Финансирование общегосударственных расходов Республики Беларусь

 
 

Содержание

  1. Финансирование общегосударственных расходов Республики Беларусь_____________________________________________________3
  2. Задачи_______________________________________________________6

    Список использованных источников_____________________________12 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

     Вопрос 1. Финансирование общегосударственных расходов Республики Беларусь 

         Общегосударственные   расходы  являются расходами Республики Беларусь. Они включают весь комплекс расходов, обусловленных национальной государственностью.

         В соответствии с  функциональной классификацией расходов республиканского и местных бюджетов общегосударственные расходы можно объединить в следующие разделы:

               1. Расходы на государственное управление и местное самоуправление. К ним относятся расходы на содержание органов государственной власти и органов государственного управления и местного самоуправления (на содержание аппарата Национального собрания - Парламента Республики Беларусь, расходы, связанные с обеспечением деятельности депутатов; на содержание аппарата Совета Министров, Администрации Президента, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, центрального аппарата министерств, других республиканских органов государственного управления; централизованные расходы Управления делами Президента Республики Беларусь по обеспечению деятельности министерств и других республиканских органов государственного управления; на содержание местных Советов депутатов; расходы, связанные с обеспечением деятельности финансовых и налоговых органов; на содержание Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и другие расходы на государственное управление и местное самоуправление).

          Расходы на государственное управление определяются с учетом

необходимости дальнейшего совершенствования  и сокращение расходов на содержание аппарата органов государственного управления.

         2. Расходы на международную деятельность. Относятся расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью (на содержание посольств, представительств, консульств и др. дипломатических учреждений за границей; расходы по уплате членских взносов в международные организации; расходы на командирование делегаций и отдельных работников за границу в целях поддержания международных, культурных и информационных связей, содержание дипкурьерской службы; представительские расходы; расходы на финансирование аппаратов уставных органов международной интеграции; расходы на проведение конференций, выставок, ярмарок и др. расходы; отчисления в бюджет Союза Беларуси и России).

            Расходы, связанные с международной деятельностью, определяются с учетом объема покупки свободно конвертируемой валюты на общегосударственные  цели и исходя из прогнозируемого курса белорусского рубля к доллару США.

            3. Расходы на национальную оборону. Относятся расходы, связанные с обороной и военными нуждами (расходы по обеспечению безопасности информации; расходы по содержанию железнодорожных войск; расходы военных комиссариатов; расходы оборонного спортивно-технического общества и др.).

           4. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности. Относятся расходы на содержание органов внутренних дел, расходы на содержание внутренних войск, в том числе по операциям и материальному обеспечению гражданской обороны; расходы по содержанию пограничных войск; расходы, связанные с содержанием уголовно-исполнительной системы; расходы на содержание органов государственной безопасности, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Главного управления охраны при Президенте; расходы на содержание государственных нотариальных контор, органов прокуратуры, таможенных органов, органов финансовых расследований; расходы органов по чрезвычайным ситуациям.

           5. Расходы на судебную власть. Относятся расходы по организации работы гражданских и уголовных судов и всей системы судопроизводства, включая юридическую помощь и консультации; расходы на Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд и другие суды, действующие в сфере хозяйственный отношений; расходы на содержание областных (Минского городского), районных (городских) судов.

           6. Пополнение государственных запасов и резервов. Относятся расходы по закладке материальных ценностей в государственные резервы, государственные капитальные вложения по строительству и содержанию складов, резервуаров и т.д.

           7. Обслуживание государственного долга. Относятся расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего государственного долга, выпуску и обслуживанию государственных краткосрочных и долгосрочных облигаций, векселей Правительства Республики Беларусь. Государственный долг - это совокупность долговых обязательств Республики Беларусь. В зависимости от сферы применения различают внутренний и внешний долг. По срокам государственных обязательств государственный долг можно классифицировать на: капитальный и текущий. Капитальный государственный долг - вся сумма задолженности, включая начисленные проценты по выпущенным и непогашенным государственным займам и другим ценным бумагам, по кредитам, которые привлечены для покрытия дефицита государственного бюджета. Текущий государственный долг - расходы по выплате причитающимся кредиторам доходов по долговым обязательствам государства и погашению обязательств по поступившим срокам оплаты. Внутренний государственный долг выражается в форме государственных долговых обязательств и представляет задолженность Правительства перед юридическими и физическими лицами Обслуживание государственного долга предусматривает выплату процентов, выкуп или иное изъятие государственных долговых обязательств из обращения.

Обслуживание  государственного долга осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других активов, находящихся в республиканской собственности. Ежегодно в законе о бюджете на текущий финансовый год ус-

танавливается лимит государственного долга, который не должен превышать 6 % от ВВП.

