Российской Федерации из федерального бюджета в виде трансфертов и дотаций, не могут являться источником формирования государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации.

3. Использование  государственных фондов драгоценных  металлов и драгоценных камней  субъектов Российской Федерации  осуществляется в порядке, устанавливаемом  органами государственной власти  субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Отчет  о состоянии государственных  фондов драгоценных металлов  и драгоценных камней субъектов  Российской Федерации органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации ежегодно  представляется в Правительство Российской Федерации.

Состояние государственных фондов драгоценных  металлов и драгоценных камней субъектов  Российской Федерации может быть проверено специальной комиссией, создаваемой специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и с участием представителей этих органов. Порядок проведения указанных проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 

Список литературы 

1. Федеральный Закон РФ от 26 марта 1998 г. 41-ФЗ "О  драгоценных металлах и драгоценных  камнях".
2. Инструкции Банка России от 30.11.2000 № 94-И.
3. Интернет-страница "Банк России".
4. Балабанов И.Т. Драгоценные металлы и драгоценные камни.- М.: Финансы и статистика, 2003. - 185 с.
5. Басов А.И. Роль золота и других драгоценных металлов в составе золотовалютных резервов // Финансы и кредит. 2003. 3. - С. 22-27.