         8. Предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайны ситуаций и стихийных бедствий. Относятся расходы на целевые мероприятия и государственные программы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, включая капитальные вложения; расходы на выплату льгот и компенсаций в связи с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС; средства на создание фонда финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями, катастрофами; расходы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; возмещение убытков от стихийных бедствий.

         9. Прочие расходы.  К ним относятся расходы по созданию ре-зервных фондов; расходы на проведение референдумов, выборов Президента и депутатов Национального собрания, а также субвенции, субсидии, дотации и средства, передаваемые по взаимным расчетам из бюджета одного уровня в другой; средства для доведения бюджетной обеспеченности на одного жителя по отраслям непроизводственной сферы до среднереспубликанского уровня, фонд финансовой поддержки административно-территориальных единиц; бюджетные ссуды, бюджетные займы и другие.(1,с. 225)

              В соответствии с общественным назначением расходы государства подразделяются на расходы: на народное хозяйство; социально-культурные мероприятия; оборону и управление. В данном случае речь будет идти о расходах, принятых обозначать как общегосударственные. Сюда включаются расходы на содержание вооруженных сил, правоохранительных органов, аппарата управления.

         Известный афоризм: "Кто не кормит собственную армию, будет кормить чужую" предопределяет необходимость государственного финансирования расходов, имеющих оборонный характер. Понятие оборона достаточно условное. Ни одна страна не декларирует наступательного  характера своих военных доктрин, и тем не менее многие страны имеют и развивают военные технологии наступательного характера.

         Расходы каждого  конкретного государства на оборону  и общая сумма расходов на эти  цели зависят от политических факторов, уровня доверия стран друг другу, позиций военно-промышленного комплекса  в правительственных кругах. Подсчитано, что в мире ежегодно расходуется  на военные цели сумма, равнозначная национальному доходу всех стран  африканского континента.

         Основное место  в затратах на оборону занимает обеспечение  военной техникой, текущее содержание армии и флота, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, строительство военных объектов, выплаты пенсий военнослужащим и прочие расходы.

         Расходы Республики Беларусь на национальную оборону зависят  от военной доктрины белорусского государства, носящей сугубо оборонительный характер, и экономического потенциала, а также  тех обязательств в области военного строительства, которые Беларусь взяла  на себя в рамках союза с Россией. В бюджете на 2000 год по республиканскому бюджету на национальную оборону  предусмотрено около 70 млрд. руб. при  общей сумме расходов 1,62 триллиона  рублей.

         Современный мир  характеризуется нарастанием насилия, терроризма, поэтому все страны вынуждены  наращивать свои усилия в борьбе с  этим злом. Функции охраны общественного  порядка, чести, имущества граждан  выполняют правоохранительные органы, или, как сейчас принято их называть, "силовые ведомства". Известно, что различного рода бандиты, другие криминальные лица и организации  берут на вооружение новейшие достижения научно-технического прогресса и  естественно, что противостоять  им могут только хорошо технически оснащенные правоохранительные органы. Государство также заинтересовано в закреплении кадров, выполняющих  эти функции. Анализ динамики расходов по бюджетам ряда стран показывает, что есть четко обозначившаяся тенденция  роста расходов на правоохранительные органы. Республика Беларусь не является в этом отношении исключением.

         Если, расходам на социальные нужды белорусское государство  пытается придать нормативный характер, то расходы на цели обороны и обеспечения  общественного порядка зависят  от положения дел в мире, степени  напряженности криминальной обстановки и финансовых возможностей государства. Они финансируются как за счет бюджета центрального правительства, так и местных бюджетов. Планирование и финансирование указанных расходов идентично расходам на социально-культурные мероприятия, т.е. осуществляется по сметам.(4, с. 18)  
 

 

      Задача 1 

     Рассчитайте среднегодовую стоимость амортизируемых основных производственных фондов и  среднюю норму амортизационных  отчислений, сложившуюся на предприятии  за отчетный год. 

         
Показатели Ед. измер.  
Балансовая  стоимость амортизируемых ОПФ на начало отчетного года млн. руб. 4500
Стоимость ОПФ вводимых в эксплуатацию в  плановом году

Месяц ввода  ОПФ в эксплуатацию май

млн. руб. 3400
Стоимость ОПФ, выбывающих их эксплуатации

Месяц выбытия  из эксплуатации июль

млн. руб. 1000
Начисленная амортизация за отчетный период млн. руб. 915,4
 

     Решение: 

     Среднегодовая стоимость амортизируемых основных производственных фондов (ОПФср) рассчитывается по формуле: 

      , 

     где ОПФн - первоначальная (восстановительная) стоимость основных производственных фондов на начало планируемого года;

     В1 - стоимость основных производственных фондов, вводимых в эксплуатацию в плановом году;

     В2 - стоимость основных производственных фондов, выбывающих из эксплуатации в плановом году;

     М - число полных месяцев функционирования вводимых ОПФ;

     (12-М) - число месяцев, остающихся до  конца года после выбытия ОПФ. 

           

     Средняя норма амортизационных отчислений (На), сложившаяся на предприятии за отчетный год, рассчитывается по формуле: 

     На = А / ОПФср, 

     где А - начисленная амортизация за отчетный период. 

     На = 915,4 млн. руб. / 4650 млн. руб. = 0,197 = 19,7 % (6, с. 98) 
 
 
 

     Задача  2 

     Рассчитайте сумму дивиденда на привилегированную  и обыкновенную акции предприятий. 

         
Показатели Ед. измер.  
Количество  акций, всего тыс. шт. 160
из  них    
продано акционерам тыс. шт. 150
в том числе:    
обыкновенных  акций тыс. шт. 140
привилегированных тыс. шт. 10
Номинальная стоимость акции руб. 1000
Фиксированная ставка дохода по привилегированным  акциям % 15
Чистая  прибыль, подлежащая распределению  в виде дивидендов млн. руб. 100
 

     Решение:

     Учитывая  фиксированную ставку по привилегированной акции в 15 %, дивиденд по одной акции определим по формуле: 

     Д = Нст × Сд / 100, 

     где Д - дивиденд по одной привилегированной  акции;

     Нст - номинальная стоимость акции;

     Сд - фиксированная ставка дохода по привилегированным акциям. 

     Д = 1000 руб. × 15 / 100 = 150 руб. 

     В общей сумме дивиденды по привилегированным  акциям составят: 

     150 руб. × 10 тыс. шт. = 1,5 млн. руб. 

     Для выплаты дивидендов по обыкновенным акциям остается прибыль в размере: 

     100 млн. руб. – 1,5 млн. руб. = 98,5 млн. руб.  

     (из  чистой прибыли, подлежащей распределению  в виде дивидендов, вычитается  общая сумма дивидендов по  привилегированным акциям)

     На  каждую обыкновенную акцию дивиденд составит: 

     98,5 млн. руб. / 140 тыс. шт. = 703,57 руб. 
 
 
 

     Задача  3 

     Сделайте  расчет суммы ежегодных амортизационных  отчислений способом уменьшаемого остатка. 

         
Показатели Ед. измер.  
Стоимость объекта основных производственных фондов тыс. руб. 100
Срок  полезного использования объекта лет 5
Коэффициент ускорения   2
 

     Решение:

     При методе уменьшаемого остатка норма  амортизации (На.у) увеличивается с учетом коэффициента ускорения (Куск), а базой начисления амортизации является недоамортизированная стоимость основных фондов (Снда). Норма амортизации при методе уменьшаемого остатка определяется по формуле: 

     На.у = На × Куск = (1 / Тп.и) × 100% × Куск, 

     где Тп.и - срок полезного использования оборудования.

     Годовые амортизационные отчисления (Оа.год) по методу уменьшаемого остатка определяются по формуле: 

     Оа.год = (На.у / 100) × Снда. 

     На.у = (1 / 5) × 100% × 2 = 40 %

     Определим суммы ежегодных амортизационных  отчислений: 

     1-й  год:

     Оа.год 1 = (40 / 100) × 100 тыс. руб. = 40 тыс. руб. 

     2-й  год:

     Оа.год 2 = (40 / 100) × (100 тыс. руб. - 40 тыс. руб.) = 24 тыс. руб. 

     3-й  год:

     Оа.год 3 = (40 / 100) × (100 тыс. руб. - 40 тыс. руб. -  24тыс. руб.) = 14,4 тыс. руб.

         4-й год:

     Оа.год 4 = (40 / 100) × (100 тыс. руб. - 40 тыс. руб. – 24 тыс. руб. – 14,4 тыс. руб.) = 8,64 тыс. руб. (7, с. 145) 
 
 
 
 

     Задача  4 

     Определите  аналитическим методом прибыль  на весь выпуск товарной продукции  и прибыль с учетом переходящих  остатков готовой продукции. 

         
№ п/п Показатели  
1. Прибыль в остатках готовой продукции (сравнимой и  несравнимой) в ценах реализации:  
1.1 на начало года Пн 16
1.2 на конец  года Пк 15
2. Выпуск товарной продукции в ценах реализации в плановом году:  
2.1 сравнимой продукции 480
2.2 несравнимой продукции 65
3. Затраты на 1 тыс. руб. всей товарной продукции (З) 850
 

     Решение:

     Прибыль на весь выпуск товарной продукции  рассчитывается по формуле: 

     П = Пн + Пт - Пк, 

     где Пн - прибыль в остатках готовой продукции на начало года;

     Пт - прибыль на товарный выпуск продукции;

     Пк - прибыль в остатках готовой продукции на конец года. 

     П = 16 + 480 - 15 = 481 млн. руб. 

         Аналитические методы находят применение при планировании прибыли в отраслях с широким ассортиментом продукции, а также как дополнение к прямому методу, для проверки. Базой расчета служат затраты на 1 тыс. р. товарной продукции, базовая рентабельность, а также совокупность отчетных показателей деятельности предприятия (факторный метод).

     С учетом затрат на 1 тыс. р. товарной продукции  прибыль планируется по всему  выпуску товарной продукции (сравнимой  и несравнимой). Расчет выполняется  по формуле: 

     П = Т (1000 - З) / 1000, 

     где П - прибыль от выпуска товарной продукции;

     Т - товарная продукция в ценах реализации предприятия;

     P - затраты, р. на 1 тыс. р. товарной  продукции, исчисленной в ценах  реализации.

     Прибыль по сравнимой продукции на 1 тыс. р. выпуска продукции составит: 

     1000 - 850 = 150 р., 

     на  весь товарный выпуск: 

     480 × 150 / 1000 = 72 млн. руб. 

     Прибыль по несравнимой продукции на 1 тыс. р. выпуска продукции составит: 

     1000 - 850 = 150 р., 

         на весь товарный выпуск: 

     65 × 150 / 1000 = 9,75 млн. руб. 

     Задача  5 

     Определите  выручку от реализации продукции  на планируемый год. Выручка учитывается  кассовым методом (по оплате). 

         
№ п/п Показатели Ед. измер.  
1. Выпуск товарной продукции в IV квартале отчетного  года    
1.1 в отпускных  ценах млн. руб. 780
1.2 по производственной себестоимости млн. руб. 690
2. Остатки готовой  продукции на складе и товаров  отгруженных на начало планируемого года по производственной себестоимости млн. руб. 26
3. Остатки нереализованной  продукции на складе и в отгрузке на конец планируемого года дн. 8
4. Выпуск товарной продукции в отпускных ценах  в планируемом году млн. руб. 2300
 

     Решение:

     Выручка от реализации продукции (работ, услуг) планируется по формуле: 

     В = Онг + ТП - Окг, 

     где В - планируемая сумма выручки  от реализации продукции;

     Онг - нереализованные остатки готовой продукции на начало планируемого года;

     ТП - выпуск товарной продукции, в планируемом  году;

     Oкг - остатки нереализованной продукции на конец планируемого периода.

     Все элементы формулы расчета выручки  от реализации продукции выражены в  ценах реализации: остатки на начало года - в действовавших ценах периода, предшествующего планируемому; товарная продукция и остатки нереализованной  продукции на конец периода - в  ценах планируемого периода.

     Стоимость остатков в ценах реализации определяется с помощью коэффициента пересчета. Он равен частному от деления объема продукции в ценах периода, предшествующего планируемому, на производственную себестоимость продукции того же периода.

     С учетом этого, стоимость остатков в  ценах реализации на начало планируемого года составит: 

     26 млн. руб. × 780 млн. руб. / 690 млн. руб. = 29,39 млн. руб. 

     Стоимость остатков нереализованной продукции  на конец планируемого периода в  действующих ценах рассчитывается исходя из однодневного выпуска в  планируемых ценах и соответствующей  нормы запаса в днях. Стоимость  однодневного выпуска в ценах  реализации определяется при годовом  планировании по данным IV квартала, при  квартальном - по данным соответствующего квартала.

     При этом условии стоимость остатков нереализованной продукции на конец  планируемого года составит: 

     8 дн. × 2300 млн. руб. / 360 дн. = 51,11 млн. руб. 

     Выручка от реализации продукции на планируемый  год составит: 

     В = 29,39 млн. руб. + 2300 млн. руб. – 51,11 млн. руб. = 2278,28 млн. руб.

     (5, с. 201)

 

      Список использованных источников

 
  1. Балабанов И.В. Финансы и государство. - Мн.: Экономика, 2007. - 320 с.
  2. Пархачев А.Г. Финансы государства. - Мн.: Новое знание, 2007. - 190 с.
  3. Романовский В.М. и др. Финансы предприятий - СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. - 528 с.
  4. Сергеев А.С. Финансы и право. - Мн: БГЭУ, 2008. - 210 с.
  5. Теория финансов: Учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М. К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с.
  6. Финансы предприятий: Учебник / Л.Г. Колпина, Т.Н. Кондратьева, А.А. Лапко; Под ред. Л. Г. Колпиной. - 2-е изд., дораб. и доп. - Мн.: Выш. шк., 2004. - 336 с.
  7. Финансы предприятий: Учебное пособие / Н.Е. Заяц и др.; Под общ. ред. Н.Е. Заяц, Т.И. Василевской. - 2-е изд. - Мн.: Выш. шк., 2005. - 528 с.
Финансирование общегосударственных расходов Республики Беларусь